■ GGWF Report는 사회복지분야의 주요현안에 관하여 정책의 방향설정과 실현에 도움을 주고자, 연구ㆍ조사를 통한 정책제안이나 아이디어를 제시하고자 작성된 자료입니다. ■ 본 보고서는 경기복지재단의 공식적인 입장과 다를 수 있습니다. 본 보고서의 내용과 관련한 의견이나 문의사항이 있으시면 아래로 연락주시기 바랍니다. Tel : 031-267-9351 Fax : 031-898-5938 E-mail : sje9820@ggwf.or.kr

i요 약 노인일자리 사업은 일하기를 희망하는 노인에게 일자리를 제공하여 소득 창출과 사회참여를 유도하는 사업으로, 경기도는 2014년 약 640억의 사 업비를 들여 약 3만5천여명의 노인들에게 일자리를 제공할 예정임. 이러 한 노인일자리 사업의 활성화와 발전은 노인일자리 사업 실무자의 전문 성이 이를 좌우하는 중요한 요소이며, 이들의 전문성 향상을 위한 교육 이 필수적임. 이에 노인일자리 사업 실무자가 사업 분야별 특성에 맞는 직무전문성을 높일 수 있도록 체계적인 교육이 요구되고 있음. 본 연구에서는 문헌분석과 현장전문가 FGI, 설문조사, 프로그램개발 방 법론으로 DACUM 방법을 적용하여, 노인일자리 사업 실무자를 체계적으 로 교육할 맞춤형 교육과정을 개발함. 이를 통해 업무전문성을 제고하고 나아가 노인일자리 사업을 활성화하고 발전을 꾀하고자 함. 설문조사 결과는 다음과 같음. - 선호하는 교수방법은 강의식(43.7%), 현장방문(32.2%)을, 교육인원은 중 규모(20~40명, 74.7%)를, 교육기간은 1일의 단기교육(66.7%)을 과반이상 이 선호하였고, 1박2일 합숙교육에 대한 참여의향(63.2%)도 높았음. 교 육참여 횟수는 연간 평균 2회 정도, 교육만족도는 78.2%로 나타남. - 한편 교육에 대해 미흡하다고 생각하는 부분에 있어서 공공형사업 실 무자는 업무관련 교육부재(18.1%)가 가장 높았고, 시장형사업 실무자는 교육시기와 기간의 부적절(14.3%)를 꼽았음. - 경기도노인일자리지원센터에 기대하는 역할은 다양한 교육과정 개설 (31.5%)을 가장 많이 요구하였고, 다음으로 교육체계 구축(23.8%), 검증

ii 된 강사풀 제공(20.4%)로 나타남. 따라서 노인일자리사업 실무자의 체 계적 양성을 위한 교육체계 구축과 이를 기반으로 한 다양한 교육과정 개설이 시급함. - 업무의 중요도에 있어서는 공공형 사업의 경우 행정(4.23), 기획(4.21), 참여자 선발(4.20) 순이었고, 시장형 사업의 경우는 재무/회계(4.36), 사 업기획(4.33), 홍보/마케팅(4.24) 순이었음. - 교육내용별 중요도와 현 수준 간의 차이를 분석한 결과, 공공형사업은 재무/회계/세무(1.10), 정책 및 법령(1.09), 갈등조정(1.03)순 이었고, 시장 형사업은 판로개척(1.45), 단가산정(가격책정)(1.25), 각종법률(1.20) 순 으로 나타났음. 이상의 중요도와 현 수준의 차이가 큰 항목은 교육이 시급한 것으로 판단됨. FGI결과는 다음과 같음. - 공공형사업 실무자의 주요역할은 ①신규 일자리 발굴을 위한 기획자, ②어르신들을 위한 안내자 및 조력자, ③일자리 참여자와 수요처 간의 중재자, ④일자리 참여자들 간의 분쟁 해결가로 나타났으며, 시장형사 업 실무자들은 ①신규 일자리 발굴을 위한 기획자, ②사업운영과 관리 를 위한 조력자, ③일자리 참여자와 수요처 간의 중재자, ④어르신들을 위한 안내자로 나타났음. - 노인일자리사업 실무자의 직무는 공공형의 경우 기획, 참여자선발, 참 여자 교육, 참여자 관리, 수요처 관리, 행정의 여섯가지로 나뉘고, 시장 형사업은 사업기획, 사업관리, 재무/회계, 홍보/마케팅. 참여자 선발, 참 여자 교육, 참여자 관리, 자원개발의 여덟 개로 나타남. - 교육과정 도출을 위한 1차 ~ 3차 FGI 결과, 공공형사업은 기획분야 3개, 참여자 선발 분야 5개, 참여자교육 분야 8개, 참여자관리 분야 6개, 수 요처관리 분야 4개, 행정분야 5개가 도출되었고, 시장형사업은 사업기

iii 획 분야 4개, 사업관리 분야 5개, 재무/회계 분야 4개, 홍보/마케팅 분야 7개, 참여자선발 분야 4개, 참여자교육 분야 5개, 자원개발 분야 2개 교 육과정이 도출되었고, 교육필요 우선순위를 결정함. 위의 과정을 거쳐서 노인일자리사업 실무자를 위해 도출된 최종적인 교 육과정을 살펴보면, 직무공통 교육과정은 지역사회와 노인일자리사업, 노인상담 실무, 퍼실리테이팅과 회의진행, 사회복지 조사방법 실무, 기획 및 문서작성, 교육 기획 및 운영, 사회복지 재무회계, 의사소통과 갈등관 리가 도출되었음. 이외 시장형 실무 담당자를 위한 직무전문 교육과정으 로 홍보 및 발표 실무, 원가관리와 가격책정, 그리고 홍보판촉물 제작 실 무 교육과정이 도출되었음. 본 연구결과는 기존에 진행되어 오던 교육과정과는 다르게, 체계적인 교 육과정수립절차에 따라, 현장전문가 및 실무자의 의견을 반영하여 필요 한 교육과정을 도출하였음. 뿐만 아니라 사업유형에 따라 차별화된 교육 과정을 개발하였고, 공통교육의 경우는 신입직원, 실무담당자, 팀/실장급 과 같이 직급에 따라서도 분류하였음. 끝으로, 연구결과에 따른 정책제언으로는 첫째, 노인일자리사업 실무자 를 위한 다양한 교육기회 제공과 관련 기관의 충실한 역할 수행 둘째, 본 연구결과의 전국적 확대와 공통교육과정에 대한 교재개발 셋째, 참여노 인 대상 교육과정개발 넷째, 노인일자리사업 전담인력의 근무여건 개선 이 필요하겠음.

v목 차 Ⅰ. 서 론 / 1 1. 연구의 배경 • 1 2. 연구의 목적 • 2 3. 연구의 방법 • 3 4. 기대효과 • 7 Ⅱ. 노인일자리 실무자 교육현황 / 8 1. 노인일자리사업의 이해와 수행기관 현황 • 8 2. 노인일자리사업 실무자 교육현황 • 12 Ⅲ. 노인일자리 실무자 교육요구조사 / 16 1. 포커스그룹인터뷰 결과 • 17 2. 설문조사 결과 • 23 Ⅳ. 노인일자리 실무자 교육과정개발 / 42 1. 직무모형 설계 • 42 2. 과업별 지식, 기술, 태도 도출 • 47 3. 과정 × 지식/기술 매트릭스 • 54 4. 개발 우선순위 도출 • 57 5. 교과목 × 지식/기술 매트릭스 • 60 6. 교육과정별 세부설계 • 61 7. 교육과정 흐름도(Learning Road Map) • 73

vi Ⅴ. 요약 및 제언 / 74 1. 요약 • 74 2. 정책적 제언 • 76 참고문헌 / 80

Ⅰ. 서 론 1 서 론Ⅰ 1. 연구의 배경 노인일자리 사업은 일하기를 희망하는 노인에게 일자리를 제공하여 소득 창출과 사회참여를 유도하는 사업으로, 경기도는 2014년 약 640억의 사 업비로 약 160개의 사업단을 통해 약 3만5천여명의 노인들에게 일자리를 제공할 예정임. - 노인일자리 사업은 일하기를 희망하는 노인에게 맞춤형 일자리제공으로 노인의 소득창출과 사회참여의 기회를 제공하는 사업으로, 일을 통한 적극 적 사회참여, 소득보충, 건강증진 등 노인문제 예방 및 사회적 비용절감, 노인인력활용에 대한 사회적 인식개선과 민간참여의 도모를 목적으로 함. - 이 사업은 사회공헌형(공익형, 교육형, 복지형)과 시장진입형(인력파견 형, 공동작업형, 제조판매형)으로 구분되며, 2013년 대비 사업량은 8%, 그리고 연중 일자리 또한 50%이상 확대되고 있음. 이러한 노인일자리 사업의 활성화와 발전은 노인일자리 사업 실무자의 전문성이 이를 좌우하는 중요한 요소이며, 이들의 전문성 향상을 위한 교육이 필수적임. - 경기도노인일자리지원센터에서 실시한 ‘2014 경기도노인일자리 수행기 관 종사자 현황조사’에 따르면, 경기도노인일자리기관 종사자 수는 총

2 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 521명이었고, 인력구성 중 11개월 계약직 신분인 노인일자리사업 전담 인력이 209명으로 전체직원의 40.1%를 차지, 높은 비율을 나타냄. - 그간 실무자교육은 주로 경기도노인일자리센터, 한국노인인력개발원, 한국시니어클럽협회에서 실시해 오고 있으나, 업무 분야별 직무교육보 다는 사업수행 중에 필요에 따라 제한적으로 교육을 실시하였고, 노인 일자리사업의 형태에 따라 실무자 역할의 차이가 있으나, 사업의 성격 에 따른 구분없이 교육과정이 운영되었음. 이에 노인일자리 사업 실무자의 직무전문성을 높일 수 있도록 사업분야 별 특성에 맞는 체계적인 교육과정이 요구되고 있음. - 노인일자리 사업 실무자의 역할이 무엇인지 규명하고, 직무를 분석하 여 이를 수행하기 위해 필요한 지식과 스킬을 밝혀 사업 분야별 필요 교육과정을 도출할 필요가 있음. - 도출된 교육과정을 토대로 실무자가 체계적 지속적으로 교육에 참여할 수 있도록 현장의 지원이 강조되어야 할 것임. 2. 연구의 목적 본 연구의 목적은 노인일자리 사업 실무자를 체계적으로 교육할 맞춤형 교육과정을 개발하여 업무전문성을 제고하고 나아가 노인일자리 사업을 활성화하고 발전을 꾀하고자 함. - 맞춤형 교육과정 개발은 실무자들이 노인일자리사업에서 역할 및 업무 수행을 원활히 할 수 있도록 지원하는 교육과정을 개발하고, 이를 위해 현장에서 사용할 수 있는 실질적인 교과목 개발과 교육생이 자발적이

Ⅰ. 서 론 3 고 적극적으로 참여할 수 있도록 교수전략과 교수설계를 함. - 노인일자리 사업 실무자의 역할을 파악하고, 직무수행에 필요한 지식, 스킬을 규명하며, 실무자 역할수행에 요구되는 지식과 스킬을 중심으 로 하는 공통 교육과정 개발 및 노인일자리 사업의 유형별 심화 교육 과정을 개발함. 노인일자리 사업 실무자를 위한 최적의 교육과정 구축은 지속적이고 체 계적인 교육의 근간이 될 것이며, 실무자의 직무전문성과 노인일자리 사 업수행의 질적 제고를 꾀하는데 기여할 것임. 3. 연구의 방법 본 연구에서 활용한 연구방법은 문헌분석과 현장전문가 FGI, 설문조사, 프로그램개발 방법론으로 DACUM 방법을 적용함. 현장전문가 FGI와 설 문조사는 노인일자리 사업 실무자의 교육 요구사항을 반영하여 교육과정 개발의 방향을 모색하고자 함. 각 연구방법에 대해 자세히 살펴보면 아래와 같음. 현장전문가 FGI는 3차에 걸쳐 진행되었으며, 이를 통해서 노인일자리 사 업 실무자의 주요역할, 직무분석을 토대로 업무수행에 필요한 지식과 스 킬, 직무에 필요한 교육과정 등 파악 - 현장전문가 FGI를 위해서 공공형 사업 담당자와 시장형 사업담당자 각 각 5명씩 선발하여 실시함.

4 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 설문조사는 노인일자리 사업 실무자의 교육현황과 교육요구사항을 파악 하고자 실시하였으며, 주요 설문내용은 인구통계학적 특성, 학습형태와 교육인원 규모, 교육기간과 합숙교육 참여여부, 교육참여 횟수, 교육만족 도, 참여한 교육프로그램의 미흡한 점, 경기도노인일자리지원센터에 기 대하는 역할, 공공형사업과 시장형사업의 업무중요도, 사업별 실무자에 게 요구되는 교육내용의 중요도와 현수준이었음. - 설문응답자는 총 87명으로 공공형사업 실무자 45명, 시장형사업 실무 자 42명이며, 경기도노인일자리센터의 지원을 받아 사업기관별로 설문 지를 발송하여 실시함. 프로그램개발 방법에 있어서는 노인일자리 사업 실무자들에게 필요한 교 육과정개발을 위하여 직무를 분석하여 교과목을 개발하는 직무분석방법 중 하나인 DACUM 방법을 적용함. - DACUM 방법은 주로 직업교육과정 개발에 쓰이는 것으로서, 특정 직 무에 풍부한 경험과 지식을 겸비한 10여명의 전문가, 즉 직무에 관련된 고도 수준의 노동자 또는 관리･감독자, 직업교육 전문가 또는 교수 등 이 워크숍을 통하여 해당 직무를 분석하고 이에 관련된 교육의 목표와 내용 등을 추출하는 것임. 직무분석이란 직무의 성격에 관련된 중요한 모든 정보를 수집하고 이들 정보를 관리 목적에 적합하게 정리하는 과 정으로서 그 직무를 수행하기 위하여 담당자에게 요구되는 경험, 지식, 기술, 능력, 책임과 그 직무가 타 직무와 구별되는 요인을 규명하는 것 임. 대표적인 방법으로 DACUM(Developing A Curriculum)이 있으며, 이 기법은 교육 혹은 훈련을 위한 교육내용을 단시간 내에 추출하여 교육 과정을 개발하는데 효과적인 방법임. - DACUM 방법은 직무를 분석하는 하나의 과정이므로 분석 방법과 분석 결과물 자체가 어떤 의미를 갖기보다 목적에 따라서 다양하게 활용될

Ⅰ. 서 론 5 때 보다 의미가 있음(김소영, 2001). 특히 교육기관에서 교과과정을 개 발하는데 DACUM 방법을 활용할 경우 수요자인 직업 세계로 바로 진 입할 수 있는 인재를 양성할 수 있는 기반을 제공할 수 있음. DACUM 방법을 사용한 직무분석에 의한 교육과정 개발 방법 및 절차를 소 개하면 다음과 같음. DACUM 방법은 교육을 목적으로 교육목표와 교육내용 을 비교적 단시간 내에 추출하여 교육과정을 개발하는 효과적인 방법으로 학교 및 산업체 현장에서 널리 적용되고 있는 직무분석의 한 가지 기법임. - DACUM 방법을 이해하고 적절하게 사용하기 위해서 기본적인 철학으로 작용하는 부분이 있음. 첫째, 해당 직무에 있어 탁월하다고 평가받은 사람 만큼 업무를 정확히 정의하고 기술할 수 있는 사람은 없다는 것, 둘째, 어 떤 직무든 그 직무를 성공적으로 수행하는 사람에 의해서 직무가 정의될 때 가장 효과적이고 명확하다는 것, 셋째, 어떤 작업(task)이든 그 작업을 올바르게 수행하는데 필요한 지식(Knowledge), 기술(Skill), 태도(Attitude)가 있다는 것임. [그림 1] DACUM 방법을 활용한 교육과정 개발 프로세스

6 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 - [그림 1]과 같이 DACUM 방법을 활용한 교육과정 개발 프로세스를 살펴 보면 관리자 및 전문가의 인터뷰에 의하여 직무를 분류하고 정의한 후, 직무모델(Job Model)을 설정하고, 현장사원을 대상으로 교육중요도와 과 업(Task) 중요도를 검증함. 즉 현장 전문가를 대상으로 필요 교육과정 및 과정개발을 위한 우선순위를 도출하는 것임. 이후 검증을 통하여 도출된 주요 과업(Key Task)을 파악하고, 각각의 주요 과업에 대해 지식, 기술, 태도를 도출함. 과업별 필요 지식, 스킬, 태도는 과업 × 기술 매트릭스로 작성할 수 있으며, 교육영역을 그룹화(Grouping Sequencing)하여 교과목을 도출하고 SME(Subject Matter Expert: 내용전문가)들의 워크숍에 의한 조 정을 거친 후, 직무 교육과정 흐름도(Road Map)을 작성함(Norton, 1985). - DACUM에 의한 직무교육과정 개발의 구체적인 개발 프 로세스는 다음 과 같음. ∙1단계 : 직무모형 설계 및 필요 교육과정 추출임. 직무모형 설계는 특정 직무에 대해 산업체 인사 및 관련 분야의 전문가들을 통해, 그 직무를 정의하여 기술하고 직무모형 초안을 만듦. 그 직무를 수행하 는데 필요한 책무(Duty)와 책무별 작업(Task)을 도출하여 직무모형을 작성. 이후 Task 수행을 위해 필요한 교육의 가치를 설문조사를 통해 추출. ∙2단계 : 과업 × 기술 매트릭스(Task/Skill Matrix)를 작성함. 과업 × 기 술 매트릭스 작성은 설정된 직무모형과 교육 필요성 조사를 통해 추 출된 중요 Task를 공유하고, 각 Task를 수행키 위해 필요한 지식, 스 킬, 태도 등을 추출하여 매트릭스(Matrix)를 작성함. ∙3단계 : 교과목 × 기술 매트릭스(Course/Skill Matrix) 작성임. 교과목/기술 매트릭스 작성은 검증이 완료된 Task/Skill Matrix를 기초 로 각 Task별 필요 지식, 기술, 태도를 기본과 심화로 분류하고 이를 토대로 교과목 개요서를 작성하여 교육과정을 수립함.

Ⅰ. 서 론 7 ∙4단계 : 교육과정 수립임. 교육과정은 도출된 교과목 및 교과목 개요 서를 중심으로 직무 교육과정 흐름도(Learning Road Map)를 작성함. 4. 기대효과 본 노인일자리 사업 실무자를 위한 교육과정 개발과 최적의 교육과정 구 축은 실무자들의 직무전문성을 제고하는데 기여할 뿐 아니라, 향후 이들 을 위한 체계적인 교육의 근간이 될 것임. 그리고 궁극적으로는 노인일 자리 사업 실무자들의 업무역량이 향상되어 노인일자리 사업수행의 질적 제고에 기여할 것임.

8 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 노인일자리 실무자 교육현황Ⅱ 1. 노인일자리사업의 이해와 수행기관 현황 노인일자리사업은 일하기를 희망하는 노인에게 맞춤형 일자리를 공급하 여 노인에게 소득 창출 및 사회 참여의 기회를 제공하는 사업으로, 일을 통한 적극적 사회참여, 소득 보충 및 건강증진 등으로 노인문제 예방 및 사회적 비용 절감하고 노인 인력활용에 대한 사회적 인식 개선 및 민간 참여를 도모하고자 함. 사업의 근거는 노인복지법, 저출산고령사회기본법에 기반함. - 노인복지법 제 23조: 노인에게 적합한 직종의 개발과 그 보급을 위한 시책을 강구하며 근로 능력 있는 노인에게 일할 기회를 우선적으로 제 공하도록 노력하여야 함. - 노인복지법제 23조의 2: 국가 또는 지방자치 단체는 노인의 능력과 적성 에 맞는 일자리의 개발･보급과 교육 훈련 등을 전담할 기관을 설치･운영 하거나 그 운영의 전부 또는 일부를 법인･단체 등에 위탁할 수 있음. - 저출산고령사회기본법 제11조 : 노인에게 적합한 일자리 창출 등 안정 된 노후생활을 할 수 있도록 필요한 조치를 강구하여야 함.

Ⅱ. 노인일자리 실무자 교육현황 9 노인일자리 사업내용은 크게 예산지원방식에 따라 사회공헌형과 시장진 입형으로 나뉨. - 사회공헌형은 노인일자리 예산에서 참여노인 인건비와 부대 경비를 전 액 지원하고, 공익형, 교육형, 복지형의 일자리 유형으로 이루어져 있음. - 시장진입형은 노인일자리 예산에서 일정기간 사업비 또는 참여자 인건 비를 일부 보충지원하고 추가 사업소득으로 연중 운영하는 공동작업형 과 제조판매형과 기업 등 노인인력 활용 업체에서 인건비를 지급하고 노인일자리 예산에서 부대 경비를 지원하는, 인력 파견형으로 이루어짐. <표 1> 노인일자리 사업내용 구 분 유 형 설 명 노인 일자리 사업 사회 공헌형 공익형 ◦노인일자리 예산에서 참여노인 인건비와 부대 경비를 전액 지원교육형 복지형 시장 진입형 공동작업형 ◦노인일자리 예산에서 일정기간 사업비 또는 참여자 인건비를 일부 보충지원하고 추가 사업소득으로 연중 운영제조판매형 인력파견형 ◦기업 등 노인인력 활용 업체에서 인건비를 지급하고 노인일자리 예산에서 부대 경비를 지원 경기도 노인일자리사업 수행기관은 시니어클럽, 실버인력뱅크, 대한노인 회 취업지원센터, 기타 수행기관으로 이루어져있고, 총 160여개 기관이 사업을 추진하고 있음. 실버인력뱅크는 경기도에만 있는 노인일자리사업 수행기관으로 주로, 복지관 부설로 운영되고 있음. - 시니어클럽은 현재 15개 시･군 16개소(성남시 2개소)가 있으며, 노인일 자리 전담수행기관(공공부문 및 민간부문 병행)으로서 그 역할을 수행 함. 시장형 노인일자리 사업(실버카페, 쌀과자 생산판매, 매장 운영 등)

10 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 을 중점적으로 수행하고 있으며, 기타 공공형 사업도 추진함. - 실버인력뱅크는 31개 시･군별 1개소씩, 총 31개소가 있으며 노인 자원 봉사 활동관리(D/B)와 자원봉사자를 지원함. 수행사는 사업은 노인자원 봉사 관리와 공공형 노인일자리 사업(노노케어, 학교급식도우미, 문화 재지킴이 등)을 중점 진행함. - 대한노인회 취업지원센터는 대한노인회 경기도연합회 1개소와 31개 시･군의 38개 지회로 이루어지고, 구인 희망노인 상담･알선, 취업 연 계･조정 및 사후관리, 지역사회 업체 및 기관 대상으로 노인 구인처 개 발 등을 수행함. - 기타 수행기관으로는 노인복지관 42개소, 사회복지관 12개소, 기타 20 개소 등이 있으며, 각종 노인일자리 사업을 추진함. 경기도노인일자리지원센터에서 실시한 ‘경기도노인일자리 수행기관 종 사자 현황조사’ 결과에 따르면, 경기도노인일자리기관 종사자 수는 총 521명(노인일자리사업 관련업무 수행 직원 수)으로 기관당 평균 3.3명의 인력이 종사하고 있음. - 경기도노인일자리기관 종사자 중 남성은 154명, 여성은 367명으로 대 부분이 여성인력이었고, 최종학력은 대졸자가 409명으로 가장 많았음. - 직급에 따른 인원 수를 파악해보면, 11개월 계약직 신분인 노인일자리 전담인력이 209명으로 전체직원의 40.1%를 차지해 상당히 높은 비율을 나타냄.

Ⅱ. 노인일자리 실무자 교육현황 11 <표 2> 경기도노인일자리기관 종사자 현황 구분 인원 성별 남 154 여 367 최종학력 고졸 55 대졸 409(92) 대학원졸 57(8) 직급 센터장(관장) 45 실장(사무국장) 35 팀장 62 실무직원 170 전담인력 209 계 521 * ( )는 사회복지 외 전공자 수 - 노인일자리사업지침에 따르면, 수행기관 전담인력이란 노인일자리사업 을 수행하는 민간수행기관과 노인일자리사업을 직접 수행하는 시･군･ 구의 노인일자리사업 업무를 전담지원하기 위해 배치되는 상근인력임. 그러나 실제 전담인력이 책임지고 있는 업무량은 기관 실무자의 업무 량과 큰 차이가 없음(박경하 외, 2012). 경기도 노인일자리사업 수행기관의 현황과 역할에 대한 조사를 수행한 유병선 등 (2013)의 연구결과에 따른 노인일자리사업 수행기관의 사업운 영 실태는 다음과 같음. - 노인일자리 사업형태별 사업단 수를 조사한 결과, 인력파견형 사업단 수가 가장 적었고, 공익형과 교육형이 가장 많은 것으로 나타났음. 참 여 노인 수 역시 공익형이 가장 많은 것으로 나타났음.

12 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 - 사업에 유형에 따라 선호하는 사업과 싫어하는 사업을 조사한 결과, 공익 형 사업을 가장 선호하고 시장형과 인력파견형 사업은 가장 싫어하는 사업인 동시에 운영이 어려운 사업이었음. 시장형의 경우는 신규 사업의 개발, 수익성 부족 등이 그 원인이었고, 인력파견형 사업은 수요처의 확 보, 참여자 관리가 그 원인임. - 모든 사업단은 사업단 운영 시, 참여자 확보, 참여자 교육, 참여자 관리, 수요처 확보 업무에 대한 업무부담이 큰 것으로 나타남. - 필요한 교육으로는 참여노인을 대상으로 하는 교육 프로그램의 개발 및 지원이 시급한 것으로 나타났고, 특히 시장형 노인일자리 사업단에서는 생산관리교육, 참여노인교육, 마케팅 교육이 필요한 것으로 나타났음. 사업단 운영 시 어려운 점은 한국노인인력개발원 (2014)의 조사에서도 유사한 결과를 보임. - 참여자 모집 및 선발이 가장 어려운 것으로 나타났고, 그 다음으로 참 여자 관리 및 참여자 교통문제, 수혜자/수요자(판로) 발굴 및 관리, 아 이템 개발 순임. - 또한 사업발전을 위해 아이템의 질적향상 및 다양한 아이템 개발･보급, 일자리 참여자 자격기준 완화, 전문성 있는 전담인력 추가 지원 등이 필요한 것으로 나타남. 2. 노인일자리사업 실무자 교육현황 본 연구에서는 최근 1~2년 간(2012년~2013년) 경기도노인일자리지원센터 와 한국노인인력개발원 경인지역본부에서 이루어진 교육과정을 통해 노

Ⅱ. 노인일자리 실무자 교육현황 13 인일자리 실무자 대상 교육현황을 살펴보고자 함. 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정은 주로 경기도노인일자리지원 센터, 한국노인인력개발원, 한국시니어클럽협회에서 이루어지고 있음. 경기도노인일자리지원센터의 교육과정은 매해 실무자 교육수요조사를 거쳐 교육수요가 높은 내용을 중심으로 교육이 진행됨. 교육과정은 매년 2개 과정 내외를 운영함. <표 3> 경기도노인일자리지원센터 교육실적 년도 과정명 교육일자 교육시간 교육인원 2012년 포토샵 교육 9. 13(목) ~ 14(금) 12시간 16명 프리미어 교육 04. 25(수) ~ 27(금) 18시간 15명 사업 홍보 마케팅교육 11. 22(목) 5시간 24명 2013년 노인 상담기술 향상교육 5.9(목) ~ 10(금) 12시간 31명 SNS를 활용한 홍보 마케팅 교육 9.25(수) ~ 26(목) 8시간 23명 - 2012년도 교육과정을 살펴보면, 포토샵 교육, 프리미어 교육, 홍보마케 팅 교육이 진행되었음. 사업 홍보와 마케팅 스킬을 습득할 수 있는 교육 과정이 중점적으로 이루어졌음. 2013년에는 상반기에는 노인상담기술 향상교육, 하반기에는 SNS를 활용한 홍보 마케팅 교육이 이루어졌음. - 노인일자리사업의 형태에 따라 실무자 역할의 차이가 있으나, 노인일 자리사업 실무자가 참여하고 있는 사업의 성격에 따른 구분없이 교육 과정이 운영되었음.

14 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 <표 4> 2013년 교육수요조사 결과 구분 빈도 백분율 순위 참여노인 상담 기술 31 11.5 1 노인복지 등 정부의 사회복지 정책 31 11.5 1 홍보 분야 27 10 3 국민연금 등 4대 보험에 대하여 24 8.8 4 자원 개발 23 8.5 5 마케팅 분야 22 8.1 6 인간관계훈련 22 8.1 6 문서 관리 22 8.1 6 세무 분야 21 7.7 9 회계 분야 20 7.4 10 실버창업 절차 안내 15 5.5 11 노무 분야 13 4.8 12 총계 271 100 - 2013년 수요조사 결과를 살펴보면, 참여노인 상담 기술, 노인복지 등 정부의 사회복지 정책, 홍보 관련 교육의 요구가 가장 높게 나타났고, 2013년 교육과정이 해당 내용으로 운영되었음. 그 외에도 홍보, 4대 보 험, 자원개발 관련 교육에 대한 요구가 높았음. 한국노인인력개발원 경인지역본부에서는 년 1회 가량 실무자 교육을 진 행함. 2012년도는 시장형 사업단의 담당자를 대상으로 ‘사회적 컨설턴트 역량강화 교육’을, 2013년도에는 ‘2013년 노인일자리사업 실무자 교육’을 각각 1회씩 운영하였음.

Ⅱ. 노인일자리 실무자 교육현황 15 <표 5> 한국노인인력개발원 경인지역본부 교육실적 년도 과정명 교육일자 교육시간 교육인원 2012년 사회적 컨설턴트 역량강화 교육 10. 22(월) ~ 23(화) 10시간 31명 2013년 2013년 노인일자리사업 실무자 교육 7.4(목) ~ 5(금) 9시간 38명 - 2012년에 진행된 ‘사회적 컨설턴트 역량강화 교육’은 소상공인 점포의 실패원인 분석과 시장분석법, 점포 클리닉 컨설팅, 아이템 시뮬레이션 등의 내용을 학습하여 시장형 사업 담당자가 개별사업단의 문제점을 진단하고 이를 해결할 수 있도록 하는데 그 목적이 있음. - ‘2013년 노인일자리사업 실무자 교육’은 4대 보험과 근로소득세, 사회 적 경제와 협동조합의 이해를 학습하여 노인일자리사업 실무자의 사업 운영 및 관리 업무능력 향상을 목적으로 함. 상기에서 살펴본 바와 같이, 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정은 중장기 교육계획에 따른 교육이 아니라 매해 이례적인 교육수요조사에 따라 교육을 실시하여 특정 과정에 대해 1~2회 교육을 실시하는 수준에 머무르고 있음. 그리고 노인일자리사업 실무자만을 위한 교육과정의 수 는 연평균 3~4개에 불과하고, 사업 특성에 따른 전문교육은 부족한 실정 임. 노인일자리사업 실무자를 위한 교육체계의 구축과 이에 기반한 교육 과정의 설계 및 운영이 이루어지고 있지 않아, 교육을 통한 노인일자리 실무자의 역량향상 및 업무성과 창출에 한계가 있음. 특히, 노인일자리 수행기관 현황에서 살펴본 바와 같이 노인일자리수행 기관의 인력구성에서 11개월 계약직 신분인 전담인력의 비율이 40%를 넘고 있어, 노인일자리 실무자를 위한 역량강화는 매우 시급한 상태임.

16 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 노인일자리 실무자 교육요구조사Ⅲ 본 조사는 노인일자리사업 실무자의 교육 요구사항을 반영하여 교육과정 개발 방향을 모색하는데 그 목적이 있음. 이를 위해 포커스그룹인터뷰 (FGI), 설문조사를 진행하였음. 포커스그룹인터뷰를 위해서 공공형 사업 담당자와 시장형 사업 담당자를 각각 5명씩을 선발하여 총 10명을 대상으로 3차에 걸쳐 포커스그룹인터 뷰를 실시하였음. 설문조사는 2014년 3월 26일(수) ~ 4월 7일(월)까지 이 루어졌으며 노인일자리사업 실무자 중 87명의 응답결과를 분석하였음. 포커스그룹인터뷰를 통해서 노인일자리사업 실무자의 주요역할과 직무, 직무에 필요한 교육내용 등을 파악하였고, 설문조사를 통해 직무 중요도, 노인일자리사업 실무자에게 요구되는 교육내용의 중요도와 현수준 등을 확인하였음. <표 6> FGI, 설문조사 일정 및 주요내용 구분 일자 주요내용 FGI 1차 2014. 3. 6 주요역할, 직무 도출 2차 2014. 6. 2 필요 교육 도출 3차 2014. 6. 30 과업별 지식, 스킬, 태도 도출 설문조사 2014. 3. 26 ~ 4. 7 교육내용의 중요도, 현수준 등

Ⅲ. 노인일자리 실무자 교육요구조사 17 1. 포커스그룹인터뷰 결과 노인일자리사업 사회공헌형(이하 ‘공공형 사업’)의 실무자들의 주요역할 은 ①신규 일자리 발굴을 위한 기획자, ②어르신들을 위한 안내자 및 조 력자, ③일자리 참여자와 수요처 간의 중재자, ④일자리 참여자들 간의 분쟁 해결가로 나타났으며, 시장형사업 실무자들은 ①신규 일자리 발굴 을 위한 기획자, ②사업운영과 관리를 위한 조력자, ③일자리 참여자와 수요처 간의 중재자, ④어르신들을 위한 안내자로 나타났음. 노인일자리사업 실무자의 직무는 수행하고 있는 사업의 성격에 따라 다 르게 나타났음. 공공형사업은 기획, 참여자 선발, 참여자 교육, 참여자 관 리, 수요처 관리, 행정의 여섯 가지로 나뉘었고, 시장형사업은 사업기획, 사업관리, 재무/회계, 홍보/마케팅, 참여자 선발, 참여자 교육, 참여자 관 리, 자원개발의 여덟 가지로 나타났음. <표 7> 공공형사업 실무자 직무 직무 직무내용  기획 시장조사, 욕구조사, 노인일자리사업 개발, 수요처 발굴, 일자리 관련 프로그램 운영(연간사업계획, 발대식, 문화체험 등)  참여자 선발 사업홍보 및 접수, 신청자 상담 및 면접, 참여자등록 및 선발, 수요처배치 (민원상담) 참여자 교육 교육과정기획, 교육과정 운영, 교육평가 (소양교육, 직무교육, 보수교육) 참여자 관리 참여자상담, 간담회 및 평가회, 활동점검, 중도참여자/포기자 관리, 활동비지급, 만족도조사 수요처 관리 수요처 상담, 수요처 간담회 및 평가회, 만족도 조사 행정 산재보험 관련업무, 근로소득신고, 회계업무(보조금 신청, 정산, 수입지출관리,문서수발 등), 보고서 발간

18 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 <표 8> 시장형사업 실무자 직무 직무 직무내용 사업기획 사업 아이템개발 및 발굴, 사업계획서 작성 사업관리 사업실적관리, 사업장 운영(사업자등록 각종 계약, 세금 및 인허가), 제고 및 비품관리 재무/회계 사업예산관리, 결산 및 평가 준비, 수익금관리, 재무, 회계, 참여자 급여 홍보/마케팅 제품 및 사업 홍보, 마케팅, 수요처 개발 및 관리  참여자 선발 사업홍보 및 접수, 신청자 상담 및 면접, 참여자등록 및 선발, 요처배치 (민원상담) 참여자 교육 교육과정기획, 교육과정 운영, 교육평가, (소양, 안전, 위생교육, 사업별 전문교육), 각종 행사 및 이벤트 참여자 관리 참여자상담, 간담회 및 평가회, 활동점검, 중도참여자/포기자 관리, 만족도 조사  자원개발 후원관리(후원자, 후원금개발 등), 자원봉사 및 회원관리, 지역사회(관련 공공기관) 연계, 지역민원 해소 및 소통, 업무협약 2차 FGI를 통해 각각의 사업형태에 따라 필요한 교육내용을 도출하였음 (<표 9~10> 참조). 다음으로 필요 교육내용을 살펴보면, 노인에 대한 이 해, 상담기법, 갈등조정, 대인관계, 강의스킬, 교육과정 기획, 문서작성법, 각종 정책 및 법령, 재무/회계, 기획력 관련 교육은 공공형사업과 시장형 사업 실무자 모두에게 필요한 것으로 나타남. 이상의 교육내용은 행정, 참여자 선발, 참여자 교육, 참여자 관리와 같이 공공형사업과 시장형사업 모두에서 수행하는 직무에 요구되는 교육내용임. - 특히, 노인일자리사업 실무자들은 사업에 참여하는 노인들 간의 분란 등 을 해결하고 노인들을 상담하는데 어려움을 느끼고 있어 노인에 대한 이해, 상담기법, 갈등조정, 대인관계 관련 교육이 필요한 것으로 사료됨 - 시장형사업 실무자들은 사업담당 인력이 부족하여 사업 담당자 1인이 담당사업의 모든 부분을 책임지고 관리할 수 있어야 함으로, 사업관련 전문지식의 습득은 물론 사업 기획, 관리 및 운영을 할 수 있는 전문가 로 육성되어야 함.

Ⅲ. 노인일자리 실무자 교육요구조사 19 <표 9> 직무별 필요 교육내용 : 공공형사업 실무자 직무 교육내용 기획 프로그램 개발 및 평가, 프로포절 작성법, 지역사회 네트워크 참여자 선발 노인의 이해, 면접기법, 전산시스템(새누리) 활용, 문서작성법 참여자 교육 교육과정기획, 교육운영기법, 강의스킬, 레크레이션, 노인 인권, 노인 자산관리, 노인 자살예방 참여자 관리 상담스킬, 통계분석기법(SPSS 활용), 대인관계스킬, 의사소통기법, 갈등조정 수요처 관리 지역사회 네트워크, 상담스킬, 조직화 행정 정책 및 법령(근로기준법, 개인정보보호법 등), 재무/회계/세무, 통계분석기법(SPSS 활용), 문서작성법 <표 10> 직무별 필요 교육내용 : 시장형사업 실무자 직무 교육내용 사업기획 노무, 재무/회계/세무, 기획력, 경영전략 사업관리 재고관리, 원가관리, 재무/회계/세무, 각종 법률(근로기준법, 개인정보보호법,인허가 등) 재무/회계 문서작성과 관리, 재무/회계/세무, 기획력, 각종 법률(근로기준법, 개인정보보호법,인허가 등) 홍보/마케팅 마케팅, 홍보기법, 디자인 (포장지/포장용기 디자인 등), 사진촬영기술 (제품홍보용), 사진 편집기술 (포토샵, 일러스트), 동영상 제작 기술, 제품 설명 PT 스킬, 신제품 단가산정(가격책정), 판로 개척 참여자 선발 노인의 이해, 면접기법, 전산시스템(새누리) 활용, 문서작성법 참여자 교육 노인에 대한 이해, 교육과정기획, 교육운영기법, 강의 기법, 의전 (시나리오작성법, 행사기획력) 참여자 관리 상담기법(개별상담 및 집단상담능력), 갈등관리(중재) 및 해결, 협상, 수퍼비전(수퍼바이저) 자원개발 자원개발 및 관리(모금, 후원, 인적자원), 대인관계스킬

20 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 평가지표 해당 직무 필요 교육 ∙사업계획 수립 시 수요, 만족도 조사 기획, 참여자 관리, 수요처관리 노인일자리사업 프로그램 개발 및 평가, 프로포절 작성법, 지역사회네트워크, 통계분석기법, 문서작성법 ∙정기 간담회 실시, 부대경비 집행 비율 ∙기관 경고 조치 참여자관리, 수요처관리, 행정 의사소통기법, 회의진행스킬, 재무/회계/세무 ∙참여자 만족도 조사 ∙참여자 의견 수렴 후 개선 ∙최종평가 실시 및 사업운영 결과 보고 참여자관리, 행정 상담스킬, 통계분석기법, 회의진행스킬 ∙지역사회에 적합한 양질의 일자리 창출 노력 기획, 수요처관리, 행정 노인일자리사업 프로그램 개발 및 평가, 프로포절 작성법, 지역사회네트워크 한편 직무전문성 향상과 더불에 성과창출에도 기반이 될 수 있는 교육과정 개발을 위해 노인일자리사업 평가지표와 연계되는 직무와 교육내용을 설정함 - 공공형사업에서는 프로그램 개발 및 평가, 프로포절 작성법, 지역사회 네트워크, 전산시스템(새누리시스템) 활용, 문서작성법, 교육과정기획 및 운영, 강의스킬, 레크레이션, 지역자원발굴 및 연계, 상담스킬, 통계 분석기법, 회의진행스킬, 의사소통기법, 조직화, 재무/회계/세무의 교육 이 필요한 것으로 나타났음. - 시장형사업은 노무, 재무/회계/세무, 기획력, 경영전략, 재고관리, 문서 작성법, 원가관리, 단가산정, 각종 법률, 문서작성과 관리, 사회복지시 설정보시스템, 마케팅 및 홍보, 디자인, 사진 촬영 및 편집, 동영상 제 작, PT 스킬, 판로개척, 교육과정기획 및 운영, 강의기법, 행사기획, 자 원개발 및 관리, 대인관계스킬 관련 교육이 요구됨. <표 11> 노인일자리사업 평가지표-직무-교육과정 연계 : 공공형사업

Ⅲ. 노인일자리 실무자 교육요구조사 21 평가지표 해당 직무 필요 교육 ∙목표사업량 달성 정도 ∙일자리 외 추가적인 사회참여 기회제공 ∙사회적 인식개선 노력 기획, 참여자교육, 행정 지역사회네트워크, 지역사회발굴 및 연계, 문서작성법 ∙노인일자리 생산품 구입, 추진실적 적기 입력 ∙자체예산으로 전담이력 보수 또는 기간 연장 ∙질적 향상을 위한 노력 수요처관리, 행정 지역사회네트워크, 조직화, 전산시스템활용 ∙신규참여자 비율, 근무관리대장 자필서명 ∙참여자 활동의 안전확보 노력 참여자교육, 행정 교육과정기획, 교육운영기법, 강의스킬, 레크레이션, 문서작성법 ∙지역자원 연계 활용실적 기획, 참여자교육, 참여자관리, 수요처관리, 행정 지역사회네트워크, 교육과정기획, 교육운영기법, 강의스킬, 레크레이션, 문서작성법 ∙수요처 대상 간담회 후 의견반영 ∙수요처 및 서비스대상자 만족도 조사 여부 기획, 수요처관리, 행정 지역사회네트워크, 통계분석기법, 회의진행스킬, 상담스킬 ∙외부자원 연계활용 실적 기획, 참여자교육, 참여자관리, 수요처관리, 행정 지역사회네트워크, 교육과정기획, 교육운영기법, 강의스킬, 레크레이션, 문서작성법 ∙서비스 이용자에 대한 사후관리 실시 등 ∙수요처 및 서비스대상자 만족도 조사 여부 기획, 수요처관리, 행정 지역사회네트워크, 통계분석기법, 회의진행스킬, 상담스킬 ∙외부자원 연계활용 실적 기획, 참여자교육, 참여자관리, 수요처관리, 행정 지역사회네트워크, 교육과정기획, 교육운영기법, 강의스킬, 레크레이션, 문서작성법 ∙총괄계획 등록, 사업점검 여부 등 ∙지역사회환경 개선보호사업 증가 비율 ∙지역일자리 목표 공시제 결과 등 행정 전산시스템활용, 문서작성법

22 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 <표 12> 노인일자리사업 평가지표-직무-교육과정 연계 : 시장형사업 평가지표 해당 직무 필요 교육 ∙기관운영의 투명성 및 효율성 정도 재무/회계 사업관리 재무/회계/세무, 각종 법률, 문서작성과 관리, 사회복지시설정보시스템 ∙참여자 교육프로그램 운영실적 참여자교육 교육과정기획, 교육운영기법, 행사기획, 강의 기법 ∙사업운영 품질개선 노력 정도 사업관리홍보/마케팅 노무, 재무/회계/세무, 기획력, 경영전략, 재고관리, 문서작성법, 원가관리, 신제품 단가산정, 각종 법률, 문서작성과 관리, 사회복지시설정보시스템, 사진촬영 및 편집기술, 동영상 제작 기술, 마케팅 및 홍보기법, 디자인, 제품설명 PT 스킬, 판로 개척 ∙전년대비 매출 증가율 사업기획 재무/회계 사업관리 홍보/마케팅 참여자교육 자원개발 노무, 재무/회계/세무, 기획력, 경영전략, 재고관리, 문서작성법, 원가관리, 신제품 단가산정, 각종 법률, 문서작성과 관리, 각종 법률, 사회복지시설정보시스템, 마케팅 및 홍보기법, 디자인, 사진촬영 및 편집기술, 동영상 제작 기술, 제품설명 PT 스킬, 판로 개척 ∙지역사회 민간자원 활용 정도 자원개발 자원개발 및 관리, 대인관계스킬 ∙지역사회 연합사업 활성화 정도 자원개발 자원개발 및 관리, 대인관계스킬 ∙회계관련 투명성 정도 사업관리재무/회계 문서작성과 관리, 재무/회계/세무 각종 법률, 사회복지시설정보시스템 3차 FGI에서는 각 직무별 세부 과업수행에 필요한 지식과 스킬, 태도를 파악하였음. 세부내용은 ‘Ⅳ. 노인일자리 실무자 교육과정개발’에 수록함.

Ⅲ. 노인일자리 실무자 교육요구조사 23 변수 구분 빈도(명) 백분율(%) 사업형태 공공형 45 51.7 시장형 42 48.3 성별 남 22 25.3 여 65 74.7 연령 20대 30 34.5 30대 15 17.2 40대 31 35.6 50대 이상 11 12.6 학력 고졸이하 5 5.7 전문대 졸 19 21.8 대학교 졸 55 63.2 대학원 졸 8 9.2 근무경력 1년 미만 28 32.2 1년 이상 ~ 2년 미만 18 20.7 2년 이상 ~ 3년 미만 13 14.9 3년 이상 ~ 5년 미만 13 14.9 5년 이상 16 18.4 2. 설문조사 결과 응답자 일반특성을 살펴보면, 공공형사업 실무자 45명, 시장형사업 실무 자 42명이 설문에 응답하였음. 근무경력은 1년 미만인 경우가 32.2%로 가장 많았고, 직급/직책은 사회복지사가 42.5%, 노인일자리전담인력이 29.9%로 나타났음. <표 13> 응답자 일반특성 (N=87)

24 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 변수 구분 빈도(명) 백분율(%) 직급/직책 노인일자리전담인력 26 29.9 사회복지사 37 42.5 과장(팀장) 21 24.1 부장(실장) 3 3.4 선호하는 교수방법과 교육인원에 대한 학습자 요구분석 결과, 선호하는 교수방법은 강의식이 43.7%, 현장방문이 32.2%로 높게 나타났고, 교육인 원은 중규모(20명~40명)가 74.7%로 가장 높게 나타났음. 참여하는 노인 일자리사업형태에 따른 차이는 거의 없었음. <표 14> 학습형태와 교육인원규모 (N=87) 구분 공공형 시장형 계 빈도(명) 백분율(%) 빈도(명) 백분율(%) 빈도(명) 백분율(%) 학습 형태 강의 18 40.0 20 47.6 38 43.7 실습 및 역할극 3 6.7 2 4.8 5 5.7 현장방문 15 33.3 13 31.0 28 32.2 참여식 토론 4 8.9 3 7.1 7 8.0 사례연구 5 11.1 4 9.5 9 10.3 기타 0 0.0 0 0.0 0 0.0 교육 인원 규모 소규모 (10명 내외) 4 8.9 7 16.7 11 12.6 중규모 (20명~40명) 34 75.6 31 73.8 65 74.7 대규모 (40명 이상) 7 15.6 4 9.5 11 12.6 기타 0 0.0 0 0.0 0 0.0

Ⅲ. 노인일자리 실무자 교육요구조사 25 교육기간과 관련한 설문문항에서는 주로 1일 교육의 단기교육을 66.7% 로 과반 수 이상이 선호하였고, 교육기간이 길수록 선호도가 낮았음. 합 숙교육에 대한 참여의향은 1박 2일 등의 합숙교육에 참여가능하다고 응 답한 노인일자리사업 실무자는 63.2%였음. 공공형사업 실무자와 시장형 사업 실무자 간의 차이는 없었음. <표 15> 교육기간과 합숙교육 참여여부 (N=87) 구분 공공형 시장형 계빈도(명) 백분율(%) 빈도(명) 백분율(%) 빈도(명) 백분율(%) 교육 기간 1일 30 66.7 28 66.7 58 66.7 2일 10 22.2 8 19.0 18 20.7 3일 3 6.7 0 0.0 3 3.4 4~5일 1 2.2 4 9.5 5 5.7 장기간 (예: 1달/주 1회) 1 2.2 2 4.8 3 3.4 합숙 교육 참여 가능 27 60.0 28 66.7 55 63.2 불가능 18 40.0 14 33.3 32 36.8 현재까지 참여한 교육프로그램에 설문문항 분석 결과, 지난 1년간 교육 훈련에 참여한 횟수의 평균점수는 2.33로 나타나, 연간 2회 가량 교육에 참석하는 것으로 판단됨. <표 16> 교육참여 횟수 (N=87) 구분 공공형 시장형 계 최소값 최대값 평균 최소값 최대값 평균 최소값 최대값 평균 교육참여 횟수 0 8 2.18 0 8 2.47 0 8 2.33

26 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 구분 공공형 시장형 계 빈도(명) 백분율(%) 빈도(명) 백분율(%) 빈도(명) 백분율(%) 교육 만족도 매우 불만족 2 4.4 0 0 2 2.3 약간 불만족 7 15.6 10 23.8 17 19.5 약간 만족 34 75.6 28 66.7 62 71.3 매우 만족 2 4.4 4 9.5 6 6.9 교육 프로 그램의 도움 정도 전혀 도움이 되지 않았다 0 0.0 0 0 0 0.0 대체로 도움이 되지 않았다 9 20.0 7 16.7 16 18.4 대체로 도움이 되었다 32 71.1 33 78.6 65 74.7 매우 도움이 되었다 4 8.9 2 4.8 6 6.9 참여 목적에 대한 부합 정도 전혀 부합하지 않았다 0 0.0 0 0 0 0.0 대체로 부합하지 않았다 9 20.0 6 14.3 15 17.2 지금까지 받은 교육프로그램에 대한 만족도를 살펴보면, 만족한다라고 응답한 사람은 78.2%로 나타남. 교육프로그램이 실제 업무에 도움이 되 었는지를 물어본 질문에서는 81.6%가 도움이 되었다고 응답하였음. 지금 까지 참여한 교육프로그램이 목적에 부합한 정도를 살펴보면, 82.7%가 교육프로그램의 내용이 목적에 부합하였다고 응답하였음. 이러한 결과로 보아 현재까지 참석했던 교육에 대한 전반적인 만족도는 높은 것으로 판 단됨. 참여하는 노인일자리사업형태에 따른 차이는 없었음. <표 17> 교육만족도, 도움정도, 목적에 대한 부합정도 (N=87)

Ⅲ. 노인일자리 실무자 교육요구조사 27 항목 공공형 시장형 순위 빈도(명) 백분율(%) 순위 빈도(명) 백분율(%) 교육과정 홍보 부족 2 10 10.6 9 5 5.1 대상자 수준 고려 부족 9 6 6.4 8 6 6.1 교육내용의 질이 낮음 11 5 5.3 11 4 4.1 강사의 자질 부족 9 6 6.4 9 5 5.1 업무관련 교육부재 1 17 18.1 2 13 13.3 교육참여 기회 부족 2 10 10.6 3 12 12.2 구분 공공형 시장형 계 빈도(명) 백분율(%) 빈도(명) 백분율(%) 빈도(명) 백분율(%) 대체로 부합하였다 34 75.6 35 83.3 69 79.3 매우 부합하였다 2 4.4 1 2.4 3 3.4 노인일자리사업 실무자가 지금까지 받은 교육프로그램에 대해 미흡하다 고 생각하는 부분을 살펴보면, 공공형사업 실무자는 업무관련 교육부재 가 18.1%로 가장 많았고, 그 다음으로는 교육 참여 기회 부족과 교육과 정 홍보부족이 각각 10.6%로 나타났음. 시장형사업 실무자는 교육시기와 기간의 부적절을 14.3%로 가장 많이 응답하였고, 그 다음으로는 업무관 련 교육부재 13.3%, 교육참여 기회 부족, 사전요구조사 체제 미흡이 각각 12.2%로 나타났음. 이러한 결과로 보아, 현재 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정이 부족하고, 교육에 참여할 기회 역시 부족한 것으로 나 타났음. 특히 시장형사업 실무자들은 교육시기와 기간에 대해서도 민감 한 것으로 판단됨. <표 18> 참여한 교육프로그램의 미흡한 점 (N=87)

28 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 항목 공공형 시장형 순위 빈도(명) 백분율(%) 순위 빈도(명) 백분율(%) 교육장소 문제 6 7 7.4 5 10 10.2 교육시기와 기간의 부적절 4 9 9.6 1 14 14.3 교육시설과 장비 낙후 12 2 2.1 12 0 0.0 교육이수에 따른 혜택미비 5 8 8.5 7 7 7.1 사후관리 체제 미흡 6 7 7.4 6 8 8.2 사전요구조사 체제 미흡 6 7 7.4 3 12 12.2 교육기관의 전문성 부족 13 0 0.0 13 2 2.0 노인일자리사업 실무자들은 주로 경기도노인일자리지원센터, 한국노인 인력개발원, 한국시니어클럽협회 교육에 참여함. 경우에 따라서는 경기 복지평생교육원이나 한국사회복지사협회의 교육과정에 참여함으로써 필 요한 교육내용을 습득함. 경기도노인일자리지원센터에 기대하는 역할은 다양한 교육과정 개설이 31.5%로 가장 많이 요구되었으며, 다음으로는 교육체계 구축 23.8%, 검 증된 강사 Pool 제공 20.4% 순으로 나타났음. 공공형사업 실무자와 시장 형사업 실무자 간의 차이는 거의 없었음. 이러한 결과로 보아, 노인일자 리사업 실무자의 체계적인 양성을 위한 교육체계 구축과 이를 기반으로 하는 다양한 교육과정의 개설이 시급한 것으로 판단됨.

Ⅲ. 노인일자리 실무자 교육요구조사 29 <표 19> 경기도노인일자리지원센터에 기대하는 역할 (N=87) 항목 공공형 시장형 순위 빈도(명) 백분율(%) 순위 빈도(명) 백분율(%) 다양한 교육과정 개설 1 33 33.7 1 24 28.9 신규 교육과정 발굴 4 10 10.2 6 5 6.0 정기적인 교육 요구조사 6 5 5.1 4 8 9.6 학습 동아리 지원 5 8 8.2 4 8 9.6 검증된 강사 Pool제공 3 19 19.4 3 18 21.7 교육체계 구축 2 23 23.5 2 20 24.1 기타 7 0 0.0 7 0 0.0 사업별 업무중요도를 확인한 결과, 공공형사업의 업무는 행정업무의 중 요도가 4.23점으로 가장 높았고 기획(4.21), 참여자 선발(4.20) 순으로 나 타났음. 시장형사업의 경우, 가장 중요도가 높음 업무는 재무/회계(4.36) 으로 나타났고, 그 다음으로 사업기획(4.33), 홍보/마케팅(4.24)의 순으로 중요도가 높은 것으로 나타났음. <표 20> 공공형사업 업무 중요도 (N=87) 업무 순위 평균 표준편차 기획 2 4.21 0.71 참여자 선발 3 4.20 0.69 참여자 교육 5 3.95 0.88 참여자 관리 4 4.16 0.82 수요처관리 6 3.75 0.84 행정 1 4.23 0.88

30 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 <표 21> 시장형사업 업무 중요도 (N=87) 업무 순위 평균 표준편차 사업기획 2 4.33 0.61 사업관리 4 4.19 0.71 재무/회계 1 4.36 0.62 홍보/마케팅 3 4.24 0.66 참여자 선발 5 4.12 0.86 참여자 교육 7 4.00 0.88 참여자 관리 8 3.90 0.85 자원개발 6 4.05 0.79 공공형사업 실무자를 위한 교육내용별 중요도와 현 수준을 분석한 결과 는 <표 22>와 같음. 총 23개의 항목에서 중요도가 가장 높은 항목은 상담 스킬(4.42)로 나타났고, 다음으로 노인의 이해(4.31), 갈등조정(4.31), 의사 소통기법(4.29), 지역사회 네트워크(4.24) 순으로 나타났음. 낮은 중요도 평 균점수를 나타낸 항목은 노인자산관리(3.31), 레크레이션(3.64), 통계분석 기법(3.73), 교육운영스킬(3.76), 강의스킬(3.78), 교육과정기획(3.78)으로 나 타났음. 참여자 관리, 기획, 참여자 선발 업무를 위한 교육내용의 중요도 수준이 높게 나타났음. 동일 항목에 대한 현 수준을 분석한 결과, 노인의 이해가 3.86점으로 가장 높은 점수를 보였고, 그 다음으로 전산시스템 활 용(3.71), 문서작성법(3.57), 면접기법(3.52), 상담스킬(3.48)로 분석되었음. 이에 반해 낮은 현 수준을 나타낸 항목은 노인자산관리(2.74), 통계분석기 법(2.76), 재무/회계/세무(2.81), 레크리에이션(2.81) 순으로 나타났음.

Ⅲ. 노인일자리 실무자 교육요구조사 31 <표 22> 공공형사업 교육내용 중요도-현수준 (N=45) 교육내용 중요도 현 수준 순위 평균 표준편차 순위 평균 표준편차 프로그램 개발 및 평가 8 4.02 0.58 7 3.36 0.91 프로포절 작성법 12 3.96 0.77 12 3.21 0.95 지역사회네트워크 5 4.24 0.61 6 3.38 0.79 노인의 이해 2 4.31 0.70 1 3.86 0.75 면접기법 10 4.00 0.80 4 3.52 0.80 기획력 7 4.04 0.77 11 3.23 0.73 전산시스템(새누리) 활용 13 3.96 0.77 2 3.71 0.74 상담스킬 1 4.42 0.69 5 3.48 0.71 통계분석기법 21 3.73 0.72 22 2.76 1.01 갈등조정 3 4.31 0.79 9 3.29 0.89 조직화 15 3.89 0.80 17 3.05 0.76 교육과정기획 18 3.78 0.79 14 3.12 0.74 교육운영기법 20 3.76 0.71 13 3.14 0.75 강의스킬 19 3.78 0.82 19 2.90 0.79 레크레이션 22 3.64 0.74 20 2.81 0.86 재무/회계/세무 14 3.91 0.82 21 2.81 0.92 정책 및 법령 9 4.02 0.89 18 2.93 0.78 대인관계스킬 6 4.22 0.64 10 3.29 0.77 의사소통기법 4 4.29 0.66 8 3.36 0.85 문서작성법 11 3.98 0.81 3 3.57 0.83 노인 인권 16 3.87 0.76 15 3.12 0.80 노인 자산관리 23 3.31 0.73 23 2.74 0.83 노인 자살예방 17 3.80 0.67 16 3.12 0.94

32 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 교육내용 평균 차이 순위 중요도 현 수준 프로그램 개발 및 평가 4.02 3.36 0.67 16 프로포절 작성법 3.96 3.21 0.74 14 지역사회네트워크 4.24 3.38 0.86 9 노인의 이해 4.31 3.86 0.45 21 면접기법 4.00 3.52 0.48 20 기획력 4.04 3.23 0.82 12 전산시스템(새누리) 활용 3.96 3.71 0.24 23 상담스킬 4.42 3.48 0.95 5 통계분석기법 3.73 2.76 0.97 4 갈등조정 4.31 3.29 1.03 3 조직화 3.89 3.05 0.84 10 교육과정기획 3.78 3.12 0.66 17 교육운영기법 3.76 3.14 0.61 18 강의스킬 3.78 2.90 0.87 8 레크레이션 3.64 2.81 0.83 11 재무/회계/세무 3.91 2.81 1.10 1 공공형사업 교육내용에 대한 각 항목별 중요도와 현 수준 간의 차이 결 과를 살펴보면, 공공형사업 실무자를 위한 교육내용별 중요도와 현 수준 을 분석한 결과를 보면, 재무/회계/세무가 1.10점으로 중요도와 현 수준간 의 차이가 가장 항목으로, 그 다음으로 정책 및 법령(1.09), 갈등조정 (1.03), 통계분석기법(0.97), 상담스킬(0.95)으로 분석되었음. 중요도와 현 수준 차이가 큰 항목은 교육이 시급한 항목으로 교육과정개발이 우선시 되어야 함. <표 23> 공공형사업 교육내용 중요도-현수준 간의 차이 (N=45)

Ⅲ. 노인일자리 실무자 교육요구조사 33 교육내용 평균 차이 순위 중요도 현 수준 정책 및 법령 4.02 2.93 1.09 2 대인관계스킬 4.22 3.29 0.94 6 의사소통기법 4.29 3.36 0.93 7 문서작성법 3.98 3.57 0.41 22 노인 인권 3.87 3.12 0.75 13 노인 자산관리 3.31 2.74 0.57 19 노인 자살예방 3.80 3.12 0.68 15 공공형사업 실무자에게 요구되는 교육내용의 중요도와 현수준에 대한 IPA 분석(중요도와 현 수준 간의 차이분석) 결과, 교육과정개발 및 운영 에 우선 초점을 두어야 하는 부분인 집중노력영역(중요도에 비해 현 수 준이 낮은 영역)은 근로기준법, 개인정보보호법 등의 각종 법령이었음. 점진적인 개선이 필요한 영역에는 재무/회계/세무, 조직화, 노인인권, 강 의스킬, 통계분석기법, 교육과정기획, 교육운영기법, 레크레이션, 노인자 살예방, 노인자살관리로 나타났음. 나머지들은 지속적으로 유지해야 하 거나 과잉 영역으로 조사되었음([그림 2], [그림 3] 참조).

34 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 [그림 2] 공공형사업 교육내용의 IPA 결과 ↑ 중 요 도 ↓ 집중노력영역 지속유지영역 ∙각종 법령 ∙상담스킬 ∙노인의 이해 ∙대인관계스킬 ∙기획력 ∙의사소통기법 ∙갈등조정 ∙면접기법 ∙문서작성법 ∙지역사회 네트워크 ∙프로그램 개발 및 평가 점진개선영역 과잉영역 ∙재무/회계/세무 ∙교육과정기획 ∙통계분석기법 ∙교육운영기법 ∙노인자살예방 ∙조직화 ∙강의스킬 ∙노인인권 ∙레크레이션 ∙노인자살관리 ∙프로포절 작성법 ∙전산시스템(새누리) 활용 ← 현수준 → [그림 3] 공공형사업 교육내용의 IPA 결과 도식표

Ⅲ. 노인일자리 실무자 교육요구조사 35 공공형사업은 사업의 특성상, 행정, 기획, 참여자 선발과 같은 업무가 중 요시 됨. 이러한 업무는 일반적인 사회복지 분야의 업무와 중복되는 경 향이 있고, 실제 공공형사업을 수행하는 많은 기관이 노인복지관임을 감 안하면, 공공형사업 실무자들은 상대적으로 다양한 교육의 기회를 가졌 을 것으로 판단됨. 시장형사업 실무자를 위한 교육내용별 중요도와 현 수준을 분석한 결과, 총 23개의 항목에서 중요도가 가장 높은 항목은 판로 개척(4.37)으로 나 타났음. 다음으로 협상(4.29), 홍보기법(4.24), 대인관계스킬(4.19), 수퍼비 전(4.19) 순으로 분석됨. 낮은 중요도 평균점수를 나타낸 항목은 의전 (3.69), 강의기법(3.71), 교육과정기획(3.78), 교육운영기법(3.78), 동영상 제 작기술(3.79) 순으로 나타났음. 중요도 수준이 높게 나타난 교육내용은 홍보/마케팅, 참여자 관리, 자원개발 업무에 필요한 항목으로 분석됨. 동 일 항목에 대한 현 수준 분석 결과에 따르면, 노인의 이해가 3.63점으로 가장 높은 점수를 보였고, 그 다음으로 문석작성과 관리(3.59), 대인관계 스킬(3.36), 갈등관리(3.26), 협상(3.23), 상담기법(3.23)으로 분석되었음. 이 에 반해 낮은 현 수준을 나타낸 항목은 사진편집기술(2.74), 사진촬영기 술(2.77), 제품설명 PT스킬(2.79), 동영상제작기술(2.79), 각종법령(2.84) 순 으로 나타났음.

36 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 <표 24> 시장형사업 교육내용 중요도-현수준 (N=42) 교육내용 중요도 현 수준순위 평균 표준편차 순위 평균 표준편차 노무 13 4.02 0.81 21 2.95 0.96 재무/회계/세무 11 4.05 0.79 14 3.05 0.91 각종 법률 12 4.05 0.73 24 2.84 0.78 기획력 8 4.14 0.65 9 3.10 0.69 자원개발 및 관리 19 3.95 0.85 20 2.97 0.81 대인관계스킬 4 4.19 0.71 3 3.36 0.84 문서작성과 관리 16 3.98 0.72 2 3.59 0.85 경영전략 10 4.07 0.75 10 3.10 0.82 마케팅 7 4.17 0.82 12 3.07 0.81 홍보기법 3 4.24 0.76 13 3.07 0.78 디자인 17 3.98 0.72 17 3.00 0.83 사진촬영기술 22 3.86 0.68 27 2.77 0.71 사진편집기술 23 3.86 0.68 28 2.74 0.76 동영상 제작 기술 24 3.79 0.68 25 2.79 0.74 제품설명 PT 스킬 18 3.98 0.75 26 2.79 0.70 재고관리 21 3.90 0.76 16 3.02 0.87 원가관리 20 3.93 0.78 18 3.00 0.88 신제품 단가산정(가격책정) 6 4.17 0.70 22 2.92 0.92 판로 개척 1 4.37 0.72 23 2.92 0.87 상담기법 (개별상담 및 집단상담능력) 14 4.02 0.81 6 3.23 0.84 갈등관리(중재) 및 해결 15 4.02 0.81 4 3.26 0.89 협상 2 4.29 0.74 5 3.23 0.91 수퍼비전(수퍼바이저) 5 4.19 0.74 11 3.08 0.93 노인에 대한 이해 9 4.10 0.79 1 3.63 0.88 교육과정기획 26 3.78 0.64 7 3.21 0.81 교육운영기법 25 3.78 0.61 8 3.21 0.84 강의 기법 27 3.71 0.67 19 3.00 0.63 의전(시나리오작성법, 행사기획력) 28 3.69 0.75 15 3.02 0.79

Ⅲ. 노인일자리 실무자 교육요구조사 37 교육내용 (지식, 스킬, 태도) 평균 차이 순위 중요도 현 수준 노무 4.02 2.95 1.08 10 재무/회계/세무 4.05 3.05 1.00 13 각종 법률 4.05 2.84 1.20 3 기획력 4.14 3.10 1.04 12 자원개발 및 관리 3.95 2.97 0.98 15 대인관계스킬 4.19 3.36 0.83 20 문서작성과 관리 3.98 3.59 0.39 28 경영전략 4.07 3.10 0.97 17 마케팅 4.17 3.07 1.09 8 홍보기법 4.24 3.07 1.16 5 디자인 3.98 3.00 0.98 16 사진촬영기술 3.86 2.77 1.09 9 사진 편집기술 3.86 2.74 1.12 6 동영상 제작 기술 3.79 2.79 0.99 14 제품설명 PT 스킬 3.98 2.79 1.18 4 재고관리 3.90 3.02 0.88 19 시장형사업 교육내용에 대한 각 항목별 중요도와 현 수준 간의 차이 결 과를 살펴보면, 시장형사업 실무자를 위한 교육내용별 중요도와 현 수준 을 분석한 결과를 보면, 판로개척이 1.45점으로 중요도와 현 수준간의 차 이가 가장 항목으로, 그 다음으로 신제품 단가산정(가격책정)(1.25), 각종 법률(1.20), 제품설명 PT스킬(1.18), 홍보기법(1.16)으로 분석되었음. 이상 과 같이 중요도와 현 수준 차이가 큰 항목은 교육이 시급한 것으로 교육 과정개발이 우선시 되어야 함. <표 25> 시장형사업 교육내용 중요도-현수준 간의 차이 (N=42)

38 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 교육내용 (지식, 스킬, 태도) 평균 차이 순위 중요도 현 수준 원가관리 3.93 3.00 0.93 18 신제품 단가산정(가격책정) 4.17 2.92 1.25 2 판로 개척 4.37 2.92 1.45 1 상담기법(개별상담 및 집단상담능력) 4.02 3.23 0.79 21 갈등관리(중재) 및 해결 4.02 3.26 0.76 22 협상 4.29 3.23 1.05 11 수퍼비전(수퍼바이저) 4.19 3.08 1.12 7 노인에 대한 이해 4.10 3.63 0.46 27 교육과정기획 3.78 3.21 0.57 26 교육운영기법 3.78 3.21 0.57 25 강의 기법 3.71 3.00 0.72 23 의전(시나리오작성법, 행사기획력) 3.69 3.02 0.67 24 시장형사업 실무자에게 요구되는 교육내용의 중요도와 현수준에 대한 IPA 분석 결과, 중요도에 비해 현 수준이 낮은 집중노력영역에는 판로개 척, 신제품 단가산정, 각종 법령, 노무, 재무/회계/세무가 나타났음. 점진 적인 개선이 필요한 영역에는 디자인, 사진편집기술, 동영상 제작기술, 사진촬영기술, 재고관리, 원가관리, 강의기법, 의전, 제품설명 PT 스킬, 자원개발 및 관리가 나타났음. 나머지들은 지속적으로 유지해야 하거나 과잉 영역으로 조사되었음([그림 4], [그림 5] 참조).

Ⅲ. 노인일자리 실무자 교육요구조사 39 [그림 4] 시장형사업 교육내용의 IPA 결과 ↑ 중 요 도 ↓ 집중노력영역 지속유지영역 ∙판로개척 ∙신제품 단가산정 ∙각종 법령 ∙노무 ∙재무/회계/세무 ∙기획력 ∙경영전략 ∙홍보기법 ∙협상 ∙대인관계스킬 ∙마케팅 ∙상담기법 ∙수퍼비전 ∙노인에 대한 이해 ∙갈등관리 및 해결 점진개선영역 과잉영역 ∙디자인 ∙사진편집기술 ∙동영상 제작기술 ∙사진촬영기술 ∙재고관리 ∙원가관리 ∙강의기법 ∙의전 ∙문서작성과 관리 ∙교육과정기획 ∙교육운영기법∙제품설명 PT 스킬 ∙자원개발 및 관리 ← 현수준 → [그림 5] 시장형사업 교육내용의 IPA 결과 도식표

40 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 사업별 업무 중요도에서도 나타났듯이, 시장형 사업에 있어서 중요한 업 무는 사업기획, 재무/회계, 홍보/마케팅의 영역이고 이러한 업무는 일반적 인 사회복지 영역에서는 다루지 않는 분야임. 따라서 시장형사업 실무자 에게는 담당사업에 대한 지식, 사업관리 및 운영을 위한 경영관련 지식 등과 같은 사회복지 분야에서 다루지 않는 다양한 지식과 스킬이 많이 요 구됨으로, 집중노력영역에 다양한 교육내용이 도출된 것으로 판단됨. 이상의 교육요구조사 분석결과를 종합해 보면, 현재 노인일자리사업 실 무자를 위한 교육과정이 부족하고, 교육에 참여할 기회 역시 부족하였음. 특히 시장형사업 실무자들에게는 사회복지 분야를 벗어난 다양한 분야의 지식과 스킬이 요구되나, 이를 충족시킬 수 있는 충분한 교육을 받지 못 하는 것을 알 수 있었음. 따라서 노인일자리사업 실무자의 체계적인 육 성을 위해서 교육체계를 구축과 이를 기반으로 하는 다양한 교육과정의 개설이 필요함. 그리고 노인일자리 실무자들에게 중요한 교육내용은 공공형사업은 상담 스킬, 노인의 이해, 갈등조정, 의사소통기법, 지역사회 네트워크 순으로, 시장형사업은 협상, 홍보기법, 대인관계스킬, 수퍼비전 순으로 나타났음. 더불어 현재 노인일자리 실무자들의 현 수준이 낮은 항목을 살펴보면, 공공형사업은 노인자산관리, 통계분석기법, 재무/회계/세무, 레크리에이 션으로, 시장형사업은 사진편집기술, 사진촬영기술, 제품설명 PT스킬, 동 영상제작기술, 각종법령으로 분석되었음. 끝으로 IPA 분석결과를 종합해보면 다음과 같음. 공공형사업은 근로기준 법, 개인정보보호법 등의 각종 법령, 재무/회계/세무, 조직화, 노인인권, 강의스킬, 통계분석기법, 교육과정기획, 교육운영기법, 레크레이션, 노인

Ⅲ. 노인일자리 실무자 교육요구조사 41 자살예방, 노인자살관리 관련 교육이 우선시 되어야 하는 것으로 조사되 었음. 시장형사업은 판로개척, 신제품 단가산정, 각종 법령, 노무, 재무/회 계/세무, 디자인, 사진편집기술, 동영상 제작기술, 사진촬영기술, 재고관 리, 원가관리, 강의기법, 의전, 제품설명 PT 스킬, 자원개발 및 관리에 대 한 교육이 시급한 것으로 사료됨.

42 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 노인일자리 실무자 교육과정개발Ⅳ 1. 직무모형 설계 본 연구는 노인 일자리 실무자에게 필요한 교육과정을 설계하고 교과목 을 개발하는 것이 목적임. 교과목 개발을 위하여 현재 공공형과 시장형 으로 나뉘어 운영되고 있는 노인일자리 실무자를 대상으로 직무분석을 위한 FGI(Focus Group Interview)를 실시하였음. - 노인일자리사업은 크게 공공형 사업과 시장형 사업으로 분류하였음. - 노인일자리 실무자 교육현황에서 살펴본 바와 같이, 기관별 노인일자 리사업 수행인력수는 평균 3.3명에 불과하고 수행기관 전담인력과 실 무자 간 업무의 차이가 없어 직무분야에 따른 교육과정로드맵은 개발 하지 않았음. 1) 공공형 노인일자리 실무자 공공형 사업을 수행하는 노인 일자리 실무자들은 기획, 참여자 선발, 참 여자 교육, 참여자 관리, 수요처 관리, 그리고 행정 등 6개의 책무(Duty) 와 총 26개의 과업(Task)을 수행하고 있음. 공공형 노인일자리 실무자들 의 책무와 과업은 다음과 같음. - 첫째, ‘기획’으로 전반적인 직업과 인력 및 노동시장 트렌드 조사, 노인

Ⅳ. 노인일자리 실무자 교육과정개발 43 일자리 공공사업 대상자들의 요구 수렴, 공공형 사업을 위한 계획안 작 성과 사업 개발, 수요처 발굴, 프로그램을 운영하는 업무를 담당함. - 둘째, ‘참여자 선발’은 공개모집 준수를 위해 신청서 접수 일자별 접수 자 명부를 작성･비치하고 각각의 유형별로 개인별 선발기준표를 작성, 관련 서류 확인을 통하여 각각의 사업에 적합한 참여자를 선발함. - 셋째, ‘참여자 교육’은 참여자 선정과정이 끝나면 사업진행 전 노인일 자리 교육의무시간에 맞추어 사업운영에 필요한 규칙 및 안전교육, 선 택소양과목 등 교육을 실시함. 또한 직무능력을 습득하도록 유형별로 전문교육을 실시하고 필요시 관련 직무의 보수교육을 통하여 사업운영 에 어려움이 없도록 참여자 교육을 하는 것임. - 넷째, ‘참여자 관리’는 참여자의 근무일지 기록 및 관리, 현장 수시방문 등을 통해 사업 수행상황을 관리하고 개인별 근무일수 확인 후 보수를 지급하는 업무를 수행함. 또한 사업을 진행하는 동안 참여자, 수요처, 서비스 이용자들의 만족도 조사를 실시하고 추진사업에 대한 종합분석 및 점검 등을 진행함. - 다섯째, ‘수요처 관리’는 사업 추친과 관련된 기관을 대상으로 사업설 명회를 개최, 사업홍보를 통해 사업의 목적, 기대효과, 현황 및 세부 프 로그램을 안내함. 또한 참여노인이 근무할 수 있는 근무지역(근무지)을 협의하고 개발하여 근무지를 선정함. 복지형 사업인 노노케어 서비스 대상자 및 파견기관 선정결과를 송부하고 사회공헌형 수요처 현황 및 노노케어 서비스 대상자를 노인일자리업무시스템(새누리)에 등록 입력 하는 제반업무를 진행함. - 마지막, ‘행정’으로 노인일자리 참여자에 대한 산재보험, 근로소득 신고 등의 회계업무를 진행하고 월별 보수 대장 명부를 출력･비치･관리함. 또한 일자리사업 운영을 위하여 나오는 인당 부대경비(인당 9-14만원/ 연)를 이용하여 피복비, 회의비, 사업진행경비, 비품구입, 교통비지원,

44 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 문화활동, 교육진행비 등에 활용함. 그리고 각 년도의 사업종료 시 사 업보고서 발간업무를 진행하고 있음. 각 책무별 과업은 [그림 6]과 같음. [그림 6] 공공형 노인일자리 실무자 직무모형 2) 시장형 노인일자리 실무자 시장형 사업을 수행하는 노인일자리 실무자들은 사업기획, 사업관리, 재 무/회계, 홍보/마케팅, 참여자 선발, 참여자 교육, 참여자 관리, 그리고 자 원개발의 8개 책무(Duty)와 30개의 과업(Task)를 수행하고 있음. 시장형 노인일자리 실무자들의 책무와 과업은 다음과 같음. - 첫째, ‘사업기획’으로 노인이 제조하거나 또는 서비스를 제공하여 일반

Ⅳ. 노인일자리 실무자 교육과정개발 45 시장에 진입할 수 있는 아이템을 구상하고 수익을 이끌 수 있는 운영 방침, 홍보, 참여자 모집 및 관리에 대한 계획을 작성함. - 둘째, ‘사업관리’로 사업단 운영은 사업단 별로 자체 운영규정을 반드시 마련하게 되어 있으며 이를 통해서 사업을 추진하여야 함. 이 때 사업에 참여하는 노인의 동의서를 청구하여야 함. 사업으로 인한 수익금은 사 업단 별로 별도 관리하며 사업단은 지속적인 경영지원과 주인의식 강화 를 통해 자립 및 독립운영을 지향하는 방향으로 운영하며, 이에 제반되 는 업무로 매장 운영･수입관리, 물품판매, 재고 비품 관리 등이 있음. - 셋째, ‘재무/회계’로 사업운영을 통한 수익금을 관리하고 수익금을 관 리하는데 있어 각각의 사업단별로 별도 계정(통장)으로 관리하고 매분 기 관할 지자체에 수익금관리내역을 보고 함. 또한 참여자 급여를 지급 하고 사업의 활성화 및 사업개발을 위한 적립금을 관리함. - 넷째, ‘홍보/마케팅’로 사업단의 수익을 증진시키기 위하여 사업 및 제 품을 홍보하고 수요처를 개발하여 장기적인 매출이 나올 수 있도록 관 리하는 업무를 진행함. - 다섯째, ‘참여자 선발’로 공공형과 마찬가지로 공개모집을 원칙으로 사업 홍보를 진행하고 신청자 면접상담을 통하여 참여자를 선발 배치하게 됨. - 여섯째, ‘참여자 교육’으로 선발된 참여자를 각각의 사업에 맞는 전문 직무교육을 계획 진행함. - 일곱째, ‘참여자 관리’로 정기적인 간담회 및 평가회를 통하여 사업 참 여자의 의견을 조사하고 사업운영에 필요한 개선사항을 도출함. 또한 지속적인 참여자 상담을 통하여 사업단내 갈등을 조정하고 원활한 사 업진행을 도모함. - 마지막, ‘자원개발’로 지역사회 내 자원을 활용하고 사업운영에 필요로 한 후원을 개발하기 위하여 지역사회와 소통하고 민원을 조정하는 역 할을 진행함.

46 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 각 책무별 과업은 [그림 7]과 같음. [그림 7] 시장형 노인일자리 실무자 직무모형 최종 확정된 직무모형에서 책무는 업무 중요도 순으로, 과업은 업무 진 행 순으로 재배열하였으며, 직무정의의 핵심내용들을 책무로 도출하였으 며 책무는 노인일자리 실무자들만의 특화되고 전문성 있는 내용들로 설 정하였음. 이러한 직무모형을 기초로 노인일자리 실무자들의 책무와 과 업들을 명료화하였음. 또한 책무와 과업을 수행하기 위해 노인일자리 실 무자들이 갖추어야 할 세부적인 자질이나 역량 등을 도출하기 위한 틀을 마련하였음.

Ⅳ. 노인일자리 실무자 교육과정개발 47 2. 과업별 지식, 기술, 태도 도출 직무분석 과정을 거쳐 완성된 과업에 대하여 과업수행을 위해 필요한 지 식, 기술, 태도 요소를 도출하였음. 도출된 내용을 검증하고 다시 현장전 문가들이 검토한 후, 다음 표의 내용들을 최종 확정하였음. 1) 공공형 노인 일자리 실무자 책무 <표 26> 공공형 사업 ‘기획’ 책무의 지식, 기술, 태도 내역 과업 지식 기술 태도 시장조사 지역사회 이해, 노인의 이해, 노인일자리사업 이해, 사회복지정책 이해 통계분석기술, 자료수집 및 분석기술, 정보수집력, 기획력 객관성 판단력 요구조사 사회복지조사방법, 노인의 이해 통계분석기술, 면접상담 기술, 정보수집력 타당성 노인일자리 사업개발 지역사회, 노인의 이해, 홍보마케팅, 사회복지 재무회계, 노인일자리사업 이해 계획서 작성기술, 발표기술, 정보수집력 창의력, 판단력, 계획성, 추진력 수요처발굴 지역사회 이해, 노인일자리사업 이해 홍보 및 마케팅기술, 정보수집력 적극성, 추진력, 신뢰성, 수용성 프로그램운영 지역사회 이해, 노인 이해, 홍보마케팅, 사회복지 재무회계, 노인일자리사업 이해 발표기술(참여자 관리 및 수요처 관리와 중복) 추진력

48 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 <표 27> 공공형 사업 ‘참여자 선발’ 책무의 지식, 기술, 태도 내역 과업 지식 기술 태도 사업홍보 및 접수 노인일자리사업 이해 한글/PPT/포토샵/일러스트 프로그램 활용법, 홍보문구 작성기술, 전화응대기술 창의성, 적극성, 정확성 신청자 상담 및 면접 노인 이해(신체적, 정신적, 심리적 특성), 상담기법 이해 (기초), 운영사업 이해 면접기술, 대화스킬, 신청서 작성법, 개별 노인의 사업 수행능력 평가기술 공정성, 친절 참여자 등록 및 선발 기초연금 이해 새누리시스템 이용법 수요처 배치 운영사업 이해, 지역사회 이해, 수요처 이해 대화스킬, 수요처와의 관계형성기술 민원상담 노인일자리사업 지침, 참여자 선발기준 이해, 기초연금 이해 의사소통기술(설득), 서비스 예절 <표 28> 공공형 사업 ‘참여자 교육’ 책무의 지식, 기술, 태도 내역 과업 지식 기술 태도 교육과정기획 노인일자리 사업 이해, 노인학습자 이해, 사업단 직무 이해, 교육과정 기획 및 설계 이해 계획서 작성법(기획력), 정보탐색기술(사업운영 정보, 강사, 노인교육 트랜드 등), 과정 홍보기술, 강사섭외 고객 지향성 교육과정운영 노인학습자 이해 교육운영체크리스트 작성 기술, 스팟 스킬, 교육과정 안내 스킬, 학습참여 촉진 기법, 교육 분위기 연출, 교육 기자재 활용 적극성 친절 교육평가 교육평가방법 이해 평가도구 개발, 통계분석기법, 평가결과의 활용 객관성

Ⅳ. 노인일자리 실무자 교육과정개발 49 <표 29> 공공형 사업 ‘참여자 관리’ 책무의 지식, 기술, 태도 내역 과업 지식 기술 태도 참여자상담 노인 이해, 수요처 이해, 운영사업 이해 상담스킬, 갈등관리 (노인-노인, 노인-수요처, 노인-기관), 조정능력 친절, 경청 수용적 태도 간담회 및 평가회 퍼실리테이터 역할 이해, 운영사업 이해 회의진행스킬, 발표스킬, 보고서 작성법 활동점검 운영사업 이해, 근무평정 이해 활동점검표 작성, 안전점검, 직무능력 파악, 상담일지 작성법, 활동일지 점검 중도참여자/포기자 관리 운영사업 이해, 상담 이해 갈등관리, 조정능력, 새누리시스템용, 상담일지 활동비지급 운영사업 이해, 근로기준법 이해 엑셀 활용 만족도조사 운영사업 이해 설문지 작성, 통계분석 <표 30> 공공형 사업 ‘수요처 관리’ 책무의 지식, 기술, 태도 내역 과업 지식 기술 태도 수요처 상담 문서작성법, 상담 이해, 노인 이해, 수요처 이해, 면접기법 이해 문제해결능력, 의사소통 기술, 판단력 신속성, 사명감, 친화력, 신뢰성, 민첩성 간담회 및 평가회 노인일자리 이해, 퍼실리테이터 역할 이해 회의진행기술 객관성 만족도 조사 사회복지조사방법론 이해 설문내용구성기술, 통계 분석기술, 판단력, 보고서 작성법 정확성

50 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 <표 31> 공공형 사업 ‘행정’ 책무의 지식, 기술, 태도 내역 과업 지식 기술 태도 산재보험 관련업무 산업재해보험, 산재처리절차 문서작성법 정확성, 민첩성 근로소득신고 원천징수이행사항신고 국세청 홈텍스 신고방법 정확성 회계업무 재무회계, 사회복지사업 회계 한글, 엑셀 사용법 정확성, 집중력 성실성 보고서발간 문서작성법, 보고서작성법 정확성, 사명감 2) 시장형 사업 노인일자리 실무자 책무 <표 32> 시장형 사업 ‘사업기획’ 책무의 지식, 기술, 태도 내역 과업 지식 기술 태도 아이템개발 시장조사 이해, 욕구조사, 일자리 탐색을 위한 노인 일자리 트랜드, 시장변화 정보탐색, 욕구조사, 통계분석 적극성, 정확성 사업계획서 작성 사업계획서 작성방법 (기획, 구성), 사업의 이해, 성과분석방법 기획력, 컴퓨터 활용능력 <표 33> 시장형 사업 ‘사업관리’ 책무의 지식, 기술, 태도 내역 과업 지식 기술 태도 사업실적관리 수익금, 운영비 관리 이해, 평가지표 이해, 새누리 시스템 이해, 근로기준법 재무 회계 기술, 채용관리 (참여노인 활동 관리), 근무평정표 작성 사업자운영 사업단 운영 관련 법규 (근로기준법, 건축법, 사업자등록법), 사회복지 재무회계법 관련 서류 작성법 (원료수불일지, 식품제조 가공업관련서류 등) 재고 및 비품관리 재고관리방법, 재물조사 관리 엑셀, ERP 활용법

Ⅳ. 노인일자리 실무자 교육과정개발 51 <표 34> 시장형 사업 ‘재무/회계’ 책무의 지식, 기술, 태도 내역 과업 지식 기술 태도 사업예산관리 보조금관리 이해, 매출 단가 산정 방법, 사업예산 운영 관리 방법, 사회복지재무 회계법 엑셀 활용법(예산관리를 위한), 재무 회계, 계획서 작성법, 새누리시스템 활용 결산 및 평가준비 평가기준 이해, 세입세출 관리, 사회복지재무회계법, 소득세법의 이해 통계분석기법, 회계, 새누리 시스템 활용, 국세청 홈텍스 신고법 수익금관리 근로기준법 (급여관련), 운영비관리비법, 월별 매출 데이터 작성법, 사회복지 재무회계법 통계분석기법, 회계, 새누리시스템 활용 재무회계 사회복지재무회계(사통망), 사회복지재무회계법 엑셀, 재무회계 프로그램 사용법, 새누리시스템 활용 참여자 급여 운영사업 이해, 근로기준법, 사회복지재무회계법, 의료 보험, 산재보험 이해 새누리시스템 활용 <표 35> 시장형 사업 ‘홍보/마케팅’ 책무의 지식, 기술, 태도 내역 과업 지식 기술 태도 사업 및 제품 홍보 제품 장점 탐색 및 부각 시키는 방법 프레젠테이션 작성 및 발표 기법, 사진촬영 기법, 홍보지, 전단지 작성법, PPT, 포토샵, 일러스트 활용법 발표력 마케팅 지역환경･욕구 분석 (타켓소비층, 상권 등), 판매촉진방법, 효과적인 마케팅 활용방법, 가격 책정방법 통계, 조사, 분석, 정보탐색, 마케팅관련 전문 기술 수요처 개발 및 관리 수요처 관계 형성 방법, 수요처 욕구조사 협상기술(가격협상), 대화법, 발표기법, 서비스매너기술

52 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 <표 36> 시장형 사업 ‘참여자 선발’ 책무의 지식, 기술, 태도 내역 과업 지식 기술 태도 사업홍보 및 접수 노인일자리사업 이해 한글/PPT/포토샵/일러스트 프로그램 활용법, 홍보문구 작성기술, 전화응대기술 창의성, 적극성, 정확성 신청자 상담 및 면접 노인 이해(신체적, 정신적, 심리적 특성), 상담기법 이해 (기초), 운영사업 이해 면접기술, 대화스킬, 신청서 작성법, 개별 노인의 사업 수행능력 평가기술 공정성, 친절 참여자 등록 및 선발 새누리시스템 이용법 수요처 배치 운영사업, 지역사회, 수요처에 대한 이해 대화스킬, 수요처와의 관계 형성기술 민원상담 노인일자리사업 이해 의사소통기술(설득), 서비스예절(전화응대, 내방 시 등) <표 37> 시장형 사업 ‘참여자 교육’ 책무의 지식, 기술, 태도 내역 과업 지식 기술 태도 교육과정기획 노인일자리 사업, 노인학습자, 사업단 직무, 교육과정 기획 및 설계 계획서 작성법(기획력), 정보 탐색기술(사업운영정보, 강사, 노인교육 트랜드 등), 과정 홍보기술, 강사섭외 고객 지향성 교육과정운영 노인학습자 이해 교육운영체크리스트 작성 기술, 스팟 스킬, 교육과정 안내 스킬, 학습참여 촉진 기법, 교육 분위기 연출, 교육 기자재 활용 적극성, 친절 교육평가 교육평가방법 이해 평가도구 개발, 통계분석, 평가결과의 활용 객관성 각종 행사 및 이벤트 행사 의전 이해(의전 순서, 방식 등), 홍보/마케팅 기법 레크리에이션, 시나리오 작성법, 체크리스트 작성, 업무분장 방법

Ⅳ. 노인일자리 실무자 교육과정개발 53 <표 38> 시장형 사업 ‘참여자 관리’ 책무의 지식, 기술, 태도 내역 과업 지식 기술 태도 참여자상담 노인 이해, 수요처 이해, 운영사업 이해 상담스킬, 갈등관리, 조정 능력 친절, 경청, 수용적 태도 간담회 및 평가회 퍼실리테이터 역할 이해, 운영사업 이해 회의진행스킬, 발표스킬, 보고서 작성법 활동점검 운영사업 이해, 근무평정 이해 활동점검표 작성, 안전점검, 직무능력 파악, 상담일지 작성, 활동일지 점검 중도참여자/포기자 관리 운영사업 이해, 상담 이해 갈등관리, 조정능력, 새누리 시스템활용, 상담일지 작성 만족도 조사 운영사업 이해 설문지 작성, 통계분석 <표 39> 시장형 사업 ‘자원개발’ 책무의 지식, 기술, 태도 내역 과업 지식 기술 태도 후원관리 후원자 개발 방법, 후원자 관리 기술, 후원방법 이해 대화법, 설득력, 후원제안서 작성법, 후원자관리방법 (DM관리, 후원영수증 관리 등) 정확성, 적극성 자원봉사 및 회원관리 VMS(자원봉사관리프로그램) 이해, 자원봉사자 이해, 자원봉사자 기본교육 필수 교육내용, 운영사업 이해 면접스킬, 대화기술, 발표력, 자원봉사자 관리를 위한 인적관리기술(정기적 연락, 라포형성 등) 지역사회 연계 지역사회 이해 (인적, 물적 자원), 기관사업과 연계 방법 탐색 등 정보탐색력, 대화법, 대인 관계예절 적극성 지역민원 해소 및 소통 상담기술, 대화법, 조정력, 갈등조정에 대한 능력 (갈등유형분석, 대처법) 업무협약 협약서 작성방법, 협약행사관련 준비 (순서, 방법 등) 정확성

54 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 구분 지역사회 노인/ 노인 학습자 노인 일자리 사업 사회 복지 정책 사회 복지 조사 방법 홍보 마케팅 사회 복지 재무 회계 상담 기법 기초 연금 A-1 시장조사 ● ● ● ● 　 　 　 　 　 A-2 요구조사 　 ● 　 ● 　 　 　 　 　 A-3 노인일자리사업 개발 ● ● ● 　 　 ● ● 　 　 A-4 수요처발굴 ● 　 ● 　 　 　 　 　 　 A-5 프로그램운영 ● ● ● 　 　 ● ● 　 　 B-1 사업홍보 및 접수 　 　 ● 　 　 　 　 　 　 B-2 신청자 상담 및 면접 　 ● ● 　 　 　 　 ● 　 B-3 참여자 등록 및 선발 　 　 　 　 　 　 　 　 ● DACUM 방법을 활용하여 과업별로 각각의 과업을 수행하기 위하여 요 구되는 지식, 기술, 태도 등을 도출하였음. <표 26~39>에 제시된 지식, 기 술, 태도 등은 노인일자리 실무자들의 교육을 위한 교과목을 구성하는 주요 내용이 됨. 3. 과정 × 지식/기술 매트릭스 분석 결과, 총 67개의 지식, 기술, 태도를 도출하였다. [그림 8]과 같은 방 식으로 과업 × 지식/기술 매트릭스을 공공형과 시장형 각각으로 분리하 여 작성하였음. 본 연구는 노인 일자리 실무자들의 직무교육과정 개발을 목적으로 하고 있기 때문에 ‘태도’를 제외한 지식(Knowledge)과 기술 (Skill)을 중심으로 매트릭스로 나타내었음. 각 표에서 ●는 Task 별로 해 당되는 지식과 기술임.

Ⅳ. 노인일자리 실무자 교육과정개발 55 구분 지역사회 노인/ 노인 학습자 노인 일자리 사업 사회 복지 정책 사회 복지 조사 방법 홍보 마케팅 사회 복지 재무 회계 상담 기법 기초 연금 B-4 수요처 배치 ● 　 ● 　 　 　 　 　 　 B-5 민원상담 　 　 ● 　 　 　 　 　 ● C-1 교육과정기획 　 ● ● 　 　 　 　 　 　 C-2 교육과정운영 　 ● 　 　 　 　 　 　 　 C-3 교육평가 　 　 　 　 　 　 　 　 　 D-1 참여자상담 　 ● ● 　 　 　 　 　 　 D-2 간담회 및 평가회 　 　 ● 　 　 　 　 　 　 D-3 활동점검 　 　 ● 　 　 　 　 　 　 D-4 중도참여자/포기자관리 　 　 ● 　 　 　 　 ● 　 [그림 8] 공공형 과업 × 지식 매트릭스(예시) 노인 일자리 실무자들이 직무를 수행할 때 가장 필요로 하는 지식을 공공 형 사업과 시장형 사업으로 나누면 <표 40>과 같음. 공공형 사업을 수행 하는 실무자들은 노인일자리사업 및 노인에 대한 이해, 그리고 지역사회 에 대한 지식이 가장 필요한 것으로 나타났음. 반면 시장형 사업을 수행 하는 실무자들은 노인일자리사업 및 노인에 대한 이해 외에 사회복지재 무회계에 대한 지식이 실무적으로 가장 많이 사용되는 것으로 나타났음.

56 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 <표 40> 필요지식 우선순위 공공형 사업 시장형 사업 지식 필요개수 지식 필요개수 노인일자리사업 16 노인일자리사업 12 노인/노인학습자 9 사회복지재무회계 6 지역사회 5 노인/노인학습자 4 사회복지재무회계 3 홍보마케팅 3 상담기법 3 근로기준법 3 수요처 3 지역사회 2 사회복지정책 2 상담기법 2 홍보마케팅 2 기초연금 2 기초연금 2 수요처 2 퍼실리테이팅 2 요구조사 2 공공형사업을 수행하는 실무자들이 업무에서 자주 사용하는 스킬을 살펴 보면, 기획력과 문서작성능력인 것으로 나타났음. 그 다음으로 면접과 상 담, 그리고 의사소통이 업무에서 많이 사용되는 스킬로 나타났으며, 자료 수집 및 분석, 통계분석 스킬도 자주 사용되는 것으로 나타났음. 그밖에 홍보도구 만드는 기술, 발표력, 한글/엑셀/파워포인트 등의 컴퓨터활용능 력이 요구되는 것으로 나타났음. 반면 시장형 사업을 수행하는 실무자들 은 공공형 사업과 마찬가지로 기획력과 문서작성능력이 가장 필요시 되 고 있으며, 새누리시스템 및 한글/엑셀/파워포인트 등과 같이 컴퓨터활용 능력이 요구되는 것으로 나타났음. 그밖에 홍보도구를 만들 수 있는 기 술이나 통계분석 능력이 요구되는 것으로 나타났음.

Ⅳ. 노인일자리 실무자 교육과정개발 57 <표 41> 필요스킬 우선순위 공공형 사업 시장형 사업 스킬 필요개수 스킬 필요개수 기획 및 문서작성 11 기획 및 문서작성 13 면접/상담/대화 6 면접/상담/대화 9 자료수집 및 분석 5 새누리시스템 8 통계분석 5 한글/엑셀/PPT 7 홍보도구 3 통계분석 5 발표 3 홍보도구 5 한글/엑셀/PPT 3 재무회계 4 새누리시스템 2 자료수집 및 분석 4 서비스예절 2 갈등/조정/협상 4 수행평가 2 발표 3 갈등/조정/협상 2 서비스예절 3 회의진행 2 포토샵/일러스트 2 4. 개발 우선순위 도출 본 연구에서는 현재 실무자들에게 가장 필요한 교육의 개발 우선순위를 정하기 위하여 다음과 같이 각 직무별 필요한 교육내용 및 그 우선순위 를 도출하였음. <표 42>은 공공형 필요 교육내용에 따른 우선순위를 나타낸 것이며, <표 43>은 시장형 필요 교육내용에 따른 우선순위를 나타낸 것임.

58 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 <표 42> 공공형 필요 교육과정 우선순위 직무 교육내용 우선순위 기획 프로그램 개발 및 평가 프로포절 작성법 지역사회 네트워크 1 3 2 참여자 선발 노인의 이해 일자리 관련 사회복지 서비스의 이해 면접기법 전산시스템(새누리) 활용 문서작성법 3 1 2 5 4 참여자 교육 교육과정기획 교육운영기법 강의스킬 레크레이션 지역자원 발굴 및 연계 노인 인권(강사양성과정) 노인 자산관리(강사양성과정) 노인 자살예방(강사양성과정) 1 3 4 5 2 2-1 2-2 2-3 참여자 관리 상담스킬 통계분석기법 (SPSS 활용) 대인관계 스킬 회의진행 스킬 의사소통 기법 갈등조정 2 5 6 4 1 3 수요처 관리 지역사회 네트워크 상담스킬 통계분석기법 (SPSS 활용) 조직화 1 3 4 2 행정 재무/회계/세무 정책 및 법령(근로기준법, 개인정보보호법 등) 통계분석기법 (SPSS 활용) 문서작성법(보고서, 공문서, 보도자료 등) 전산시스템(새누리) 활용 1 4 5 3 2

Ⅳ. 노인일자리 실무자 교육과정개발 59 <표 43> 시장형 필요 교육과정 우선순위 직무 교육내용 우선순위 사업기획 노무 재무/회계/세무 기획력(사업계획서 작성) 경영전략 4 3 1 2 사업관리 재고관리 문서작성법 원가관리 (신제품 단가 산정 등) 각종 법률(근로기준법, 개인정보보호법, 인허가 등) 재무/회계/세무 4 5 3 1 2 재무/회계 문저작성과 관리 재무/회계/세무 각종 법률 사회복지시설 정보 시스템 2 1 2 4 홍보/마케팅 마케팅 및 홍보기법 디자인 (포장지/용기 디자인 등) 사진촬영기술 (제품홍보용) 사진편집기술 (포토샵, 일러스트) 동영상 제작 기술 제품설명 PT 스킬 판로 개척 1 5 2 2 2 6 7 참여자 선발 노인의 이해 면접기법 전산시스템(새누리) 활용 사업에 대한 이해(참여자, 실무자) 3 2 1 4 참여자 교육 노인의 이해 교육과정 기획 교육운영 기법 강의 기법 행사기획(의전, 시나리오 작성법) 5 1 2 4 3 참여자 관리 상담기법 갈등관리 및 해결 협상 슈퍼비전(슈퍼바이저) 1 2 3 4 자원개발 자원개발 및 관리(모금, 후원, 인적자원)대인관계스킬 1 2

60 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 5. 교과목 × 지식/기술 매트릭스 과업 × 지식/기술 매트릭스에 의하여 각 과업별 필요 지식, 기술을 그룹 화 한 후, FGI(Focus Group Interview)와 설문조사 결과를 반영하여 [그림 9]와 같은 노인 일자리 실무자를 위한 직무공통 교육과정을 도출하였음. [그림 9] 직무공통 교육과정 직무공통 교육과정은 지역사회와 노인일자리사업, 노인상담 실무, 퍼실 리테이팅과 회의진행, 사회복지 조사방법 실무, 기획 및 문서작성, 교육 기획 및 운영, 사회복지 재무회계, 의사소통과 갈등관리가 도출되었음. 공공형 실무담당자 과정은 직무공통 교육과정에 모두 포함되는 반면, 시 장형 실무담당자는 업무 특성 상, 별도의 시장형 직무전문 교육과정을 구성하였음. 해당 교육과정으로는 홍보 및 발표 실무, 원가관리와 가격책정,

Ⅳ. 노인일자리 실무자 교육과정개발 61 그리고 홍보판촉물 제작 실무 교육과정이 도출되었음. [그림 10] 시장형 직무전문 교육과정 6. 교육과정별 세부설계 교육과정개발 우선순위에 따른 교육과정 중, 본 연구에서는 공공형과 시 장장형의 8개 직무공통과정과 시장형 실무자를 위한 3개 교육과정 세부 설계를 수행하였음. 상기의 11개 교육과정 이외의 과정은 본 연구에서 제외되었는데, 경기복지재단이나 현재 외부 교육전문기관에서 다양한 프 로그램들을 서비스하고 있는 실정이기 때문에 본 연구의 교육과정 설계 에서 제외됨. DACUM 방법에 따라 노인 일자리 실무자들을 위한 교육과정이 도출되 면 각 교육과정 개요서를 작성하여야 함. 교육과정의 상세교육 내용은 노인일자리사업 실무자 대상의 FGI 결과를 반영하여 설계되었으며, 각 과정별 세부내용은 다음과 같다(표 44~54 참조).

62 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 <표 44> 지역사회와 노인일자리사업 과정 개요서 과정명 지역사회와 노인일자리사업 과정구분 직무공통 교육시간 6시간 교육정원 20-25명 교육대상 경기도 노인 일자리 실무자 교육목표 ‣지역사회에 대한 이해를 통해 지역사회의 참여와 통합의 중요성에 대해 인식한다. ‣노인일자리사업에 대한 이해를 통해 노인복지 서비스와 저소득 노인의 이익 증대에 대해 인식한다. ‣노인일자리사업의 현황을 지역사회 및 노인일자리사업 이론에 비추어 분석하고 개선사항을 도출한다. 교육내용 1. 지역사회의 이해 2. 노인 일자리 사업의 이해 3. 현황분석 및 개선사항 도출 구분 세부내용 시간 방법 지역사회 지역사회의 이해 - 지역사회와 지역사회 복지 - 지역사회 복지 실천모델 - 지역사회 개발/계획/교육/행동 모델 1 강의, 토의 노인일자리사업 노인 일자리 사업 - 노인 일자리 사업의 유형, 평가지표 - 일자리 관련 사회복지 서비스 이해 - 관련 법 3 강의, 토의 현장적용 사례연구 - 지역사회 복지 실천모델과 현실 - 지역사회 개발/계획/교육/행동 모델과 현실 1.5 사례연구 마무리 소감나누기 0.5 설문, 평가

Ⅳ. 노인일자리 실무자 교육과정개발 63 <표 45> 노인 상담 실무 과정 개요서 과정명 노인 상담 실무 과정구분 직무공통 교육시간 6시간 교육정원 20-25명 교육대상 경기도 노인 일자리 실무자 교육목표 ‣노인의 정서적, 육체적 변화를 이해하고, 일자리 노인과의 상담의 목표를 정할 수 있다. ‣노인에 대한 지식과 태도를 진단함으로써 일자리 노인과의 원활한 대화를 이끌 수 있다. ‣노인일자리사업에서 겪게 되는 상담현장을 재현하여 교정하고, 이를 시트에 작성하여 서로 공유한다. 교육내용 1. 노인의 이해 2. 노인상담의 목적과 방법 3. 실습 구분 세부내용 시간 방법 노인의 이해 노인의 이해 - 노인과 노화 - 노년기 생애주기 - 질병 및 삶의 의미 1 강의 토의 노인상담 노인상담 - 노인에 대한 지식 및 태도 진단 - 노인상담 현황 (학습자 발표/토의) - 노인상담의 특징 및 방법 (경청, 명료화적 질문, 해설식 언급) 2.5 진단 토의 강의 현장적용 실습 - 노인일자리사업 현장 상담 (역할극) - 노인일자리사업에서의 상담사례 정리 (시트작성) 2 역할극 시트작성 마무리 소감나누기 0.5 설문, 평가

64 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 <표 46> 퍼실리테이팅과 회의진행 과정 개요서 과정명 퍼실리테이팅과 회의진행 과정구분 직무공통 교육시간 6시간 교육정원 20-25명 교육대상 경기도 노인 일자리 실무자 교육목표 ‣퍼실리테이터의 역할을 이해하고 단계에 따라 퍼실리테이팅 한다. ‣노인일자리사업을 하면서 중재, 조정이 필요한 순간 퍼실리테이팅 기법을 적용한다. ‣회의진행시 퍼실리테이팅 기법을 적용하여 합리적인 의사결정을 한다. 교육내용 1. 퍼실리테이터 & 퍼실리테이팅 2. 실습 3. 회의진행 구분 세부내용 시간 방법 퍼실리테이팅 퍼실리테이터 & 퍼실리테이팅 - 퍼실리테이터의 역할 (중재, 조정) - 퍼실리테이팅의 단계 - 유용한 퍼실리테이팅 Tip (갈등, 협상 사례) 2 강의 토의 실습 퍼실리테이팅 실습 - 상황 1 (참여자 의견수렴) - 상황 2 (수요처 간담회) - 피드백 나누기 2 역할극 피드백 토의 현장적용 회의진행 - 유용한 회의진행 Tip (의사결정 사례) - 상황 3 - 피드백 나누기 1.5 강의 역할극 마무리 소감나누기 0.5 설문, 평가

Ⅳ. 노인일자리 실무자 교육과정개발 65 <표 47> 사회복지 조사방법 실무 과정 개요서 과정명 사회복지 조사방법 실무 과정구분 직무공통 교육시간 7시간 교육정원 20-25명 교육대상 경기도 노인 일자리 실무자 교육목표 ‣사회복지 분야에서 많이 사용하는 자료수집 및 분석방법을 이해한다. ‣필요한 통계분석의 목표 및 절차를 수립한다. ‣설문조사 데이터를 분석하고, 결과보고서를 작성한다. 교육내용 1. 자료수집 및 분석 2. 통계분석 3. 실습 구분 세부내용 시간 방법 기획의 프로세스 자료수집 및 분석 - 사회복지 조사방법론의 일반 - 자료수집 방법 및 분석 절차 - 분석결과서 작성 2 강의 실습 구조적 사고 통계분석 (시나리오 제공) - 통계분석의 목표 및 절차 - 엑셀 사용하기 - SPSS 사용하기 3 강의 실습 실습 요구분석 결과 작성 (Template 제공) - 설문조사 통계 - 결과보고서 작성 1.5 실습 마무리 소감나누기 0.5 설문, 평가

66 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 <표 48> 기획 및 문서작성 과정 개요서 과정명 기획 및 문서작성 과정구분 직무공통 교육시간 7시간 교육정원 20-25명 교육대상 경기도 노인 일자리 실무자 교육목표 ‣기획의 프로세스(분석-발상-구상-실시)를 따라 문서 기획을 한다. ‣환경분석, 과제도출, 최적안 도출 등 단계별 구조적 사고를 한다. ‣기획서의 테마를 설정하고 원칙에 맞게 작성한다. 교육내용 1. 기획의 프로세스 2. 구조적 사고 3. 실습 구분 세부내용 시간 방법 기획의 프로세스 기획의 프로세스 - 기획의 개념과 주요 구조도 - 기획테마의 설정과 점검 (사업계획서, 후원제안서, 결과보고서 등) - 정보수집의 기본원칙 2.5 강의 실습 구조적 사고 구조적 사고 - 기획적 사고의 형성 - 기획서의 기본 구성도 - 표현방법 및 문장 다듬기 3 강의 실습 실습 기획서 작성 - 사업계획서 - 후원제안서 - 결과보고서 1 실습 마무리 소감나누기 0.5 설문, 평가

Ⅳ. 노인일자리 실무자 교육과정개발 67 <표 49> 교육 기획 및 운영 과정 개요서 과정명 교육 기획 및 운영 과정구분 직무공통 교육시간 6시간 교육정원 20-25명 교육대상 경기도 노인 일자리 실무자 교육목표 ‣노인학습자들의 업무수행에 필요한 교육과정을 기획한다. ‣노인학습자들의 학습몰입도, 선호도를 고려한 교육과정을 운영한다. ‣과정기획 의도에 비춰 결과를 평가하고 학습자들의 반응을 분석한다. 교육내용 1. 교육기획 및 설계 2. 교육운영 3. 교육평가 구분 세부내용 시간 방법 교육기획 및 설계 교육기획 및 설계 - 노인학습자의 이해 - 지역자원 발굴 및 연계 - 교육과정(노인일자리 직무교육, 추가교육 등) 설계 2 강의 교육운영 교육운영 - 강의 스킬 - SPOT / ICE-BREAKING 1.5 실습 교육평가 교육평가 - 평가방법 - 반응평가 도구 개발 실습 - 평가분석 및 결과보고서 작성 2 강의 실습 마무리 소감나누기 0.5 설문, 평가

68 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 <표 50> 사회복지 재무회계 과정 개요서 과정명 사회복지 재무회계 과정구분 직무공통 교육시간 6시간 교육정원 20-25명 교육대상 경기도 노인 일자리 실무자 교육목표 ‣기관의 재무 상태와 경영실적 정보 등을 측정한다. ‣기관의 회계정보를 제공하는데 필요한 재무회계 기준을 이해한다. ‣기관의 이해관계자들에게 재무정보를 제공하여 투명성을 확보한다. 교육내용 1. 재무회계의 이해 2. 재무회계 프로그램의 활용 3. 사회복지 세무 구분 세부내용 시간 방법 재무회계의 이해 재무회계의 이해 - 회계의 필요성 및 종류 - 단식/복식 회계의 차이 및 이해 - 기관별 예산 편성과 공유 - 사회복지 재무회계 규칙 2 강의 프로그램의 활용 프로그램 활용 - 예산관리를 위한 엑셀 활용법 - 재무회계 프로그램 기능 - 실무사례 (회계투명성, 국세청 홈텍스 신고 등) 1.5 강의 실습 사회복지 세무 사회복지 세무 - 세금의 의의 및 분류 - 소득세, 원천징수세 - 후원금 관리 2 강의 마무리 소감나누기 0.5 설문, 평가

Ⅳ. 노인일자리 실무자 교육과정개발 69 <표 51> 의사소통과 갈등관리 과정 개요서 과정명 의사소통과 갈등관리 과정구분 직무공통 교육시간 6시간 교육정원 20-25명 교육대상 경기도 노인 일자리 실무자 교육목표 ‣노인과의 나이 차이에서 오는 Gap을 의사소통 기술로 좁힌다. ‣노인에 대한 나의 입장과 이해를 점검하고 의사소통 기술을 익힌다. ‣현장에서 일어나는 갈등상황 사례를 분류하고 대처 기술을 익힌다. 교육내용 1. 의사소통 방식 진단 2. 노인과의 의사소통 3. 갈등관리의 기술 구분 세부내용 시간 방법 의사소통 방식 진단 의사소통 방식 진단 - 노인에 대한 지식 및 태도 진단 - 자신의 대화방식 점검 1.5 진단 강의 노인과의 의사소통 노인과의 의사소통 - 친밀감 형성 기술 - 적극적 경청 기술 - 질문 기술 - 피드백 기술 2 토의 역할극 갈등관리의 기술 갈등관리의 기술 - 입장과 상호작용 - 상황적 갈등관리 - 갈등상황 대처 방안 모색 2 토의 사례연구 마무리 소감나누기 0.5 설문, 평가

70 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 <표 52> 홍보 및 발표 실무 과정 개요서 과정명 홍보 및 발표 실무 과정구분 직무전문 교육시간 7시간 교육정원 20-25명 교육대상 경기도 노인 일자리 홍보/마케팅 담당자 (시장형) 교육목표 ‣소비자가 제품을 빠르고 친숙하게 접할 수 있는 방안을 도출한다. ‣세일즈 프로모션 기획서를 작성하기 위한 계획을 수립한다. ‣사업 세부 실행계획을 수립하고 공유함으로써 개선안을 도출한다. 교육내용 1. 세일즈 프로모션의 이해 2. 사례분석 3. 실습 구분 세부내용 시간 방법 마케팅 이해 세일즈 프로모션의 이해 - 세일즈 프로모션의 이해 - 세일즈 프로모션 계획수립 방법 - 세일즈 프로모션의 다양한 방법 소개 2 강의 세일즈 프로모션 사례분석 - 시장, 제품, 고객 유형별 프로모션 사례분석 - 주요 제품 별 프로모션 사례분석 - 프로모션 문구(광고카피) 사례분석 2 사례분석 실습 실행계획 수립 - 세일즈 프로모션 계획 수립 - 다양한 세일즈 프로모션 기법의 활용 - 발표 및 피드백 2.5 실습 발표 마무리 소감나누기 0.5 설문, 평가

Ⅳ. 노인일자리 실무자 교육과정개발 71 <표 53> 원가관리와 가격책정 과정 개요서 과정명 원가관리와 가격책정 과정구분 직무전문 교육시간 6시간 교육정원 20-25명 교육대상 경기도 노인 일자리 재무/회계 담당자 (시장형) 교육목표 ‣현장에 바로 적용할 수 있는 원가관리와 가격책정 방안을 습득한다. ‣효과적인 생산/경비절감 방법을 재고함으로써 원가를 낮출 수 있는 방안을 모색한다. ‣제품과 소비자, 판촉 전략 등을 고려한 가격 전략을 수립한다. 교육내용 원가계산 원가관리 가격책정 전략 수립 구분 세부내용 시간 방법 원가계산 원가계산 관리 - 비용의 종류 - 통제 가능한 비용 vs. 통계 불가능한 비용 - 원가계산 1.5 강의 실습 원가관리 원가관리 - 상품 수요예측 - 효과적인 생산/경비절감 방법 - 품질관리, 생산성 측정 2 강의 실습 가격책정 전략수립 원가관리 및 가격책정 전략 수립 - 가격책정 전략 사례 연구 - 가격책정 전략 수립 2 사례연구 실습 마무리 소감나누기 0.5 설문, 평가

72 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 <표 54> 홍보판촉물 제작 기술 과정 개요서 과정명 홍보판촉물 제작 기술 과정구분 직무전문 교육시간 7시간 교육정원 20-25명 교육대상 경기도 노인 일자리 홍보 담당자 (시장형) 교육목표 ‣제품이 돋보일 수 있는 디지털 카메라 기술을 익힌다. ‣사진 편집 툴을 활용하여 제품을 돋보일 수 있는 효과를 나타낸다. ‣동영상 편집 툴을 활용하여 제품을 돋보일 수 있는 효과를 나타낸다. 교육내용 1. 디지털 카메라 2. 사진 편집 기술 3. 동영상 편집 기술 구분 세부내용 시간 방법 디지털 카메라 디지털 카메라 - 초점과 밝기 - 빛과 렌즈 - 사진의 구도 3 강의 실사 사진편집 사진 편집 기술 - 포토샵 - 일러스트레이션 - 간단한 실습 2 강의 실습 동영상편집 동영상 편집 기술 - Movie Maker - USTREAM - 간단한 실습 1.5 강의 실습 마무리 소감나누기 0.5 설문, 평가

Ⅳ. 노인일자리 실무자 교육과정개발 73 7. 교육과정 흐름도(Learning Road Map) 교과목 × 기술 매트릭스 작성으로 필요 교육과정이 도출되었으며, 과정 개요서가 완성되었음. 이를 바탕으로 내용전문가를 통하여 현장 실무 경 력에 따른 신입사원과 중견사원으로 분류된 직무처리 교육과정 흐름도가 완성됨. [그림 11] 교육과정 흐름도 교육과정 흐름도는 공통과정과 시장형 직무로 분류됨. 공통과정은 공공 형과 시장형 노인일자리사업 실무자에게 공통적으로 학습할 교육과정이 며, 신입직원, 실무담당자, 팀/실장급에 따른 분류를 하였음. 한편 시장형 직무의 특성을 반영하여 공통과정 이외에 별도의 교육과정을 제시함.

74 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 요약 및 제언Ⅴ 1. 요약 본 연구는 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정을 개발하는 것임. 이 를 위해서 교육현황 및 문제점, 교육요구 조사, 실무자의 역할정의 및 직 무분석에 따른 교육과정 도출, 교과목 선정, 교육과정개요서를 제시함. 본 연구의 결과를 요약하면 다음과 같음. 설문조사 결과, 선호하는 교수방법은 강의식(43.7%), 현장방문(32.2%)을, 교육인원은 중규모(20~40명, 74.7%)를, 교육기간은 1일의 단기교육 (66.7%)을 과반이상이 선호하였고, 1박2일 합숙교육에 대한 참여의향 (63.2%)도 높았음. 교육참여 횟수는 연간 평균 2회 정도, 교육만족도는 78.2%로 나타남. 한편 교육에 대해 미흡하다고 생각하는 부분에 있어서 공공형사업 실무 자는 업무관련 교육부재(18.1%)가 가장 높았고, 시장형사업 실무자는 교 육시기와 기간의 부적절(14.3%)를 꼽았음. 그리고 경기도노인일자리지원 센터에 기대하는 역할은 다양한 교육과정 개설(31.5%)을 가장 많이 요구 하였고, 다음으로 교육체계 구축(23.8%), 검증된 강사풀 제공(20.4%)로 나 타남. 따라서 노인일자리사업 실무자의 체계적 양성을 위한 교육체계 구

Ⅴ. 요약 및 제언 75 축과 이를 기반으로 한 다양한 교육과정 개설이 시급함. 그리고 업무의 중요도에 있어서는 공공형 사업의 경우 행정(4.23), 기획 (4.21), 참여자 선발(4.20) 순이었고, 시장형 사업의 경우는 재무/회계 (4.36), 사업기획(4.33), 홍보/마케팅(4.24) 순이었음. 교육내용별 중요도와 현 수준 간의 차이를 분석한 결과, 공공형사업은 재무/회계/세무(1.10), 정책 및 법령(1.09), 갈등조정(1.03)순 이었고, 시장 형사업은 판로개척(1.45), 단가산정(가격책정)(1.25), 각종법률(1.20) 순으 로 나타났음. 이상의 중요도와 현 수준의 차이가 큰 항목은 교육이 시급 한 것으로 판단됨. FGI결과는 다음과 같음. - 공공형사업 실무자의 주요역할은 ①신규 일자리 발굴을 위한 기획자, ②어르신들을 위한 안내자 및 조력자, ③일자리 참여자와 수요처 간의 중재자, ④일자리 참여자들 간의 분쟁 해결가로 나타났으며, 시장형사 업 실무자들은 ①신규 일자리 발굴을 위한 기획자, ②사업운영과 관리 를 위한 조력자, ③일자리 참여자와 수요처 간의 중재자, ④어르신들을 위한 안내자로 나타났음. - 노인일자리사업 실무자의 직무는 공공형의 경우 기획, 참여자선발, 참 여자 교육, 참여자 관리, 수요처 관리, 행정의 여섯가지로 나뉘고, 시장 형사업은 사업기획, 사업관리, 재무/회계, 홍보/마케팅. 참여자 선발, 참 여자 교육, 참여자 관리, 자원개발의 여덟 개로 나타남. - 교육과정 도출을 위한 1차 ~ 3차 FGI 결과, 공공형사업은 기획분야 3 개, 참여자 선발 분야 5개, 참여자교육 분야 8개, 참여자관리 분야 6개, 수요처관리 분야 4개, 행정분야 5개가 도출되었고, 시장형사업은 사업 기획 분야 4개, 사업관리 분야 5개, 재무/회계 분야 4개, 홍보/마케팅 분 야 7개, 참여자선발 분야 4개, 참여자교육 분야 5개, 자원개발 분야 2개

76 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 교육과정이 도출되었음. 위의 과정을 거쳐서 노인일자리사업 실무자를 위해 도출된 최종적인 교 육과정을 살펴보면, 직무공통 교육과정은 지역사회와 노인일자리사업, 노인상담 실무, 퍼실리테이팅과 회의진행, 사회복지 조사방법 실무, 기획 및 문서작성, 교육 기획 및 운영, 사회복지 재무회계, 의사소통과 갈등관 리가 도출되었음. 이외 시장형 실무 담당자를 위한 직무전문 교육과정으 로 홍보 및 발표 실무, 원가관리와 가격책정, 그리고 홍보판촉물 제작 실 무 교육과정이 도출되었음. 본 연구결과는 기존에 진행되어 오던 교육과정과는 다르게, 체계적인 교 욱과정 수립절차에 따라, 현장전문가 및 실무자의 의견을 반영하여 필요 한 교육과정을 도출하였음. 뿐만 아니라 사업유형에 따라 차별화된 교육 과정을 개발하였고, 공통교육의 경우는 신입직원, 실무담당자, 팀/실장급 과 같이 직급에 따라서도 분류하였음. 2. 정책적 제언 우리나라는 2010년 현재 65세 이상의 고령자가 전체 인구에서 차지하는 비율이 11.0%, 2018년 14.3%, 15년 뒤인 2026년 20.8%로 초 고령사회를 맞이하게 됨(통계청, 2011). 급속한 고령화로 인한 노인의 빈곤문제, 은퇴 후 사회참여 문제, 여가선용의 문제, 정신적･신체적 질병문제 등 해결책 의 하나로 정부는 2004년부터 ‘노인일자리사업’을 추진하고 있음. 그러나 노인일자리사업이 시행된 지 10년이 지나가는 현 시점에서 지속가능한

Ⅴ. 요약 및 제언 77 노인일자리사업 실행을 위해서는 실무자들의 업무전문성이 요구되는 바, 이를 강화하기 위해 실행가능한 방안이 절실히 필요한 때임. 이를 위해 서 본 연구결과를 바탕으로 다음의 정책적 제언을 함. 첫째, 노인일자리사업 실무자 교육의 양적 확대로 교육기회를 확보하고, 교육의 질적 제고를 위해서는 각 관련 주체가 역할과 책임을 충실히 할 필요가 있음. 한국노인인력개발원은 중앙정부와 노인일자리사업의 방향을 수립하고 시･도에 하달하는 주체로서, 노인일자리사업 실무인력의 역량강화를 위 한 정책적 지원방안을 수립하고 이를 통해 적극적으로 지원해야 함. 한 편 경기도노인일자리지원센터 및 시･도의 노인일자리지원기관은 현장을 지원하는 중간조직의 역할을 하는 기관으로써 방법론적 측면에서 교육과 정을 개발하고 교육을 지원할 필요가 있음. 그리고 각 노인일자리사업 수행기관은 기관 내 인력의 수준향상을 위한 교육실시 및 교육참여 지원 을 강화하여야 함. 노인일자리사업 실무인력 육성을 위한 관련 주체별 역할과 책임을 도식화하면 다음과 같음. [그림 12] 노인일자리사업 실무인력의 역량강화를 위한 주체별 역할과 책임

78 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 둘째, 노인일자리사업 실무자의 체계적인 역량강화를 위해 본 연구결과 를 전국적으로 확대하고 공통교육과정에 대한 교재개발이 필요하겠음. - 노인일자리사업 실무자 대상의 교육과정개발을 한 본 연구는 2004년 사업시행 이후 최초라고 할 수 있음. 본 연구는 과학적 과정개발방법과 실무자 및 전문가 의견수렴을 통해 공통교육과정과 시장형 직무전문교 육과정을 도출하였으므로 활용도가 높다고 판단됨. 그러나 경기도 차 원에서 수행된 연구이므로 한국노인인력개발원과 시･도 노인일자리수 행기관이 인력양성을 위한 공동협의체를 구성하고, 그 협의체를 중심 으로 각각의 지역적 특성과 사업 특성 등을 반영･수정･보완하여 전국 단위에서 활용할 수 있도록 보급할 필요가 있음. - 연구결과에서 도출된 공통교육과정은 한국노인인력개발원에서 교재 개발을 하여 보급함으로써 표준화된 내용으로 교육이 이루어질 수 있 도록 지원하여야 함. 그리고 노인일자리수행기관 대부분이 제한된 인 력으로 업무를 수행하여 교육 참여를 위한 여건이 미흡하므로 언제 어디서든 학습할 수 있는 다양한 온라인 교육과정개발과 환경제공도 요구됨. - 이와 더불어 교육의 질적 확보를 위해서 무엇보다도 노인일자리사업에 관한 업무전문성이 겸비되고 자격을 갖춘 전문강사를 양성하고 강사풀 을 구축하여야 함. 셋째, 노인일자리사업의 성공을 위해서는 실무자 역량강화와 더불어 일 자리사업에 참여하는 노인의 자세와 역할이 무엇보다 중요함에 따라, 참 여노인 대상 교육과정개발이 요구됨. - 특히, 시장형사업은 사업의 특성 상 사업참여 노인이 적극성을 바탕으 로 주도적으로 사업에 참여하여야 성과를 낼 수 있고 이를 바탕으로 사업이 선순환 구조를 갖게 됨. 그러나 현실은 그렇지 못한 경우가 많

Ⅴ. 요약 및 제언 79 아, 실무자가 사업의 모든 것을 관리하고 수행해야 하는 실정이어서 사 업이 큰 성과를 내기에는 한계가 있음. - 따라서 노인에게 노인일자리사업 참여의 의의를 비롯하여, 일에 임하 는 자세, 담당하게 될 일, 함께 일하는 동료 노인들과의 관계 등을 전문 적으로 교육시킨 후, 사업에 참여토록 해야 함. 이러한 교육은 실무자 개인의 역량으로 이루질 수 없기 때문에 별도의 교육과정개발이 선행 되어야 함. 끝으로 노인일자리사업 전담인력의 근무여건의 개선이 필수적임. 앞서서 도 살펴보았지만, 노인일자리사업의 전담인력은 실무자와 동등한 업무량 을 가지고 있고, 많은 경우 수행하는 직무도 업무지원의 성격이 아니라 주도적으로 업무를 수행하고 있음. 이는 노인일자리사업 관련업무를 수 행하는 직원의 수가 턱없이 부족하기 때문에 어쩔 수 없는 현상으로 사 료됨. 이에 따라 현실적으로 실무자와 유사한 수준의 역할을 수행할 수 밖에 없는 전담인력을 위해 11개월 계약직이라는 고용의 불안정성과 최 저임금 수준의 인건비 문제는 반드시 해결되어야 할 것임. - 기관의 여건에 따라, 기관이 전담인력 인건비를 추가부담하고 고용기 간 역시 안정적으로 보장하는 경우도 있지만, 그렇지 못한 기관은 전담 인력이 어느 정도 업무에 익숙해질 즈음이면 새로운 인력을 다시 채용 하여 교육시키고 업무를 가르쳐야 함. 또한 현재의 임금수준으로는 일 정 정도의 능력을 갖춘 인력을 채용하기도 어려운 형편임. 이러한 전담 인력운영 방식으로 노인일자리사업의 질 향상을 기대하기 어려움. 본 연구에서 제시한 교육･훈련과 더불어 교육외적 개입을 통해 고령사회 를 대비하는 지금, 노인일자리 사업이 새로운 국면으로 도약할 수 있기 를 기대함.

80 노인일자리사업 실무자를 위한 교육과정개발 연구 참고문헌 경기도노인일자리 수행기관 종사자 현황조사 (2014). 경기도노인일자리 내부자료 김소영 (2001). 조직내 지위별 교육 프로그램의 투자수익률 평가에 관한 연구, 연세 대학교 석사학위논문 보건복지부 (2014). 2014년 노인일자리사업 종합안내 박영하, 김경휘, 하세윤, 윤남희 (2012). 2011 노인일자리사업 전담인력 운영의 발전 방안 모색, 한국노인인력개발원 원영희 (2012). 시니어클럽의 현황 및 정책과제: 노인일자리사업을 중심으로. 한국 노년학, 32(2), 525-540. 유병선, 황경란, 이민경, 노완호, 정연표, 강승호 (2013). 경기도 노인일자리사업 수행 기관 역할정립방향 연구, 경기복지재단 통계청 (2011). 장래인구 추이 한국노인인력개발원 (2014). 2013 노인일자리 통계동향 허영준. (2010). DACUM 기법을 활용한 경기도 소방학교 교육훈련 과정 개발. 농업 교육과 인적자원개발, 42(4), 201-222. 황욱선 (2013). DACUM Method에 의한 미용관련학과의 미용경영 교과목 개발 연구. 한국미용학회지, 19(3), 400-410. Norton RE(1985). DACUM Handbook Leadership Training Series, 67.