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차 례 ◀◀ i 1사회복지시설평가 개요Ⅰ 1. 평가대상시설 ···················································································· 3 2. 진행일정 ·························································································· 6 1) 년 진행일정 ················································································6 2) 경기도 현장평가위원 운영일정 ···················································7 3. 평가지표 ·························································································· 9 1) 평가지표 ·····················································································9 2) 공통지표 ···················································································23 25평가결과Ⅱ 1. 일반현황 ························································································· 27 1) 장애인복지관 ············································································27 2) 사회복귀시설 ············································································29 3) 정신요양시설 ············································································33 4) 부랑인복지시설 ·········································································35 2. 평가결과 ························································································· 38 1) 평가결과 종합 ···········································································38 2) 장애인복지관 영역별 평가 결과 ···············································51 3) 장애인복지관 현장평가위원 종합소견 결과 ······························66 4) 사회복귀시설 영역별 평가 결과 ···············································76 5) 사회복귀시설 현장평가위원 종합소견 결과 ······························85 6) 정신요양시설 영역별 평가 결과 ···············································95 7) 정신요양시설 현장평가위원 종합소견 결과 ·····························104 8) 부랑인복지시설 영역별 평가 결과 ··········································108 9) 부랑인복지시설 현장평가위원 종합소견 결과 ·························115 C ․ o ․ n ․ t ․ e ․ n ․ t ․ s

ii ▶▶ 차 례 3. 현장평가위원 만족도 결과 ······························································ 117 1) 장애인복지관 ···········································································117 2) 사회복귀시설 ···········································································121 3) 정신요양시설 ···········································································125 4) 부랑인복지시설 ·······································································128 131결론Ⅲ 1. 각 시설별 평가 결과 ····································································· 133 1) 장애인복지관 ···········································································133 2) 사회복귀시설 ···········································································133 3) 정신요양시설 ···········································································134 4) 부랑인복지시설 ·······································································134 2. 평가 결과 종합 ············································································· 134 ￭ 참고문헌 ······················································ 139

차 례 ◀◀ iii 표 차례 <표 Ⅰ-1> 장애인복지관 평가대상시설 ··································································· 3 <표 Ⅰ-2> 사회복귀시설 평가대상시설 ··································································· 4 <표 Ⅰ-3> 정신요양시설 평가대상시설 ··································································· 5 <표 Ⅰ-4> 부랑인복지시설 평가대상시설 ································································ 6 <표 Ⅰ-5> 진행일정 ······························································································ 6 <표 Ⅰ-6> 경기도 현장평가위원 명단 ····································································· 7 <표 Ⅰ-7> 시설별 현장평가위원 운영회의 일정 ······················································ 8 <표 Ⅰ-8> 장애인복지관 평가지표 ········································································· 9 <표 Ⅰ-9> 종합복지관 프로그램 및 서비스 영역 평가대상 사업 선택 기준 ············· 15 <표 Ⅰ-10> 사회복귀시설 평가지표 ········································································ 15 <표 Ⅰ-11> 정신요양시설 평가지표 ········································································ 17 <표 Ⅰ-12> 부랑인복지시설 평가지표 ····································································· 20 <표 Ⅰ-13> 공통지표 현황 ···················································································· 23 <표 Ⅱ-1> 장애인복지관 시설유형·법인유형·종교성향 ············································· 27 <표 Ⅱ-2> 장애인복지관 이용자현황(실인원, 연인원) ············································· 28 <표 Ⅱ-3> 장애인복지관 재정현황 ········································································ 29 <표 Ⅱ-4> 사회복귀시설 시설유형·법인유형·종교성향 ············································· 29 <표 Ⅱ-5> 사회복귀시설 회원현황 ········································································ 30 <표 Ⅱ-6> 사회복귀시설 장애유형별 회원현황 ······················································ 31 <표 Ⅱ-7> 사회복귀시설 종사자 현황 ··································································· 31 <표 Ⅱ-8> 사회복귀시설 재정현황 ········································································ 32 <표 Ⅱ-9> 사회복귀시설 개발된 취업장 수 ··························································· 32 <표 Ⅱ-10> 정신요양시설 법인유형·종교성향 ·························································· 33 <표 Ⅱ-11> 정신요양시설 생활인현황 ····································································· 34 <표 Ⅱ-12> 정신요양시설 재정현황 ········································································ 34 <표 Ⅱ-13> 부랑인복지시설 법인유형·종교성향 ······················································· 35 <표 Ⅱ-14> 부랑인복지시설 생활인 현황 ································································ 36 <표 Ⅱ-15> 부랑인복지시설 장애유형별 회원현황 ··················································· 36 <표 Ⅱ-16> 부랑인복지시설 종사자 현황 ································································ 37 <표 Ⅱ-17> 부랑인복지시설 재정현황 ····································································· 37 <표 Ⅱ-18> 장애인복지관 평가결과 점수 ································································ 39 <표 Ⅱ-19> 장애인복지관 평가결과의 등급분포 ······················································ 40

iv ▶▶ 차 례 <표 Ⅱ-20> 장애인복지관 시․군별 총점 등급분포 ···················································· 40 <표 Ⅱ-21> 사회복귀시설 평가결과 점수 ································································ 43 <표 Ⅱ-22> 사회복귀시설 평가결과의 등급분포 ······················································ 43 <표 Ⅱ-23> 사회복귀시설 시․군별 총점 등급분포 ···················································· 44 <표 Ⅱ-24> 정신요양시설 평가결과 점수 ································································ 46 <표 Ⅱ-25> 정신요양시설 평가결과의 등급분포 ······················································ 46 <표 Ⅱ-26> 정신요양시설 시․군별 총점 등급분포 ···················································· 47 <표 Ⅱ-27> 부랑인복지시설 평가결과 점수 ····························································· 49 <표 Ⅱ-28> 부랑인복지시설 평가결과의 등급분포 ··················································· 49 <표 Ⅱ-29> 부랑인복지시설 시․군별 총점 등급분포 ················································· 50 <표 Ⅱ-30> 장애인복지관 시설 및 환경 ································································· 51 <표 Ⅱ-31> 장애인복지관 재정 및 조직운영 ··························································· 52 <표 Ⅱ-32> 장애인복지관 인적자원관리 ································································· 54 <표 Ⅱ-33> 장애인복지관 프로그램 및 서비스 질(기본지표) ···································· 55 <표 Ⅱ-34> 장애인복지관 프로그램 및 서비스 질(의료재활사업) ······························ 56 <표 Ⅱ-35> 장애인복지관 프로그램 및 서비스 질(교육재활사업) ······························ 57 <표 Ⅱ-36> 장애인복지관 프로그램 및 서비스 질(사회심리재활사업) ························ 58 <표 Ⅱ-37> 장애인복지관 프로그램 및 서비스 질(직업재활사업) ······························ 59 <표 Ⅱ-38> 장애인복지관 프로그램 및 서비스 질(재가복지사업) ······························ 60 <표 Ⅱ-39> 장애인복지관 프로그램 및 서비스 질(특성화사업1) ······························· 61 <표 Ⅱ-40> 장애인복지관 프로그램 및 서비스 질-복지관별 평가 대상사업 선택 현황 ··· 62 <표 Ⅱ-41> 장애인복지관 이용자의 권리 ································································ 63 <표 Ⅱ-42> 장애인복지관 지역사회관계 ································································· 64 <표 Ⅱ-43> 장애인복지관 현장평가위원 종합소견 결과 ··········································· 66 <표 Ⅱ-44> 수원시장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 ··························· 67 <표 Ⅱ-45> 성남시장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 ··························· 67 <표 Ⅱ-46> 부천시장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 ··························· 68 <표 Ⅱ-47> 용인시서북부장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 ·················· 68 <표 Ⅱ-48> 용인시장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 ··························· 69 <표 Ⅱ-49> 안산시장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 ··························· 69 <표 Ⅱ-50> 남양주시장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 ························ 70 <표 Ⅱ-51> 의정부시장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 ························ 70 <표 Ⅱ-52> 구리시장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 ··························· 71 <표 Ⅱ-53> 안양시관악장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 ····················· 71 <표 Ⅱ-54> 안양시수리장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 ····················· 72 <표 Ⅱ-55> 에바다장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 ··························· 72

차 례 ◀◀ v <표 Ⅱ-56> 시흥장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 ······························· 73 <표 Ⅱ-57> 광명장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 ······························· 73 <표 Ⅱ-58> 군포시장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 ··························· 74 <표 Ⅱ-59> 고양시장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 ··························· 74 <표 Ⅱ-60> 파주시장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 ··························· 75 <표 Ⅱ-61> 동두천시장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 ························ 75 <표 Ⅱ-62> 사회복귀시설 시설 및 환경 ································································· 76 <표 Ⅱ-63> 사회복귀시설 재정 및 조직운영 ··························································· 77 <표 Ⅱ-64> 사회복귀시설 인적자원관리 ································································· 79 <표 Ⅱ-65> 사회복귀시설 프로그램 및 서비스 질 ··················································· 81 <표 Ⅱ-66> 사회복귀시설 회원의 권리 ··································································· 83 <표 Ⅱ-67> 사회복귀시설 지역사회관계 ································································· 84 <표 Ⅱ-68> 사회복귀시설 현장평가위원 종합소견 결과 ··········································· 85 <표 Ⅱ-69> 고운누리 현장평가위원 종합소견 결과 ················································· 85 <표 Ⅱ-70> 정든집 현장평가위원 종합소견 결과 ····················································· 86 <표 Ⅱ-71> 늘푸름 현장평가위원 종합소견 결과 ····················································· 86 <표 Ⅱ-72> 새동네 현장평가위원 종합소견 결과 ····················································· 87 <표 Ⅱ-73> 우리집 현장평가위원 종합소견 결과 ····················································· 87 <표 Ⅱ-74> 우리집2 현장평가위원 종합소견 결과 ··················································· 88 <표 Ⅱ-75> 새봄 현장평가위원 종합소견 결과 ························································ 88 <표 Ⅱ-76> 경기다사모 현장평가위원 종합소견 결과 ·············································· 89 <표 Ⅱ-77> 꿈터 현장평가위원 종합소견 결과 ························································ 89 <표 Ⅱ-78> 마음샘정신재활센터 현장평가위원 종합소견 결과 ·································· 90 <표 Ⅱ-79> 남양집 현장평가위원 종합소견 결과 ····················································· 90 <표 Ⅱ-80> 사랑밭 현장평가위원 종합소견 결과 ····················································· 91 <표 Ⅱ-81> 아름다운세상 현장평가위원 종합소견 결과 ··········································· 91 <표 Ⅱ-82> 해바라기 현장평가위원 종합소견 결과 ················································· 92 <표 Ⅱ-83> 목화밭 현장평가위원 종합소견 결과 ····················································· 92 <표 Ⅱ-84> 이레 현장평가위원 종합소견 결과 ························································ 93 <표 Ⅱ-85> 서희 현장평가위원 종합소견 결과 ························································ 93 <표 Ⅱ-86> 어울림 현장평가위원 종합소견 결과 ····················································· 94 <표 Ⅱ-87> 해피하우스 현장평가위원 종합소견 결과 ·············································· 94 <표 Ⅱ-88> 정신요양시설 시설 및 환경 ································································· 95 <표 Ⅱ-89> 정신요양시설 재정 및 조직운영 ··························································· 96 <표 Ⅱ-90> 정신요양시설 인적자원관리 ································································· 98 <표 Ⅱ-91> 정신요양시설 프로그램 및 서비스 질 ················································· 100

vi ▶▶ 차 례 <표 Ⅱ-92> 정신요양시설 생활인의 권리 ···························································· 102 <표 Ⅱ-93> 정신요양시설 지역사회관계 ······························································ 103 <표 Ⅱ-94> 정신요양시설 현장평가위원 종합소견 결과 ········································ 104 <표 Ⅱ-95> 세광정신요양원 현장평가위원 종합소견 결과 ····································· 105 <표 Ⅱ-96> 가평꽃동네정신요양원 현장평가위원 종합소견 결과 ··························· 105 <표 Ⅱ-97> 은혜원 현장평가위원 종합소견 결과 ················································· 106 <표 Ⅱ-98> 동두천요양원 현장평가위원 종합소견 결과 ········································ 106 <표 Ⅱ-99> 박애원 현장평가위원 종합소견 결과 ················································· 107 <표 Ⅱ-100> 승우정신요양원 현장평가위원 종합소견 결과 ····································· 107 <표 Ⅱ-101> 부랑인복지시설 시설 및 환경 ··························································· 108 <표 Ⅱ-102> 부랑인복지시설 재정 및 조직운영 ···················································· 109 <표 Ⅱ-103> 부랑인복지시설 인적자원관리 ··························································· 110 <표 Ⅱ-104> 부랑인복지시설 프로그램 및 서비스 ················································· 112 <표 Ⅱ-105> 부랑인복지시설 생활인의 권리 ························································· 113 <표 Ⅱ-106> 부랑인복지시설 지역사회관계 ··························································· 114 <표 Ⅱ-107> 부랑인복지시설 현장평가위원 종합소견 결과 ····································· 115 <표 Ⅱ-108> 성혜원 현장평가위원 종합소견 결과 ················································· 115 <표 Ⅱ-109> 성경원 현장평가위원 종합소견 결과 ················································· 116 <표 Ⅱ-110> 가평꽃동네부랑인복지시설 현장평가위원 종합소견 결과 ····················· 116 <표 Ⅲ-1> 2011년 사회복지시설 평가 최우수 등급 비율 ···································· 135

Ⅰ. 사회복지시설평가 개요 ◀◀ 7 기간(월) 내 용 주체 - 자체평가 한국사회복지협의회 7월 - 경기도 현장평가위원 운영회의 - 현장평가 및 평가결과 취합 - 현장평가일정 공지(시설, 시·군, 시설 해당법인) - 현장평가위원 만족도 결과 분석 / 결과 공개(위원, 홈페이지) 재단 8월 ~ 12월 - 평가결과 분석 - 사업보고서 발간 및 배포 재단 구분 성명 소속 및 직위 팀 공무원 정신요양시설 배이미 수원시 장안구보건소 간호7급 - 사회복귀시설 전효순 경기도 보건정책과 보건7급 A 이현호 경기도 2청 보건위생담당관실 지방보건연구사 B 부랑인복지시설 나경란 경기도 복지정책과 간호6급 - 장애인복지관 최선숙 경기도 장애인복지과 사회복지6급 A 이희자 안산시 사회복지과 행정7급 B 교수 정신요양시설 손덕순 용인송담대학 실버케어과 전임강사 - ○ 금년에는 진행과정 중, 평가에 대한 관심유도와 체계화를 위해 평가대상시설 현황 조사, 현장평가위원 위촉과정 정례화(안내용 자료 개발, 위촉여부 결정서 개발, 위 촉승낙 및 서약서 개발), 시·군 담당자 설명회, 경기도 사회복지시설의 평가준비 실 무 역량강화를 위한 지원사업 ‘손에 잡히는 평가’를 최초로 실시함. 2) 경기도 현장평가위원 운영일정 □ 현장평가위원은 자격기준에 근거(한국사회복지협의회)하여 교수와 현장실무자는 관련 협회(연합회), 공무원은 경기도의 추천을 받아 구성함. 이에 장애인복지관과 사회복귀 시설 각 6명, 정신요양시설과 부랑인복지시설 각 3명으로 총 18명이 최종 확정됨. <표 Ⅰ-6> 경기도 현장평가위원 명단 1) 김규식(세광정신요양원)위원이 소속시설의 현장평가가 불가능하여 세광정신요양원을 평가할 위원(1 일 현장평가위원)을 별도 위촉함.

10 ▶▶ 2011 사회복지시설평가 - 장애인복지관, 사회복귀시설, 정신요양시설, 부랑인복지시설 - 구분 평가지표 평가기간 지표종류 배점 지표 수 5. 시설운영평가와 사업평가를 잘 수행하 고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 6. 제반서류는 적절히 관리비치되어 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 7. 회계는 투명하게 관리되고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 8. 회계, 인사, 급여관리 등 사회복지시설 정보시스템을 잘 활용하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 9. 운영법인의 자부담(전입금)이 어느 정 도인가 ‘08.1.1~’10.12.31 정량 10. 시설의 보조금 결산액 대비 사업비 비 율은 ‘08.1.1~’10.12.31 정량 11. 시설의 후원금 비율은 ‘08.1.1~’10.12.31 정량 인적자원 관리 1. 법정 직원 수 대비 직원 충원율은 2010.12.31기준 정량 20 12 2. 전체 직원 대비 직무관련 자격증 소지 직원 비율은 2010.12.31기준 정량 3. 관장은 정해진 자격기준을 갖추고 있는가 ‘08.1.1~’10.12.31 정성 4. 사무국장은 정해진 자격기준을 갖추고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 5. 직원의 이퇴직률이 어느 정도인가 ‘08.1.1~’10.12.31 정량 6. 종사자의 선발․훈련․개발과 신입직원 교 육은 적절히 이루어지고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 7. 전체 직원 대비 장애인 종사자 고용실 적은 어떠한가 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 8. 직원의 연간 외부교육시간은 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 9. 직원의 연간 교육비 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 10. 직무평가 및 포상체계를 갖추고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 11. 종사자의 근무여건은 어떠한가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 12. 종사자의 후생복지를 위한 방안이 마 련되어 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 프로 그램 및 서비 스 (1) 프로 그램 기본 지표 1. 접수진단․사정평가 부문의 서비스 이용 인원 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 44 (특 성 화 +5점) 6 2. 접수면접이 적절히 이루어지고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 3. 재활계획회의가 잘 실시되고 있으며, 이용자 참여가 잘 되고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 4. 기관차원에서의 서비스 욕구 사정을 실시하여 그 결과를 서비스에 반영하 고 있는가 ‘08.1.1~’10.12.31 정성

Ⅰ. 사회복지시설평가 개요 ◀◀ 11 구분 평가지표 평가기간 지표종류 배점 지표 수 5. 기관차원에서의 서비스 만족도 조사를 실시하여 그 결과를 서비스에 반영하 고 있는가 ‘08.1.1~’10.12.31 정성 6. 기관차원에서의 사례관리가 잘 진행되 고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 (2) 의료 재활 사업 1. 의료재활서비스 이용인원 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 8 2. 사정의 전 과정이 적절히 이루어지고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 3. 이용자의 개별욕구와 장애정도에 맞는 개별화된 서비스를 제공하는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 4. 제공되는 서비스의 질적 향상을 위해 슈퍼비전 및 외부전문가로부터 자문을 받고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 5. 욕구조사 및 만족도 조사를 실시하며 그 결과를 서비스에 반영하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 6. 제공되는 서비스의 목적을 효과적이고 효율적으로 달성하고자 의견을 교환하 기 위해 사례회의는 적절하게 진행되 고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 7. 프로그램 운영전반에 대한 평가를 수 행하였는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 8. 프로그램 종결평가와 사후지도를 수행 하였는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 (3) 교육 재활 사업 1. 교육재활서비스 이용인원 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 8 2. 사정의 전 과정이 적절히 이루어지고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 3. 이용자의 개별욕구와 장애정도에 맞는 개별화된 서비스를 제공하는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 4. 제공되는 서비스의 질적 향상을 위해 슈퍼비전 및 외부전문가로부터 자문을 받고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 5. 욕구조사 및 만족도 조사를 실시하여 그 결과를 서비스에 반영하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 6. 제공되는 서비스의 목적을 효과적이고 효 율적으로 달성하고자 의견을 교환하기 위 해 사례회의는 적절하게 진행되고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 7. 프로그램 운영전반에 대한 평가를 수 행하였는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성

12 ▶▶ 2011 사회복지시설평가 - 장애인복지관, 사회복귀시설, 정신요양시설, 부랑인복지시설 - 구분 평가지표 평가기간 지표종류 배점 지표 수 8. 프로그램 종결평가와 사후지도를 수행 하였는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 (4) 사회 심리 재활 사업 1. 사회심리 재활서비스 이용인원 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 8 2. 프로그램은 욕구에 기반하여 운영되고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 3. 프로그램은 수행과정이 관리되고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 4. 제공되는 서비스의 질적 향상을 위해 슈퍼비전 및 외부전문가로부터 자문을 받고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 5. 욕구조사 및 만족도 조사를 실시하여 그 결과를 서비스에 반영하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 6. 프로그램 운영전반에 대한 평가를 수 행하였는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 (5) 직업 재활 사업 1. 직업재활서비스 이용인원 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 6 2. 사정의 전 과정이 적절히 이루어지고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 3. 이용자의 개별욕구와 장애정도에 맞는 개별화된 서비스를 제공하는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 4. 제공되는 서비스의 질적 향상을 위해 슈퍼비전 및 외부전문가로부터 자문을 받고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 5. 욕구조사 및 만족도 조사를 실시하여 그 결과를 서비스에 반영하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 6. 제공되는 서비스의 목적을 효과적이고 효율적으로 달성하고자 의견을 교환하 기 위해 사례회의는 적절하게 진행되고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 7. 프로그램 운영전반에 대한 평가를 수 행하였는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 8. 프로그램 종결평가와 사후지도를 수행 하였는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 (6) 재가 복지 사업 1. 재가복지·가정지원·가정봉사원 운영실 적 및 이용인원 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 8 2. 사정의 전 과정이 적절히 이루어지고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 3. 이용자의 개별욕구와 장애정도에 맞는 개별화된 서비스를 제공하는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성

Ⅰ. 사회복지시설평가 개요 ◀◀ 13 구분 평가지표 평가기간 지표종류 배점 지표 수 4. 제공되는 서비스의 질적 향상을 위해 슈퍼비전 및 외부전문가로부터 자문을 받고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 5. 욕구조사 및 만족도 조사를 실시하여 그 결과를 서비스에 반영하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 6. 제공되는 서비스의 목적을 효과적이고 효 율적으로 달성하고자 의견을 교환하기 위 해 사례회의는 적절하게 진행되고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 7. 프로그램 운영전반에 대한 평가를 수 행하였는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 8. 프로그램 종결평가와 사후지도를 수행 하였는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 (7) 특성화 사업 1. 특성화사업 운영실적 및 이용인원 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 공통1/ 5 2. 프로그램은 욕구에 기반하여 운영되고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 3. 프로그램은 수행과정이 관리되고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 4. 제공되는 서비스의 질적 향상을 위해 슈퍼비전 및 외부전문가로부터 자문을 받고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 5. 욕구조사 및 만족도 조사를 실시하여 그 결과를 서비스에 반영하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 5. 욕구조사 및 만족도 조사를 실시하여 그 결과를 서비스에 반영하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 6. 프로그램 운영전반에 대한 평가를 수 행하였는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 도서대출 및 보급제공사업 - 8 도서제작사업 - 8 정보제공사업 - 8 생활용구 및 재활기기 보급사업 - 8 이용자의 권리 1. 이용자의 개인정보에 대해 비밀이 보 장되어 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 7 6 2. 이용자에 대한 정보제공, 권리에 대한 정보제공, 자기결정권 등이 제공 및 보 장되고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 3. 이용자의 고충을 처리하기 위한 절차 가 마련되어 있으며, 그에 따른 처리결 과는 전달되고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성

14 ▶▶ 2011 사회복지시설평가 - 장애인복지관, 사회복귀시설, 정신요양시설, 부랑인복지시설 - 구분 평가지표 평가기간 지표종류 배점 지표 수 4. 이용자의 동등한 참여 보장되어 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 5. 이용자의 인권과 관련된 교육을 잘 시 행하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 6. 이용자의 학대금지, 괴롭힘 방지, 신체 적 제한의 최소화가 지켜지고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 지역사회 관계 1. 지역사회 내 자원개발의 효율성과 후 원자 관리 및 후원금(품)의 관리는 적 절하게 이루어지고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 13 14 2. 시설의 외부민간자원개발 규모와 건수 는 어떠한가 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 3. 자원개발 및 홍보는 적절하게 이루어 지고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 4. 계몽·홍모 연간실적 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 5. 자원봉사자 관리와 활용이 적절히 이 루어지고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 6. 자원봉사자 실인원 및 시간은 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 7. 시설에 관한 정보를 공개하고 지역사회를 위해 복지관의 시설을 개발하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 8. 지역사회 연계사업이 적절히 이루어지 고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 9. 지역사회 조직실적 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 10. 사회교육 연간실적 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 11. 장애인식개선을 위한 프로그램이 운 영되고 있는가 ‘08.1.1~’10.12.31 정성 12. 지역사회 통합 프로그램의 실시정도 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 13. 실습교육의 수준은 어떠한가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 14. 연구개발실적 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 총 계 100(105) 130 - 또한 프로그램 및 서비스 영역은 장애유형별 복지관에 따라 평가대상 사업을 선 택할 수 있도록 함. 단, 경기도는 18개소 모두 종합복지관이므로 다음의 기준에 의해 사업을 선택함.

Ⅰ. 사회복지시설평가 개요 ◀◀ 15 구분 평가지표 평가기간 지표종류 배점 지표 수 시설 및 환경 1. 공간의 확보는 어떠한가 현장평가 현재 정량 10 5 2. 시설 내․외부 환경 및 관리상태는 어떠한가 현장평가 현재 정성 3. 소방시설 및 화재예방노력은 어떠한가 현장평가 현재② 정성 4. 위생안전 확보를 위한 노력은 어떠한가 현장평가 현재②⑤ 정성 5. 시설의 정보화 수준은 어떠한가 현장평가 현재 정성 재정 및 조직 운영 1. 시설장은 전문성이 있는가 ‘10.12.31 기준 정성 20 10 2. 운영위원회의 구성과 활동은 적절한가 ‘08.1.1~’10.12.31 정성 3. 서류는 제대로 관리․비치되어 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 4. 시설은 재정 및 회계를 투명하게 관리하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 5. 후원금(품)모금 및 관리를 위한 노력은 어떠한가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 6. 직원에 대한 급여 자부담액이 얼마인가 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 7. 운영법인의 전입금이 어느 정도인가 ‘08.1.1~’10.12.31 정량 8. 시설의 후원금 비율은 ‘08.1.1~’10.12.31 정량 9. 시설의 보조금 결산액에 대한 사업비 비율 ‘08.1.1~’10.12.31 정량 10. 사업(운영)계획이 적절하게 수립되어 실행되며 평가되는가 ‘08.1.1~’10.12.31 정성 인적 1. 법정 직원 수 대비 직원 충원율은 ‘10.12.31 기준 정량 20 9 <표 Ⅰ-9> 종합복지관 프로그램 및 서비스 영역 평가대상 사업 선택 기준 구분 D1 D2~D6 D8~D11 D7 종합복지관 공통적용 4개 선택 해당사항 없음 최소0~최대2개 □ 사회복귀시설 ○ 사회복귀시설 평가지표는 다음과 같음. - 시설 및 환경 5문항, 재정 및 조직운영 10문항, 인적자원관리 9문항, 프로그램 및 서비스 9문항, 회원의 권리 3문항, 지역사회관계 5문항으로 구성됨. <표 Ⅰ-10> 사회복귀시설 평가지표

16 ▶▶ 2011 사회복지시설평가 - 장애인복지관, 사회복귀시설, 정신요양시설, 부랑인복지시설 - 구분 평가지표 평가기간 지표종류 배점 지표 수 자원 관리 2. 전체 직원 대비 직무관련 자격증 소지 직원 비율은 ‘10.12.31 기준 정량 3. 직원의 이퇴직률일이 어느 정도인가 ‘08.1.1~’10.12.31 정량 4. 연간 직원 1인당 교육에 참여한 평균시간 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 5. 연간 직원 1인당 평균 교육비 지출액 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 6. 직원채용은 공정하게 이루어지고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 7. 직원(신입)의 교육을 실시하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 8. 직원을 대상으로 하는 슈퍼비전이 적절하게 이루어지는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 9. 직원복리후생제도가 실시되고 있는가 ‘08.1.1~’10.12.31 정성 프로 그램 및 서비스 1. 회원을 위한 재활프로그램을 실시하여 지역사회 복귀를 위한 노력을 하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 30 9 2. 개별위원의 변화에 대한 평가를 정기적으로 시행하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 3. 회원에 관하여 주치의를 얼마나 협조하는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 4. 가족교육 및 모임을 정기적으로 실시하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 5. 서비스 욕구 및 만족도 조사를 실시하여 결과를 활용하는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 6. 시설은 이용(입소)자 중 기초생활수급권자를 우선적으로 이용(입소)하도록 배려하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 7. 시설 이용(입소)자와의 지역사회생활 유지율은 어떠한가 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 8. 시설은 회원들에 의한 프로그램 운영을 장려 하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 9. <이용시설>지난 1년 동안(2010년) 취업 회원의 비율은 <주거시설>지난 1년 동안 사회복귀 회원의 비율은 <입소시설>지난 1년 동안 취업 및 사회복귀 회원의 비율은 <이용입소 병행>지난 1년 동안 취업 회원의 비율은 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 회원의 권리 1. 회원의 개인정보에 대해 비밀이 보장되어 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 10 32. 회원에게 서비스 선택에 필요한 충분한 정보를 제공하며, 자기결정권을 부여하는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성

Ⅰ. 사회복지시설평가 개요 ◀◀ 17 구분 평가지표 평가기간 지표종류 배점 지표 수 3. 회원의 인권을 보장하기 위한 절차가 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 지역 사회 관계 1. 자원봉사자 실인원 및 시간은 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 10 5 2. 시설을 홍보하는 노력이 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 3. 자원봉사자 관리는 체계적으로 이루어지는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 4. 시설의 외부 자원개발 건수 및 규모는 어떠한가 ‘08.1.1~’10.12.31 정량 5. 지역사회와 얼마나 교류하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 총 계 100 41 구분 평가지표 평가기간 지표종류 배점 지표 수 시설 및 환경 1. 시설의 외부환경 및 내부환경 구조가 적절한가 현장평가 현재 정성 10 10 2. 침실과 복도는 적절한가 현장평가 현재 정성 3. 사생활 보호 및 생활편의 등을 위한 설비를 갖추었는가 현장평가 현재 정성 4. 상담실과 면회실이 적절하게 설치되어 있는가 현장평가 현재 정성 5. 재활프로그램을 위한 적절한 공간이 있는가 현장평가 현재 정성 6. 여가활동(체육/독서)을 할 수 있는 적절한 공간이 있는가 현장평가 현재 정성 7. 식당과 조리실은 적절한가 현장평가 현재 정성 8. 화장실과 세면/목욕시설은 적절한가 현장평가 현재 정성 9. 세탁, 건조, 피복관리 설비는 적절한가 현장평가 현재 정성 10. 시설의 안전성 확보를 위한 노력은 충분한가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 재정 및 조직 1. 원장은 전문성이 있는가 2010.12.31기준 정성 12 12 □ 정신요양시설 ○ 정신요양시설 평가지표는 다음과 같음. - 시설 및 환경 10문항, 재정 및 조직운영 12문항, 인적자원관리 15문항, 프로그램 및 서비스 16문항, 생활인의 권리 6문항, 지역사회관계 7문항으로 구성됨. <표 Ⅰ-11> 정신요양시설 평가지표

18 ▶▶ 2011 사회복지시설평가 - 장애인복지관, 사회복귀시설, 정신요양시설, 부랑인복지시설 - 구분 평가지표 평가기간 지표종류 배점 지표 수 운영 2. 원장의 시설운영방향은 구체적 계획이 있고 반영되었는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 3. 운영위원회가 구성되어 활동하고 있는가 ‘08.1.1~’10.12.31 정성 4. 법인이사회가 구성되어 활동하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 5. 사업(운영)계획이 적절하게 수립되어 실행되는가 ‘08.1.1~’10.12.31 정성 6. 직원의 1인당 급여 자부담액이 얼마인가 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 7. 운영법인의 자부담(전입금)이 어느 정도인가 ‘08.1.1~’10.12.31 정량 8. 시설의 후원금 비율은 어떠한가 ‘08.1.1~’10.12.31 정량 9. 예산집행은 투명하고 민주적으로 이루어지고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 10. 시설의 정보화 수준은 적절한가 현장평가 현재 정성 11. 시설의 보조금 결산액에 대한 사업비 비율은 어떠한가 ‘08.1.1~’10.12.31 정량 12. 비품관리대장의 비치와 기록은 어떠한가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 인적 자원 관리 1. 법정 직원 수 대비 직원 충원율은 2010.12.31기준 정량 20 15 2. 직원 1인당 관리 생활인수는 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 3. 전체직원 대비 직무관련 자격증 소지 직원 비율은 2010.12.31기준 정량 4. 직원의 이퇴직률이 어느 정도인가 ‘08.1.1~’10.12.31 정량 5. 간호사의 배치수준은 적절한가 2010.12.31기준 정성 6. 사회복지사의 배치수준은 적절한가 2010.12.31기준 정량 7. 정신보건전문요원의 배치수준은 적절한가 2010.12.31기준 정량 8. 연간 직원 1인당 교육에 참여한 평균 시간 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 9. 연간 직원 1인당 평균 교육비 지출액 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 10. 직원을 채용할 때 선발기준과 방법은 적절한가 ‘08.1.1~’10.12.31 정성 11. 보건복지부 관련 학회, 협회 등에서 시행하는 직원대상 전문교육에 참여하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 12. 정기적으로 시행하는 직원대상 슈퍼비전 및 전문가 초빙 직무교육이 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 13. 직원의 후생복지를 위한 방안이 마련되어 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 14. 신입직원의 교육을 실시하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성

Ⅰ. 사회복지시설평가 개요 ◀◀ 19 구분 평가지표 평가기간 지표종류 배점 지표 수 15. 직원의 직무평정이 적절하게 이루어지는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 프로 그램 및 서비스 1. 생활인의 의류와 침구는 청결한가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 38 16 2. 응급환자의 처리는 적절한 절차에 따라 수행 되는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 3. 생활인의 건강관리는 적절한가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 4. 진료 및 상담은 적절한가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 5. 원내의 작업요법의 운영은 적절한가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 6. 작업 수익금은 투명하게 관리되고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 7. 원외 취업장을 활발하게 운영하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 8. 원외 취업장 프로그램은 적절하게 관리되고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 9. 프로그램은 적절하게 수행되고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 10. 전문 프로그램 수행하는 인력은 적절한가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 11. 생활인의 사회복귀를 위한 다양한 프로그램을 실시하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 12. 생활인의 생활기술 향상을 위한 프로그램을 실시하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 13. 집중적 사례검토회의를 개최하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 14. 가족 관계의 유지 및 개선을 위해 노력하며, 보호자에게 교육(모임)을 정기적으로 실시하여 보호자의 요구를 반영하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 15. 서비스 욕구 및 만족도 조사를 실시하여 결과를 활용하는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 16. 생활인의 개별욕구와 장애정도에 맞는 개별 화된 사례관리가 실시되는가 1‘10.1.1~’10.12.3 정성 생활인의 관리 1. 시설 외부출입이 자유로운 생활인이 얼마나 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 10 6 2. 생활인의 자유는 어느 정도 보장되는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 3. 외출 또는 외박은 활발하게 시행되는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 4. 개인정보의 비밀보장과 관리는 적절한가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 5. 생활인의 고충처리절차가 마련되어 있으며, 결과 는 적절하게 처리되는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 6. 생활인의 인권을 보장하기 위한 절차가 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성

20 ▶▶ 2011 사회복지시설평가 - 장애인복지관, 사회복귀시설, 정신요양시설, 부랑인복지시설 - 구분 평가지표 평가기간 지표종류 배점 지표 수 지역 사회 관계 1. 자원봉사자 실인원 및 시간은 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 10 7 2. 기관이 지역사회와 얼마나 교류하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 3. 후원금(품)의 관리 및 후원자 관리는 책임감 있게 이루어지는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 4. 퇴원 시점에 정신보건시설과의 연계는 활발한가 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 5. 시설홍보를 하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 6. 시설의 외부 자원개발 건수 및 규모는 어떠한가 ‘08.1.1~’10.12.31 정량 7. 실습교육은 적절하게 이루어지고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 총 계 100 66 구분 평가지표 평가기간 지표종류 배점 지표 수 시설 및 환경 1. 시설의 위치는 이용자, 이용자 가족, 대리인 등이 접근하는데 용이한가? 현장평가 현재 정성 10 11 2. 건물 내부시설의 안전성이 보장되고 있는가 현장평가 현재 정성 3. 건물 외부시설의 안전성이 보장되고 생활인에 대한 과보호 요소가 없는가 현장평가 현재 정성 4. 사생활 보호 및 생활편의 등을 위한 설비를 갖추었는가 현장평가 현재 정성 5. 식당과 조리실은 적절한가 현장평가 현재 정성 6. 화장실, 세면 및 샤워시설, 세탁실의 관리상태, 위치, 위생상태는 어떠한가 현장평가 현재 정성 7. 상담실은 적절한가 현장평가 현재 정성 8. 프로그램을 위한 적절한 공간이 있는가 현장평가 현재 정성 □ 부랑인복지시설 ○ 부랑인복지시설 평가지표는 다음과 같음. - 시설 및 환경 10문항, 재정 및 조직운영 12문항, 인적자원관리 15문항, 프로그램 및 서비스 16문항, 생활인의 권리 6문항, 지역사회관계 7문항으로 구성됨. <표 Ⅰ-12> 부랑인복지시설 평가지표

Ⅰ. 사회복지시설평가 개요 ◀◀ 21 구분 평가지표 평가기간 지표종류 배점 지표 수 9. 의무실은 적절한가 현장평가 현재 정성 10. 도서실과 오락실은 적절한가 현장평가 현재 정성 11. 체육공간은 적절한가 현장평가 현재 정성 재정 및 조직 운영 1. 운영법인의 자부담(전입금)이 어느 정도인가 ‘08.1.1~’10.12.31 정량 15 10 2. 시설의 사업비 비율은 ‘08.1.1~’10.12.31 정량 3. 시설의 후원금 비율은 ‘08.1.1~’10.12.31 정량 4. 후원금품 관리의 투명성은 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 5. 예산집행은 투명하고 민주적으로 이루어지고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 6. 기관의 정보화 수준은 어떠한가 현장평가 현재 정성 7. 시설의 고유목적이 수립되어 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 8. 시설장은 시설운영에 대한 계획과 비전을 가지고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 9. 운영계획은 연단위로 수립되고 있으며 실제 활동과 일치하는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 10. 운영위원회가 구성되어 활동하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 인적 자원 관리 1. 법정 직원 수 대비 직원 충원률은 2010.12.31기준 정량 20 12 2. 전체 직원 대비 직무관련 자격증 소지 직원 비율 2010.12.31기준 정량 3. 직원의 이퇴직률이 어느 정도인가 ‘08.1.1~’10.12.31 정량 4. 직원을 채용할 때 선발기준과 방법은 적절한가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 5. 시설장은 정해진 자격기준을 갖추고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 6. 사무국장의 전문성은 적절한가 ‘10.1.1~’10.12.31 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 정성7. 직원의 직무분담은 적절한가 8. 직원의 연간 외부교육 시간은 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 9. 직원의 연간 교육비는 ‘10.1.1~’10.12.31 정량 10. 복무규정을 가지고 있으며, 직원이 이를 알고 그대로 이행하는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 11. 직원의 후생복지를 위한 방안이 마련되어 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 12. 시설은 인사평가 체계를 갖추고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 프로 그램 및 1. 연고자 조회는 적절히 시행되고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 38 11

22 ▶▶ 2011 사회복지시설평가 - 장애인복지관, 사회복귀시설, 정신요양시설, 부랑인복지시설 - 구분 평가지표 평가기간 지표종류 배점 지표 수 서비스 2. 상담은 적절히 시행되고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 3. 시설 생활인 전체가 즐길 수 있는 다양한 외출 (나들이) 프로그램이 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 4. 생활인의 건강관리는 적절한가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 5. 원내 자활사업의 활성화 및 환경이 적절한가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 6. 원외 자활사업의 활성화 및 환경이 적절한가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 7. 전문프로그램을 포함한 다양한 프로그램이 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 8. 프로그램은 적절하게 수행되고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 9. 사회복귀 지원프로그램 존재유무 및 정도 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 10. 시설특성화 프로그램의 존재유무 및 노력의 적절성은 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 11. 사례검토회의를 개최하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 생활인의 관리 1. 시설의 사업을 안내하고 홍보할 수 있는 안내 서가 준비되어 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 9 9 2. 시설이용을 시작하기 전 입소 계약에 관한 절 차를 이행하고 있으며, 이를 통하여 생활인 및 보호자에게 생활인의 권리 및 필요한 정보 를 충분히 제공하는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 3. 생활인의 인권을 보장하려는 노력이 시설의 기본문서 및 규정에 명문화 되어 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 4. 생활인과 가족의 개인정보에 대해 비밀이 보 장되며, 본인기록에 대한 접근성이 확보되어 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 5. 생활인의 고충을 처리하기 위한 절차가 마련 되어 있으며, 그에 따른 처리결과는 전달되고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 6. 생활인의 자기결정권이 보장되어 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 7. 생활인이 자기 소유의 금전을 스스로 관리할 수 있으며, 스스로 사용하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 8. 생활인의 의복은 적절하며, 개별취향이 고려 되는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성 9. 생활인에 대한 욕구조사와 음식에 대한 기호 조사를 실시하고, 조사결과를 시설운영에 반 영하고 있는가 ‘10.1.1~’10.12.31 정성

Ⅱ. 평가결과 ◀◀ 39 ○ 각 영역별 점수를 살펴보면, ‘시설 및 환경’ 영역은 평균 100.00점, ‘재정 및 조직운 영’ 영역은 87.75점, ‘인적자원관리’ 영역은 84.49점, ‘프로그램 및 서비스’ 영역은 94.29점, ‘이용자의 권리’ 영역 98.84점, ‘지역사회관계’ 영역 80.56점으로 나타남. - ‘인적자원관리’와 ‘지역사회관계’ 영역이 다른 영역에 비해 취약하며, 또한 두 영 역은 다른 영역에 비해 표준편차가 크게 나타나 시설별 차이가 많이 나는 것을 알 수 있음(<표 Ⅱ-18> 참조). <표 Ⅱ-18> 장애인복지관 평가결과 점수 구분 시설수 최소 최대 평균 표준편차 경기도 시설 전체 총점 18 83.52 94.81 90.99 8.71 시설 및 환경 18 100.00 100.00 100.00 0.00 재정 및 조직운영 18 79.55 95.45 87.75 4.74 인적자원관리 18 70.83 95.83 84.49 6.85 프로그램 및 서비스 18 85.32 98.95 94.29 3.07 이용자의 권리 18 91.67 100.00 98.84 2.33 지역사회관계 18 66.79 92.68 80.56 7.19 ※각 점수는 100(105)점 만점 중 취득 점수이며, 경기도 시설 전체 총점은 각 시설이 취득한 전체 점수에 대한 최소, 최대, 평균임. ※영역별 만점은 시설 및 환경 4점, 재정 및 조직운영 12점, 인적자원관리 20점, 프로그램 및 서비스 44(49)점 (특성화 +5점), 이용자의 권리 7점, 지역사회관계 13점임. ○ 평가결과를 등급구분 기준에 따라 분류하여 살펴보면, 18개소 중 최우수 13개소 (72.2%), 우수 5개소(27.8%)로 최우수에 속하는 시설이 가장 많은 것으로 나타남. - 또한 각 영역별 등급 분포 결과를 살펴보면, ‘시설 및 환경’, ‘프로그램 및 서비 스’, ‘이용자의 권리’ 영역은 최우수에 속하는 시설이 많은 반면 나머지 영역은 그 영역들에 비해 취약한 수준인 것으로 나타남(<표 Ⅱ-19> 참조).

46 ▶▶ 2011 사회복지시설평가 - 장애인복지관, 사회복귀시설, 정신요양시설, 부랑인복지시설 - 구분 등급구분(개소, %) 최우수 우수 양호 보통 미흡 총점 2(33.3) 4(66.7) - - - 시설 및 환경 6(100.0) - - - - 재정 및 조직운영 3(50.0) 2(33.3) 1(16.7) - - 인적자원관리 - 3(50.0) 2(33.3) 1(16.7) - ‘프로그램 및 서비스’ 영역이 다른 영역 보다 높은 점수를 취득함. 또한 ‘재정 및 조직운영’, ‘인적자원관리’, ‘지역사회관계’ 세 영역은 다른 영역에 비해 표준편차 가 크게 나타나 시설별 차이가 많이 나는 것을 알 수 있음(<표 Ⅱ-24> 참조). <표 Ⅱ-24> 정신요양시설 평가결과 점수 구분 시설수 최소 최대 평균 표준편차 경기도 시설 전체 총점 6 85.94 96.19 88.72 9.14 시설 및 환경 6 97.50 100.00 99.17 1.18 재정 및 조직운영 6 75.00 95.83 88.54 7.39 인적자원관리 6 60.00 83.33 76.25 7.71 프로그램 및 서비스 6 87.50 98.91 93.13 4.71 회원의 권리 6 79.17 97.92 87.85 6.30 지역사회관계 6 70.00 90.36 83.93 7.43 ※각 점수는 100점 만점 중 취득 점수이며, 경기도 시설 전체 총점은 각 시설이 취득한 전체 점수에 대한 최 소, 최대, 평균임. ※영역별 만점은 시설 및 환경 10점, 재정 및 조직운영 12점, 인적자원관리 20점, 프로그램 및 서비스 38점, 생 활인의 권리 10점, 지역사회관계 10점임. ○ 평가결과를 등급구분 기준에 따라 분류하여 살펴보면, 6개소 중 최우수 2개소 (33.3%), 우수 4개소(66.7%)로 우수에 속하는 시설이 가장 많은 것으로 나타남. - 또한 각 영역별 등급 분포 결과를 살펴보면, ‘시설 및 환경’, ‘재정 및 조직운영’ 영역은 최우수에 속하는 시설이 많은 반면 나머지 영역은 그 영역들에 비해 취약 한 수준인 것으로 나타남(<표 Ⅱ-25> 참조). <표 Ⅱ-25> 정신요양시설 평가결과의 등급분포

Ⅱ. 평가결과 ◀◀ 49 구분 등급구분(개소, %) 최우수 우수 양호 보통 미흡 총점 2(66.7) 1(33.3) - - - 시설 및 환경 3(100.0) - - - - 재정 및 조직운영 2(66.7) 1(33.3) - - - 인적자원관리 - 2(66.7) 1(33.3) - - 정 및 조직운영’, ‘프로그램 및 서비스’, ‘생활인의 권리’ 영역이 다른 영역 보다 높은 점수를 취득했음. 또한 ‘인적자원관리’와 ‘지역사회관계’ 영역은 다른 영역에 비해 표준편차가 크게 나타나 시설별 차이가 많이 나는 것을 알 수 있음(<표 Ⅱ-27> 참조). <표 Ⅱ-27> 부랑인복지시설 평가결과 점수 구분 시설수 최소 최대 평균 표준편차 경기도 시설 전체 총점 3 83.45 94.91 90.61 9.09 시설 및 환경 3 100.00 100.00 100.00 0.00 재정 및 조직운영 3 85.00 92.50 90.00 3.54 인적자원관리 3 72.92 87.50 81.60 6.27 프로그램 및 서비스 3 84.09 97.73 91.67 5.67 생활인의 권리 3 94.44 100.00 98.15 2.62 지역사회관계 3 70.83 92.50 82.22 8.88 ※각 점수는 100점 만점 중 취득 점수이며, 경기도 시설 전체 총점은 각 시설이 취득한 전체 점수에 대한 최 소, 최대, 평균임. ※영역별 만점은 시설 및 환경 10점, 재정 및 조직운영 15점, 인적자원관리 20점, 프로그램 및 서비스 38점, 생 활인의 권리 9점, 지역사회관계 8점임. ○ 평가결과를 등급구분 기준에 따라 분류하여 살펴보면, 3개소 중 최우수 2개소 (66.7%), 우수 1개소(33.3%)로 최우수에 속하는 시설이 가장 많은 것으로 나타남. - 또한 각 영역별 등급 분포 결과를 살펴보면, ‘시설 및 환경’, ‘재정 및 조직운영’, ‘프로그램 및 서비스’, ‘생활인의 권리’ 영역은 최우수에 속하는 시설이 많은 반면 ‘인적자원관리’ 영역은 우수와 양호에 속하는 것으로 나타남(<표 Ⅱ-28> 참조). <표 Ⅱ-28> 부랑인복지시설 평가결과의 등급분포

62 ▶▶ 2011 사회복지시설평가 - 장애인복지관, 사회복귀시설, 정신요양시설, 부랑인복지시설 - 시설명 프로그램 및 서비스 D1. 기본 D2. 의료재활 D3. 교육재활 D4. 사회심리 재활 D5. 직업재활 D6. 재가복지 D7. 특성화 필수 선택 선택 선택 선택 선택 최소0~2개 수원시장애인종합복지관 ○ ○ - ○ ○ ○ 1개 성남시장애인종합복지관 ○ - ○ ○ ○ ○ 1개 부천시장애인종합복지관 ○ ○ ○ - ○ ○ 1개 용인시서북부장애인종합복지관 ○ ○ - ○ ○ ○ 1개 용인시장애인종합복지관 ○ - ○ ○ ○ ○ 1개 안산시장애인종합복지관 ○ ○ - ○ ○ ○ 1개 남양주장애인종합복지관 ○ ○ ○ ○ - ○ 2개 의정부장애인종합복지관 ○ ○ - ○ ○ ○ 2개 구리시장애인종합복지관 ○ ○ ○ ○ ○ - 1개 안양시관악장애인종합복지관 ○ ○ - ○ ○ ○ 1개 안양시수리장애인종합복지관 ○ ○ - ○ ○ ○ 1개 에바다장애인종합복지관 ○ ○ - ○ ○ ○ 1개 시흥시장애인종합복지관 ○ ○ - ○ ○ ○ 1개 광명시장애인종합복지관 ○ ○ ○ ○ ○ - 1개 군포시장애인종합복지관 ○ ○ - ○ ○ ○ 1개 고양시장애인종합복지관 ○ ○ - ○ ○ ○ 1개 파주시장애인종합복지관 ○ ○ - ○ ○ ○ 1개 동두천시장애인종합복지관 ○ ○ - ○ ○ ○ 1개 계 18 16 6 17 17 16 22 □ 프로그램 및 서비스 - 복지관별 평가 대상사업 선택 현황 ○ 프로그램 및 서비스 질 영역에서는 재활사업 5가지(D2~D6) 중 4개, 특성화사업은 최대 2개까지 선택하도록 한 결과를 정리하면 다음과 같음. - 재활사업은 사회심리재활과 직업재활이 가능 많이 선택한 반면 교육재활을 선택 한 복지관은 적음. - 특성화사업은 남양주장애인종합복지관, 의정부장애인종합복지관을 제외하고 모 두 1개를 선택함. <표 Ⅱ-40> 장애인복지관 프로그램 및 서비스 질-복지관별 평가 대상사업 선택 현황

Ⅱ. 평가결과 ◀◀ 67 ○ 장애인복지관별 현장평가위원 종합소견 결과는 다음과 같음. ○ 수원시장애인종합복지관 <표 Ⅱ-44> 수원시장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 구분 최우수 우수 양호 보통 미흡 1. 시설의 전반적인 운영상황은 어떠한가 2. 시설의 전반적인 서비스의 질은 어떠한가 3. 자체평가의 정확성은 어떠한가 4. 종합소견 ○ 강점 및 우수 프로그램 - 타 시설 대비 최신건물 및 규모 우수(하드웨어) - 타 시설과 차별화된 시각장애인 고용 ‘안마지압센터’운영 - 사회적기업 ‘희망샘 치료센터’ 운영 - 지역주민 대상 점자명함 보급사업 운영 ○ 약점 - 홈페이지를 통한 정보관리 미흡 - 기록관리시스템 미흡 : 부서별 개별차트 관리 취약, 관내 및 관외서비스 대상자 차트 통합관리 취약 - 지역사회 교류 및 협력수준 미흡 - 수영장 운영비 지출요인이 상대적으로 높음에도 불구하고 보조금 지원 수준 낮음. - 정성적 평가가 미흡하므로 사업운영평가 양식 보완 필요 - 욕구조사 및 만족도 조사 : 책자형태로 발간하지 않고 있으며, 통합하여 시행함으로써 지역주민 및 잠재 적 고객의 욕구파악 취약 ○ 성남시장애인종합복지관 <표 Ⅱ-45> 성남시장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 구분 최우수 우수 양호 보통 미흡 1. 시설의 전반적인 운영상황은 어떠한가 2. 시설의 전반적인 서비스의 질은 어떠한가 3. 자체평가의 정확성은 어떠한가 4. 종합소견 ○ 강점 및 우수 프로그램 - 타 기관 대비 상대적으로 높은 수준의 보조금 및 인건비 지원 수혜 - 생활체육 특성화 사업 시행 ○ 약점 - 좁고 낡은 시설, 시설 관리 기능 취약 - 종합진단시스템 및 부서 간 연계기능 취약 : 부서 간 연계협력기능이 부분적으로 가동되면서 종합진단 일 자가 다르며, 통합사례회의 기능 부분적으로 이루어짐. - 기록관리시스템 취약 : 부서 간 기록관리 수준 차이가 큼. - 사업운영평가 양식 보완필요 : 정량평가에서 정성적 평가를 포괄할 수 있도록 개선 필요

68 ▶▶ 2011 사회복지시설평가 - 장애인복지관, 사회복귀시설, 정신요양시설, 부랑인복지시설 - ○ 부천시장애인종합복지관 <표 Ⅱ-46> 부천시장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 구분 최우수 우수 양호 보통 미흡 1. 시설의 전반적인 운영상황은 어떠한가 2. 시설의 전반적인 서비스의 질은 어떠한가 3. 자체평가의 정확성은 어떠한가 4. 종합소견 ○ 강점 및 우수 프로그램 - 직업재활센터에 전문 인력을 배치하여 체계적 직업재활프로그램 운영 - 전문 의료진의 재가복지대상자 방문 진단 시행으로 재가복지사업의 질 강화 - 부서별 기록체계 우수 : 진단 및 서비스과정에 가족의 참여 적극 유도 - 마사회와 연계시행하고 있는 서비스 대기자 대상 재활승마 프로그램 우수 ○ 약점 - 직업재활센터와 본관과의 연계기능 취약 - 부서 간 연계기능 강화 노력 필요 : 부서별 정보공유기능 및 통합적 사례관리 미흡 - 욕구조사 및 만족도조사 분석기능 미흡 : 빈도분석 수준에 머물러 있음 - 사업운영평가 양식 개선 필요 : 정량적 평가형식을 사용하여 정성적 평가기능 부족 ○ 용인시서북부장애인종합복지관 <표 Ⅱ-47> 용인시서북부장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 구분 최우수 우수 양호 보통 미흡 1. 시설의 전반적인 운영상황은 어떠한가 2. 시설의 전반적인 서비스의 질은 어떠한가 3. 자체평가의 정확성은 어떠한가 4. 종합소견 ○ 강점 및 우수 프로그램 - 신축건물로서 쾌적한 환경 - 홈페이지를 통한 정보공개 활성화 - ‘길 따라 go go 씽~’프로그램 : 성인장애인의 체력증진 및 사회성 증진 위한 자전거 교실 ○ 약점 - 기록관리시스템 취약 : 부서별 기록수준의 차이가 있으며, 관내 및 관외서비스의 차트별도 관리하 여 통합연계체계 미흡 - 부서 간 연계기능 강화 노력 필요 : 통합사례회의 개최실적 저조 하며, One-Stop기능 취약 - 욕구조사 및 만족도조사 분석기능 미흡 : 빈도분석 수준에 머물러 있으며, 부서별로 두 조사를 통합 시행함으로 서비스 미이용자에 대한 욕구 취합 불가능 - 사업운영평가양식 개선 필요 : 정량적 위주의 평가방식으로 정성적 평가 취약

Ⅱ. 평가결과 ◀◀ 69 ○ 용인시장애인종합복지관 <표 Ⅱ-48> 용인시장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 구분 최우수 우수 양호 보통 미흡 1. 시설의 전반적인 운영상황은 어떠한가 2. 시설의 전반적인 서비스의 질은 어떠한가 3. 자체평가의 정확성은 어떠한가 4. 종합소견 ○ 강점 및 우수 프로그램 - 종합진단시스템 우수 : 전체 부서의 유기적인 협력체계 구축하여 통합적 사례관리 시행 - 지역 내 유관기관 전문 인력과 통합사례회의를 정기적으로 개최하여 연계 강화 - 부서별 기록체계 우수 : 과정기록 및 사후지도 기록 체계적 - 민간자원 유치사업 활성화 : 최근 5년간 7억 원 민간자원금 유치 - 직업재활프로그램 우수 : 사회적기업으로 운영함으로써 장애인 자립작업장의 전형 제시 - Happy Kids Diary 운영 : 서비스 대기자를 중심으로 장애아동의 창의력 발전 및 자신감 향상 프로그램 ○ 약점 - 욕구조사와 만족도조사 분석기능 강화 : 통계기법의 단순화로 분석기능 저조함 - 사업 운영평가 양식 개선 필요 : 정량적, 정성적 목표를 시행하고 분석과 피드백의 형식으로 개선 필요 - 서비스 잠재이용자 발굴 노력 강화 필요 : 도농복합지역으로 지역 내의 관련기관과의 연계를 통한 지원서비스 강화 및 확대 ○ 안산시장애인종합복지관 <표 Ⅱ-49> 안산시장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 구분 최우수 우수 양호 보통 미흡 1. 시설의 전반적인 운영상황은 어떠한가 2. 시설의 전반적인 서비스의 질은 어떠한가 3. 자체평가의 정확성은 어떠한가 4. 종합소견 ○ 강점 및 우수 프로그램 - 슈퍼비전 시스템 체계적 구축 및 운영 - 부서별 기록체계 우수 - 홈페이지, 관보 등을 통한 정보공개 활성화 - 상대적으로 타 시설 대비 높은 세입, 후원금, 사업비 - 인력대비 높은 사업 실적 - 장애아통합보육지원사업 : 협약 체결된 보육시설에 순회 지원교사를 파견하여 서비스 제공 - 치료바우처센터 : 언어‧인지‧미술영역의 장애아동치료바우처 사업 ○ 약점 - 의료진단 기능 부재 : 의료진단 희망자 수 감소로 인한 폐지 - 생애주기별 부서편제에 따른 아동 중심사업 운영 : 성인, 장‧노년 대상 사업이 취약해짐 - 일부 부서의 접수대장 관리 미흡 : 관외서비스 대상자에 대한 접수대장 및 개인파일 일부 누락 - 사업운영평가양식 개선 필요 : 정량적 위주의 평가방식으로 정성적 평가 취약

70 ▶▶ 2011 사회복지시설평가 - 장애인복지관, 사회복귀시설, 정신요양시설, 부랑인복지시설 - ○ 남양주시장애인종합복지관 <표 Ⅱ-50> 남양주시장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 구분 최우수 우수 양호 보통 미흡 1. 시설의 전반적인 운영상황은 어떠한가 2. 시설의 전반적인 서비스의 질은 어떠한가 3. 자체평가의 정확성은 어떠한가 4. 종합소견 ○ 강점 및 우수 프로그램 - 홈페이지를 통한 정보 공유 활성화 - 부족한 운영비, 사업비 대비 사업실적 높음 - 지역사회 관련 시설에 대한 지원을 통한 지역장애인복지 활성화 - 장애아통합보육사업지원 : 지역 내 통합어린이집의 전문성 향상을 위한 지원 프로그램 - 바우처 사업 활성화 : 지역 내 욕구에 부응하여 관련 부서가 연계된 기관 중점사업 ○ 약점 - 평가체계 미흡 : 정량적 평가 중심으로 정성적 평가 취약 - 촉탁의사 사정으로 인한 의료 진단 일자가 별도로 편성되어 One-Stop서비스 불가능 - 자원목록의 기록 및 관리가 강화되어야 함 - 부서 간 정보공유 미흡 : 대기자 명단이 부서별로 별도 관리되는 등 정보 공유 부족 - 욕구조사‧만족도조사에 대한 분석적 내용 미흡 - 부서 내‧부서 간 사례관리체계 강화 필요 ○ 의정부시장애인종합복지관 <표 Ⅱ-51> 의정부시장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 구분 최우수 우수 양호 보통 미흡 1. 시설의 전반적인 운영상황은 어떠한가 2. 시설의 전반적인 서비스의 질은 어떠한가 3. 자체평가의 정확성은 어떠한가 4. 종합소견 ○ 강점 및 우수 프로그램 - 타 시설 대비 상대적으로 높은 장애인 직원 고용 비율 - 운영법인의 지원으로 스포츠 재활 특성화 : 선수 9명 육성 및 지역 내 정규학교 코치를 활용하여 체계적 지도 ○ 약점 - 욕구조사를 만족도조사에 부속하여 시행하며, 분석수준도 낮아 활용 효과성이 높지 않음 - 전반적인 기록체계 미흡 : 부서별 개별차트 관리 및 과정 기록 미흡 - 의료재활서비스 기능 강화 필요 : 촉탁의사가 부재하고 의료 전문 인력이 부족하여 의료진단 및 치 료서비스 취약 - 종합진단의 연계기능 취약 : 의료진단과 타 영역 진단일자가 상이하여 이용자 편의 취약 - 사업 운영평가 양식 개선 필요 : 연간 사업계획의 체계적 평가기능 강화 필요 - 지역사회 관련기관과의 교류 활성화를 위한 자원조사 미흡 : 관련자원 면밀한 조사 및 상호교류 노력

Ⅱ. 평가결과 ◀◀ 71 ○ 구리시장애인종합복지관 <표 Ⅱ-52> 구리시장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 구분 최우수 우수 양호 보통 미흡 1. 시설의 전반적인 운영상황은 어떠한가 2. 시설의 전반적인 서비스의 질은 어떠한가 3. 자체평가의 정확성은 어떠한가 4. 종합소견 ○ 강점 - 홈페이지를 통한 정보공개가 활성화되어 있음 - 부서별 기록관리 양호함 - 협소한 시설이지만 사업실적이 높음 - 지적장애인 대상 직업재활프로그램 활성화 ○ 약점 - 평가체계 미흡 : 정량적 평가 중심으로 정성적 평가기능을 보완하여야 함 - 욕구조사와 만족도조사 분석기능 미흡 : 빈도분석 수준에서 탈피할 필요 있음 - 종합진단일자가 촉탁의사 일정에 편성됨으로써 이용자 편의제공 미흡 - 지역사회 관련기관과의 교류 활성화를 위한 자원목록 관리 강화 필요 - 부서 간 정보교류 미흡 : 일부 부서의 개별 차트 관리 및 기록 내용 부실함 - 기타 : 부서 내 회의를 보다 활성화 할 필요가 있음 ○ 안양시관악장애인종합복지관 <표 Ⅱ-53> 안양시관악장애인종합복지관 현장평가위원 종합소견 결과 구분 최우수 우수 양호 보통 미흡 1. 시설의 전반적인 운영상황은 어떠한가 2. 시설의 전반적인 서비스의 질은 어떠한가 3. 자체평가의 정확성은 어떠한가 4. 종합소견 ○ 강점 및 우수 프로그램 - 복지관 위·수탁 운영법인의 교체 등으로 많은 어려움이 있을 것으로 생각되었으나 노력을 통하여 비교적 건실하게 운영되고 있음. ○ 약점 - 복지관 내 주요 운영내용(서류, 양식 등)에 있어서 특화적인 측면은 인정하나 일관적이고 표준적인 것이 구비될 필요가 있음 - 관내 이용시설이 개방될 수 있도록 해야함 - 관내 운영규정 및 지침 등에 있어서 체계적이고 종합적인 정리가 필요함 - 각 팀별로 정보공유 필요함

98 ▶▶ 2011 사회복지시설평가 - 장애인복지관, 사회복귀시설, 정신요양시설, 부랑인복지시설 - 구 분 해당시설분포(개소, %) 평균 (표준편차)우수(4) 양호(3) 보통(2) 미흡(1) 인적자원관리 15.9(1.4) C1. 법정 직원 충원율 - - 3(50.0) 3 (50.0) 1.5 (0.5) C2. 전체 직원 1인당 관리 생활인 수 2(33.3) 2 (33.3) 1 (16.7) 1 (16.7) 2.8 (1.2) C3. 자격증 소지 직원 비율 1(16.7) 1 (16.7) 3 (50.0) 1 (16.7) 2.3 (1.0) C4. 직원의 이(퇴)직률 2(33.3) 3 (50.0) 1 (16.7) - 3.2 (0.8) □ 인적자원관리 ○ 본 영역의 평균은 15.97점(20점 만점)인 것으로 나타남. ○ 각 평가지표의 결과를 살펴보면 다음과 같음. - C1 법정 직원 충원율은 보통 3개소(50.0%), 미흡 3개소(50.0%)임. - C2 전체 직원 1인당 관리 생활인 수는 우수 2개소(33.3%), 양호 2개소(33.3%), 보 통 1개소(16.7%), 미흡 1개소(16.7%)임. - C3 자격증 소지 직원비율은 우수 1개소(16.7%), 양호 1개소(16.7%), 보통 3개소 (50.0%), 미흡 1개소(16.7%)임. - C4 직원의 이(퇴)직률은 우수 2개소(33.3%), 양호 3개소(50.0%), 보통 1개소(16.7%)임. - C5 간호사의 배치수준, C11 직원대상 전문교육 참여, C13 직원의 후생복지, C15 직원인사평가는 우수 5개소(83.3%), 양호 1개소(16.7%)임. - C6 사회복지사의 배치수준 우수 6개소(100.0%)임. - C7 정신보건전문요원의 배치수준은 우수 5개소(83.3%), 보통 1개소(16.7%)임. - C8 외부교육 참여시간은 보통 4개소(66.7%), 미흡 2개소(33.3%)임. - C9 교육활동비는 우수 2개소(33.3%), 양호 1개소(16.7%), 미흡 3개소(50.0%)임. - C10 선발기준 및 방법의 적절성은 우수 4개소(66.7%), 양호 2개소(33.3%)임. - C12 직무교육은 우수 4개소(66.7%), 양호 1개소(16.7%), 보통 1개소(16.7%)임. - C14 신입직원교육은 모든 시설이 우수(6개소, 100.0%)함. <표 Ⅱ-90> 정신요양시설 인적자원관리

116 ▶▶ 2011 사회복지시설평가 - 장애인복지관, 사회복귀시설, 정신요양시설, 부랑인복지시설 - ○ 성경원 <표 Ⅱ-109> 성경원 현장평가위원 종합소견 결과 구분 최우수 우수 양호 보통 미흡 1. 시설의 전반적인 운영상황은 어떠한가 2. 시설의 전반적인 서비스의 질은 어떠한가 3. 자체평가의 정확성은 어떠한가 4. 종합소견 ○ 강점 및 우수 프로그램 - 시설환경이 전반적으로 우수하고 운영도 잘되고 있으며, 특히 시설의 비전과 목표가 현실적이고 구 체적으로 설정이 되어 있는 점이 우수함 - 연고자조회 뿐만이 아니라 호적까지 취득하게 도와주며, 자활사업 역시 모든 입소자들의 회의를 통 해 이루어지고 있음 - 특성화프로그램으로서는 입소자들이 지역 내 자신들을 필요로 하는 사람들에게 자원봉사활동을 하 고 있음 - 조직체계가 우수하게 갖추어져 있음 - 서류정리가 체계적으로 되어 있으며 관리가 잘 되어 있음 ○ 약점 - 서비스 욕구조사가 일제히 이루어지지 않고 사업별로 실시하고 있어 전체 사업계획 수립 시 넓은 안목을 갖는데 어려움이 있음 ○ 가평꽃동네부랑인복지시설 <표 Ⅱ-110> 가평꽃동네부랑인복지시설 현장평가위원 종합소견 결과 구분 최우수 우수 양호 보통 미흡 1. 시설의 전반적인 운영상황은 어떠한가 2. 시설의 전반적인 서비스의 질은 어떠한가 3. 자체평가의 정확성은 어떠한가 4. 종합소견 ○ 강점 및 우수 프로그램 - 시설과 환경이 전반적으로 우수하며 직원들이 매우 적극적이고 능동적임 - 대상자들에게 다양한 서비스를 제공하여 공감대가 형성되어 대상자들이 매우 안정적이고 자유로운 것으로 생각 됨 - 직원의 이‧퇴직률이 적어 인적자원관리가 우수함 - 프로그램 및 서비스 우수하며, 사회복귀프로그램으로서 요양보호사교육이 실시되고 있으며 자격을 취득하여 사회로 복귀하는 자가 많음 - 고충처리에 대한 규정, 지침 등이 잘 마련되어 있으며, 그에 따른 운영도 조직적으로 잘되고 있음 - 개별성을 반영하는 노력이 매우 돋보임 ○ 약점 - 명확하고 구체적인 운영목표가 미흡함 - 법인 특성상 자원봉사자 관리가 법인 차원에서 이루어지고 있어 시설차원의 자원봉사 개발, 관리 노력 등이 미약한 점이 아쉬움

134 ▶▶ 2011 사회복지시설평가 - 장애인복지관, 사회복귀시설, 정신요양시설, 부랑인복지시설 - ○ 경기도 시설 전체 총점 기준에서 100.00점 만점에 전체 시설의 평균은 85.98였으며 시설 중 최소 점수는 68.44점, 최대 점수는 94.62점으로 나타남. ○ 각 영역별 점수를 살펴보면, ‘시설 및 환경’ 영역은 평균 89.21점, ‘재정 및 조직운 영’ 영역은 81.84점, ‘인적자원관리’ 영역은 80.56점, ‘프로그램 및 서비스’ 영역은 88.45점, ‘이용자의 권리’ 영역 96.49점, ‘지역사회관계’ 영역 79.32점으로 나타남. 3) 정신요양시설 □ 전국 정신요양시설의 총점평균은 89.87점으로 경기도의 평균 88.72점과 비교해 전국평 균이 높은 것으로 나타남. ○ 경기도 시설 전체 총점 기준에서 100.00점 만점에 전체 시설의 평균은 88.72였으며 시설 중 최소 점수는 85.94점, 최대 점수는 96.19점으로 나타남. ○ 각 영역별 점수를 살펴보면, ‘시설 및 환경’ 영역은 평균 99.17점, ‘재정 및 조직운 영’ 영역은 88.89점, ‘인적자원관리’ 영역은 79.86점, ‘프로그램 및 서비스’ 영역은 93.13점, ‘생활인의 권리’ 영역 91.32점, ‘지역사회관계’ 영역 84.34점으로 나타남. 4) 부랑인복지시설 □ 전국 부랑인복지시설의 총점평균은 89.85점으로 경기도의 평균 90.61점이 전국평균보 다 높은 것으로 나타남. ○ 경기도 시설 전체 총점 기준에서 100.00점 만점에 전체 시설의 평균은 90.61였으며 시설 중 최소 점수는 83.45점, 최대 점수는 94.91점으로 나타남. ○ 각 영역별 점수를 살펴보면, ‘시설 및 환경’ 영역은 평균 99.17점, ‘재정 및 조직운 영’ 영역은 88.54점, ‘인적자원관리’ 영역은 76.25점, ‘프로그램 및 서비스’ 영역은 93.13점, ‘생활인의 권리’ 영역 86.76점, ‘지역사회관계’ 영역 85.70점으로 나타남. 2 평가 결과 종합 □ 사회복지시설 운영 수준의 상향평준화 ○ 1999년부터 3년 주기로 시작된 사회복지시설 평가는 시설의 투명성과 책임성을 제

Ⅲ. 결론 ◀◀ 135 고하는데 기여하는 정책적 수단으로 활용되어 왔으며, 평가제도를 통해 대부분의 시설들은 기본적인 요건을 충족하고 있는 것으로 나타남. 이는 평가제도가 궁극적 으로 달성하고자 했던 시설 운영의 투명성과 책임성이란 정책목표를 상당부분 달 성한 결과라 볼 수 있음. ○ 그러나 현 운영방식은 하나의 지표를 전국의 사회복지시설에 동일하게 적용하기 때문에 여러 가지 한계점을 내포하고 있음. ○ 평가지표를 통해 전국적으로 획일화된 수준을 제시함으로 시간이 지남에 따라 평 가체제를 통해 표준화된 수준을 갖추게 된 이후에는, 평가의 변별력이 낮아져 상향 평준화 됨. ○ 2011년 평가결과에서도 이러한 점을 확인할 수 있음. 장애인복지관, 정신요양시설, 부랑인복지시설은 전국 평가대상 시설 중 최우수 등급을 맞은 비율이 50%를 넘었 음. 평가체계에서 100점 만점에 90점 이상이 시설의 절반이 넘게 차지한 다는 것은 시설평가의 변별력이 떨어진다고 볼 수 있음. ○ 아래 <표 Ⅲ-1>에서 보면 경기도 장애인복지관의 경우 금년 평가 대상시설 18개소 중 최우수 등급이 13개소, 부랑인복지시설은 경기도 3개 시설 중 2개소임. <표 Ⅲ-1> 2011년 사회복지시설 평가 최우수 등급 비율 전국 평균 경기도 평균 전국 최우수시설 (A등급/전체대상) 경기도 최우수시설 (A등급/경기도대상) 경기도 최우수비율 (경기도 최우수 /전국 최우수) 장애인복지관 (전국152, 경기18) 88.81 90.99 82개소 (53.9%) 13개소 (72.2%) 15.9% 사회복귀시설 (전국163, 경기19) 84.59 85.98 52개소 (31.9%) 5개소 (26.3%) 9.6%* 정신요양 (전국59, 경기6) 89.87 88.72 32개소 (54.2%) 2개소 (33.3%) 6.3%* 부랑인복지시설 (전국37, 경기3) 89.85 90.61 25개소 (67.6%) 2개소 (66.6%) 8% * 경기도 내 시설 중 최우수 시설 비율이 전국대비 경기도 시설 수 비율에 못 미치는 결과임 □ 평가결과가 시설의 운영에 전략적․정책적 활용전략이 되도록 패러다임 변화 필요 ○ 평가결과가 취약한 시설에 대해 사후관리 및 컨설팅을 통해 경영 개선을 지원하되

136 ▶▶ 2011 사회복지시설평가 - 장애인복지관, 사회복귀시설, 정신요양시설, 부랑인복지시설 - 시설의 자체 경영개선 노력이 수반되도록 강화해야 할 것임. 예를 들어, 일정 수준 이하인 시설에 한해 경영개선 계획서를 의무적으로 받아 그 실행여부를 체크할 수 있음. 이러한 과정을 통해 시설의 자율적 개선 노력을 유도하여 스스로 경영개선에 기여할 수 있도록 해야 할 것임. ○ 보충성의 원칙에 의한 시설평가 - 향후의 시설평가는 기존의 관리도구로서 시설평가제도가 아니라 보충성의 원칙 에 기반하여 시설의 성과를 관리하고 지원할 수 있는 지원도구로서 제도적 패러 다임 변화가 필요 - 보충성의 원칙이란 “특정 사무를 수행할 수 있는 최하의 행정단위에 사무수행의 책임을 부여하고 상위 행정단위는 최하의 행정단위가 수행할 수 없거나 또는 수 행하기에 적합하지 않은 기능만 담당해야 한다”는 것을 의미. - 즉, 전국 공통의 획일화된 지표를 중심으로 평가를 받는 것이 아닌, 각 시설에 처 한 정책적 환경에 맞추어 사회복지시설이 자신의 목표를 계획하고(Plan), 수행하 며(Do), 측정 및 관리(See)할 수 있도록 자율과 재량이 주어져야 함. - 자율성과 전문성이 보장되어야 하는 시설은 시설 운영의 내부적 목표를 설정할 수는 있겠지만, 지역사회와 연계된 올바른 목표와 성과를 측정하기 위한 지표설 정 및 설계는 수행할 수 없기 때문에 지역사회 복지자원과 함께 구상이 되어야함. ○ 지역적 특성 및 현황을 고려한 경기도형 시설평가 지표 개발 필요 - 2011년 4개 유형의 시설평가 결과를 분석한 결과 지역사회관리와 인적자원관리 영역이 공통적으로 취약점으로 드러남 - 이 두 취약한 영역은 전국단위의 접근보다는 해당 지역의 특성에 맞게 접근이 이 루어져야 할 것임. 특히 인적자원관리 부분은 지역 복지재단에서 직접적인 경영 지원 서비스 제공과 연계하여 평가지표를 구성함으로서 평가결과를 실증적인 시 설운용에 활용할 수 있는 수단이 되어야 함. - 따라서, 평가결과를 바탕으로 시설에 긍정적 피드백을 줄 수 있으려면, 지역의 특 성이 고려된 평가지표가 구성이 되어야 할 것이며, 지역 단위의 복지재단으로 통 해 평가결과 이후 사후관리 등의 맞춤형 서비스를 제공하여야 함 - 이를 통해 통제․관리 지향적인 평가에서 한 단계 발전하여 경기도형 시설평가 지 표를 설계 및 제출을 통해 시설과 평가기관 간 소통을 이루어 긍정적 피드백을 주고 받아야 할 것임. ○ 또한 평가결과를 공개하여 이용자 및 그 가족 등 누구나 상시적으로 열람 가능하도