pdf document

요 약 i ○ 최근 정부의 정책기조가 청년중심의 고용정책에 우선적으로 맞추어지면서 청년층의 고용률 증가, 취업자 수의 증가 등 긍정적인 신호가 발현되고 있지만, 경기침체 및 내년도 경제성장 전망의 둔화, 채용규모 감소 전망에 따른 고용절벽의 위기는 더욱 심화되고 있음 - 급격한 사회환경 변화와 청년들이 처한 불안정한 현실에 맞게 다양화ㆍ다변화된 정책에 대한 필요성은 증대하고 있으나, 특정 영역에 한정된 분절적 정책 추진 으로 인한 정책의 종합성 확보가 미흡하고, 청년계층이 처한 여건을 충분히 반영 하지 못하는 한계가 존재 ○ 경기도 역시 청년 관련 문제를 심각한 사회이슈로 인식하고, 일자리 창출 및 자산형성 지원 등 다양한 정책들이 추진되고 있으나, 관련 통계 및 현황 분석의 제약으로 인하여 청년정책 추진의 방향의 설정에 어려움을 겪고 있음 - 이에 본 연구에서는 관련 통계 및 현황 분석을 통해 현재 경기도 내 청년계층의 여건을 면밀히 진단하고, 이를 토대로 관련 정책의 방향 설정과 대안을 제시 하고자 함 ○ 관련 통계 분석 결과 경기도 내 청년계층의 경제적 문제는 주거, 생활, 부채 등이 복합적으로 연계되어 나타나고 있고, 청년계층이 겪고 있는 경제적 문제의 근본적인 문제는 고용의 불안정성과 급여수준 등과 관련이 있는 것으로 나타났음 - 청년계층의 주거 및 생활에 소요되는 비용은 지속적으로 증가하는 반면, 청년계층 에게 제공가능한 일자리는 200만원 미만의 계약직, 기간제, 임시직 등 불안정한 일자리만 제공되는 현상이 지속되고 있음 - 또한, 청년계층의 일자리 진입 기회도 안정적이지 않기 때문에 경제적ㆍ심리적 불안감은 더욱 가중되고 있음 요약

경기도 청년계층 특성분석과 정책 방향 ii - 결국, ‘일자리의 불안정성 → 경제적 소득 문제 → 주거 및 생활 문제’로 연계되면서 청년계층의 삶 자체가 불안정하게 되는 악순환구조가 형성 ○ 청년계층의 주거 및 생활 안정성 확보, 구직 및 창직 등의 일자리 진입기회 제공 등 청년계층을 둘러싼 다양한 문제들을 고려한 종합적인 정책 접근이 필요 - 현재 청년계층으로 추진되고 있는 일자리, 주거지원, 생활지원 등 관련 정책들을 종합적으로 검토하여 정채의 연계성 및 시너지 효과를 유도할 수 있는 정책 프레임과 정책 방향 제시 - 통계청, 한국은행, 국토교통부, 한국보건사회연구원 등에서 생산하는 통계 Data를 활용하여 경기도 청년계층의 실태 및 현황을 통계적으로 분석하여, 경기도 청년 계층과 관련된 정책적 필요 영역 발굴 ○ 경기도 청년계층을 대상으로 하는 정책의 기본적인 목표는 ‘도내 거주하고 있는 청년계층이 현재보다 나은 내일을 꿈꾸고, 희망을 품고 생활할 수 있는 생태계를 구축’하는 것임 - 이를 위해서는 청년계층이 직면하고 있는 ‘일자리’와 ‘사회안전망’과 관련된 영역에 정책이 집중되는 것이 필요하며, 이에 더하여 근로활동 전 단계에 경기도 내 다양한 활동에 참여할 수 있는 ‘사회참여’와 관련된 부분을 포함 ･ 또한, 관련 정책을 보다 청년의 관점에서 종합적ㆍ체계적으로 추진하기 위한 정책수립 기반을 조성하되, 이는 도내 다양한 영역에서 성과를 도출하고 있는 연구기관 등을 포함한 다양한 주체들이 참여하는 협력적 정책수립 체계 구축 ○ 청년계층을 대상으로 하는 정책의 방향 달성과 효율적인 정책 추진을 위해서는 크게 4가지 영역에서의 접근이 필요함 - 경기청년뉴딜사업, 사회서비스 도제제도, 기업ㆍ산업 맞춤형 직업훈련 등 청년계층 들이 일자리 활동에 진입할 수 있는 기반을 제공 - 공동체 중심 및 공유 주거 기반, 청년계층 밀집 지역에 대한 임대료 통제 및 임대료 이전양도제, 경기 일하는 청년통장 등 청년가구들의 주거에 대한 부담을 낮추고 미래를 준비할 수 있는 사회․생활 안전망에 대한 기반 확충

Ⅱ 경 기 도 청 년 계 층 의 특 성 분 석 7 □ 청년층 비경제활동인구의 증가로 노동생산력의 손실 초래 ○ 최근 10년간 경기도 내 비경제활동인구 상승세가 가속화되고 있음 - 20대 경기도 청년 등의 비경제활동인구의 비율 : 48.0%(’05년) → 51.4%(’15년) - 비경제활동인구 증가의 주요 원인은 ‘졸업유예’ 학생의 증가와 비구직 니트의 증가 등을 들 수 있음 ･ 비구직 니트 : 정규교육기관이나 입시학원 또는 취업을 위한 학원ㆍ기관에 다니고 있지도 않고, 일하지도 않으며, 가사나 육아를 수행하지도 않는 배우자가 없는 15세~34세의 개인임(남재량, 2006) - 청년층의 비경제활동인구의 지속적 증가는 장기적으로 노동생산력의 손실을 초래할 뿐만 아니라 사회보험 등 사회지출에 대한 1인당 부담을 가중시키는 사회적 문제를 초래 ○ 비경제활동인구 중 니트족으로 분류되는 상당수는 ‘실업’으로 집계되지 않지만, 사실상 비자발적 실업상태임 - 비구직 니트 대부분 열악한 근로 경험, 업무보다는 고독감, 우울감, 무력감 등 대인관계 측면에서의 어려움을 호소하는 경향이 강하며, 이 때문에 대부분 대인 관계없이 집에서 불규칙한 생활을 영위하는 패턴을 보임(정연순 외, 2013) □ 비구직 니트계층은 잠재적 빈곤층으로의 전락 가능성 존재 ○ 통계청(2015) 경제활동인구조사 청년층 부가조사 분석결과에 의하면, 비구직 니트의 약 60%가 고졸 이하의 학력의 계층으로 집계되고 있음 - 고학력ㆍ고스펙을 요구하는 오늘날의 취업여건을 고려할 때, 좋은 일자리 진입 장벽이 높고, 이들 계층에 대한 정책지원이 부재한 경우 빈곤층으로 전락할 가능성이 높음 <표 Ⅱ-2> ’15년도 학력별 비구직 니트 현황 구분 중졸 이하 고졸 전문대졸 4년대 대졸 이상 비율 4.0% 55.5% 18.5% 22.0 자료: 통계청(2015), 경제활동인구조사 청년층 부가조사 5월

경기도 청년계층 특성분석과 정책 방향 18 채용하여 1:1로 매칭하여 관련 서비스에 대한 지식과 노하우 등을 전수 - 기업ㆍ산업 맞춤형 직업훈련 : 취업애로를 겪는 청년들에게 대기업의 기업가 정신 및 인재양성컨텐츠를 도입하여 훈련과 기업기업 OJT 인턴십을 거쳐 채용 하는 제도로 지역의 기업에서 필요한 인력을 채용과 동시에 직무훈련을 병행 함으로써 관련 직무에 조기 정착 및 생산성 증대 ○ 사회안전망 기반 확충 - 현재 1인 청년가구들의 주거에 대한 부담이 높은 수준이고, 미래를 준비할 수 있는 기반을 확충하기 위한 영역으로 공동체 중심 및 공유 주거 기반, 청년계층 밀집 지역에 대한 임대료 통제 및 임대료 이전양도제, 경기 일하는 청년통장 등임 - 공동체 중심 및 공유 주거 기반 : 주거빈곤의 문제를 해결하기 위한 저렴(적정) 주택의 공급과 공통공간(주방, 빨래방 등)의 공유, 경기도 내 빈집지역을 활용한 청년주거 공간의 제공 등을 통한 주거비용의 절감 - 청년계층 밀집지역에 대한 임대료 통제 : 대학가 주변 지역 등 청년계층 밀집 지역에 대해서는 임대료의 상승을 제한하는 제도를 도입ㆍ추진하되, 상승된 임대료에 대해서는 지역 내 공동활용시설에 대한 이용권리를 부여함으로써 손실 되는 임대료의 일정부분 보정 - 경기 일하는 청년통장 : 3년간 일자리 유지를 조건으로 매칭형 자산 형성 정책 으로 청년계층의 일자리 유지와 미래의 자산형성에 기여 ○ 사회참여활동 지원 - 청년계층의 장기적인 실업 상태에서 단절될 수 있는 사회활동, 참여, 인적자원 형성 등의 기회를 촉진하기 위한 영역으로 청년계층의 공익적 활동에 대한 인센 티브 제공, 청년계층 정책 아이디어 활동, 청년들의 다양한 활동의 토대가 되는 공간 지원 등임 - 청년계층의 공익적 활동에 대한 인센티브 제공 : 청년계층의 사회참여 확대를 위한 공익적 활동에 대하여 다양한 주체들과의 관계망 형성, 공익적 활동에 대한 성과가 인정되는 경우에 한하여 지역화폐를 통해 일정 수준의 인센티브를 제공

경기도 청년계층 특성분석과 정책 방향 22 - 또한, 학교 중심의 진로, 진학 등의 체계에서 벗어나 취약계층의 청소년에게 효과적인 진로 서비스 제공을 통해 진로선택의 기회제공 및 사회적 비용감소 효과 기대 가능 - 진로 교육 및 상담의 경우 관련 분야의 전문성이 담보되지 않으면, 실질적인 서비스 제공의 효과가 기대하기 어려움 ○ 이러한 진로 교육 및 상담 영역 등 학습형 사회서비스 영역에서 ‘사회서비스 도제 제도’ 도입을 통해 청년실업 및 신규 사회적 일자리 창출을 통한 일자리 기반 강화 - EU는 청년 실업을 해소하기 위한 ‘청년 실업 계획(Youth Action Plan; YAP)’에서 청년실업 위기 해소와 청년들의 장기고용 역량 강화 제도로 도제제도를 도입ㆍ 확대 ･ 영국은 직업훈련 및 역량 확보의 기회 제공 측면에서 16세~24세 청년을 채용 하여 도제제도에 기반 한 직업훈련시 1인당 1,500파운드를 지원하는 제도를 운영 ･ 스코틀랜드는 16~24세의 취약청년(출소자, 소년ㆍ소녀 가장 등)을 대상으로 도제 훈련 사업주에게 1,500파운드 지원 ･ 호주는 선취업 후 현장에서 실습을 통한 훈련이 더욱 고용가능성이 높다는 취지에서 도제 제도를 운영하고 있으며, 1,250~2,500호주 달러는 지원 - 특히, 도제제도는 직업교육훈련 및 단기적인 전문역량 확보에 효과가 있기 때문에 준공공시장 영역 및 공공의 투자가 수반되어야 할 사회서비스 영역에 적용이 용이함 □ 기업ㆍ산업 맞춤형 직업훈련 ○ 취업애로를 경험하고 있는 청년계층들에게 대기업 기업가정신 및 인재 양성 컨텐츠를 도입하여 훈련과 구인기업 OJT인턴십1)을 거쳐 채용하여 구직자 및 구인기업의 미스매치 해소 - 구직희망청년을 인터넷, 취업박람회, 기업체 추천 등을 통해 모집선발 1) OJT(On The Job Training) : 현장에서 필요한 업무 지식 및 경험을 일상적인 직무수행을 통해 실시하는 교육훈련 방식

Ⅲ 경 기 도 청 년 계 층 대 상 정 책 추 진 방 향 29 □ 청년 정책 아이디어 활동 ○ 청년주도의 청년 관련 무제를 해결하기 위한 현황진단, 정책수요 분석 등 청년정책의 다양한 해결방안 제시를 위한 정책 아이디어 활동 추진 ○ 청년층이 제안한 다양한 정책 아이디어에 대해서 일정한 심사를 거쳐, 도내 연구기관 및 전문가 Pool내 인력과 연계하여 관련 정책제언을 실현하기 위한 공동 연구진으로 참여 - 청년관련 고용, 노동, 사회활동, 교육, 공간문화, 주거, 생활안전 등 다양한 분야를 포괄하도록 하고, 청년이 직접 아이디어를 발굴하고, 제시한 해결방안을 실제 정책으로 연계되도록 함으로써 정책의 실효성 증진 ○ 청년의 다양한 의견 및 해결방안 모색을 위한 청년계층의 집단지성 형성을 위한 청년지식인단 구성ㆍ운영 - 청년지식인단은 무보수 명예직을 원칙으로 하되, 실제 제시한 아이디어 및 정책방안이 채택되었을 경우 일정 수준의 성과금 형태로 시상 가능 □ 청년 활동 공간 제공 ○ 청년 개인 및 단체의 활동활성화 및 자립 지원 등 관련 다양한 실험이 이루어질 수 있는 공간을 제공 - 일자리, 주거환경 개선, 채무경감, 커뮤니티 확대, 공익활동, 문화창의 활동 등 다양한 활동들이 확대되고, 기회연결의 장으로써 청년 상호협업이 가능한 공간을 제공 ○ 최근 KDI(2015)의 청년계층 서비스 인식조사에서 도출된 바와 같이 지식경제 시대에 일자리 창출은 기술ㆍ지식집약적 산업들에 의하여 주도되며, 양질의 고임금 일자리도 이러한 산업에서 창출됨 - 기술ㆍ지식집약적 산업은 소위 TKI(Technology-Knowledge Intensive)산업 으로 구체적으로 통신ㆍ반도체, 컴퓨터 등 IT와 사업서비스, 금융, 교육 등의 지식영역으로 구분될 수 있음

경기도 청년계층 특성분석과 정책 방향 30 - 실제로 이러한 영역에서 다양한 아이디어와 사업화를 위해서는 사전적으로 이러한 아이디어를 구체화하고, 기초 생산을 위해서는 공간적인 요소가 고려되어야 함 ･ 이 부분은 추가적인 일자리 창출 잠재력이 크며, 지식집약적 서비스업의 육성에 정책적 역량이 집중되어야 할 영역임 - 청년들이 가지고 있는 지식기반의 아이디어를 공유하고, 발전시킬 수 있는 공간적인 요소는 공공에서 제공함으로써 이러한 과정을 더욱 촉진시킬 수 있음 ○ 청년 활동공간을 통해 청년계층들이 다양한 소양과 지식을 습득할 수 있는 전문 강좌 운영 - IT, BT, 패션, 문화 등 전문강좌 개설과 전문가와의 만남 등 멘토링제를 통해 관련 분야 전문역량을 확보 4) 청년정책 현실화 강화 □ 민관협력 정책 연구 체계 구축 ○ 청년계층을 정책적으로 지원하기 위해서는 청년의 일자리 진입 기반 강화, 생활 안전망 기반 확충, 사회참여 활동 지원, 청년정책의 현실성 강화 측면이 요구됨 - 이러한 다분야 청년 정책을 현실적으로 수립하기 위해서는 공공의 영역, 전문가 역량으로는 접근하기 어려운 한계가 존재 - 이러한 4대 분야의 현실성 높은 정책을 수립하기 위하여 민ㆍ관의 협력이 필수적 이며, 정책연구집단과 민간기업집단이 지속적이고 상시적으로 의견ㆍ정보를 교환 수렴할 수 있는 체계 구축이 중요 ･ 청년정책 컨퍼런스 개최, 청년정책 학습 및 설명회 등을 통해 청년정책의 실효성을 증진시킬 수 있는 체계 구축 ○ 청년의 현실적 실태에 대한 조사를 통해 현장성 제고 - 매년 주기적으로 청년의 실태를 조사하여 DB화, 이를 통해 청년계층의 욕구 분석 및 선제적 정책 대안 모색이 가능한 체계 구축

Ⅲ 경 기 도 청 년 계 층 대 상 정 책 추 진 방 향 31 □ 청년정책 아카이브 구축 ○ 청년 관련 정책 및 연구결과 등 지식ㆍ정보ㆍ활동 공유를 위한 정책 아카이브 구축 - 청년정책은 다양한 분야에서 종합적으로 추진되어야 하는 부분이 존재하므로, 다면적 속성을 정책화한 정보를 공유할 수 있는 체계 구축이 수반 ○ 청년정책 및 청년의 실태조사를 통해 구축된 DB를 축적하고, 이를 위하여 경기도 빅데이터 활용방안 등과 연계 가능성 검토 - 다양한 형태의 정성적 잘 기반 구축과 정량적 지표 등을 활용한 우수 정책 사례, 정책의 성공 속성 등 다양한 정책 활동을 확인 □ 청년 일자리 발전소 ○ 경기도 고용활성화 및 사회적일자리 발굴의 아이디어를 얻기 위하여 운영되고 있는 사회적 일자리 발전소 내 청년계층을 특화한 청년 일잘 발전소 운영 - 경기도의원, 공무원, 기업가, 교수, 관련분야 전문가, 청년계층을 포럼위원으로 구성하여, 청년계층 일자리 창출과 관련된 인적 네트워크 구축 및 일자리에 대한 이슈 및 공론화, 정책적 대안 논의 ○ 청년 일자리 창출과 관련된 다양한 아이디어를 청년 일자리 발전소라는 포럼을 통해 집단지성을 발휘하여 숙성하고, 이를 구체화하는 역할을 기대 - 청년 계층에 대한 일자리 이슈뿐만 아니라 주거, 생활 등 관련분야까지 포함한 논의를 통해 종합적인 해결 방안 모색 - 청년에 대한 다양한 논의과정을 통해 경기도의 청년정책의 방향성을 수정ㆍ보완 하는 기회로 활용함으로써 청년 관련 정책의 내실화 증진 □ 청년정책위원회 강화 ○ 청년 정책의 전문성 및 추진력 제고를 위한 청년정책위원회 운영 - 청년, 시의원, 전문가, 공무원 등 청년 정책 발굴ㆍ심의ㆍ조정ㆍ평가 기능 수행 - 청년과 관련된 핵심 분과인 일자리, 주거, 사회․생활안정 및 지원 관련 분과 위원회를 운영하고, 이를 통해 다양하고 미래지향적인 청년 정책 발굴

경기도 청년계층 특성분석과 정책 방향 34 - 본 연구는 경기도 관련 통계분석을 토대로 청년계층의 일자리 진입 기반, 사회안 전망 기반 확충, 사회활동 지원, 정책현실화 방안 등의 영역을 도출하고 각 영역에 대한 추진 방안을 제시하였음 ○ 청년계층의 일자리 진입 기반 - 청년계층들이 일자리 활동에 진입할 수 있는 기반을 제공하는 영역으로 경기 청년뉴딜사업, 사회서비스 도제제도, 기업ㆍ산업 맞춤형 직업훈련 등임 - 경기청년뉴딜사업 : 청년층 특성에 맞게 개인별 맞춤형 종합 취업지원을 통한 청년 고용촉진 및 중소기업의 인력난 해소에 기여하고, 개인역량평가강화 및 직장적응 컨설팅 병행하여 조기 일자리 정착 촉진 - 사회서비스 도제제도 : 지역 내에서 사회서비스 수요는 많으나 관련 전문인력이 제대로 공급되지 않아 서비스의 사각지대로 존재하고 있는 저소득층 취업 및 진로 상담, 교육 상담 등의 영역에서 현재 활동하고 있는 사업주가 청년계층을 채용하여 1:1로 매칭하여 관련 서비스에 대한 지식과 노하우 등을 전수 - 기업ㆍ산업 맞춤형 직업훈련 : 취업애로를 겪는 청년들에게 대기업의 기업가 정신 및 인재양성컨텐츠를 도입하여 훈련과 기업기업 OJT 인턴십을 거쳐 채용 하는 제도로 지역의 기업에서 필요한 인력을 채용과 동시에 직무훈련을 병행 함으로써 관련 직무에 조기 정착 및 생산성 증대 ○ 사회․생활 안전망 기반 확충 - 현재 1인 청년가구들의 주거에 대한 부담이 높은 수준이고, 미래를 준비할 수 있는 기반을 확충하기 위한 영역으로 공동체 중심 및 공유 주거 기반, 청년계층 밀집 지역에 대한 임대료 통제 및 임대료 이전양도제, 경기 일하는 청년통장 등임 - 공동체 중심 및 공유 주거 기반 : 주거빈곤의 문제를 해결하기 위한 저렴(적정) 주택의 공급과 공통공간(주방, 빨래방 등)의 공유, 경기도 내 빈집지역을 활용한 청년주거 공간의 제공 등을 통한 주거비용의 절감 - 청년계층 밀집지역에 대한 임대료 통제 : 대학가 주변 지역 등 청년계층 밀집 지역에 대해서는 임대료의 상승을 제한하는 제도를 도입ㆍ추진하되, 상승된 임대료에 대해서는 지역 내 공동활용시설에 대한 이용권리를 부여함으로써 손실 되는 임대료의 일정부분 보정

Ⅳ 결 론 35 - 경기 일하는 청년통장 : 3년간 일자리 유지를 조건으로 매칭형 자산 형성 정책 으로 청년계층의 일자리 유지와 미래의 자산형성에 기여 ○ 사회참여활동 지원 - 청년계층의 장기적인 실업 상태에서 단절될 수 있는 사회활동, 참여, 인적자원 형성 등의 기회를 촉진하기 위한 영역으로 청년계층의 공익적 활동에 대한 인센 티브 제공, 청년계층 정책 아이디어 활동, 청년들의 다양한 활동의 토대가 되는 공간 지원 등임 - 청년계층의 공익적 활동에 대한 인센티브 제공 : 청년계층의 사회참여 확대를 위한 공익적 활동에 대하여 다양한 주체들과의 관계망 형성, 공익적 활동에 대한 성과가 인정되는 경우에 한하여 지역화폐를 통해 일정 수준의 인센티브를 제공 - 청년 정책 아이디어 활동 : 경기도에서 추진가능한 정책 아이디어 발굴 촉진과 실질적인 대안으로 적용가능한 경우 실제 성과에 대해 포상을 하는 ‘희망 포상 제도’ 운영 - 청년들의 활동공간 제공 : IT, BT, 패션, 뷰티 등 청년들의 다양한 실험과 전문적 지식 습득이 가능한 공간과, 청년 활동의 거점 공간을 제공 ○ 청년정책 현실성 강화 - 청년을 중심으로 한 종합적ㆍ체계적 접근을 위한 민관이 협력하는 정책연구 기반 구축, 청년 관련 정책의 지식ㆍ정보ㆍ활동을 공유할 수 있는 아카이빙 구축, 청년 일자리 발전소 운영, 청년정책의 전문성 및 추진력 제고를 위한 청년정책 위원회의 확대, 강화 등임 - 청년을 중심으로 한 종합적ㆍ체계적 민관협력 정책 연구 기반 구축 : 민ㆍ관 공동의 청년 계층 관련 과제 발굴 및 청년 실태조사, 정책적 대안 모색 - 청년정책 아카이빙 구축 : 청년 관련 연구 결과 및 홍보 등 청년정책에 대한 공감대 형성 및 공유를 통한 현실적 피드백 체계 구축 - 청년 일자리 발전소 : 경기도 내 운영되고 있는 사회적 일자리 발전소 분과로 청년 일자리 영역을 포함하고, 발전소 내 전문가들의 집단지성을 통한 솔루션 모색

경기도 청년계층 특성분석과 정책 방향 36 - 청년정책위원회 강화 : 청년, 도의원, 전문가, 공무원 등 청년정책 발굴, 심의, 조정 등의 기능 수행 및 다양한 계층 및 분야를 포괄할 수 있도록 대상 확대 ○ 또한, 경기도에서 추진ㆍ예정인 정책 및 사업에 대해서는 사전에 청년계층에게 미치는 영향정도를 살펴보기 위한 ‘청년영향평가(가칭)’ 정책의 도입ㆍ시행과 경기도 내 청년계층의 현실적인 여건 진단과 정책수립을 위한 기초자료로 활용할 수 있는 조사 체계 구축 - 경기도 주요 정책을 수립ㆍ시행하는 과정에서 청년에 대한 차별적 요소 등에 대하여 분석ㆍ평가함으로써 정책의 영향력에 대해서 사전적으로 검증 - 일정규모 이상의 정책 및 사업에 대해서는 “고용정책기본법‘상 추진되고 있는 청년계층 중심의 고용영향평가를 실시하여 단기, 중기 시기별로 일자리 증감 및 고용 효과에 대한 분석 등을 통해 청년계층의 일자리 예측에 대한 사전적 모니터링 시행 - 현재 청년계층에 대한 복잡ㆍ다양한 문제를 해결하기 위한 면밀한 현안 진단의 어려움을 해소할 수 있는 정기적인 청년계층 조사체계 구축 ･ 현재 경기도에서 시행하고 있는 경기도 사회조사에 청년관련 조사 지표를 반영 하여 정기적으로 운영하거나 경기복지재단 등 산하기관에서 청년가구 대상 패널 조사 체계를 구축하여 청년 욕구 및 삶의 질 향상을 위한 조사 체계 구축ㆍ운영 ○ 청년정책과 관련하여 무엇보다 중요한 것은 청년정책의 필요성과 추진 정책에 대한 사회적 공감대 확산과 실효성을 높이기 위한 지속적인 노력이 중요 - 빈곤층 청년이 빈곤층 중년 및 빈곤층 노년으로 전이되지 않도록 현재 위기 수준인 청년계층에 대한 정책집중 필요