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3 지방자치제도의 시행으로 사회복지분야에 많은 변화가 일고 있다. 지역복지는 지역의 특성 과 욕구를 잘 이해할 수 있는 지방자치단체가 주도적 역할을 하는 것이 바람직하다는 취지에 따라 지방자치단체에 의한 지역사회복지계획 수립이 의무화되었다. 따라서 지방자치단체는 중앙의 복지정책 방향에 입각하여 사회복지의 제 과제를 지역의 특성에 맞고 지역주민의 복 지수요에 부응하도록 해결하여야 하며, 또한 지역의 특수성을 고려하여 독자적이고 발전적인 사업을 계획하여 시행하여야 한다는 사명을 안게 되었다. 지방자치의 목적이 주민의 편의와 사회복지 증진에 있는 것이므로, 지역사회복지계획은 지역 내의 문제를 파악하고 이를 해결 하기 위하여 관련 서비스 공급의 실태분석과 가능한 복지자원을 동원하여 주민의 삶의 질을 향상시킬 수 있도록 계획되어야 할 것이다. 경기도와 시․군의 관계에 있어서는 사회복지사업법 제15조에 의하여 도지사는 시·군의 지역사회복지계획을 종합·조정하여 도의 사회복지계획을 수립하고 이를 보건복지가족부 장 관에게 제출하도록 되어 있다. 경기도는 제2기 (2011∼2014) 지역사회복지계획 수립에 임하 여 경기도의 복지비전을 제시하고, 경기도와 31개 시․군이 조화와 협력을 이루는 지역사회 복지계획을 수립하기 위하여 업무 보완매뉴얼을 개발하게 되었다. 제1장에서는 보완매뉴얼 개발의 배경을 설명하고, 제2장에서는 제1기 계획의 평가방식을 제안하였으며, 제3장에서는 제2기 계획 수립의 절차 및 방법이 제시되었다. 제4장은 성공적 제2기 계획 수립을 위한 방 향, 제5장에서는 시․군 지역사회복지계획 수립을 위한 필수 욕구조사표가 첨부되었다. 주민 의 수요 분석과 복지자원에 대한 공급 분석에 있어서 과학적이고 전문적인 연구방식을 제시 하고자 하였으며, 경기도의 복지비전을 제시하고 특화사업에 대한 공유 설문을 작성함으로써 경기도의 특성을 지니는 계획을 수립하고자 준비를 하였다. 이러한 보완매뉴얼 개발 과정의 노력이 대한민국 복지의 미래를 여는 지역사회복지계획으 로 이어져서, 경기도민, 나아가 대한민국 국민의 복지수준을 향상시키는 데 기여하기 바란다. 끝으로 업무 보완 매뉴얼이 나오기까지 자문을 아끼지 않은 현장 실무자와 지역사회복지계획 수립 담당 공무원, 지역사회복지 협의체 간사 및 위원들, 그리고 연구진으로 수고한 경성대학 머리말

5 머리말 • 3 Ⅰ. 경기도 지역사회복지계획 수립 보완 매뉴얼 개발의 배경 | 11 1. 경기도의 복지비전 제시 11 1) 중산층을 두텁게(최근 중산층의 붕괴에 대한 대책) ······················· 12 2) 사회복지서비스의 중복과 사각지대를 없애는 전달체계의 개편 ·············· 12 3) 주민참여를 통한 ‘복지마을’의 조성 ··································· 12 4) 사회복지자원의 발굴과 분석을 통한 수요자 중심의 복지 ·················· 12 5) 예방적 복지정책을 통한 장기적 미래적 안목의 복지정책 수립 ·············· 12 2. 경기도와 시․군의 조화와 협력 강조 12 3. 제2기 지역사회복지계획에서의 주민참여도 강조 13 4. 사회복지전달체계의 성공적 완성모델 추구 14 1) 경기도 특성 ····················································· 15 2) 경기도 복지정책 추진 방향 ········································· 16 Ⅱ. 제1기 지역사회복지계획의 평가방식 | 19 1. 제1기 지역사회복지계획 평가의 기준 19 1) 제2기 지역사회복지계획 수립을 위해서 ································ 19 2) 이러한 평가 과업을 적절히 수행하기 위해서는 먼저 지역사회복지계획 수립의 목적이 무엇인지를 명확히 해야 한다 ······································· 19 3) 지역사회복지계획 수립의 목적에 비추어서, 제1기 지역사회복지계획은 수립과 실행은 어떻게 평가될 수 있겠는지를 확인해 본다 ····························· 20 2. 평가의 방식 20 1) 평가의 도구 ····················································· 20 차 례

6 차 례 Ⅲ. 제2기 지역사회복지계획 수립의 절차 및 방법 | 22 1. 제2기 지역사회복지계획 수립의 절차 22 1) 총괄기획팀을 구성한다 ············································· 22 2) 총괄기획위원회에서 지역사회복지계획 수립을 위한 디자인을 한다 ··········· 23 3) 소관팀별로 과업을 수행하고, 총괄기획위원회가 실행을 모니터링 한다 ········ 23 4) 경험적․합리적 근거를 기초로(evidence-based) 계획 수립의 과정을 진행한다 ·· 24 5) 분야별로 할당된 계획 수립팀이 자료 검토와 활발한 토의를 통해 계획을 수립한다 ······························································ 26 6) 분야별로 수립된 계획들을 취합하고, 이를 총괄기획위원회에서 검토한다 ······ 26 7) 지역사회차원에서 주민참여를 극대화하는 방편으로 기 수립된 계획안을 검토한다 27 8) 주민참여 의견을 수렴해서 최종계획안을 작성해서, 지역사회복지협의체의 심의를 거쳐 제출한다 ························································ 27 2. 지역사회복지계획 수립의 방법 28 1) 지역주민의 수요파악 ·············································· 28 2) 표본추출 관련 주요 기초 개념 정리 ·································· 29 3) 표본추출에 관한 이해 ············································· 31 4) 표본추출의 방법 ·················································· 31 5) 적정 표본의 수 ·················································· 34 6) 표본선정과정 ···················································· 35 Ⅳ. 성공적 제2기 지역사회복지계획 수립을 위한 방향 | 37 1. 성공적인 제2기 지역사회복지계획을 위하여 37 2. 지역주민의 참여 유도 37 3. 지역 특성을 반영한 계획의 수립 38 4. 제1기 계획의 평가결과를 반영 39 5. 경기도 정책비전을 공유하고 지향점을 같게 41

Ⅰ 11 Ⅰ. 경기도 지역사회복지계획 수립 보완 매뉴얼 개발의 배경 1. 경기도의 복지비전 제시 □ 지역사회복지계획 수립을 위하여 경기도가 해야 할 가장 우선적인 역할이 31개 시․군 에 경기도의 복지비전을 제시하고, 계획 수립을 위한 지침서를 제공하는 것임. □ 31개 시․군은 그 지역의 특성에 맞추어 자율적으로 계획을 수립해야 하지만, 기본적인 방향과 구성항목, 계획 수립방법 등에 대한 지침은 통일될 필요가 있음. □ 지역사회복지계획에 있어서 복지시설 및 서비스의 수요와 공급의 적정선을 마련하기 위하여 경기도와 각 시․군은 협력하여 연구하고 역할을 분담할 필요가 있음. □ 2009년 9월 보건복지가족부는 지역사회복지계획 수립을 위한 시․군․구 지역사회복지 계획 수립 업무 매뉴얼을 공개하고 교육을 실시하였으나, 실질적으로 2011∼2014년의 사회복지사업에 대한 비전 제시가 없었다는 점이 아쉬움으로 지적됨. □ 경기도의 면적은 10,185.6km2(전 국토의 10.2%)이며 인구는 1만 1,549천 명(2008년 주 민등록인구)으로 우리나라 인구의 약 22%에 해당하며, 경기도는 무한한 잠재력을 지닌 대한민국의 축소판으로 미래상을 제시해야 하는 위치임. □ ‘경기도가 대한민국의 미래를 엽니다’와 함께 복지정책의 선진화를 표방하였으나, 지역 사회의 복지문제와 지역주민의 복지욕구에 대응하기 위해서는 지역사회복지계획의 수 립과 시행을 통해서 분권적 복지정책의 틀을 마련하게 됨. □ 지역사회복지계획이 어떠한 가치와 이념에 입각해서 정책을 입안하고 계획을 책정하는 활동이므로, 지역사회복지계획에 경기도의 비전을 제시하게 됨. □ 경기도 특화사업의 구현과 지역사회복지계획 수립의 구체적 전략은 다음과 같은 예시 를 들 수 있음.

12 경기도 시·군 지역사회복지계획 수립 업무 보완 매뉴얼 1) 중산층을 두텁게(최근 중산층의 붕괴에 대한 대책) □ 하층민의 중산층화, 중산층의 안정화 □ 일자리 창출과 자산증식 지원, 주거지원을 통한 하층민의 역량강화 2) 사회복지서비스의 중복과 사각지대를 없애는 전달체계의 개편 □ 무한돌봄센터를 통한 서비스의 연계와 통합사례관리 기능 강화 3) 주민참여를 통한 ‘복지마을’의 조성 □ 삶의 질을 최우선으로 하는 복지정책과 복지수준의 향상 4) 사회복지자원의 발굴과 분석을 통한 수요자 중심의 복지 □ 공급체계의 한계로 인한 공급자 위주의 복지에서 복지자원의 발굴을 통한 자원의 확대 와 수요자 중심의 복지 5) 예방적 복지정책을 통한 장기적 미래적 안목의 복지정책 수립 □ 위기에 직면한 개인과 가구의 몰락 전의 돌봄으로 장기적 예산절감 2. 경기도와 시․군의 조화와 협력 강조 □ 지역사회복지계획에서 사회복지서비스 중심의 업무는 각 시․군과 주민의 밀접한 관계 를 강조하고 있으나, 각 시․군과 경기도의 밀접한 관계도 중요함. 각 시․군이 사회복 지서비스 업무를 수행하기 위해서는 경기도의 지원이 절대적으로 필요하며, 기초단위 의 계획이 실현될 수 있도록 경기도는 31개 시․군의 계획을 종합 및 보완, 조정, 지원 하게 됨. □ 사회복지자원의 수요와 공급에 있어서도 국가 전체의 복지자원은 접근성에 있어서 활 용도가 낮으며, 시․군 단위의 복지자원은 양적인 면과 질적인 면에서 한계가 있음. □ 광역 시․도 단위의 복지자원은 양과 질에 있어서 활용도가 가장 높으므로, 경기도와 각 시․군의 협력은 복지자원의 활용도를 가장 높이는 방법이 되고 있음.

ⅠⅠ. 경기도 지역사회복지계획 수립 보완 매뉴얼 개발의 배경 13 □ 경기도는 서울시를 비롯한 광역시와는 달리 지역이 광범위하고 복지욕구와 자원에 있 어서 지역적인 차이가 심하기 때문에, 이러한 시․군 간 복지수준의 격차를 완화하고, 지역 간 복지시설 및 서비스의 중복 및 누락을 방지하기 위해서는 경기도와 각 시․군 의 협력이 필수적임. □ 지역사회복지계획에서 각 시․군에 있어서 복지시설이 집중될 경우 경기도는 인근 자 치지역과 조정역할을 해야 하며, 시설이 부족한 지역에 대해서는 지원이 확대될 수 있 도록 조정해야 함. □ 사회복지서비스 중심의 업무가 전적으로 시․군에 의해서만 이루어질 경우, 지역 간의 복지수준의 격차는 해가 갈수록 가중됨. □ 이러한 경기도의 조정업무는 재정적 지원이 함께 이루어져야 하며, 지원 우선순위를 결 정하는데 과학적이고 실증적인 자료를 필요로 함. □ 지역사회복지계획에서 통일된 기준이 있어야 정책의 우선순위를 결정하는 자료로 활용 할 수 있으며, 각 시·군의 계획은 지역주민의 참여를 바탕으로 지역성, 과학성, 객관성 의 원칙과 계획의 연속성, 경기도와 각 시․군 계획의 일관성, 재정 소요액과 확보방안 에 있어서의 실천성의 원칙에 기반을 두어야 함. 3. 제2기 지역사회복지계획에서의 주민참여도 강조 □ 최근 사회복지에 있어서의 주된 변화는 사회복지가 취약계층에 대한 문제해결만을 강 조하는 것이 아니라 지역사회 일반 주민의 복지욕구를 다양하게 반영하고자 하는 것임. 따라서 지역사회복지계획에 있어서 지역주민의 적극적인 참여가 강조되고 있음. □ 경기도 지역사회복지계획 수립의 전략이 수요자 중심의 복지이며, 이는 계획 수립 및 실행, 평가에 있어서 필수적으로 지역사회의 주민참여를 필요로 함. □ 주민참여의 주체는 지역주민과 지역사회의 사회복지시설과 기관, 시민단체, 모든 지역 사회 내의 개인과 기관, 단체가 모두 포함됨. □ 주민참여의 방법은 지역사회주민을 대상으로 한 욕구조사에서부터 계획 수립의 과정에 면접, 의견조사, 공청회 등을 통한 참여와 계획집행에서 민관 협력의 강조, 이전 계획에 대한 평가 등을 통함.

14 경기도 시·군 지역사회복지계획 수립 업무 보완 매뉴얼 □ 지역사회복지계획 수립 과정에 다양한 분야의 다양한 계층이 참여함으로써, 지역사회 에 대한 공동체의식이 고양되며, 사회복지자원에 대한 인지도가 높아지고 기부문화와 나눔문화의 확산에도 기여하게 됨. □ 이러한 지역사회에 대한 공동체의식의 확산은 지역사회복지계획의 실현가능성을 높여 주고 ‘복지마을’ 형성의 기반이 됨. 4. 사회복지전달체계의 성공적 완성모델 추구 □ 사회복지서비스의 중복과 사각지대를 없애고, 지역 간 불균형을 해소하며 정부예산의 비효용성을 시정하고자 사회복지전달체계의 개편을 추진함. 중앙의 전달체계 개편이 성공하기 위해서는 지역에서의 전달체계가 수요자에게 잘 전달되도록 하는 데 있음. □ 경기도는 지역에서 서비스를 연계하고 통합사례관리를 하는 무한돌봄센터를 설치함으 로써, 사회복지전달체계의 성공적 완성모델을 진행시키고 있음. 이러한 전달체계의 개 편을 각 시․군과 도가 제2기 지역사회복지계획에 반영하고 실행할 필요가 있음. □ 경기무한돌봄센터는 도 차원에서 시․군의 무한돌봄센터와 연계하고 자원연계 등의 지 원역할을 담당함. □ 각 시․군의 무한돌봄센터는 지역사회 내 복지자원을 연계하고 위기가정에 대한 통합 적인 사례관리를 진행함으로써 수요자중심의 복지서비스 전달체계를 확립함. □ 사회복지자원이 취약한 시․군의 경우 무한돌봄센터가 임시적으로 직접 복지서비스를 제공 함으로써 서비스의 사각지대를 해소하고 지역에서의 효과적인 전달체계를 확립하게 됨. □ 이러한 중앙에서 시작된 사회복지전달체계의 개편이 지역사회에서 정착되어야만 성공적으 로 완성되며, 경기도와 각 시․군의 전달체계의 완성모델은 타 시․도의 시범적 모델이 됨. □ 서울시에 비해 경기도는 지역이 넓어서 사회복지서비스의 사각지대를 해소하기 위한 전달체계 수립에 중점을 두어야 함. 따라서 사회복지서비스 전달체계의 개편이 제2기 지역사회복지계획 수립의 핵심이 되고 있음. □ 경기도가 주도하는 무한돌봄센터는 수요자 중심의 통합형, 맞춤형 서비스를 제공하기 위해 전문성과 지속성을 가지고 추진되고 있으며, 각 시․군의 협력을 바탕으로 사회복 지전달체계의 성공적 완성모델을 추구함.

ⅠⅠ. 경기도 지역사회복지계획 수립 보완 매뉴얼 개발의 배경 15 1) 경기도 특성 (1) 행․재정적으로 이원화되어 있음 □ 서울을 중심으로 남과 북으로 분할되어 있는 지리적 특성으로 인해 북부에 제2청을 설 치하고 예산을 별도 운영하는 이원화된 행․재정체계를 구축하고 있음. □ 이원체계로 인해 복지서비스 전달이 유기적으로 연계되기 어려운 점은 있으나, 남부와 북부 간 격차를 조정하거나 각 지역의 특성에 기반한 정책 추진이 가능하다는 장점이 있음. (2) 인구규모가 전국에서 가장 큰 자치단체인 반면 지역별 인구특성이 현저하게 상이함 □ 경기도 인구는 신도시 개발이후 급속하게 증가하였고, 이로 인해 지역별 인구 편차가 심함. □ 경기도를 전체적으로 보면 서울과 유사한 인구구조 및 특징을 보여주고 있지만, 지자체 별로 특히, 농촌형지자체인 군(郡)지역은 인구가 감소하는 등 양상이 다르게 나타나고 있음. □ 인구특성에 따라 제공되어야 할 복지서비스 유형이 달라져야 한다는 점을 고려한다면 지역별 인구특성을 고려한 정책추진이 필요함. (3) 사회복지 인프라가 집중되어 있으나, 지역적 편중 현상이 심각함 □ 사회복지 생활시설의 30.8%가 경기도에 입지하고 있으며, 도․농복합시 및 군 지역에 편중되어 있으며, 이용시설은 시(市) 지역에 집중․설치되어 있음. □ 생활시설운영비가 국고보조금에서 분권교부세로 전환되면서 재정력이 낮은 군지역 지 자체의 재정부담이 가중되고 있음. 생활시설 입소 인원 중 상당수가 경기도민이 아님을 고려할 때 재정지원형태는 달라져야 함. (4) 경기도의 재정력은 교부세 불교부단체 6개 시(고양, 과천, 성남, 수원, 용인, 화 성)가 포함되어 있는 등 전반적으로 양호한 것으로 평가되고 있지만, 지역별 편 차가 매우 큼 □ 재정자립도로 판단한다면 양평군은 18.7%로 경기도 내에서 가장 낮지만, 기초노령연금 국고 보조율은 80%에 불과하여 가평군(23.9%) 및 연천군(28.6%)과 동일한 지원을 받 고 있음.

16 경기도 시·군 지역사회복지계획 수립 업무 보완 매뉴얼 □ 예산이 전제된 사회복지 서비스만이 집행력을 담보할 수 있다는 점을 고려한다면, 지자 체의 과세자주권을 확보하거나 중앙정부의 지원비율을 더 높여 사회복지의 전국적 통 일성을 기하는 노력이 필요함. (5) 사회복지 담당인력의 부족현상이 심각함. 사회복지서비스가 휴먼서비스라는 점 을 고려한다면 인력의 확보는 서비스의 질담보 측면에서 가장 중요한 이슈임 □ 정원기준으로 사회복지전담공무원 1명이 담당하는 도민 수는 전국 평균의 2배가 넘는 것으로 파악되었음. 복지인력의 전문성을 강화하고 적정인력을 배치하여 복지서비스의 질적 향상을 도모하는 노력이 필요함. 2) 경기도 복지정책 추진 방향 □ 지역복지의 충실을 기하기 위해 중앙정부가 정한 복지정책을 지방정부수준으로 확산시 키는 것에 그치는 것이 아니라 지역특성이 반영되고 자기 결정권이 확보된 분권적 복지 정책 틀이 마련되어야 함. (1) 서비스 접근성을 높이는 전달체계 구축 ① 전국 사회복지시설의 약 31%가 경기도에 설치되어 있으나 지리적 광범위성 및 편중성 으로 인해 복지서비스의 물리적 접근성이 타 지역보다 낮음. ② 경기도는 도시형 지자체(市)와 농촌형 지자체(郡), 그리고 도농복합형 지자체가 공존하 고 있는 바, 농촌형 지자체의 경우 복지시설을 비롯한 인프라 부족으로 복지의 사각지 대임. － 현 정부가 내세우고 있는 능동적 복지의 방향이 시장화와 자조적 복지로 구체화된다 면, 더욱 심각한 복지 공동화 현상이 나타날 것임. ③ 사회복지시설은 복지서비스를 전달하는 모세혈관과 같은 기능을 수행해야 하는 만큼 시설 설치 및 이용 시 서비스 접근성을 높이기 위한 원칙을 정해야 할 것임. ④ 사회복지시설의 접근성(accessibility)은 이동을 위한 의사결정시에 가장 중요한 역할을 담당하는 개념으로, 효과적인 사회복지서비스 전달체계 구축을 위한 기본원칙으로서 중 시되어 왔음. － 여기서의 접근성은 지리적 접근성에 국한하지 않고 사회복지서비스를 필요로 하는

20 경기도 시·군 지역사회복지계획 수립 업무 보완 매뉴얼 ① 통합 목적 : 중앙정부와 시․도 등으로부터 시달되는 상위 계획 사업들에 대한 지역 차 원의 통합(integration)적 실행 계획 수립 목적 ② 참여 목적 : 지역 주민/시민의 참여(participation)를 유도하는 목적 ③ 협력 목적 : 지역의 사회복지 공급 주체로서의 공공과 민간 서비스 기관들 간 협력 (collaboration) 목적 ※ 지역사회복지계획 수립의 과정과 실행, 평가는 위의 3가지 목적을 달성하는 데 기여해 야함. 3) 지역사회복지계획 수립의 목적에 비추어서, 제1기 지역사회복지계획은 수립과 실행은 어떻게 평가될 수 있겠는지를 확인해 본다 2. 평가의 방식 □ 지역사회복지계획 수립의 취지에 따라, 협력(민관)과 참여(주민)를 확대할 수 있는 방법 을 선택한다. □ 협의체 위원(대표, 실무)들에 의한 평가는 민관 협력이라는 취지에 부합 □ 제1계획 평가를 위한 주민 간담회, 청문회, 혹은 인터넷 등을 통한 평가 공표와 의견 수렴 등의 다양한 방법이 주민의 참여를 확대하는 방법 □ 지역의 현실적인 여건을 감안하여, 지역별로 신선한(그러면서도 실행 가능한) 평가 방 식에 관한 의견을 교환하고, 개발하는 것도 지역사회복지계획 수립의 취지에 부합됨. 1) 평가의 도구 □ 자체적으로 제1기 4개년 계획 수립과 실행의 과정 전반을 평가해 보고, 그로부터 피드 백과 함의에 관한 정보를 도출할 수 있는 평가 도구를 사용하면 됨. □ 평가 집단(위원회) 등을 구성하는 경우에, 그룹에 의한 평가 과정에는 의사소통의 명확 화를 위해 평가 항목들을 사전에 구조화해서 제시하는 것이 도움 □ 평가 도구는 일종의 구조화된 의사소통의 수단 □ 평가 도구를 어떻게 구성할 것인지를 논의하는 것 자체도 지역사회복지계획의 취지에 부합되는 것임.

ⅢⅢ. 제2기 지역사회복지계획 수립의 절차 및 방법 23 2) 총괄기획위원회에서 지역사회복지계획 수립을 위한 디자인을 한다 (1) 디자인 내용 예시 과업내용 : 시작 - 완료 시점 소관팀 기타(활용자료 등) － 전체 진행 일정 도표 작성 2009. 11. 5 － 분과팀 구성과 인력 배치, 역할 배분 － 제1기 계획의 수립과 실행에 관한 평가 － 자료수집의 범주와 활용 계획 수립 － 조사용역 관련 업무 a. 조사용역 의뢰의 내용과 방식 결정 b. 조사용역 수행자 선정 및 계약 완료 c. 조사용역 결과 보고 접수 － 분야별 계획 작성 (개별 팀별로 구상) a. 분야별 자원(공급역량)조사 시행 b. 서베이 등의 수요 조사결과 검토 c. 격차분석, 문제설정, 우선순위 (FGI 등) d. 분야별 계획서 작성 － 분야별 계획 취합 및 검토, 조정 － 1차 보고서 작성 － 공청 및 심의 검토, 수정, 최종보고서 작성 a. 구청 홈페이지 공고 및 수정제안 접수 b. 공청회 준비, 개최, 의견 취합 c. 최종 수정안 작성 d. 사회복지협의체 최종 심의 － 최종 보고서 제출 2010. 6. 30 3) 소관팀별로 과업을 수행하고, 총괄기획위원회가 실행을 모니터링 한다 (1) 소관팀의 구성 □ 팀원은 7인 내외 적절(계획 수립 기간 내내 활발한 집단적 역학이 가능해야 하므로) □ 공공과 민간이 ‘협력’ 목적을 위해 함께 참여. 최소한 1∼2인은 공공에서 참여 □ 지역복지실무협의체의 분과별 위원들이 현실적으로 중심이 되면 바람직 □ 필요하다면, 외부 전문가를 참여시키는 것도 필요. 다만, 외부전문가가 다수를 점유해 서는 안 됨. 의사결정도 외부전문가에 의지하는 것은 바람직하지 않음. □ 필수팀 : 총괄부문팀 ＋ 매뉴얼 공통팀(저소득층부문팀, 노인복지부문팀, 장애인복지부 문팀, 여성보육부문팀, 아동청소년부문팀)

32 경기도 시·군 지역사회복지계획 수립 업무 보완 매뉴얼 집하는 것이 다른 사례를 표집하는 것에 미치는 영향이 없어야 함. □ 난수표는 0부터 9까지의 숫자를 동일한 비율로 무직위로 배치하여 모든 수의 값이 동등 하게 선택된 표로 무작위표집에서 사용됨. □ 예를 들어 제비뽑기나 복권 추첨 시 화살을 쏘는 것을 들 수 있음. □ 주소지나 전체 주민명부에 따라 순서대로 배열 후 무작위 추출 : 난수표 등을 이용 ② 계통적 표집(systematic sampling) □ 계통적 표집의 방법은 우선 무작위표집과 같이 번호를 부여한 후, 하나의 번호를 무작 위로 표집하고, 하나의 번호가 선택되면, 다음으로 미리 정한 일정한 간격에 따라 조사 대상자를 반복적으로 표집해 나가는 것. □ 여기에서 표집 틀의 간격을 어느 정도로 할 것인가는 모집단의 수와 표본수의 결정에 따라 달라질 수 있음. □ 계통적 표집은 표본들이 특정 순서에 의하여 배열되어 있을 경우에 사용할 수 없음. □ 모든 대상자, 주민에 고유번호를 부여하고, 일정간격의 수에 의해 표본추출 ③ 층화표집(stratified sampling) □ 모집단을 어떤 동질의 성향 또는 다른 하위집단과 구별되는 특성에 따라 의미 있는 하 위집단으로 나누고, 하위집단별로 정해진 수만큼 무작위 표본추출을 함으로써 표본과 모집단의 동질성을 확보하고 표본의 대표성을 높이는 방법 □ 층화표집에는 모집단의 각 층화된 집단에 대하여 집단의 수와 상관없이 동일한 비율로 조사 대상자를 표집하는 비례층화표집과 각 층화된 집단별로 표본의 수간 차이가 상대 적으로 적게 나도록 의도적으로 적은 규모의 집단은 표본 수를 늘리고, 큰 규모의 집단 은 표본 수를 줄이는 방법으로 대상자를 선택하는 비 비례층화표집 방법이 있음. □ 모집단을 구별, 동별 하위집단으로 구분하고 이에 따라 각 집단별 정해진 수만큼 표본 추출 ④ 집락표집(cluster sampling) □ 모집단을 집락(군집)이라는 많은 수의 집단으로 분류하고 그 집락 중 표집대상의 집락 을 무직위로 추출하고, 표집된 집락에서만 표본을 표집하는 방법 □ 이 방법의 장점은 지역조사나 대규모 조사에서 효율적으로 대상을 표집할 수 있으며,

ⅢⅢ. 제2기 지역사회복지계획 수립의 절차 및 방법 33 층화표집이나 무작위표집만큼 모집단에 대한 자세한 정보가 필요하지 않음. □ 이 방법의 단점은 집락간의 이질성이 전제된 표집이므로 표본의 대표성은 다소 낮음. □ 대상자별 집단 분류 후 무작위추출 (2) 비 확률표집 □ 본 지역사회복지계획 수립을 위한 욕구조사의 권고사항이 아님. □ 현실적으로 확률표집이 불가능할 경우에 국한하여 고려하기를 바람. ① 편의표집(convenient sampling) □ 연구자의 상황에서 손쉽게 선정이 가능한 대상을 임의로 표집하는 방법 □ 대표성을 추정할 방법이 없으며, 외적 타당도의 유지가 힘들기 때문에 일반화나 모집단 을 추정할 것을 전제로 한 연구조사에는 사용하지 않음. □ 이 표집에는 특정 시간대를 정하여, 이 시간대 안에 포함된 대상자를 표집하여 조사하 는 시간표집과 특정 공간에 거주 또는 이동하고 있는 대상을 표집하여 조사하는 공간표 집, 사회복지기관이나 프로그램을 이용하는 사람들을 선택하여 표집하는 이용자 표집 이 있음. ② 유의표집(purposive sampling) □ 연구자의 연구의도에 적합하거나, 모집단에 대한 사전지식을 바탕으로 모집단의 특성 을 연구하고자 할 때 연구자의 이론적, 실용적 관점에서 유의미한 표본이라고 판단된 대상자를 표집하는 방법. □ 연구목적을 보다 명확하게 달성할 수 있는 표본이 선정되므로 유용한 측면이 많음. □ 통상 탐색적 조사나 조사도구의 타당성을 검증하는 사전조사에서 많이 사용. ③ 할당표집(quote sampling) □ 표집대상자의 인구사회학적 특성이나 기타 기준을 정하고, 각 기준별로 얼마의 표본을 조사할 것인지를 미리 정함. □ 할당은 비례 또는 비 비례일 수도 있으며, 연구자가 의도적으로 선택할 수 있음. □ 할당이 끝나면 조사를 수행하되 할당량이 모두 채워지면 할당량이 채워진 조사대상자 는 표집에서 제외하고, 다른 대상자도 할당량이 채워질 때까지 계속적으로 우연 또는

38 경기도 시·군 지역사회복지계획 수립 업무 보완 매뉴얼 □ 가능한 많은 지역주민이 계획에 참여할 수 있도록 다양한 방법을 고려하여야 한다. － 계획단계부터 주제별로 지역주민이 참여하는 소집단을 구성하고, 계획과 관련한 교 육을 실시하는 한편, 지역사회 문제에 대한 논의를 통해 인식을 공유하고, 기존 정책 에 대한 검토 등을 함께 할 수 있는 기회를 제공한다. － 주민참여의 방법으로 옴브즈만제도, 인터넷의견수렴, 사회복지위원회 자문, 참여형 조사, 주민기획단, 주민공청회 등이 고려될 수 있다. <예시> 주민참여 방법 : 지역사회복지계획 옴브즈만 • 옴브즈만이란? － 어의상으로 ‘대표자로 활동하는 사람’을 의미하며 행정과 국민간의 완충장치 역할을 수행함. ‘지역사회복지계획 옴브즈만’은 주민의 복지욕구를 수렴하여 계획에 반영될 수 있도록 자치 단체와 주민 사이에서 중재자 역할을 수행함. • ‘지역사회복지계획 옴브즈만’의 자격은? － 풀뿌리 복지 수요를 가장 잘 파악할 수 있는 사람, 예를 들면 해당 주민의 거주지역에 복지 현안이 존재하여 이를 경험한 자이거나 지역사회복지에 관심이 있는 주민으로 함. • ‘지역사회복지계획 옴브즈만’의 선출방법은? － 해당 자치단체 홈페이지에 ‘모집공고’를 내고 신청자 중 복지분야별로 약간 명을 선출함. • ‘지역사회복지계획 옴브즈만’ 활동내용은? － 지역주민이 원하는 복지 욕구에 대한 자신의 경험이나 의견을 직접 혹은 서면으로 제시함. － 지역사회 복지욕구 충족을 위해 필요한 사업아이디어를 사업계획 수립 시 제안함. 3. 지역 특성을 반영한 계획의 수립 □ 경기도는 남부와 북부의 격차가 크고, 도시형 지자체와 농촌형 지자체, 그리고 도농복 합형 지자체가 공존하고 있어 지역마다 특별한 지역사회복지계획이 수립될 수 있다. － 농촌형 지자체는 복지시설을 비롯한 인프라부족으로 복지의 사각지대가 많다. － 도시형 지자체는 인구이동이 심하여 정주의식은 부족한 반면, 복지수요는 커서 욕구 충족을 위한 재정부담이 클 수 있다. － 도농복합형 지자체는 개발로 인해 인구유입은 되고 있으나, 복지인프라구축은 미흡

ⅣⅣ. 성공적 제2기 지역사회복지계획 수립을 위한 방향 39 한 특성을 가진다. □ 지역복지의 충실을 기하기 위해서는 중앙정부가 정한 복지정책을 계획에 담기보다는 위와 같은 지역적 특성이 반영되고 자기 결정권이 확보된 ‘분권적 복지정책의 틀’로서의 지역사회복지계획이 수립되어야 한다. － 일상적이고 반복적인 사업은 지양하고, 지역 특성을 반영할 수 있는 핵심적이며 신규 사업위주로 사업계획을 구성한다. － 지역 특성을 가장 잘 알고 있는 지역주민의 아이디어공모를 통해 신규사업을 발굴하 면 주민참여와 지역특성 반영 등 두 가지 장점을 살릴 수 있다. <예시> 농촌형 지자체의 지역사회복지계획 • 복지대상자의 인구사회적 특성을 분석함. － 인구규모, 인구구조, 인구이동, 출생, 사망, 혼인상태 등에 대한 시계열 분석을 실시함. － 특히, 인구규모는 예산 산출 시 필요하며, 인구구조는 복지정책의 우선순위를 정하는데 중 요하며, 인구이동은 시설 입지 지역 선정 시 고려되어야 할 요소임. • 부족한 인프라를 최대한 활용하는 방법을 강구함 － 농촌형 지자체는 소규모 주민이 넓게 분산되어 거주하고 있는 반면, 복지인프라는 부족하고 접근성(accessibility)도 떨어짐. － 모세혈관과 같이 서비스를 전달하기 위해서 접근성을 높이기 위한 복지인프라 연계방안을 고려함. 예를 들면 하나의 시설이나 부지 내에 다양한 복지시설을 설치하는 ‘시설 복합화’ 를 통해 한 곳에서 여러 복지대상자들이 이용할 수 있도록 하거나, 찾아가는 서비스 (outreach) 전략을 고민함. 4. 제1기 계획의 평가결과를 반영 □ 이전 계획과 연동된 계획을 수립하기 위해서 반드시 거쳐야 하는 과정 중 하나는 이전 계획에 대한 평가이다. － 평가는 계획의 결과 및 영향, 효과를 목표달성의 정도와 관련하여 사후적으로 판단하 는 과정을 의미한다. － 지역사회복지계획의 결과가 정량적으로 표시되기 어렵다는 점에서 엄격한 평가가 곤

40 경기도 시·군 지역사회복지계획 수립 업무 보완 매뉴얼 란하다면 주민과 지역사회복지협의체, 지역전문가, 그리고 담당공무원이 모여 정성 적으로 평가하는 방식도 고려될 수 있다. □ 제2기 지역사회복지계획을 수립하기에 앞서 충분한 시간을 가지고 제1기 지역사회복지 계획에 대한 심도 있는 평가가 이루어져야 한다. － 평가의 기준은 계획의 적정성과 달성정도이다. 적정성은 계획의 실효성 정도이며, 달 성정도는 목표 대비 달성정도로 정량적 평가보다는 원인과 개선방안을 도출하는 데 더 초점을 둔다. － 평가를 통해 정책산출 및 효과를 파악하고 미흡한 부분 및 그 이유에 대한 엄격한 분석이 있어야 한다. □ 평가결과는 제2기 지역사회복지계획에 반영한다. － 성과를 유지․확대하기 위한 방안뿐만 아니라 미진한 부분에 대한 보완계획, 그리고 변경해야할 사업 등도 함께 담겨져야 할 것이다. <예시> 평가를 위한 질문지 예시 평가범주 질문내용 지역사회 복지계획의 적정성 1. 제1기 지역사회복지계획이 조직의 미션과 얼마나 연관성이 있다고 생각하십니까? 2. 제1기 지역사회복지계획의 비전과 전략은 상위계획 및 타 분야 계획과 어느 정도의 연계성이 있다고 생각하십니까? 3. 제1기 지역사회복지계획에 기재된 분야별 우선순위에 대해 어떻게 생각하십니까? 4. 제1기 지역사회복지계획의 비전과 전략이 ○○시(군)의 미션을 달성하는 데 얼마나 효과적이었다고 생각하십니까? 5. 제1기 지역사회복지계획의 분야별 정책 비전이 ○○시(군)의 상황을 잘 반영했다고 생각하십니까? 6. 제1기 지역사회복지계획의 각 분야별 정책 비전 수행을 위한 전략이 적정하게 구축되 어 있다고 생각하십니까? 지역사회 복지계획의 달성정도 (해당 실, 과 담당자를 중심으로) 1. 제1기 지역사회복지계획은 전반적으로 얼마나 달성되었다고 생각하십니까? 2. 제1기 지역사회복지계획의 분야별 정책 및 전략은 얼마나 달성되었다고 생각하십니 까? 3. 제1기 지역사회복지계획 내용 중 담당 분야의 정책 및 전략은 얼마나 달성되었다고 생각하십니까? 4. 제1기 지역사회복지계획 내용 중 담당 분야의 정책 및 전략 중 보완되어야 할 내용은 무엇입니까? 5. ○○시(군)의 비전 달성을 위해 제1기 지역사회복지계획에 수립된 내용 외에 보완되 어야 할 정책 및 전략은 무엇이라고 생각하십니까?

ⅤⅤ. 경기도의 시․군 지역사회복지계획 수립을 위한 필수욕구조사표 45 <보 기> 3. 가구주와의 관계 ① 가구주 본인 ② 가구주의 배우자 ③ 가구주의 자녀 ④ 가구주 자녀의 배우자 ⑤ 가구주의 부 ⑥ 가구주의 모 ⑦ 가구주의 조부 ⑧ 가구주의 조모 ⑨ 가구주의 형제자매 ⑩ 배우자의 형제자매 ⑪ 가구주의 손자녀 ⑫ 기타 친인척 ⑬ 기타( ) 6. 종 교 ① 기독교(개신) ② 천주교 ③ 불교 ④ 원불교 ⑤ 무속신앙 ⑥ 기타( ) ⑦ 종교 없음 7. 교육수준 ① 미취학 ② 서당/한학 ③ 무학 ④ 초등학교 ⑤ 중학교 ⑥ 고등학교 ⑦ 2년제/3년제 대학 ⑧ 4년제 대학 ⑨ 대학원 7－1. 졸업여부 ① 졸업 ② 수료③ 중퇴 ④ 재학/휴학 중 8. 혼인상태 ① 미혼 ② 유배우 ③ 이혼 ④ 사별 ⑤ 별거 ⑥ 기타 󰊈 비해당(만 19세 미만) 9. 직업유형 ① 전문가 ② 의회의원, 고위임직원 및 관리자 ③ 기술공 및 준전문가 ④ 사무 종사자 ⑤ 서비스 종사자 ⑥ 판매 종사자 ⑦ 단순 노무 종사자 ⑧ 기능원 및 관련 기능 종사자 ⑨ 장치, 기계조작 및 조립 종사자 ⑩ 군인 ⑪ 주부 ⑫ 농업, 임업 및 어업 숙련종사자 ⑬ 학생 ⑭ 무직 ⑮ 기타( ) 󰊈 비해당(취학 전 아동, 65세 이상 노인) 10. 고용상 지위 ① 자영업주 ② 고용주 ③ 정규직 근로자(전일제) ④ 정규직 근로자(시간제) ⑤ 임시근로자(전일제) ⑥ 임시근로자(시간제), 교대제 ⑦ 일용근로자 ⑧ 재택근로자 ⑨ 무급가족종사자 ⑩ 자영농 ⑪ 소작농 󰊈 비해당( ) 11. 장애 및 질병 ① 있다(11－1로 가시오) ② 없다 11－1. ① 있다 경우 ① 등록장애인 ② 비등록장애인 ③ 만성질환자(3개월 이상) ④ 등록장애＋만성질환 ⑤ 비등록장애＋만성질환 12. 수급권 여부 ① 비해당 ② 조건부 수급권자③ 수급권자 ④ 잘모름

ⅤⅤ. 경기도의 시․군 지역사회복지계획 수립을 위한 필수욕구조사표 49 9. 귀하의 가족원 중 소득이 있는 일자리(취업)를 원하는 사람은 귀하를 포함하여 몇 명인가요? 만일 없으면 ‘0’으로 답하시오. ( ) 명 10. 취업을 원하는 가족원이 있다면, 그(그녀)에게 가장 필요한 것은 무엇이라고 생각하십니까? * 위 9번에서 ‘0’으로 답한 분은 답하지 마시오. □ ① 일자리(아무리 찾아도 일자리가 없다) □ ② 일자리에 대한 정보 및 소개 서비스(일자리가 어디 있는지 모른다) □ ③ 기술훈련이나 교육(취업에 필요한 준비가 안 되어 있다고 생각한다) □ ④ 부양해야 할 식구(장애인, 아동, 노인)에 대한 서비스(도우미 파견 등) 11. 귀댁은 기초생활보장제도의 수급자 가구이거나 가구원 중 수급자가 있습니까? □ ① 그렇다 □ ② 아니다(☞12번으로 가세요) 11-1. (기초생활 수급자인 경우만 응답) 자활사업에 참여하십니까? □ ① 그렇다 □ ② 아니다 ##11-2. (기초생활 수급자인 경우만 응답) 기초생활보장제도의 지원에 대하여 어떻게 생각하십니까? 질 문 전혀 아니다 매우 그렇다 1) 지원액이 생활하기에 충분하다. ① ② ③ ④ ⑤ 2) 지원 절차와 조건이 너무 까다롭다. ① ② ③ ④ ⑤ 3) 경제적 지원보다 안정적 일자리를 주면 좋겠다. ① ② ③ ④ ⑤ 4) 주위에 나보다 어려운데도 수급자가 못된 사람이 있다. ① ② ③ ④ ⑤ 5) 기초생활보장 수급자로서 사람들의 시선이 부담된다. ① ② ③ ④ ⑤ 6) 기초생활보장 수급자에서 탈락할까봐 항상 걱정이다. ① ② ③ ④ ⑤ 7) 개인문제로 상담이나 서비스가 필요하다. ① ② ③ ④ ⑤ 8) 가족문제로 상담이나 서비스가 필요하다. ① ② ③ ④ ⑤ 9) 건강에 문제가 있어 일하기 힘들다. ① ② ③ ④ ⑤ 10) 알코올(술)과 관련된 상담이나 서비스가 필요하다. ① ② ③ ④ ⑤ 11) 가족에 대한 서비스가 필요하다.(장애인, 아동, 노인 등) ① ② ③ ④ ⑤ 12) 기타( ) ① ② ③ ④ ⑤

ⅤⅤ. 경기도의 시․군 지역사회복지계획 수립을 위한 필수욕구조사표 59 ##13. 다음은 어르신을 대상으로 한 사업입니다. 사업별로 인지여부, 이용경험, 이용의향에 대해 각각 대답해 주십시오. 구분 인지여부 이용경험 이용의향잘안다 조금안다 모른다 있다 없다 있다 없다 노인 여가 서비스 1) 노인대학․노인학교․ 노인교실 ① ② ③ ① ② ① ② 2) 노인(종합)복지(회)관 ① ② ③ ① ② ① ② 3) 경로당(노인정) ① ② ③ ① ② ① ② 소득 보장 및 취업 관련 사업 1) 경로연금 ① ② ③ ① ② ① ② 2) 노인공동작업장 ① ② ③ ① ② ① ② 3) 노인(고령자)취업알선 센터(인재은행) ① ② ③ ① ② ① ② 4) 노인인력지원기관 (지역시니어클럽) ① ② ③ ① ② ① ② 노인 요양 시설 및 서비스 1) 노인전문병원 ① ② ③ ① ② ① ② 2) 노인요양시설 ① ② ③ ① ② ① ② 3) 양로시설 ① ② ③ ① ② ① ② 4) 단기 보호시설 ① ② ③ ① ② ① ② 5) 주간 보호시설 ① ② ③ ① ② ① ② 6) 치매 상담센터 ① ② ③ ① ② ① ② 7) 경로식당/무료급식 ① ② ③ ① ② ① ② 8) (거동불편)노인 식사배달 ① ② ③ ① ② ① ② 9) 가사지원 서비스 (가정봉사원 등) ① ② ③ ① ② ① ② 10) 방문(가정)간호서비스 ① ② ③ ① ② ① ② 11) 보장구 대여서비스 (휠체어, 대소변기) ① ② ③ ① ② ① ② ##*14. 어르신께서는 어르신들의 복지향상을 위해 ○○시에서 더욱 주력해야 할 부분은 무엇이라고 생각하십니까? □ ① 기초생활보장 확대 □ ② 일자리 마련 및 알선 □ ③ 노인복지 시설 및 서비스 확대 □ ④ 건강․의료 시설 및 서비스 확대 □ ⑤ 여가․문화 시설 및 서비스 확대 □ ⑥ 노인주택확대 및 주거환경 개선 □ ⑦ 사회교육 시설 및 서비스 확대 □ ⑧ 기타( )

ⅤⅤ. 경기도의 시․군 지역사회복지계획 수립을 위한 필수욕구조사표 63 7-2. 앞으로 취업하시기를 원하십니까? □ ① 예 □ ② 아니오 ##8. 귀하는 아래의 복지시설에 대해서 알고 계십니까? 또한 이용하신 경험이나 혹은 이용하기를 원 하십니까? *13) 항목과 14) 항목은 정신장애인일 경우에만 응답해 주십시오. 복지시설 인지도 이용경험 이용의향잘 안다 조금 안다 모른다 있다 없다 있다 없다 1) 종합사회복지관 ① ② ③ ① ② ① ② 2) 장애인 복지관 ① ② ③ ① ② ① ② 3) 장애인 생활시설 및 요양시설 ① ② ③ ① ② ① ② 4) 공동생활 가정(그룹 홈) ① ② ③ ① ② ① ② 5) 주간․단기 보호시설 (낮병원 포함) ① ② ③ ① ② ① ② 6) 재활 병․의원 ① ② ③ ① ② ① ② 7) 장애인 직업훈련원 ① ② ③ ① ② ① ② 8) 장애인 직업재활시설 (근로, 보호작업시설 등) ① ② ③ ① ② ① ② 9) 특수학교 ① ② ③ ① ② ① ② 10) 장애인 전용 스포츠센터 ① ② ③ ① ② ① ② 11) 장애인 심부름센터 ① ② ③ ① ② ① ② 12) 수화통역센터 (청각장애인일 경우) ① ② ③ ① ② ① ② 13) 정신장애인 사회복귀시설 (클럽하우스 등) ① ② ③ ① ② ① ② 14) 정신보건센터 ① ② ③ ① ② ① ② ##9. 귀하는 아래의 장애인 복지서비스에 대해서 알고 계십니까? 또한 이용하신 경험이나, 이용하시 기를 원하십니까? 장애인복지 서비스 인지여부 이용경험 이용잘 안다 조금 안다 모른다 있다 없다 있다 없다 1) 의료 서비스(수술/약물/물리/운동/한방 치료/낮병원 등) ① ② ③ ① ② ① ② 2) 교육 재활(특수교육, 언어치료 포함) ① ② ③ ① ② ① ② 3) 사회재활(일상생활 훈련, 사회기술 및 적 응훈련, 자조집단 모임 및 알코올 중독자 를 위한 AA 모임 포함) ① ② ③ ① ② ① ②

74 경기도 시·군 지역사회복지계획 수립 업무 보완 매뉴얼 6. 자녀 교육비 중 사교육비를 지출하고 계시다면, 월 평균 어느 정도 지출하십니까?(2008년 월 평균 을 말씀해 주십시오) ※ 사교육비는 미취학 자녀를 위한 보육비용 (어린이집, 놀이방, 탁아모, 유치 원 등)을 제외한 모든 학원비, 과외, 개인교습 등에 드는 비용을 말합니다. 월 ( ) 원 7. 귀하께서는 ○○시의 다음과 같은 아동청소년 관련기관을 알고 계십니까? 이용하신 경험과 이용희 망 여부를 말씀해 주십시오. 기관명 인지도 이용경험 이용의향잘안다 조금안다 모른다 있다 없다 있다 없다 비해당 1) 아동청소년회관 ① ② ③ ① ② ① ② ③ 2) 가정위탁지원센터 ① ② ③ ① ② ① ② ③ 3) 아동학대예방센터 ① ② ③ ① ② ① ② ③ 4) 아동 상담실 ① ② ③ ① ② ① ② ③ 5) 아동 수련관 ① ② ③ ① ② ① ② ③ 6) 아동 자원봉사센터 ① ② ③ ① ② ① ② ③ 7) 쉼터 ① ② ③ ① ② ① ② ③ 8) 학생교육문화회관 ① ② ③ ① ② ① ② ③ 9) 사회복지관 ① ② ③ ① ② ① ② ③ 8. 귀하께서 자녀양육과 관련하여 현재 가장 필요로 하는 서비스는 무엇입니까? □ ① 미취학 자녀(동생)를 위한 보육비용 감면지원 □ ② 자녀교육비 지원(고등학생, 대학생) □ ③ 자녀교육보조비 지원(급식비 감면, 학생교통비, 학용품비 보조) □ ④ 방과 후 공부방 제공(야간 공부방 포함) □ ⑤ 결식아동 급식지원 □ ⑥ 자녀의 학습지도(방문교사지원 등) □ ⑦ 부모상담 및 교육 □ ⑧ 한 부모 자조모임(자녀양육에 관련 된 어려움을 함께 나누는 한 부모 모임) □ ⑨ 장애아동을 위한 프로그램 □ ⑩ 기타( )

78 경기도 시·군 지역사회복지계획 수립 업무 보완 매뉴얼 ◎ 서비스 만족도 3. 살고 계신 지역 내에서 사회복지서비스를 이용하는데 다음과 같은 사항에 어느 정도 만족하고 있는 지 응답해 주십시오. 서비스 종류 매우 그렇지 않다 약간 그렇지 않다 보통 약간그렇다 매우 그렇다 1) 사회복지시설은 충분하다(시설의 충분성) ① ② ③ ④ ⑤ 2) 사회복지프로그램이 다양하다(다양성) ① ② ③ ④ ⑤ 3) 사회복지서비스를 제공하는 인력이 충분하다 (공급 인력 수) ① ② ③ ④ ⑤ 4) 복지시설의 종사자들은 친절하다(대인서비스 태도) ① ② ③ ④ ⑤ 5) 복지시설의 종사자들은 전문적이다(전문성) ① ② ③ ④ ⑤ 6) 복지시설이나 프로그램 이용료는 적정하다(이용료 적정성) ① ② ③ ④ ⑤ 7) 어디에서 어떤 서비스를 제공하고 있는지 안내가 잘되고 있다(홍보) ① ② ③ ④ ⑤ 8) 복지기관마다 특색 있고 다양한 서비스를 제공하고 있다(독특성․차별성) ① ② ③ ④ ⑤ 9) 주민의 복지서비스 접근이 양호하다(접근가능성) ① ② ③ ④ ⑤ 10) 내가 원하는 복지서비스를 한 곳에서 모두 제공받 을 수 있다(편의성․일괄처리) ① ② ③ ④ ⑤ 11) 내가 원하는 복지서비스가 없는 경우 다른 복지기 관을 연결해준다(서비스 연계․협력) ① ② ③ ④ ⑤ ◎ 사회복지시설의 특성화 다기능화 4. “시설의 특성화”에 대한 질문입니다. 이에 대한 의견에 대해 응답해 주세요. 서비스 종류 매우반대한다 약간 반대한다 보통이다 약간 찬성한다 매우 찬성한다 1) 사회복지시설의 종류에 상관없이 내가 살고 있는 곳에서 가장 가까운 기관을 찾아가는 편이 낫다(접근성/위치) ① ② ③ ④ ⑤ 2) 종합사회복지관의 다양한 서비스 제공이 바람직하다(내용) ① ② ③ ④ ⑤

82 경기도 시·군 지역사회복지계획 수립 업무 보완 매뉴얼 ◎ 중산층 강화 17. 경기도의 중산․서민층 생활안정대책에 대한 참여여부와 인지 및 이용의향에 대해 답변해주십시오. 생활안정 대책 인지정도 참여여부 이용의향 거의 알고 있다 절반 정도 알고 있다 거의 모르고 있다 있다 없다 있다 없다 일자리 창출 및 창업 지원 대책 장기실업자 및 여성의 자영업 창업지원 ① ② ③ ① ② ① ② 소상공인 창업 및 경영활동 지원 ① ② ③ ① ② ① ② 청소년 직장체험 프로그램 ① ② ③ ① ② ① ② 실업자대상 IT분야 전문교육과정 ① ② ③ ① ② ① ② 대학생 학자금 융자 ① ② ③ ① ② ① ② 근로장학자금 대부사업 ① ② ③ ① ② ① ② 기본 생계 대책 봉급생활자의 소득세부담경감 ① ② ③ ① ② ① ② 농어민 부채 부담경감 ① ② ③ ① ② ① ② 저소득층 생계비 지원 ① ② ③ ① ② ① ② 저소득층 학교급식 및 보육료 지원 ① ② ③ ① ② ① ② 장애수당 및 장애아동 부양수당지급 ① ② ③ ① ② ① ② 기초노령연금지급 ① ② ③ ① ② ① ② 긴급복지지원사업 ① ② ③ ① ② ① ② 의료 보장 대책 농어민, 노인․장애인이 있는 저소득층 의 건강보험료 경감 ① ② ③ ① ② ① ② 저소득층 대상 4대암 무료검진 ① ② ③ ① ② ① ② 거주 대책 치매노인을 위한 의료복지시설 제공 ① ② ③ ① ② ① ② 국민임대 주택 건설 ① ② ③ ① ② ① ② 근로자․서민 주택 전세자금 대출금리 인하 ① ② ③ ① ② ① ② 근로자․서민 주택구입자금 대출금리인 하 및 한도인상 ① ② ③ ① ② ① ② 복지 서비스 대책 저소득층 대상 집수리사업, 간병도우미사업 ① ② ③ ① ② ① ② 치매노인을 위한 의료복지시설 제공 ① ② ③ ① ② ① ② 장애인 직업재활사업 ① ② ③ ① ② ① ②

부 록 107 1순위 : ____ - ____ 2순위 : ____ - ____ 앞 번호 뒷 번호 ⑴ 개인적 차원 ① 과다한 업무량 ② 개인적 역량부족 ③ 담당자의 이직으로 인한 단절 ④ 연계활동에 대한 관심부족 ⑤ 타 기관에 대한 정보부족 ⑵ 조직적 차원 ① 연계활동에 대한 필요성 인식정도 ② 조직에의 도움정도가 낮음 ③ 상급자의 인식부족 ④ 예산부족 ⑤ 물적자원부족 ⑶ 단체 간 차원 ① 타 기관에 대한 신뢰부족 ② 공식적인 모임의 부재 ③ 주도적 단체의 부재 ④ 기관별 이념의 차이 ⑤ 의견조정의 어려움 ⑷ 기타 ① 다수의 중복프로그램 ② 연계사업의 종결 ③ 적절한 연계사업 부재 ④ 외부예산지원체계 미흡 ⑤ 실적위주의 평가제도 12-4. (12번에서 ②, ③, ④에 응답한 경우) 하고 있는(또는 경험한) 연계활동은 무엇입니까? 아래 보기를 참고하여 응답해주시기 바랍니다. 보 기 “현재 연계하는 조직(기관)명”은 직접 기입하시고, “정기모임 참여여부, 대상집단, 연계수준, 연계 활동 성과 ”는 아래의 항목을 참고하여 번호를 써주시기 바랍니다. 정기모임 참여여부 ① 항상 참여 ② 대체로 참여 ③ 대체로 불참 ④ 거의 불참 대상집단 ① 아동․청소년 ② 장애인 ③ 여성 ④ 노인 ⑤ 일반시민 ⑥ 실무자 ⑦ 특수대상(누구인지 기록요망) 연계수준 (해당사항 모두 표시) ① 정보교환 및 제공 ② 시설, 기자재 교환, 지원 ③ 공동사업의 예산 공동부담 ④ 공동사업수행 ⑤ 클라이언트의뢰 ⑥ 클라이언트 공동사례관리 연계활동 성과 ① 전혀 연계활동 안됨 ② 대체로 안됨 ③ 보통수준 ④ 대체로 잘됨 ⑤ 매우 잘됨 시․군․구 내 위치 유무 ① 시․군․구에 있음 ② 시․군․구에 없음