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발 간 사 ‘어떤 노후를 맞이할 것인가?’ 은퇴를 기점으로 노년기를 생각할 때 2014년 근로자의 평균 퇴직 연령 52.6세로 본다 면 여자는 약 32년, 남자는 26년의 노년의 삶을 가진다고 한다. 긴 노후를 보내는 이들이 많아지면서 단순히 오래 사는 것이 아니라 노후의 삶의 질에 대한 관심이 증가하고 있다. 과거와는 달리 높은 교육수준과 안정적인 경제력을 갖춘 노 인인구의 성장은 과거 의존적인 노후를 보낸다는 고정관념에 변화를 요구하고 있기도 하 다. 노년기의 시간을 어떻게 보낼 것인가에 대한 문제는 개인, 사회, 국가적 전략이 요 구되는 시점이 도래했다고 할 수 있다. 한편, 아직도 한국의 노인들의 여가활동은 자신의 개성을 드러내거나 개인적 행복을 추구하기 보다는 주변과 조화를 이루는 선에서 여가활동이 이루어지고 있다. 여러 사회 적인 요인으로 인해 제대로 교육을 받지 못한 노인들은 평생교육의 대상자로 부각되고 있으며 베이비붐세대는 어려운 사회경제적 환경 속에서 여가력의 부족으로 노후의 여가 생활에 주도적인 접근에 어려움이 존재하여 왔다. 이러한 약한 자기결정력은 여가를 통 해 얻는 즐거움이나 행복에도 큰 영향을 끼치고 있는 것을 부정할 수 없다. 이에 본 연구에서는 수동적인 여가활동에서 주체적으로 노후의 즐김, 재미를 경험할 수 있도록 지원하는 다양한 방안을 모색하고자 하였다. 특히, 노인의 경제, 문화욕구를 반영한 다양한 형태의 문화프로그램의 효율적 운영을 통한 어르신 문화즐김과 관련하여 어르신의 삶의 질 향상을 위한 현실적인 정책방안을 제시하고자 하였다. 따라서 먼저 어르신 문화즐김의 개념의 명확화와 어르신 문화즐김 플랫폼 및 어르신 문화즐김 코디네이터 구성 방안을 제시하였다. 더불어 새로운 욕구와 지역성을 반영한 발간사

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 ii □ 문화복지와 문화즐김 ○ 문화복지 - 좁은 의미에서 문화복지는 문화적 결함을 가진 문화적 약자나 문화적 낙오자 를 예방, 치료하는 것임. - 넓은 의미에서는 모든 국민이 문화생활상의 요구나 문화적 필요성에 부응하여 문화적 환경을 개선, 발전시켜 개인이 직접 필요로 하는 문화 서비스를 제공하 고, 이런 선순환적인 연결고리를 통해 사회 전체의 문화생활을 개선, 향상 시 키는 사회적 서비스임. 이러한 맥락에서 시민들의 문화적 소양의 향상은 사회 의 발전과도 밀접하게 관계함. - 궁극적으로 삶의 질 향상시키기 위한 공공과 민간의 협력적 시책과 과정, 관련 제도로의 도약이 필요함. - 한국에서 ‘문화복지’라는 말은 1980년대 이후 ‘국민의 삶의 질 증진’과 관련해 정치적으로 사용되어 오던 용어가 오늘날에 이르러 점차 사회적으로 보편화 됨 ○ 문화즐김 - ‘문화즐김’의 개념은 다양한 의미의 문화를 매개로 한 삶의 연장선에서의 생활예술 등을 통한 주체적 체험임. - ‘생활예술’은 소수 전문가들의 예술 활동이나 소위 예술계라고 불리는 특정 제도나 집단에서의 활동에 대비하여 일상생활의 영역, 즉, 일, 가족, 사교 등 의 사적 영역에서 자기를 계발하고 표현하는 활동(문화체육관광부, 2012) - 궁극적으로 문화즐김은 욕구에 적합한 자유 시간, 여가의 활용을 통한 사회관 계 형성임. - 어르신 문화즐김의 개념을 활용한 주체적 활동의 지원으로 연결함. □ 어르신 문화즐김 다양화 방안 ○ 어르신 문화즐김의 개념 활용 - 문화즐김 다양화의 일환으로 생활예술의 응용을 들고 있으나 생활예술이란 매 우 친근해 보이는 개념이지만 쉽게 규정할 수 있는 개념은 아님.

요 약 iii - 즉, 일, 가족, 사교 등의 사적 영역에서 자기를 계발하고 표현하는 활동으로서 욕구에 바탕을 둔 자유시간, 여가와 활용을 통해서 사회관계를 지속적으로 형 성할 수 있도록 하고자 함. ○ 어르신 문화즐김 플랫폼과 어르신 문화즐김 코디네이터 - 어르신 문화즐김 플랫폼은 여가활동에 대한 내적동기 부여나 욕구 그리고 경 제적 어려움 때문에 노후 적극적인 여가생활 즐김이 어려운 고령화시대 노인 층 여가활동의 상담, 정보제공, 여가코디를 통하여 노인의 행복한 삶 추구 지 원함을 목적으로 함. - 어르신 문화즐김 코디네이터는 한 지역에서 다년간 복지, 문화, 행정 분야의 경험을 소유한 이들로서 어르신 문화즐김 플랫폼에서 문화즐김에 특화된 여가 활동의 상담, 정보제공, 여가코디를 담당함. 어르신 문화즐김 코디네이트 TF 는 선임사회복지사, 문화/복지 전문가, 전문행정가의 3명 1팀으로 구성함. ○ 어르신 문화즐김 신컨텐츠 : 어르신 즐거운 10만 시간 만들기 - 100세 시대 65세 이후 35년간 계획해야 할 시간 ･ 102,200시간 (35년×365일×8시간) - 어르신 예술 프로젝트의 추진방향성으로 발견의 즐거움, 몰입의 즐거움, 표현 의 즐거움, 창작의 즐거움, 나눔과 공감의 즐거움으로 구성함. - 기존의 노인여가복지시설의 실적과 더불어 새로운 욕구에 대한 대응책 마련 □ 어르신 문화즐김의 다양화를 위한 제언 ○ 어르신 문화즐김의 개념을 활용한 적극적이고 다양한 영역에서 지원정책 수립 가능 - 고령친화적인 환경 조성에 있어서도 어르신 문화즐김의 개념 활용 가능 - 생활예술 등을 통한 주체적 활동으로의 문화즐김의 개념을 확장하여 다양한 영역에 반영하여 정책수립 ○ 광역 어르신 문화즐김 플랫폼으로서 허브 역할

목 차 v 1 서 론 / 1 1. 연구배경 ····································································································· 3 2. 연구목적 및 방법 ······················································································ 7 Ⅱ 문화복지와 문화즐김 / 11 1. 문화복지의 중요성 ··················································································· 13 2. 노년의 여가와 즐거운 삶 ········································································ 17 3. 국내외 사례 및 시사점 ··········································································· 24 Ⅲ 어르신 문화즐김의 다양화 방안 / 41 1. 왜, 지금 어르신 문화즐김인가? ····························································· 43 2. 노년기 문화예술활동의 의미와 전략적 접근 방안 ······························ 45 3. FGI 분석 ································································································· 49 Ⅳ 결론 및 제언 / 65 1. 어르신 문화즐김의 개념 활용 ································································ 67 2. 어르신 문화즐김 플랫폼 & 어르신 문화즐김 코디네이트 TF 구성 ····· 70 3. 어르신 문화즐김 신컨텐츠 – 어르신 즐거운 10만 시간 만들기 ··········· 77 참고문헌 / 89 목차

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 vi <표 Ⅰ-1> 경기도 노인복지관련 시설 수 ····················································· 4 <표 Ⅰ-2> 우리나라 문화복지의 이념과 정책의 변화 ································· 5 <표 Ⅰ-3> 어르신 문화즐김 다양화 방안모색 추진경과 ··························· 10 <표 Ⅱ-1> 전후세대와 베이비붐 세대의 여가활동의 중요성 인식 ········· 19 <표 Ⅱ-2> 나이에 따른 프랑스 자원봉사 참여율 ······································ 33 <표 Ⅱ-3> 사랑방 문화클럽 네트워크 구축사업의 중장기 계획 ··············· 38 <표 Ⅲ-1> 한국 사회 고령화 인구의 세대별 구분 (Cohort) ···················· 43 <표 Ⅲ-2> FGI 분야별 일정 및 주요내용 ·················································· 50 <표 Ⅲ-3> FGI 협력자 개요 ········································································ 51 <표 Ⅳ-1> 어르신 문화즐김 코디네이트 TF 업무내용 ······························ 73 <표 Ⅳ-2> 문화여가사·사회복지사·어르신 문화즐김 코디네이터의 비교 ·· 75 <표 Ⅳ-3> 노인종합복지관 프로그램 ·························································· 77 <표 Ⅳ-4> 여가활동 실태 (1순위) ······························································ 79 <표 Ⅳ-5> 노후에 즐기고 싶은 여가활동 (1순위) ····································· 80 <표 Ⅳ-6> 생활체육과 생활예술의 영역별 특성 비교 ······························· 82 표 목차

Ⅰ 서 론 5 ○ 어르신의 문화즐김활동을 통하여 자신의 생각과 감정을 표현하고, 타인과 소통하는 기회의 확장을 위해서는 노인종합복지관의 표준프로그램과 지역 적인 여건을 반영한 차별화된 운영프로그램의 개발은 물론, 문화즐김활동 을 할 수 있는 계기 및 공간의 마련으로, ‘한정된 무료공간’이 아닌 노인 개개인의 기호에 따라 사회와 교류할 수 있는 다양한 통로가 필요함. □ 어르신 문화즐김의 보편화 및 다양화 ○ 문화복지는 국민의 미적 감수성과 문화적 창의력을 계발하여 문화소외층과 일반 국민의 인간다운 문화생활(문화활동 및 관광, 스포츠, 여가활동)을 보 장하고 전체 국민의 문화생활 수준을 제고시키려는 정부·민간의 활동으로 정의하고 있음(현택수, 2006). <표 Ⅰ-2> 우리나라 문화복지의 이념과 정책의 변화 시기 문화복지정책 목표 주요 정책대상 주요 정책사업 노태우 정부 국민 삶의 질 향상 국민 전체 통계조사 찾아가는 문화활동 김영삼 정부 국민 문화향유 증대 국민 전체 문화의 집 조성 김대중 정부 창의적 문화복지국가 국민 전체 문화예술 교육 노무현 정부 사회 취약계층의 문화향유 기회 획득 사회 취약계증 문화나눔사업 문화예술교육 이명박 정부 문화향유 기회의 공평한 제공 사회 취약게층 시민 문화바우처 문화예술교육 자료 : 김휘정(2012) ○ 문화복지는 다른 개념들과는 달리 우리나라에서 사용되기 시작한 개념으로 서, 정부중심의 문화예술발전계획과 문화정책을 위해 만들어짐. 특히 문화 복지에 대한 연구는 정책적 필요성에 의해 주로 진행되었고, 정책개발을 위 한 연구 및 보고서를 중심으로 논의가 진행되었고 형성되어 왔음(정갑영, 장현섭, 1995). 문화복지 개념의 시작은 1980년대 삶의 질에 관심이 높아 진 시기에 등장한 개념으로 국가의 역할을 국민의 삶의 질과 연계하기 시작

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 10 <표 Ⅰ-3> 어르신 문화즐김 다양화 방안모색 추진경과 구분 일정 주요 내용 참석인원 1차 자문회의 2015.03.05 - 연구방향 설정, 일정 및 논의내용 검토 - 분야별 FGI 전문가 추천관련 논의 8 FGI(1차) 2015.04.16 - 학계 전문가 인터뷰(4명) - 고령화시대 노인층의 여가활동의 의미 검토 논의 - 여가복지시설의 바람직한 역할 및 기능 방향성 검토 및 논의 6 FGI(2차) 2015.05.08 - 노인종합복지관 현장 전문가 인터뷰(5명)- 어르신문화즐김의 개념 및 노인종합복지관의 기능 및 역할 논의 7 2차 자문회의 2015.05.12 - 문화복지, 문화즐김의 개념 논의 8 3차 자문회의 2015.06.16 - 문화복지, 문화즐김의 심화 개념 논의 - 노인종합복지관 프로그램 관련 논의 8 FGI(3차) 2015.07.10 - 문화공연 및 기획 현장 전문가 인터뷰(5명) - 어르신 문화즐김의 개념 및 어르신의 문화즐김의 방법(갈곳과 기회제공 등)관련 논의 7 4차 자문회의 2015.07.14 - 문화복지, 문화즐김의 개념 활용방안 논의 - 문화공연 및 기획 FGI 내용 공유 및 논의 - 문화즐김 프로그램의 방향성(복지, 문화, 공연, 기획 등) 8 FGI(4차) 2015.07.31 - 종합사회복지관 현장 전문가 인터뷰(5명)- 어르신 문화즐김의 개념 및 어르신 문화즐김의 방법관련 논의 7 5차 자문회의 2015.08.25 - 종합사회복지관 FGI 내용 공유 및 논의 - 어르신 문화즐김 개념 활용방안 논의 - 어르신 문화즐김 플랫폼 구성 방안 논의 - 어르신 문화즐김 코디네이트 TF 관련 논의 6 6차 자문회의 2015.09.18 - TF구성에 따른 문제점 및 과제 등 논의 - 문화즐김 개념 활용한 다양한 사업제안 등 6 7차 자문회의 2015.10.22 - 보고서 목차 검토 - 어르신 문화즐김 보편화 및 다양화 방안 논의 3 8차 자문회의 2015.11.27 - 어르신 문화즐김 플랫폼, 코디네이터 논의 3 9차 자문회의 2015.12.2 - 저소득층의 문화즐김 및 전체적인 논의 3 10차 자문회의 2015.12.15 - 최종보고 및 전반적 논의 9

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 14 미한다’4)고 볼 수 있는데 이는 노동권, 여가권, 사회보장권과 같은 맥락 에서 이해를 할 수 있음.5) ○ Rudolf Huber는 ‘문화복지를 문화기본권’이라 봤음. 즉 인간의 자유, 평등, 존엄성과 마찬가지로 문화 기본권 역시 인간의 기본적 권리로 인식. Huber는 문화국가의 개념을 시장경제 질서가 확립되고 시민계급이 성장하 면서 개인의 자유가 확립된 시기로 봄.6) ○ 이에 국가는 문화의 자율성을 보장하고, 국민의 문화향유권을 존중하며 올 바른 문화이념을 정립하는 정책을 수행하는 것을 요구 받게 됨.7) 문화권을 통해서 개인은 문화를 통한 삶을 좀 더 자유롭게 접근하고 참여할 수 있는 자유를 보장받을 권리를 갖게 됨.8) 문화복지는 복지사회의 구현을 위하여 필수불가결한 요소가 됨. ○ 한편 Huber는 문화국가의 개념을 국가적 정책으로 보장하는 문화와 자연 스럽게 문화로 형성되는 것을 구분. 즉 국가의 입장에서 문화를 실현하는 것일지라도 시민들의 입장에서 문화의 통제로 느낄 수 있다는 것을 강조. 때문에 문화국가의 개념에서 국가가 시민에게 문화를 어느 정도까지 지원 4) 김기곤, 2011, ‘한국사회의 문화권 구성과 제도화’, 민주주의와 인권, 11(2), p. 211. 5) 이성한(2010)은 ‘국가는 국가공동체에 소속된 모든 구성원의 존엄과 가치를 존중하며 개인이 가지는 불 가침의 기본적 인권을 확인하고 이를 보장하여야 할 법적 의무를 진다’라고 강조하며 사회적 존재로서의 인간이 존엄과 가치를 가지고 인간다운 생활을 향유를 누릴 수 있는 ‘사회권’으로 문화권을 인식함으로써 문화권에 대한 보장의 책임이 국가에 있다고 할 수 있다. Halina Niec(2000)은 문화권에 대해서 ‘인간의 보편적 가치를 담고 있는 권리이며 인권의 구체적인 실천영역’이라고 정의했다. 강내희(2000)는 ‘인간다 운 생존을 위해 국가에 무언가를 요구할 수 있는 권리’, 노명우(2006)는 ‘문화를 향유 할 수 있는 좋은 환경을 가질 권리’라고 정의했다. 6) 김수갑, 1994, ‘한국에 있어서 문화국가 개념의 정립과 실현과제’, 문화정책논총, Vol. 6, pp. 301-359, 재인용. 7) 정갑영, 장현섭, 1995, ‘21세기 우리나라 문화복지 증진 방안’, 문화정책개발원, 정책연구, p.114. 8) 1976년 유엔 총회에서 채택한 ‘문화생활에 대한 일반대중의 참여 및 공헌에 관한 권고’는 문화에 대한 접 근에 대해서 사회적 경제적 조건의 평등성을 강조했다. 이를 바탕으로 누구나 문화적 가치와 문화재를 즐 기는데 있어야 한다고 강조했다(고명석, 2011, p.82).

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 16 ○ 좁은 의미에서 문화복지는 문화적 결함을 가진 문화적 약자나 문화적 낙오 자를 예방, 치료하는 것임. 한편, 넓은 의미에서는 모든 국민이 문화생활상 의 요구나 문화적 필요성에 부응하여 문화적 환경을 개선, 발전시켜 개인이 직접 필요로 하는 문화 서비스를 제공하고, 이런 선순환적인 연결고리를 통 해 사회 전체의 문화생활을 개선, 향상 시키는 사회적 서비스임.11) 이러한 맥락에서 시민들의 문화적 소양의 향상은 사회의 발전과도 밀접하게 관계. ○ 한국에서 ‘문화복지’라는 말은 1980년대 이후 ‘국민의 삶의 질 증진’ 과 관련해 정치적으로 사용되어 오던 용어가 오늘날에 이르러 점차 사회적 으로 보편화 됨.12) ○ 오랜 동안 한국에서는 인간의 기본권으로서의 문화권(cultural right)을 문 화정책의 주요한 부분으로 협소하게 인식해 옴. 때문에 문화권에 대한 인식 이 문화소비자의 차별 축소나 문화소외계층의 문화격차 해소에 많은 정책 이 수립되고 시행됨. ○ 이에 대해서 심광현(2003)은 한국의 문화복지정책은 ‘국가의 시혜적인 차 원에서 이루어지는 좁은 의미에서의 문화적 복지 수준에 머물고 있다’고 평가. 그는 한국의 문화복지 발전을 위해서는 문화활동을 중심으로 하는 주 민참여형 문화정책이 발전되어야 함을 강조. ○ 오늘날 전반적 사회 환경의 변화로 문화적 종다양성의 파괴, 노동환경의 유 연화, 문화의 상업화, 삶의 여정의 변화나 불안정화 등이 초래되면서 문화권 에 대한 사회적 인식과 요구가 전 사회 계층에서 발생. 11) 정갑영, 장현섭, 1995, ‘21세기 우리나라 문화복지 증진 방안’, 문화정책개발원, 정책연구, p.28, 재인용 12) 서우식, 양효석(2013)은 서구에서는 찾아보기 힘든 문화복지라는 한국적 용어는 처음부터 문화정책의 근본적인 지향점이 있다고 했다.

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 18 계청 인구동향에 따르면 2013년 기대수명은 평균 81.94세, 여자 85.01세, 남자 78.51세로 법정 노령연령 65세를 기준으로 할 때 남자는 13년, 여자 는 20년의 노후를 보냄. ○ 은퇴를 기점으로 노년기를 본다면 2014년 근로자의 평균 퇴직 연령이 52.6 세일 때 여자는 약 32년 남자는 26년의 노년의 삶을 가짐.14) 이러한 노년 기에 대해서 강창회(2010)는 노후는 ‘일생을 마감하는 시기가 아닌 인생 의 2/3 지점을 지나는 한 과정으로 봐야 한다’고 강조. ○ 노년기는 길어졌지만 그 기간에 마땅히 할 ‘역할이 없는 노인’이 많아지 면서 역할 없는 노년기가 사회적 문제화되고 있음. 노년기에 과도하게 많은 자유 시간을 갖게 되는 노인들은 자유로운 시간 임에도 불구하고 그 사용에 대한 어려움 때문에 고통 받음. ○ 프랑스 사회학자 Roger SUE(1992)는 ‘자유시간(temps libre)’이 ‘여가 시간(temps de loisir)’과 혼동이 되는 것에 대해서 문제를 지적. 즉 그는 여가시간이 자유시간인 것은 맞지만 모든 자유시간이 여가시간은 아님을 강조. 때문에 노년기의 시간을 어떻게 보낼 것인가에 대한 문제는 개인, 사 회, 국가적 전략이 요구되는 시점이 도래함. ○ Havighurst(1963, 1968)에 따르면 성공적인 노후는 ‘늙어가는 것에 대해 서 노인들이 스스로 자신과 사회에 적극적이고 성공적으로 적응을 해 나가 는 것’ 임. 이처럼 노인들이 스스로 적극적이고 성공적인 노후를 보내는 것은 급속한 고령화를 겪고 있는 한국사회에서 가장 중요한 사회적 화두로 등장함. ○ 특히 성공적인 노화를 위해서 건강, 경제적 안정, 의미 있는 활동 그리고 14) 중앙일보, “반퇴 시대, 퇴직은 52세…”, 2015년 5월 6일.

Ⅱ 문 화 복 지 와 문 화 즐 김 19 사회적 소속감 등의 4가지 요소들이 중요해짐.15) ○ 특히 한국의 노인세대들은 한국전쟁 이전에 태어나서 지극히 가난한 유년기 를 보냈고 중·장년기에는 노동 중심의 삶을 살아온 이들임. 따라서 이들에 게 여가는 노동의 대가로써의 의미 혹은 노동을 위한 휴식의 의미가 강함. ○ 즉 노동에 종속된 여가의 개념이 팽배. 하지만 한국노인의 여가인식도 조금 씩 변화가 이루어지고 있음. 즉 전후 세대 보다는 베이비붐세대에서 여가가 삶에서 중요하다고 인식하는 이들이 점차 증가<표 Ⅱ-1>. ○ 이와 같은 노인들의 여가인식에 대한 변화를 좀 더 실천적이고 긍정적인 방 향으로 이끌기 위해서 조은영(2005)은 노인의 여가는 생활의 일부로 인식 해야 하며 노인들의 욕구에 적합한 여가활동이 필요하다고 하였고, 전영숙 (2006)은 노인의 여가인식과 삶의 질을 증가시키기 위해서 노인들을 위한 여가교육이 필요함을 강조. <표 Ⅱ-1> 전후세대와 베이비붐 세대의 여가활동의 중요성 인식 (단위: %, 명) 자료: 이윤경, 2012, 노인여가복지서비스 발전방안 연구, 한국보건사회연구원, p. 64, 재인용. 15) McGuire, F. A., Boyd, R. K., & Tedrick, R. T., 1996, Leisure and aging: 구분 전체 전후 세대 베이비붐 세대 전체 전기베이비붐 세대 후기 베이비붐 세대 현재의 삶에서의 중요성 매우 중요하다 중요하다 보통이다 중요하지 않다 전혀 중요하지 않다 8.0 60.4 23.5 7.4 0.7 .9 60.0 26.0 7.6 0.4 8.8 6.6 2.6 7.3 0.7 8.0 57.9 24.9 8.3 0.9 9.7 63.7 20.0 6.2 0.5 노후 삶에서의 중요도 매우 중요하다 중요하다 보통이다 중요하지 않다 전혀 중요하지 않다 15.6 66.8 15.2 2.4 0.0 13.2 65.6 18.3 2.9 0.0 16.4 67.3 14.1 2.2 .1 14.7 66.0 17.0 2.3 0.1 18.5 688 10.7 2.1 0.0 계 (명) 100.0 (4,050) 100.0 (1,022) 100.0 (3,027) 100.0 (1,633) 100.0 (1,395)

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 20 ○ 위와 같이 여가활동에 대한 인식의 변화는 점차 이루어지고 있음. 하지만 현실적인 측면에서 한국노인들은 여전히 자녀, 가족 중심의 삶으로부터 벗 어나지 못하고 있는 것이 현실. 때문에 삶에 대한 가치관의 변화에도 불구 하고 실천적인 측면에서 여전히 뒤처지고 있음. 이러한 맥락에서 변화중인 노인들의 여가에 대한 인식에 맞는 사회적 환경을 조성하기 위한 노력이 필 요한 시점에 도래함. □ 성공적 노년기를 위한 조건 ○ OECD에서 가장 높은 노인 빈곤율과 자살률은 오늘의 한국 노인들의 경제 적·심리적 위기를 잘 나타냄. 성공적 노후란 무엇이고, 성공적인 노후를 보냄이란 무엇인지에 대해서 김미혜·신경림·최혜경·강미선(2005)은 성 공적 노후의 구성요소를 ‘자기효능감을 느끼는 삶’, ‘자녀성공을 통해 만족하는 삶’, ‘부부간의 동반자적 삶’, ‘자기통제를 잘 하는 삶’의 네 가지로 보고 이를 통해 노인들의 현재의 삶을 각 성공적 노후요소를 얼 마나 갖추고 있는가에 따라 알 수 있음을 강조. ○ 한편 성혜영·조희선(2005)은 Rowe & Kahn의 구성요소(건강상태, 사회관 계망의 특징, 심리적 특징, 신체적·인지적 기능, 생산적 활동의 5개 영역) 간의 영향력 및 관련성을 분석하고 이를 토대로 ‘질병과 장애의 부재 및 그 위험요소가 없는 것’ ‘높은 신체적·인지적 기능’ ‘적극적 인생참 여’ 라는 성공적 노화의 세 가지 요소를 제시. ○ 즉 성공적인 노후를 보내기 위해서는 자기 스스로를 독립적으로 관리 할 수 있는 건강뿐만 아니라 적극적이고 주관적이고 활동적인 삶을 영위하는 것 이 매우 중요함. ○ 노년기의 활동적인 삶은 노동뿐만 아니라 더 넓은 활동적 의미로써 개인,

Ⅱ 문 화 복 지 와 문 화 즐 김 21 가족, 지역사회 혹은 전체 사회에 기여하는 자원봉사활동, 가족에 대한 지 원활동 등과 같은 모든 의미있는 활동을 말함. 이러한 맥락에서 노인들에게 주어진 자유시간을 얼마나 의미있는 활동으로 활용하느냐가 성공적인 노년 기를 가름하는 중요한 요소가 된다고 할 수 있음. □ 여가와 행복 ○ 노후에 중요한 요소로써 여가를 볼 때, 노인들이 어떻게 여가를 인식하고 있는지는 매우 중요한 문제임. 여가를 한마디로 정의하기에는 매우 어렵지 만 일반적으로 여가의 필수요건으로 자발성(voluntary)과 즐거움 (paleasure)을 꼽음.16) ○ 또한 Joffre Dumazedier(1962)는 여가의 특성으로 자유(Caract è re libé ratoire), 비경제성(Caract è re dé sinté ressé ), 쾌락(Caract è re hé doniste), 사적(Caract è re personnel) 4가지를 제시. 즉, 여가는 노동 에 반대되는 개념이고 강제성이나 의무성이 없는 자발적이고 자유로운 활 동임을 정의. ○ 이러한 맥락에서 노년기는 가정적 의무(obligation domestique)나 사회적 경제적 의무(obligation soico-é conomique)에서 점점 벗어나거나 완전히 벗어난 인생의 시기로 노년기에 들어선 노인들은 스스로 자유롭게 자신이 설계해야 하는 ‘자유시간’이 크게 증가함. 때문에 일반적인 여가의 정의 를 적용하면 노인의 여가는 개인적인 유지를 위한 수면, 식사 등을 제외한 대부분의 일상의 시간을 모두 여가시간이라고 할 수 있음. ○ 하지만 노동이 중시되는 시대를 살아온 한국의 노인들은 개인의 삶의 의미 를 가족 혹은 사회 내에서 찾는 성향이 강함. 이런 맥락에서 성공적인 삶이 나 사회적으로 인정을 받는 것이고 이것이 곧 행복한 삶이라고 인식. 16) Max Kaplan, ‘Leisure: theory and policy’, John Wiley & Sons Canada, 1975.

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 22 ○ 이러한 개인의 행복에 대한 인식에는 노동윤리가 강하게 자리함. 때문에 여 가는 노동을 위한 휴식으로 인식되고, 활동도 의미보다는 쾌락적인 욕구의 불만족 충족을 위한 것으로 TV, 게임, 외식, 쇼핑, 낮잠 등과 같이 쾌락적 이고 소비적이고 활동적인 성향이 강하게 나타남. 이와 같은 맥락에서 여가 는 한국의 노인세대에게 게으름, 낭비 등과 같은 부정적인 인식이 강함. ○ 한편 행복을 느끼는 것에서도 한국의 노인들은 자신의 주관적인 행복의 잣 대를 갖기 보다는 사회적 잣대를 더 중시하는 경향을 가짐. ○ 즉 한국의 노인들은 사람으로서 타인의 기준에 부응하여 살아갈 때 삶의 만 족을 느낌. 즉, 다른 사람들에 의해 자신이 존중 받고 있다고 느끼면 삶의 만족도가 증가함. 즉, 개인주의 문화에 속한 사람들에 비해 문화적 규범에 맞게 살고 타인에게 존중 받는 것이 좋은 삶이고 멋진 삶이라고 생각하는 경향이 강함(Suh et al., 1998). ○ 한편 한국의 노인들은 사회적 역할과 의무를 성공적으로 수행하는 것이 바 로 삶의 만족과 직결됨(Kim, 1994). 또한 사회적 조화를 이루고 그 관계 속에서 서로 다른 자신의 모습들이 균형을 이룬 상태를 추구할 때 행복하다 고 생각함(Uchida et al., 2004). ○ 한국의 노인들은 공동체 또는 상호주관적인 형태의 행복에 더욱 동기가 유 발됨(Kitayama, Markus, & Kurokawa, 2000; Morling, Kitayama, & Miyamoto, 2003). 즉, 동양인들의 행복은 가까운 사람들의 보살핌과 지지 와 직접적인 연관이 있음을 예측 가능. ○ 결론적으로 한국 노인들의 여가활동은 자신의 개성을 드러내거나 개인적 행복을 추구하기 보다는 주변특과 조화를 이루는 선에서 여가활동이 이루 어짐. 이에 한국노인의 여가활동의 성으로는 ‘비소비성(Un caractè re

Ⅱ 문 화 복 지 와 문 화 즐 김 23 non-consommatoire)’, ‘집단성(La force du collectif)’ 그리고 ‘약 한 자기결정력(Un niveau faible d’autod é termination)’ 등이 있음. ○ 이러한 한국노인들의 여가활동의 특성은 활동의 양적인 증가에 비해서 비 교적 낮은 질적인 개선효과를 초래. 특히 약한 자기결정력은 여가를 통해 얻는 즐거움이나 행복에도 큰 영향을 끼침. ○ Deci와 Ryan(1985)의 자기결정이론에 의하면 자신의 행동을 결정하는 동 기에 따라 활동의 결과에 차이가 발생. 즉 한국노인들의 여가선택에 대한 약한 자기결정 동기부여는 여가참여를 통한 결과로서의 행복증가에는 부정 적인 영향을 끼침. ○ 한편, Vallerand et al.(1991)은 노인들은 여가에 참여하는데 있어서 내적 동기로는 자신감을 갖기 위해서, 외적동기로는 건강을 위해서라고 언급.17) 즉 노인들의 여가활동 참여는 통상적인 운동부족에 있는 노인들에게 신체 적으로 활동성을 강화함으로써 건강 증진에 도움을 줌. ○ 한편 노인들은 의미 있는 활동과 사회적 소속감은 여가를 통해서 남들에게 도움을 줄 수 있는 자원봉사이나 클럽활동과 같은 단체활동을 통해서 자신 감이나 자존감을 느낄 수 있음. 또한 경제적 안정과 관련해서 수입원 확보 를 위한 다양한 여가프로그램을 통해 노동의 기회를 얻게 되어 재정적 안정 도 가능. ○ 노인들은 자신들에게 주어진 자유로운 노후의 시간활용과 관련하여 여가를 단순히 개인적인 즐거움을 추구하는 활동일 뿐만 아니라 그 범주를 사회적 17) Vallerend and O’Connor는 노인 대상의 여가동기척도(MES, Motivation in the Elderly Scale)을 개발 했다. 이 척도는 노인들이 왜 여가활동에 참여하는지에 대해서 ‘즐거워서(내재적)’, ‘나에게 도움을 주므 로(자기결정적 외부적)’, ‘주위에서 하기를 바라므로(비자기 결정적 외재적)’, ‘별 이유 없이(무동기)’ 등 4가지로 구분했다.

Ⅱ 문 화 복 지 와 문 화 즐 김 25 노동자들의 인간답게 살 권리를 강조하며 게으름, 자유시간에서의 자신의 가치를 찾거나 실현 시킬 수 있어야 한다는 점을 주장. - “노동자들이여, 일하고 또 일하라. 사회적 부와 너 자신의 개인적 가난을 증 대시키기 위해. 일하고 또 일하라 더 가난해지기 위해. 일해야 할 충분한 이유 가 있으니 일하라. 그러면 그만큼 더 비참해질 것이다. 이것이 바로 자본주의 생산의 헤어 나올 길 없는 법칙이다.”(폴 라파르그, 조형준 역, 게으를 수 있 는 권리, p.60.) ○ 20세기로 들어서면서 도시화와 산업화로 인해서 프랑스 국민들의 휴식에 대한 필요성이 늘어나기 시작함. 산업적인 측면에서 놀 곳과 먹을 곳에 대 한 정보를 제공하기 위해 1889년에 관광협회(Syndicat d'initiative)가, 1890년에 ‘뚜르 드 프랑스’(Tour de France)가 시작했으며, 1900년에는 미슐랭(Michelin) 가이드가 출판되기 시작. 하지만 이때까지도 프랑스는 여전히 노동중심의 사회였음에도 불구하고 프랑스 국민들은 휴식과 놀이에 대한 요구가 늘어났고, 이러한 요구가 시민들이라면 당연히 가져야 하는 권 리로 점차 인식하기 시작. ○ 이러한 시대적 요구와 함께 1936년 파시즘에 대항하여 탄생했던 인민전선 (Le Front populaire) 정부는 “노동자들에게는 경제적 욕구를 충족할 권리 와 함께 모든 문화적 즐거움과 모든 예술적 즐거움을 누릴 권리”18)를 강조. ○ 즉 문화가 엘리트의 독점물이 되어서는 안 되며, 모든 사람들은 휴식과 여 가활동의 권리를 지닌다는 것을 주장. 그리고 1936년에 연간 15일 유급휴 가(주당 40시간 노동, Accords Matignon)가 시작. 하지만 이러한 시대적 요구와 정치적 의지에도 불구하고 여전히 프랑스 사회의 지배계급이었던 귀족이나 부르주아들은 노동자들의 휴식 혹은 여가활동에 대해서 비난을 쏟았고, 프랑스인들 역시 여가활동 혹은 여가생활에 크게 의미를 부여하지 18) 김명섭, 1999, 프랑스 제5공화국의 문화정책, 문화정책논총, 제11집, 한국문화정책개발원

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 26 못했음. 그러나 프랑스 사회 전반적으로 노동에서 벗어난 자유시간에 대한 의미와 중요성에 대한 인식적 변화가 점차 증가. ○ 그 후 프랑스는 1946년 헌법전문을 통해 국민의 문화에 대한 권리를 교 육권과 마찬가지로 국가가 보장하는 하나의 공공서비스로 천명하고, 이 를 바탕으로 문화공공서비스(service public culturel) 개념을 구체화하 기 시작.19) ○ 1958년 프랑스 수정헌법 전문은 “국가는 정신적, 육제척 상태, 나이와 상 관없이 모두 특히 어린이, 부녀자, 노근로자 등에게 생존권 보장을 위해 건 강권, 기초생활보장, 휴식권 그리고 여가를 보장한다(La Nation garantit a tous, notamment a l’enfant, a la mè re et aux vieux travailleurs, la protection de la santé , la sé curité maté rielle, le repos et les loisirs. Tout ê tre humain qui, en raison de son â ge, de son é tat physique ou mental, de la situation é conomique, se trouve dans l’incapacit é de travailler a le droit d’obtenir de la collectivit é des moyens convenables d’existence)”라고 밝힘.20) ○ 불확실한 문화의 개념에도 불구하고 프랑스는 경제, 사회 발전의 중심에 문 화를 두고, 개인의 삶의 질을 충족시키기 위한 주요한 요소로 문화를 간주. 다양한 영역으로 확대 해석하고, 중앙정부(국가)는 문화가 국가의 자산이란 인식을 바탕으로 문화정책을 시행. ○ 프랑스의 초기 공공문화정책은 문화는 교육과 똑같은 공공서비스이므로 만 인의 평등한 접근을 보장하고 ‘국민의 결속(cohé sion)과 공화국의 영광 에 기여’한다는 인식을 바탕으로 ‘문화민주화(Dé mocratisation de la culture)’정책을 시행. 19) 목수정, 2007, 문화민주화, 문화다양성, 지역분권, 문화예술, pp. 96-107. 20) http://www.assemblee-nationale.fr/connaissance/constitution.asp에서 2014년 12월 18일 검색.

Ⅱ 문 화 복 지 와 문 화 즐 김 27 ○ 이 때 프랑스 문화민주화 정책은 프랑스인들에게 교육, 문화에 대한 접근성 (l'accè s a la culture)의 기회의 평등(l’é galité des chances)만을 강 조하는 정책적 한계를 가짐. 때문에 부르디외는 1969년 ‘예술에 대한 사 랑(L’amour de l’art)’에서 문화민주화 정책에 대해서 계급 간 ‘문화 적 격차(distance culturelle)’를 줄이지 못하는 정책이라고 비판. 부르디 외 이외에도 올리비에 도나(Olivier Donnat)는 ‘문화적 거리(distance culturelle)’가 확대되는 문제에 대해서 단순한 무료정책이나 단순한 기회 제공만으로는 문화적 거리를 좁히거나 새로운 문화향유자 확대는 어렵다고 지적.21) 또한 오퀴스텡 지라르(Augustin Girard)는 가격인하나 무료정책 이 문화적 불평등을 제거하는 것이 아니라 오히려 정부보조정책이 이미 문 화생활을 영위하고, 동기부여가 충분히 되어 있고, 능력 있는 이들에게만 유리하게 작용함으로써 불평등을 심화시킨다고 주장. 즉 대중들은 무료라 고 문화참여를 하는 것이 아니라 문화, 예술에 대한 취향이 형성되어야 문 화기관을 찾기 때문에 이들의 관심을 불러일으킬 수 있는 교육적인 자극과 경험이 중요하다고 강조. ○ 즉 문화민주화 정책은 전문가들에 의해서 선택된 문화유산에 모든 이들이 편하게 접근을 할 수 있게 하는 사회적 환경을 만들었다는 점에서 의미 있 음. 하지만 ‘모두를 위한 문화 (permettre pour tous l’accè s a la culture)’이지만 실제로 모두가 이 정책의 혜택을 받지 못하였고, 일부만 이 정책을 누렸다는 비판도 가능. ○ 1981년 출범한 프랑스와 미테랑(Franc ois Mitterrrand) 정부에서 자크 랑 (Jack Lang) 문화부장관은 ‘문화민주주의 (Dé mocratie culturelle)’ 문 화예술정책을 시행. 문화민주주의는 문화민주화와 달리 ‘모두를 위한 (Culture for everybody)’ 것이 아니라 ‘모두에 의한(Culture by 21) Olivier Donnat, ‘Les pratiques culturelles des franc ais a l’è re numé rique’, la dé couverte, Minisè re de la culture et de la communication, 2009.

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 28 everyone)’22)이라는 이념 아래 모든 문화 간의 위계질서를 없애고, 서로를 인정해주고 지지해주는 상대주의적이고 진보적이면서 민주적이고 할 수 있 음. 특히 개인의 자유로운 발달을 중시해서 창작활동을 촉진하는 정책을 많 이 제시함으로써 개인의 문화적 실천(action culturelle)을 다양하게 인정. ○ 프랑스의 문화정책은 다양한 개인의 문화적 취향(Le goû t culturel)을 인 정하고, 문화접근기회가 평등하게 제공. 더 나아가 문화 실천이 자유롭게 이 루어지는 개인의 능동적인 문화활동 실천을 지향하는 한편 문화적 계급의 재생산화가 되는 것을 막기 위해서 국가의 역학, 즉 문화정책을 중요하게 인 식. 자크 리고(Jacques Rigaud)는 ‘문화행동은 공화국을 완성시킨다 (l’action culturelle doit accomplir la Ré publique)’라는 보고서에서 사회적 차별을 줄이는 것에서 문화정책의 중요한 역할을 해야 함을 강조. □ 사회적 참여를 통한 프랑스 노인여가문화 ○ 프랑스 노인의 노후문화 특징 - 프랑스는 1964년에 이미 고령화 사회에 진입 했고, 1979년 고령사회에 진입한 이후 2015년 기준 65세 이상 인구는 12,190,000명으로 전체 인구의 18.4%에 달해 65세 인구 20% 이상의 초고령 사회23)로의 진입을 앞둠. 이에 연금·의료 등 사회복지제도를 어떻게 지탱해 나갈 것인지, 경제활동인구 변화에 따른 노 동시장 정책을 어떻게 개혁해 나갈 것인지 우려를 초래.24) 이러한 우려 속에 서 프랑스의 인구고령화는 1946년~1975년 태어난 베이비붐 세대로 인해 2035 년에는 30%에 달할 것으로 예상.25) 22) 김경욱, ‘문화민주주의와 문화정책에 대한 새로운 시각’, 문화경제연구, Vol.6(2), 2003, pp.31-53. 23) “Estimations de population (ré sultats arrê té s fin 2014)”, http://www.insee.fr/fr/ppp/bases-de-donnees/donnees-detaillees/bilan-demo/pyramide/pyra mide.htm?lang=fr&champ=fe, 2015년 5월 15일 검색 24) “Estimations de population (ré sultats arrê té s fin 2014)”, http://www.insee.fr/fr/ppp/bases-de-donnees/donnees-detaillees/bilan-demo/pyramide/pyra mide.htm?lang=fr&champ=fe, 2015년 5월 15일 검색 25) “Projections de population a l’horizon 2060: Un tiers de la population â gé de plus de 60 ans”, http://www.insee.fr/fr/ffc/ipweb/ip1320/ip1320.pdf (2015년 5월 20일 검색)

Ⅱ 문 화 복 지 와 문 화 즐 김 31 ○ 사회적 참여를 통한 프랑스 노인들의 노후여가문화 - 프랑스 정부의 노인들의 노후기 시간활용과 관련한 정책을 본 연구에서는 두 가지의 큰 틀을 통해서 보고자 함. - 우선은 노인들의 자유시간에 대한 개인의 자기결정권을 높이기 위한 다양한 여가프로그램의 공급이 있음. 특히 최근에 파리시에서 시행한 시니어 플러스 카드(la carte Senior +)28)정책은 노인들의 여가결정권 강화와 여가기회의 확 충이라는 측면에서 크게 주목할 만한 정책. - 파리시는 2010년 2월부터 시니어 플러스 카드를 시작. 이 카드 소지자는 다양한 스포츠(아쿠아짐, 스트레칭, 태권도, 테니스, 노르딕 워킹(la marche nordique, 폴 워킹) 등)를 무료로 이용 가능. 시니어 플러스 카드 프로그램은 파리시의 사 회복지부서에서 운영하고 있는 ‘클럽 스포츠 활동’과는 완전히 독립된 55세 이상의 노인들만을 위한 새로운 프로그램. 시니어 플러스 카드를 받기 위해서는 매년 새롭게 등록을 해야 함. 2014-2015년 시즌의 경우 2014년 6월 12일부터 9 월 25일까지 등록. 이렇게 등록을 마치면 무료로 카드가 배달. 카드는 다른 이들 이 무단으로 사용하지 못하게 본인 사진을 넣음. 2014-2015년 시즌 시니어 플 러스 카드의 경우 2014년 9월부터 2015년 6월까지 사용이 가능. - 2014-2015년 등록을 마쳤다면 9월에 발표가 되는 프로그램을 본 후에 자신이 희망하는 프로그램을 신청 가능. 시니어 플러스 카드 등록에 필요한 서류: ･ 신청서 ･ 증명사진 2장 ･ 주거증명서(전기요금 고지서, 가스요금 고지서, 혹은 유선전화나 인터넷 고지 서 등이 가능. 하지만 신분증, 혹은 개인수표 등은 사용이 안됨.) ･ 최소 3개월 안에 발급이 된 의사의 건강 증명서(파리 시청에서 내려 받은 양식 을 작성해서 제출하면 됨.) 28)파리시청‘시니어플러스카드’소개, http://www.paris.fr/pratique/seniors/avoir-des-loisirs-sortir/faire-du-sport-gratuitement-avec -la-carte-senior/rub_10234_stand_82057_port_25797 7월 4일 검색

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 32 ･ 본인이 직접 등록을 하지 않아도 시니어 플러스 카드를 사용할 이의 서명이 있 는 위임장을 가지고 대리등록도 가능함. - 시니어 플러스 카드는 55세 이상 파리에 거주하는 이들만 등록을 할 수 있음. 예를 들어 2014-2015년 시즌을 등록하기 위해서는 1959년 이전에 태어난 파 리에 거주하는 이들이 대상. - 카드를 소지하게 되면 프로그램의 경우 우편으로 배달을 하지 않기 때문에 다 시 파리시청 홈페이지에서 프로그램을 내려 받아 자신이 원하는 프로그램을 찾아 등록해야 함. 시니어 플러스 카드 사용은 한 시즌(3개월) 동안 유효. 때문 에 프로그램을 살펴 본 이후 자신이 원하는 프로그램이 있는 시즌에 맞춰서 카 드를 사용 가능. - 시니어 플러스 카드 소지자는 자신이 원하는 프로그램 시작 15분 전에 가서 매 번 카드를 제시. 자신이 선택한 시즌에 여러 가지의 프로그램을 한꺼번에 참가 할 수 있음. 프로그램은 대략 45분에서 1시간 정도 진행. 하지만 학생들 방학 시즌에는 프로그램이 없음. - 이러한 파리시의 노인여가정책은 노인들이 자기결정권을 갖고 자신들에게 주 어진 자유시간을 효율적으로 쓸 수 있도록 도움을 줌. 또한 새로운 기관이나 프로그램을 만드는 것이 아니라 기존의 프로그램에 노인들의 참여만 더 확충 한다는 측면에서도 큰 의미가 있는 정책이라고 볼 수 있음. - 두 번째로는 노인들의 자유시간을 사회적 참여를 통해서 활용 하도록 유도하 는 정책. 위에서 언급을 했듯이 프랑스 노인들은 비교적 경제적으로 안정적인 노후를 보냄. 때문에 긴 노년기를 보내는데 개인주의적인 자유시간활용이 매 우 발달. 프랑스 노인들은 자신들에게 주어진 자유시간을 개인적으로 잘 활용 을 하고 있지만 사회적 유용성을 못 살리고 있는 실정<표 Ⅱ-2>.

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 34 - 프랑스 정부의 노인들의 사회적 참여를 통한 노년기의 삶의 질 향상과 사회적 결속 강화를 위한 사례를 살펴보면 아래와 같음. ･ 첫째, Fance Bé né volat 1970년대 프랑스에서 자원봉사자들의 위치와 역할을 증진 시키고자 하는 목적으로 설립. 2003년 비슷한 자원봉사단체들(Centre National du Volontariat과 Centre National de Planè te 'Solidarit é )과의 통폐합을 통해 오늘의 Fance Bé né volat의 모습과 조직을 갖춤. 그리고 2010 년 1월 22일에 프랑스 내무부는 Fance Bé né volat의 공익성(utilité publique)을 인정. 전국적으로 80개의 센터와 250곳의 자원봉사자 안내소를 운영. Fance Bé né volat의 세 가지 역할은 다음과 같음. 첫째, 자원봉사를 희 망하는 이들이 그들의 능력과 상황에 맞는 기관을 찾는 것에 도움을 줌. 둘째, 각 단체들이 필요로 하는 자원봉사자들을 찾는데 도움을 주는 역할을 함. 셋째, 프랑스에서 자원봉사자들의 역할과 가치에 대한 홍보 역할도 수행. ･ 둘째, 자원봉사 여권으로 자원봉사 활동을 인정받을 수 있음. 자원봉사 여권에 각종 단체와 모든 분야의 비영리 단체에서의 행한 모든 형태의 자원봉사 경험을 기록. 자원봉사 여권은 자원봉사자들의 가치를 부여하고 그들에게 믿음을 줄 수 있는 도구. 프랑스 자원봉사 협회에서는 자신이 쓸모 있고 인정받는다고 여기는 자원 봉사자가 협회에서 오랫동안 활동하고자 하는 욕구가 생긴다고 보고 있음. ･ 셋째, ‘시니어 간부(임원) 연합 (Cadres seniors)’, ‘레싹 볼롱다리아(Ressac Volontariat)’, ‘국제교류와 기술자문 (ECTI, É changes et Consultations Techniques Internationaux)’ 그리고 ‘취업과 기업을 위한 세대 간 화목 (EGEE, Entente des Gé né rations pour l’Emploi et l’Entreprise)‘과 같은 노인전문 자원봉사단체들의 활동을 지원 및 장려. 위 단체들은 단순 근로자들이 아닌 전직 프 랑스 고위공직자나 전문직 종사자들로 구성이 되어서 전문적인 사회봉사활동을 통한 사회적 참여를 은퇴 이후에도 지속적으로 함. 이들은 주로 학교에 특강이나 직업상 담을 하거나 작은 중소기업에 컨설팅을 하는 등의 전문적인 역할을 수행. ･ 넷째, VSArt 협회(Volontariat et Soutien par l"Art, 예술을 통한 자원봉사)는 매일 병원 에 입원한 어린이와 어른, 노인, 소외지역의 청소년, 장애자, 수감자, 노숙자들을 돕기 위

Ⅱ 문 화 복 지 와 문 화 즐 김 35 한 문화 행사를 나누기 위해 1986년에 만들어져 오늘날까지 운영. VSArt는 문화소외자들 을 위한 다양한 문화행사를 제공. 뿐만 아니라 소외지역에 대한 사회봉사활동에도 활발하 게 참여. 자원봉사자들은 크게 4부분으로 나눠져 자신의 역할을 수행: ‘문화 담당 자원 봉사자 (Les intervenants culturels)’, ‘에스코트 봉사자 (Les accueillants)’, 동행인 ‘오늘밤 외출합니다(Les accompagnateurs Ce soir je sors)’ 그리고 ‘행정 관리’. ･ 마지막으로 Lire et faire lire (읽고, 읽기를 알려주기)는 할아버지와 할머니가 손자, 손녀에게 옛날이야기를 들려주듯이 어린 아이들에게 독서의 즐거움을 가르 쳐주자는 취지로 설립된 단체. 노인들의 여가활동과 교육활동 프로그램을 체계적 으로 활용하는 대표적인 프랑스 노인들의 사회적 참여를 통한 여가활동사례. □ 프랑스 노인들의 사회공헌활동을 통한 노년기 여가선용 사례의 시 사점 ○ 노인들의 전문적인 지식과 경험을 통한 사회 서비스가 갖는 사회적 경제적 가치가 매우 높다는 것임. - 노동의 기회와 사회 참여의 기회를 잃고 사회의 뒤에 머물러 있는 노인들이 갖 고 있는 능력이 사장되어 왔다면 사회공헌활동을 통해서 이들의 능력이 국가 와 지역사회를 위해서 쓰임에 따라 개인적으로 얻는 행복감뿐만 아니라 사회 가 얻는 효과도 크다고 볼 수 있음. ○ 때문에 프랑스 정부는 노인들의 사회공헌활동을 통한 사회활동참여를 증진 시키기 위한 노력들을 하고 있음. ○ 한편 이러한 사회적 참여를 통해서 긴 노후 시간의 활용에 있어서 프랑스 노인 들은 개인적인 측면에서 즐거움 혹은 행복을 추구할 수 있음과 동시에 사회적 측면에서 즐거움과 의미를 추구할 수 있는 사회적 환경이 조성이 되고 있음.

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 44 ○ 1950년대 전후시기에 태어난 집단인 베이비부머들은 전쟁에 대한 직접적인 경험이 없고, 한국사회가 산업화와 도시화 과정을 거치면서 경제가 고속성 장을 하고 있을 1970년대에 유년기와 청소년기를 보냄. 이전 세대보다 교 육의 혜택을 많이 받았고, 서구 문화에 직접적으로 노출되어 문화적 다양성 을 보임. ○ 가치관과 생활양식이 이전 노인세대와는 차별화되는 베이비부머 세대들이 2010년 이후 노인인구로 진입되기 시작하면서, 전체 노인인구에 대한 이들 신세대 노인들의 비율이 급증하게 됨으로써 노인들의 사회적, 문화적, 경제 적, 정치적 특성이 전반적으로 큰 변화를 보일 것으로 예상됨. ○ 특히, 국민연금의 혜택을 본격적으로 받기 시작하고, 개인적으로도 노후를 준비하는 비율이 증가함에 따라, 여가문화활동에 대한 관심이 증대되고, 이 들을 대상으로 하는 여가문화상품의 소비가 급증할 것으로 예상됨. □ 한국의 노인문화복지정책의 방향 ○ 저출산고령사회기본계획(새로마지 2010 플랜)에서는 활동적인 노인 사회참 여 여건조성의 일환으로 여가문화, 자원봉사, 평생교육 기회 및 기반의 제 공이 사회적 의무라고 제시하고 있음. ○ 노인이 여가문화 및 사회활동에 주도적으로 참여하는 여건 조성, 문화예술 활동의 생비자(prosumer)로서의 노인역할 제고, 노인여가문화 전문인력양 성 및 활용을 추진함. ○ 문화관광체육부에서는 2004년 계층과 지역 간 불균형을 없애고 문화기본 권 확립을 위한 문화비전 정책을 수립하고 노인계층을 위한 ‘문화적인 노 후생활 보장’을 위한 세부과제로 건강유지를 위한 노인체육활성화, 문화 주체로서 노인문화예술 및 여가활동 활성화, 그리고 노인의 사회참여기회 확대 및 세대간 이해증진 등을 추진함. ○ 특히, 문화예술 활성화를 위해 경로당을 생산적 여가문화공간으로 전환, 노 인전용 문화공간 설치운영, 노인의 문화활동 향유 기회증진, 노인자조 및 새로운 인생설계 프로그램 개발, 세대 간 교류 프로그램 등을 제시함.

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 46 - 문화예술활동은 협의적 의미로는 순수 문화예술 활동 및 관람을 의미하며, 광의적인 의미로는 순수 문화예술 활동 이외에 스포츠와 관광 및 다양한 여가활동까지도 포함. ･ 직접적이고 주체적인 문화 활동으로 순수문화예술 창작·발표·전시, 스포츠 활동, 문화시설 이용, 문화예술 동호회 활동 등이 있으며, 간접적·비주체적인 문화활동으로는 순수문화예술 감상, 역사문화유적지 방문, 지역축제관람, 사이 버 매체를 통한 예술감상, 그리고 스포츠 감상 등으로 분류. ･ 지역노인문화예술활동이라는 관점에서 지역성에 기반을 둔 문화예술활동으로 전통과 현대문화를 한 축으로 하고, 간접적/비주체적 문화활동과 직접적/주체적 문화활동을 다른 한 축으로 했을 때 네 가지 범주가 형성됨(그림Ⅲ-1 참조). - 노인 ･ 문화예술활동과 관련하여 노인을 어떠한 시각으로 볼 것인가에 따라 지역노인 문화예술 프로그램은 큰 차이를 나타냄. ･ 문화복지정책의 초기단계에서 문화 소외계층의 문화향수 기회 및 문화예술교육 기회의 확대과정에서 노인을 문화적으로 소외받는 계층으로 단정하는 경향이 있음. 이러한 상황에서 노인을 위한 문화복지정책은 소극적이며 비주체적인 문 화 활동 중심으로 전개되거나, 대중적이고 공통적인 내용의 문화예술교육이 일 방적이고 상의하달식 (top-down)으로 이루어질 개연성이 높음. ･ 노인인구의 다양성을 고려한다면, 이전 노인들과 가치관이나 생활양식, 교육적 배경과 문화적 특성 등에서도 차별화된 모습을 보이는 신세대 노인(베이비붐 세대)을 겨냥한 문화 활동 프로그램을 개발할 필요가 있음. ･ 복지적으로나 문화적인 의미에서 아직도 우리 사회에 취약계층으로 남겨져 있 는 노인들을 위한 문화복지정책은 매우 바람직한 현상이지만, 노인들의 다양성 을 고려해 볼 때, 보다 체계적이고 다양한 문화예술 프로그램 개발과 문화복지 정책이 수립되어야 함. ･ 다양성에는 문화예술활동에 대한 관심과 욕구, 문화예술을 교육받고 활동을 전 개하기 위한 지리적, 환경적 접근성, 그리고 문화예술활동을 전개하기 위한 역 량까지 아우르면서 지역노인들을 세분화할 필요가 있음. ･ 특히 문화예술활동에 대한 관심과 욕구는 자기주도적 문화예술활동을 전개하기 위한 기초적인 요소이며, 활동의 지속성을 담보해 줌. ･ 지리적, 환경적 접근성은 문화예술 활동을 교육, 훈련하는 기관과의 거리적인

Ⅲ 어 르 신 문 화 즐 김 의 다 양 화 방 안 47 편의성과 더불어 농촌의 경우 농번기와 농한기에 따른 환경적 접근성의 차이를 고려해야 함. □ 지역사회 중심적 접근 - 문화상대주의 ○ 구체적인 삶이 이루어지고 있는 ‘지역’을 중심으로 한 문화 활동 지향. ○ 역사성, 사회성, 일상성, 그리고 지리적/물리적 환경 등을 포괄적으로 내포 되고 있는 지역적 고유성을 근간으로 하는 문화예술 활동. ○ 노인들은 장기간에 걸쳐 가장 효율적으로 적응하면서 지역사회에 거주해 온 사람들이기 때문에 지역적 고유성에 강한 경향을 보임. ○ 지역노인들은 지역적 고유성을 내포하고 있는 문화예술 활동에 가장 큰 관 심을 가지고 있으며, 이를 잘 할 수 있는 역량을 가지고 있음. ○ globalization(세계화)과 localization(지역화)의 합성어인 Glocalization이 의미하듯이, 지역적인 것이 곧 세계적인 것이라는 문화상대주의에 입각하 여 지역적 고유성을 발굴하고 전승하며, 이를 바탕으로 새로운 문화를 창조 하는 것은 매우 가치 있는 일 일뿐 아니라 세계적으로 확산할 수 있음. □ 생애 통합적 접근 ○ 발달심리학자 에릭슨에 의하면, 노년기는 인생의 여정을 통합적으로 바라 보는 시기임. 즉 자신이 살아온 삶의 방식을 긍정적으로 재해석함으로써 이 를 통합적이고, 일관적으로 느끼려고 하며, 이는 곧 삶의 만족도에 영향을 미침. ○ 노년기 문화예술 활동의 주체는 노인이며, 노년기에 접어든 사람들의 심리 적 특징인 생애통합성을 충족시키기 위해서는 노인들의 생애사적인 측면에 서 가장 친숙한 경험들을 토대로 할 필요가 있음. ○ 자신이 중장년기 때 경험했던 일들과 연관된 문화예술 활동 혹은 하고 싶었 던 문화활동을 통해 자신의 삶을 긍정적으로 해석할 수 있도록 하는 것이 중요. ○ 지역사회의 역사성과 사회성 등 오랜 기간 동안 함께 해 왔던 지역 환경과

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 52 ○ 어르신 문화즐김의 개념 어르신 문화즐김이란 삶의 질과 행복, 특별히 개인의 주관적인 안녕을 추구 하는 행위전반을 말하는 것으로 스스로의 가치와 정체성을 표현하는 행위라고 할 수 있음. 문화복지에서 노인은 단순히 시간이나 활동에 초점을 맞춘 복지가 아닌 스스로의 행복을 창조하는 복지를 받아야 하며, 이를 위해 기존 복지자원 의 활용이나 문화자본(경험)의 육성이 선행되어야 함. 동양에서의 행복의 정의를 참고하였을 때, 행복은 사회공동체 내에서 보살핌 과 지지를 통해 동기화된다는 것을 알 수 있고, 그러한 측면에서 문화복지의 핵심목표는 문화자본을 통한 사회연계망 형성이라고 할 수 있음. 또한 현실적 으로 한국 구세대의 행복은 평등과 결핍의 충족에 초점이 맞추어져 있는 만큼 기본적인 문화에 대한 욕구충족에 존재하는 사회경제적 격차를 최소화하는 역 할을 수행해야함. (1) 학계분야 전문가 견해 - 문화즐김의 개념은 행복, 주관적 안녕(subject well-being), 삶의 질, 안녕 (well-being)으로 봄. 쾌락적 행복이나 즐거움 외에 우리의 삶 속에는 ‘진정 한 행복’이 존재한다는 믿음을 가지고 고대 그리스의 대부분의 철학자들은 이러한 행복과 좋은 삶에 대한 더 깊은 의미에 대해 관심을 가져왔음. - 이를 곧 자기실현적 행복이라고 보았으며 Waterman(1993)은 우리가 삶의 활 동에 완전하게 몰입할 때, 혹은 속 깊이 품고 있는 가치나 우리가 누구인지에 대한 생각을 표현할 때 발생한다고 보았음. - 이러한 자신의 삶의 활동에 대해서 몰입하고 가치를 부여 할 때 주관적 안녕이 높아짐. - 행복에 대한 정의 <서양> ･ 개인주의 문화이며 삶에 대한 만족은 자신의 내적 욕구와 일관되는 행동을 했 다고 느꼈는지에 따라 달라짐. 독립적 자기관을 가진 사람들은 자신의 정체성 을 성격특성이나 태도와 같은 자신의 내적속성과 동일하게 보는 경향이 있음.

Ⅲ 어 르 신 문 화 즐 김 의 다 양 화 방 안 53 자신의 내적속성과 일관된 행동을 하는 것이 곧 행복과 연결됨. ･ 개인주의 사회에 속한 사람들은 집단주의 사회에 속한 사람들에 다르게 자신이 긍정적 정서를 얼마나 많이 경험했는가와 개인의 성취가 삶의 만족의 토대가 됨(Suh, Diener, Oishi, & Triandis, 1998; Uchida et al., 2004). <동양> ･ 상호의존적 문화에 속한 사람들은 좋은 사람으로서 타인의 기준에 부응하여 살 아갈 때 삶의 만족을 느낌. 즉, 다른 사람들에 의해 자신이 존중받고 있다고 느 끼면 삶의 만족도가 높아짐. 즉, 개인주의 문화에 속한 사람들에 비해 문화적 규범에 맞게 살고 타인에게 존중받는 것이 좋은 삶이고 멋진 삶이라고 생각함 (Suh et al., 1998). ･ 사회적 역할과 의무를 성공적으로 수행하는 것이 바로 삶의 만족과 직결되어있 음(Kim, 1994). 또한 사회적 조화를 이루고 관계 속에서 서로 다른 자신의 모 습들이 균형을 이룬 상태를 행복으로 정의함(Uchida et al., 2004). ･ 서양인들은 개인의 행복 달성을 더 적극적으로 추구하지만, 동양인들은 공동체 또 는 상호주관적인 형태의 행복에 더욱 동기가 유발됨(Kitayama, Markus, & Kurokawa, 2000; Morling, Kitayama, & Miyamoto, 2003). 즉, 동양인들의 행 복은 가까운 사람들의 보살핌과 지지와 직접적인 연관이 있음을 예측해볼 수 있음. - 문화복지라는 개념을 명확히 정의하기는 어렵지만 사회·경제적 불평등으로 인 해 개인의 기본적인 문화에 대한 소비의 욕구의 실현을 최소화해주는 공공의 역할로 볼 수 있음. - 즐김에 대한 패러다임의 변화(세대에 따른 즐김의 의미). 최근 젊은 세대의 즐 김은 ‘성장’을 의미하는 측면이 강하다면 옛 세대는 ‘결핍’을 보충하는 의미하는 측면이 강하다고 볼 수 있음. - 한국에서의 행복은 ‘언더도그마적 행복’임. 즉 모두가 평등해지려고 하는 욕망에서 행복을 느끼려는 성향이 강함. - 공공문화예술 기반시설이용을 통한 문화복지의 의미와 한계 - 공공문화예술 기반시설을 통한 문화복지는 기본적으로 ‘문화민주화’를 통한 문화정책으로써 갖는 한계와 그 맥을 같이 함. - 노인들의 자원봉사 기회 확대, 더불어 즐기는 문화 조성, 준비된 여가의 중요 성 강조

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 54 (2) 노인복지관분야 전문가 견해 - ‘문화즐김’이란 단순히 시간이나 활동에 초점을 맞춘 올드펀(old fun)이 아니 라, 삶의 보람과 의미를 부여할 수 있는 프로슈머(prosumer)의 활동을 의미함. - 프로슈머(prosumer)란, 소비자이면서 생산활동에 참여하는 미래형 인간. 경제 에서는 제품 개발을 할 때에 소비자가 직접적 또는 간접적으로 참여하는 방식 으로 생산자와 소비자의 합성어로 미래학자 앨빈 토플러가 저서 ‘제3의 물 결’에서 처음으로 쓴 용어임. 프로듀서(producer)와 소비자(consumer)의 합 성어임. - 즉, ‘문화즐김’이란 단순히 시간을 보내거나 수동적 활동에서 끝나는 과거 의 고전적 즐거움(구시대유희)이 아니라 스스로 계획하고 참여하는 능동적인 활동으로 삶의 보람과 의미를 부여하는 활동이라고 할 수 있음. - 문화의 개념속에는 ‘놀이, 학습, 사회참여’가 포함되어 있음. - 문화즐김(센터)의 차별화가 요구됨. - 즐김에서 끝나는 것이 아니며 어르신의 대상을 명확히 할 필요성(60세 이상) - 베이비부머의 신화가 존재하지만, 기존의 선입견과 같이 모두 경제적 여유가 있지는 않음. - 문화복지의 핵심은 문화자본을 통하여 사회관계형성에 있으며 2차적 효과를 창출하는 것이 중요함. - 운동을 하기 위해서는 근육이 필요한 것처럼 문화를 즐기기 위해서는 문화자 본(경험)이 필요함. 경험의 부족으로 새로움에 대한 두려움과 생경함이 존재 함. 늘 하던 프로그램만 선호하시는 정체된 어르신 모습 등이 있음. (3) 문화·공연·기획분야 전문가 견해 - 문화즐김에는 즐김, 레저 문화까지 포함해서 여가의 개념에 포함됨. - 즐김의 방법에 있어서 문화즐김의 욕구는 늘어나고 까다로워지는데, 복지와 문화를 어떻게 연결할 것인지 의문임. - 노인의 문화즐김은 결국, 노인이 나이가 들어서도 삶을 즐길 수 있는 것인가 라는 개념에서 접근할 수 있음. - 노년기에 레저 및 문화에 대한 접근은 단순히 '놀아라, 즐겨라' 와 같이 쉽사리

Ⅲ 어 르 신 문 화 즐 김 의 다 양 화 방 안 55 접근할 수 있는 문제가 아님. 노인들이 남은 생애를 어떻게 잘 살아갈 수 있는 가에 대한 근본적인 질문이 선행되어야 함. - 노인들에게 문화를 이야기할 때에는 생활문화를 폭넓게 포함할 수 있는 개념 에서 접근해야 한다고 봄. (4) 종합사회복지관분야 전문가 견해 - 문화즐김이 이기적인 측면도 있지만 권리적인 측면도 있음. - 또 하나의 센터를 만드는가 하는 생각이 먼저 들었음. 기존 지원체계를 활용할 수 있는 방법이 있을 것이며, 이를 보완하는 방법을 모색해야 할 것임. - 마을사업과 같이 마을단위 안에서 어르신들이 살 수 있고 개인적인 삶을 잘 살 아갈 수 있도록 하는 활동을 조직화 및 연결할 필요가 있음. ○ 어르신 문화즐김의 방법 어르신의 특성을 고려한 문화즐김 프로그램, 필요 용품 개발 및 보급이 필요 하며 노인문화의 흐름을 고려한 사업이 필요함. 현재 어르신들의 물리적인 제 약을 고려한 구체적인 방안이 부족하며, 기존 복지시설에서 문화활동을 지원하 는 것에 한계가 있는 상황임. 사업의 시너지를 얻기 위해서는 기존부터 어르신 문화활동을 지원해왔던 단 체 및 개인과 협력하는 것이 필수적임. 일본의 합창단과 같은 좋은 모델을 통 해 어르신들의 통합을 이끌고 궁극적으로 지역사회문제의 해결까지 기대할 수 있음. 또한 이 과정에서 노인들의 자기결정권을 존중해야하고 참여를 이끌어내 어, 책임감뿐만 아니라 진정한 의미의 문화즐김을 누릴 수 있게 해야 하며, 동 시에 노인들의 재능을 지역사회에 공유할 수 있는 기회가 되어야 함. (1) 학계분야 전문가 견해 - 어르신의 문화즐김의 방법(갈 곳과 문화즐김 기회제공 등)에 대하여 어르신을 위한 여가서비스 프로그램 제공, 어르신 전용 여가 용품 개발 및 보급 필요함.

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 56 (2) 문화·공연·기획분야 전문가 견해 - 지금 현재 노인 문화의 상황이 어느 시점인가 먼저 파악하고, 어떻게 보완할 것인지를 논의하는 것이 필요함. - 노인들의 특징으로 거리가 멀어지면 접근성이 떨어진다는 점 때문에 교통이 중요함. - 현재 복지시설 및 문화시설로는 (수용이?) 때문에 브런치 콘서트 등과 같은 관 람자가 적은 시간대의 일반기관을 활용하여 문화공연을 진행하고 있음. - 인위적으로 만들지 않는 것이 중요. 하지만 초기 모델 제시는 중요함. 그 모델 중 하나의 예시로 일본 합창단을 들 수 있음. - 이미 많은 노인들이 시설을 이용하고 있고, 많은 네트워크와 노하우를 가지고 있기 때문에 이들을 활용하는 것이 가장 중요함. 또한 기획에 있어 많은 자원 을 가진 노인들과 함께 진행해야 시너지 효과를 얻을 수 있을 것임. - 지역사회에는 눅나 공감하고, 해결하고자 하는 문제가 있음. 하지만 경제적 차 이, 관점의 차이 등으로 함께 문제를 해결하기에는 어려움이 큼. 때문에 합창 등의 매개체를 통해 문제 해결 욕구를 가진 이들을 네트워킹하여 이들이 지역 사회의 문제를 함께 해결해나가는 것이 바람직 함. - 노인 주도적인 행동이 이루어져야 함. 권력을 이양하여 노인 스스로 주장하는 정책 등을 실제 추진할 수 있도록 한다면 책임감과 자부심을 가지고 더욱 적극 적인 참여를 유도할 수 있을 것임. - 우리나라의 경우 노인접근에 있어 베푸는 형태로 접근하며, 노인문화에 있어서 도 취업이라는 것 하나에만 집중하는 경향이 있음. 따라서 다양한 방법의 접근 방식을 개발할 필요가 있음. - 스스로 결정할 수 있는 것이 자립이며 이는 운영권을 뜻함. 노인들에게 자주권 을 주어 내가 사용하고 개입할 수 있도록 함으로써 책임감을 느낄 수 있도록 해야 함. (3) 종합사회복지관분야 전문가 견해 - 어르신 문화즐김의 방법(갈 곳과 문화즐김 기회제공 등)에 대하여 어르신들이 우리라는 개념에서 지역사회에 참여할 수 있는 방향으로 프로그램 진행을 하 고자 함.

Ⅲ 어 르 신 문 화 즐 김 의 다 양 화 방 안 57 - 어르신들이 가지고 있는 재능을 지역사회에 공유하는 방향으로 프록램이 제기 되어야 함. - 어르신들이 자신도 쉴 권리가 있는데, 왜 자꾸 무언가를 강요하려고 하는지 묻 는 경우도 있음. - 어르신 문화즐김을 위해 해야할 노력은 종류의 다양화와 질적 향상을 위해 노력해 야 하는 것임. - 어르신들에게는 정보를 잘 알 수 있는 루트를 제공하여 정보를 쉽게 접할 수 있도록 하는 것이 필요함. ○ 고령화시대 노인층의 여가 활동 고령화시대 노인층의 여가 활동은 개인적인 측면에서는 한국 노인여가의 ‘집단적 여가활동 참여’특성에 따라 증가될 것으로 보이지만, 사회적 측면에 서 실버산업의 성장에 따른 여가활동의 증가는 불확실함. 기존의 여가는 시간 적인 측면에서 단순히 일을 하고 남는 나머지 시간을 의미했지만 현대사회에서 여가는 자아와 정체성의 일치, 탐색을 의미하기도 함. 사회 인구학적 특성으로 봤을 때 학력이나 경제력이 있는 예비노인들의 여가 참여욕구가 높을 것으로 예상되지만 ‘낀 세대’로서 혜택에 소외를 받고 있음. 또한 젊은이나 장애인들이 여가에 대한 비슷한 욕구를 가지고 있음을 감안할 때, 사회적인 갈등을 빚을 우려가 있음. 아직까지 노인여가에 대한 지원이나 관 심이 부족해 공간과 재원의 확보에 어려움이 있음. 또한 노인 스스로도 문화에 대한 욕구를 제대로 표출하고 있지 못하고 있음. (1) 학계분야 전문가 견해 - 고령화시대에 노인층 여가활동 변화는 두 가지 측면에서 이야기를 할 수 있음. 하나는 개인적인 여가활동 변화와 사회적 변화임. 우선 개인적인 여가활동의 변화는 크게 변화가 있다면 그것은 아마도 한국의 노인여가의 특성으로 볼 수 있는 ‘집단적 여가활동 참여’임. 이로 인해서 참여활동의 동기부여가 많이 될 수 있기 때문에 여가활동이 증가 할 것으로 보임.

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 58 - 사회적인 측면에서 변화라면 노인여가활동 증진에 대한 기대로 인해서 ‘실버 여가산업’에 대한 공급적인 측면이 강화될 것으로 보임. 하지만 이러한 공급이 실질적으로 노인들의 여가활동 증가로 이어질지는 미지수라고 봄. - 여가활동의 개념 및 중요성으로 여가는 시간적인 측면에서 餘暇로서, ‘일을 하고 남는(餘) 남는 시간의 틈(暇)’을 의미하거나 행위적인 측면에서 노동이 아닌 행위를 의미하기도 함. - 하지만 한나 아렌트는 존재론적·사회적 불안을 겪는 현대의 삶의 양상을 특 징으로 하는 후기산업사회에서 노동의 절대화의 영향으로 사적 삶의 향유(자유 시간·여가)가 점점 더 중요한 의미를 갖게 된다고 주장. 따라서 한나 아렌트 는 새로운 정의로서, 여가(如可), 자아와 정체성을 일치시켜주며(如), 그것이 옳은(可) 자아라고 생각하게 만드는 일련의 행동이란 뜻에서 여가를 강조했음. 즉 현대에서 여가는 단순히 즐거움을 유발하는 활동뿐만 아니라 개인의 정체 성의 형성과 발달과도 관련해서 그 의미가 매우 커졌다고 할 수 있음. - 현재 노인과 예비 노인의 특성 차이는 사회 인구학적 특성으로 파악을 할 수 있는데 예비 노인들이 상대적으로 높은 학력과 경제성장 시기에 삶을 살아온 세대라고 할 수 있음. 이에 예비 노인들이 좀 더 여가에 대한 성취욕구가 높다 고 볼 수 있음. 하지만 이러한 성취욕구가 현실화가 되는 것에서 맞닥트리는 여가제약(경제력, 건강)은 현재 노인과 큰 차이가 없다고 볼 수 있음. - 한편 여가의 긍정적 효과는 현재 노인과 예비 노인 모두에게 큰 차이가 없음. - 여가가 사회서비스로 제공이 되는 것에 있어서 그 역할의 중요성은 논의의 여 지가 없음. 하지만 범위를 어디까지 하느냐는 점에 대해서는 논의와 갈등의 요 지가 큼. 특히 노인여가의 주요 제약요인인 건강과 경제력을 꼽을 수 있는데 이러한 문제는 장애인과 경제력이 약한 젊은이들에게도 해당하는 문제라 이들 과의 형평성 문제가 발생하기도 함. 즉 노인여가의 제약요인에 다른 사회서비 스의 역할의 범위에 대해서는 사회적 합의를 도출하는 과정이 필요함. 아니면 그 범위를 매우 제한적으로 함으로써 사회적 갈등을 최소화 하는 것도 한 방편 으로 볼 수 있음. - 일반적인 여가의 개념과 노인여가의 개념에 큰 차이점이 있다면 ‘자유시간’에 대한 이해에 차이가 있음. 일반적인 여가의 개념에서 ‘여가시간’은 자유시간인

Ⅲ 어 르 신 문 화 즐 김 의 다 양 화 방 안 59 반면 노인들의 ‘여가시간’은 ‘처분해야 할 시간’으로 간주되기도 함. - 고령화시대 노인층의 여가활동에 대하여 소극적 여가활동을 적극적 여가활동 으로, 신체적으로 활발한 여가활동 적극 참여 권장 필요함. 자기개발 및 자원 봉사활동 참여 증가시켜 제 2의 인생 설계 요구됨. (2) 문화·공연·기획분야 전문가 견해 - 고령화시대 노인층의 여가활동에 대하여, 연극의 경우 예산을 국가나 도에서 지원받아서 기획을 하고, 어린이 연극은 자체예산과 학부모 지원을 받았음. 어 린이 연극은 교육부에서 투자를 하기에 가능했음. 그렇지만 어르신들 경우는 투자해주는 곳이 없음. - 첫째, 공간 확보가 어려움. 둘째, 재원의 문제임. 노인의 경우 자발적 재원 마련 이 어렵기에 공공에서 나오지 않는다면 어려움이 있음. - 노인들은 시간은 많이 남고, 소득은 없고, 지적인 탐구력은 많아짐. 페이스북 등 SNS를 노인들이 많이 활용함. 보통 생각하는 것보다 노인의 정신연령이 젊 지만, 이를 이해하지 못하고 있는 것은 아닌지 의문임. - 모든 활동에는 연계자와 중재자의 역할이 필수적임. 따라서 이들의 기획력을 훈련시키는 것은 중요함. 노인의 활동에 있어서도 이는 마찬가지 인데, 이 과정 에서 청년은 배제될 수 없는 존재임. 이러한 과정은 복합적으로 이루어질 것이 며 스스로 해나갈 수 있는 훈련을 하는 것이 가장 중요함. - 소득수준에 상관없이 어르신들이 가장 많이 모이는 곳이 자생단체인데, 그 이 유는 그곳에서 인정받는다는 생각을 가지고 있어서임. - 문화적으로 생계문제를 해결할 필요가 있으며, 공동체의 신뢰를 바탕으로 스 스로 해결할 필요가 있음. (3) 종합사회복지관분야 전문가 견해 - 고령화시대 노인층의 여가활동에 대하여, 고령노인이나 젊은 층일 경우 참여 할 수 있는 활동이 많지만, 그 사이에 낀 연령은 오히려 소외감을 많이 느낌. - 노인 문화즐김은 굉장히 중요한 부분이며, 욕구가 있어도 욕구표출을 못하는 경우가 많음. 어머니 아버지세대는 문화라는 것 자체를 몰랐음.

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 60 - 지역 내에서 교회, 복지관, 성당, 주민센터 등에서 문화적인 요소를 제공하고 있으나, 한 번도 참여하지 않는 어르신들도 많음. 참여를 하는 분들만 활발하 게 참여하고 있음. ○ 노인여가복지시설의 바람직한 역할/기능, 과제/한계점 노인여가복지시설은 노인만 사용하는 개념이 아닌 지역사회 내에서 그 의 미를 찾을 수 있어야 하며 이를 위해 다른 공공기관과의 연계가 필요함. 문화 즐김에 대한 협의체를 구성해 예술센터, 교회 등 많은 주체를 모아 마을 전체 가 함께하는 문화를 만드는 것이 필요함. 또한 공간활용을 통해 다양한 프로그 램이 진행되도록 하고 다양한 공간을 네트워크 하려는 노력이 필요함. 여가코 디네이터, 노후설계사의 역할이 필요함. 또한 기존 복지시설과의 차별화된 프 로그램, 여가에 관한 교육이 필요함. 노인여가복지시설에 대한 인식개선과 수요에 대한 공급의 확장이 필요함. 노 인여가복지시설에 대해 여전히 ‘갈 곳 없는 노인’ 또는 ‘나이가 많은 노 인’만 가는 곳이라는 인식이 팽배하며, 노인들의 숫자가 증가함에 따라 노인 여가시설의 공급이 수요를 감당하지 못하고 있음. 현 노인복지관의 현실적인 문제, 타 민간시설과의 연계라든지 공간활동에 있 어서의 문제를 해결해야 함. 노인복지관의 경우 일부 이용자의 독점이나 유연 하지 못한 운영 등으로 부정적인 이미지가 있으며 운영하는 프로그램이 많아 새로운 프로그램을 발굴하기 어려운 측면이 있음. 또한 접근성이 고려되어야 하며 상대적으로 젊은 예비노인에 대한 프로그램이 부족함. (1) 학계분야 전문가 견해 - 현재 노인여가복지시설의 과제와 문제점이라면 첫째 노인여가복지시설에 대한 인식 개선과 수요에 대한 공급의 확장을 꼽을 수 있음. 노인복지시설은 점차 인식이 개선이 되고 있지만 그래도 여전히 ‘갈 곳 없는’ 혹은 ‘나이가 많은 노인들만’ 가는 곳이라는 인식이 팽배함. - 최근 노인들의 숫자가 증가하고 있지만 마땅히 갈 곳이 없는 노인들이 노인여

Ⅲ 어 르 신 문 화 즐 김 의 다 양 화 방 안 61 가복지시설로 몰려들면서 수요가 공급을 감당하지 못하고 있음. 기본 시설을 이용하던 노인들의 만족도가 높기 때문에 지속적인 참여가 이루어지는 가운데 새로운 가입자와의 경쟁이 점점 높아지고 있음. - 노인여가복지시설의 기능은 노인들이 사회 속에서 그들만의 정체성을 찾고 존 재를 확인 할 수 있는 공간으로써의 의미와 가치가 매우 큼. - 노인여가복지시설은 그 지역사회에서 노인의 사회적 참여를 형성 시킬 수 있 기에 매우 중요함. - 새로운 노인여가복지시설의 기능은 노인들만 사용하는 개념이 아니라 지역사 회 속에서 그 의미를 찾을 수 있어야 함. 즉 노인여가복지시설이라고 해서 꼭 노인들만 사용한다는 개념에 변화가 필요하고 이 시설이 다른 공공시설과 연 계되는 기능을 만들 필요가 있음. - 예를 들어 프랑스에서는 노인복지시설과 어린이집을 함께 지어 하루에 일정 시간을 두 세대가 함께 교류를 할 수 있는 프로그램을 만들고 운영하고 있음. 한편 사회적참여인 봉사활동의 하나로 노인복지시설에서 배운것들을 지역사회 의 소외된 어린이들을 위해서 가르치는 것 등이 있음. (2) 노인복지관분야 전문가 견해 - 현 노인복지관의 체질개선의 필요성, 현실적인 과제를 해결해야함. 예를 들어 프로그램의 확장에 따른 타 민간시설과 연계, 공간활용 등을 들 수 있음. - 고령친화도시의 개념 활용 필요함. - (여가)코디네이터의 역할 요구됨. - 노후설계사의 교훈을 들여다 보아야 함. 즉. 상담, 교육, 연계, 자원리스트, 사 후관리까지 과제가 산재함. - 지자체의 평가 항목이 반영된 평가지표의 수정이 요망됨. - 노인종합복지관이 실천 가능한 부분으로는 고전적 즐거움을 제공하는 기존의 여가복지시설로서의 기능이 있음. 과제 및 한계점이라고 한다면 프로그램의 차 별화, 공간활용의 측면이 있음. 또한 차세대 복지관으로서 새로운 욕구를 반영 한 프로그램 운영상의 공간부족(DIY 프로그램, 영화상영 등), 자원연계(코디 네이터의 역할)등을 들 수 있음.

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 62 - 문화즐김의 차별화된 프로그램 내용이 필요함. 60세 이상을 대상으로 하는 문화즐김 프로그램 등 대상을 구분할 필요성이 있음. 자원연계, 개방형(기 관간 연계), 패러다임의 변화 수용해야 함. 주말형 프로그램, 차세대 복지 관으로서의 역할이 요구됨. 즉 자기가족만이 아닌 1,3세대 교류, 청소년 과 중장년에게 복지관의 공간 대여 등을 들 수 있음. - DIY 프로그램이 가능한 공간확보(목공예 등), 복지관에 검정커튼을 친 흉 내 내는 영화관이 아닌 저렴하게 이용할 수 있는 영화관에서의 온전한 즐 김이 가능해야함. - 복지관 기능강화의 일환으로 부설로서의 문화즐김 영역 가능성 검토가 요구됨. - 열린 복지관 기능, 코디네이터의 역할 수행을 통하여 지역적 확산 가능함. 또한 문화복지, 사회자본의 형성이 가능함. - 여가에 대한 교육이 반드시 필요함. - 휴먼라이브러리 활용한 노인 대상 자원봉사자 섭외 등 가능함. - 노인복지 수요자와 공급자를 위한 네트워크 허브 설치 필요함. (3) 문화·공연·기획분야 전문가 견해 - 복지관의 경우 독과점이 있음. 여유가 있는 사람은 기관의 모든 시설을 다 사 용하는 것에 대한 설명이 필요함. 노인복지관은 유연하지 않기에 부정적인 이 미지가 있음. 가장 많은 사람들이 있지만 페쇄적인 분위기를 가지고 있음. 노인 복지관의 프로그램이 너무 많다보니, 새로운 것을 발굴하기가 어려움. - 공공의 부분, 특히 노인복지관 같은 경우는 협업에 어려움이 있음. - 공간의 문제. 노인복지관의 경우 지역사회의 매개 역할을 하기에 한계가 있음. 때문에 다양한 공간의 색깔들을 네트워크 할 수 있는 방법을 찾아야 함. - 공간의 다양화가 필요함. 공간의 특성을 활용한 다양한 활동이 이루어져야 함. (3) 종합사회복지관분야 전문가 견해 - 접근성이 좋아야 함. 접근성이 좋지 않은 경우 구마다 노인복지관이 있음에도 불구하고 가까운 다른 지역의 복지관을 찾아가는 경우가 있음. 어르신들에게 프로그램이 다양한 기관을 안내해드려도 접근성이 좋지 않아 기관을 옮기지

Ⅲ 어 르 신 문 화 즐 김 의 다 양 화 방 안 63 않는 경우가 있음. - 기존의 노인복지관 서비스를 살펴보면, 중복된 서비스가 많음. 또한 기관 자체 적으로 한계를 느끼고 있으며 과연 프로그램을 다양화할 수 있을 것인지에 대 한 부정적 의견을 가지고 있음. - 젊은층을 포함하여 ‘사이에 낀 연령층’에 해당하는 대상에 대한 프로그램이 부 족하며 이들 연령에 소외감이 있음. - 노인프로그램의 대부분은 수익사업이 아닌 재원투입의 경향이 많기 때문에, 프 로그램을 다양화하기에는 예산적 한계가 존재함. - 또한 공간적 측면에서도 노인만 사용하는 공간, 분리된 공간이라는 세대 간 소 통의 차단이 존재함. - 대상층을 현재와 같이 분리시키지 않고 다른 종합사회복지관 등의 기관과의 연계를 통해 대상층 융합을 위한 방법을 고민해야 함. - 기존 복지관은 문화 예술 분야의 단체와의 교류가 거의 없음. 따라서 문화즐김 을 실현시키기 위해 협의체를 구성하여 복지관, 예술센터, 교회 등 다양한 분야 의 기관을 모아 마을 전체가 함께 움직이는 문화 프로그램을 구성하는 것이 이 상적일 것으로 여겨짐. - 현재 기관에서는 프로그램을 줄이고, 사례관리와 지역조직화에 집중하는 방향 으로 목표를 정하였지만 교육과 문화를 다시 활성화하자는 목표가 세워진다면 갈등이 생길 수 있음. ○ 기타 - 무엇을 할 것인지 가이드라인을 먼저 정해야 함. 프로젝트 차원, 플렛폼 차원 등 차원에 따라 다른 논의가 됨. - 경제와 복지와 문화에 경계가 있는 가에 대한 의문이 있음. - 노인을 나누는 준거 틀도 생겨야 함. - 돈 있는 노인들은 가족이 있는 노인과 가족이 없는 노인으로 다시 나눌 수 있 음. 옆에서 무언가를 대신 처리해 줄 수 있는 가족이 있는 노인들은 누릴 수 있 는 것이 더 많음. 돈이 많더라도 가족이 없는 노인은 인터넷을 다루지 못하는 등의 문제가 있음. 따라서 가족여부가 노인의 권력을 만든다고 볼 수 있음.

Ⅳ 결 론 및 제 언 69 □ 어르신 문화즐김의 개념을 활용한 주체적 체험의 지원 ○ 여가의 특성은 자유, 비경제성, 쾌락, 개인적이라고 할 수 있으며 더불어 여가의 필수요건으로 자발성과 즐거움이라고 함. ○ 성공적인 노년기를 보내기위해서는 독립적으로 관리할 수 있는 건강, 적극 적이고 주관적인 활동적인 삶을 영위, 주어진 시간을 의미 있는 활동으로 활용하는 것임. ○ 한국노인의 여가활동의 특성은 비소비성, 집단성, 약한 자기 결정력 등을 들고 있으며 주변과 조화를 이루는 선에서의 여가활동이 주류를 이루고 있 음. 그러나 여가인식이 점차 변화되어가고 있으며 노인의 여가는 생활의 일 부로 인식, 욕구에 적합한 여가활동이 요구되고 있음. ○ 본 보고서에서 제시한 ‘문화즐김’의 ‘다양한 의미의 문화를 매개로 한 삶의 연장선에서의 생활예술 등을 통한 주체적인 체험’의 개념 활용을 통 하여 노년기 욕구에 바탕을 둔 주체적 체험은 건강증진, 자신감 및 자존감 을 높여 삶의 질 향상이 기대됨. □ 어르신 ‘문화즐김’의 개념을 활용한 다양한 사업에 응용 ○ 어르신 문화의 거리 조성에 응용(부록 자료 참조) - 현 노인정책에 있어서 문화복지의 필요성이 증대되고 있으며 새로운 문화적 욕구가 증가하는 상황 속에서 현장에서 정리된 ‘문화즐김’의 개념을 응용 하여 어르신들을 주축으로 한 문화예술활동이 상시적으로 이루어지는 광장, 거리의 조성에 응용함. - 노인복지관 사회교육 프로그램의 현황을 반영한 문화예술 공연 및 전시, 이외 에도 노인 사회참여활동 지원 및 자원봉사,1-3세대 통합 및 가족프로그램 등 ○ AIP행복촌 조성 사업의 일환으로서 지역재생의 측면에서 검토 가능함.

Ⅳ 결 론 및 제 언 73 - 선임 사회복지사, 문화 및 복지전문가, 전문행정가 (3명 1팀) 선임사회복지사 (자격요건 : 해당지역에서 다년간 활동한 경력 소유 사회복지사, 문화즐김에 특화된 상담, 코디네이트 역할) 문화 및 복지전문가 (자격요건 : 문화 및 복지 분야에서 다년간 활동한 경력 소유 전문가, 기획 역활) 전문행정가 (자격요건 : 전직 공무원 또는 행정경력 소유자, 네트워크 역할) - 지역예술가 자문단 구성 장르별 지역 예술가 풀 형성 (자격요건 : 본인의 활동거점이 있는 예술 장르별로 형성하며 공익을 위한 프로보노 구성, 신컨텐츠 개발) <표 Ⅳ-1> 어르신 문화즐김 코디네이트 TF 업무내용 출처 : 윤소영(2013). ‘문화여가사 제도 도입 정책연구’문화체육관광부, 문화여가사의 업무유형 및 세부업무로 제시한 내용을 바탕으로 어르신을 대상으로 문화즐김에 특화할 경우 어르신 문화즐김 코디네이터의 업무내용을 첨삭하여 작성함. 구분 업무 유형 세부 업무 1 지역 대상자의 문화여가복지 수요 파악 및 대상자 맞춤형 여가 설계(문화즐김 특화) - 지역주민특성에 따른 문화욕구 조사를 통한 지역, 대상자 맞춤형 사업 발굴 - 배치기관 특성(문화의 집, 박물관, 미술관 등)과 지역 문화욕구에 따른 맞춤형 프로그램 발굴 추진(기관 당 2개 이상) 2 지역 문화자원 종합적 활용 및 기획, 주민예술가 참여 활성화 - 공공 민간의 문화자원 조사 및 연계 기획 - 지자체 자체 추진 문화복지 사업 관련 정보의 지역 주민 전달 - 지역 주민의 자원봉사 및 예술가들의 재능기부 등 문화예술 프로그램 참여 유도 - 문화여가 관련기관 네트워킹 및 정보 공유, 합동 기획 3 문화복지 정보 제공 - 지역 주민 및 배치기관 관련사업 수혜자의 특성에 따른 맟춤형 문화복 지 사업 정보 제공 및 이용방법(문화바우처 사업 및 이용방법 안내, 배 치기관 사업 기획바우처 연계 등) 4 문화복지 사업의 현장 모니터링 추진 - 사업 수혜자 반응 및 전달과정 등 모니터링 실시 - 제도 개선 과제 발굴 등

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 74 - 어르신 문화즐김 코디네이터란 복지 분야의 전문성과 역량을 갖추고 문화즐김에 특 화된 서비스 상담 및 정보제공, 기획 등의 업무를 수행해야 할 것임. ○ 어르신 문화즐김 플랫폼에 구성한 어르신 문화즐김 코디네이트TF의 지원 에 의한 생성물로서 ‘어르신 문화즐김 공동체(동일 관심사로 모인 구성원 의 네트워킹)’의 개발 모델을 평가함. - 각 지역성을 반영한 생성물(실적)의 평가 ･ 핵심가치(지역성, 문화예술-생활예술, 주체적 참여)에 근거한 평가 - 사전 및 사후 평가(생성물의 구성 및 프로세스 과정 등) - 생성물(실적)의 실천모델화 함. ○ 어르신 문화즐김 코디네이터 인큐베이팅 교육 및 자격제도 - 향후, 어르신 문화즐김 코디네이터 자격 교육 및 연수 필요함. - 문화여가사에 대한 필요성은 이미 검토되어 문화여가서비스 관리체계를 구축 하고 운영하는 전문인력으로 문화여가에 관한 정보를 제공, 홍보하고 지역 및 대상자의 분석을 바탕으로 프로그램을 기획하며, 문화여가 관련 공공, 민간 기 관들의 네트워크를 생성하여 궁극적으로는 국민의 문화여가 생활을 자립할 수 있도록 장려하는 역할을 수행한다고 정리하고 있음(윤소영, 2013). - 또한 문화여가사 자격증은 보편적 복지의 일환으로 모든 국민의 문화여가생활의 질적 향상을 위해 도입되는 전문인력 제도로, 문화예술교육사의 교육적 역할과 는 구분되고 사회복지사의 복지 분야와는 차별되는 고유 영역을 차지하고 있음. ･ 문화여가사와 유사영역으로 분류된 문화예술교육사, 사회복지사의 정책분석과 파악으로, 중복되는 사업이 생기지 않도록 이 분야에 대한 이해가 기본적으로 수반되어야 함. - 사회복지사는 주민의 생활여건을 조사하고, 생계급여 등 사회복지에 대한 상 담과 지도 업무를 담당하는 반면, 문화여가사는 문화생활 행태 및 욕구를 조사 하고 개인별 문화여가 기획, 문화여가 서비스 제공 등 관리업무를 담당하므로 차이가 있음.

Ⅳ 결 론 및 제 언 75 <표 Ⅳ-2> 문화여가사·사회복지사·어르신 문화즐김 코디네이터의 비교 구 분 문화여가사 사회복지사 * 어르신 문화즐김 코디네이터 개념 문화복지와 여가활동 서비스 지원 관리 능력과 자격이 검증된 인력 사회복지에 관한 전문지식과 기술을 가진 인력 * 문화 및 복지분야의 현장실천의 유경험자로 관련 전문지식과 기술을 가진 인력 범위 문화여가・복지 전반 사회, 복지 분야 ※ ‘문화즐김’ 키워드에 특화 함 ‘문화즐김’이란 다양한 의미의 문화를 매개로 한 삶의 연장선에서의 생활예술을 통한 주체적 체험 관련 법령 문화예술진흥법 개정 추진 사회복지사업법 추후 검토 목표 문화여가서비스의 효율적 관리체계 구축 및 제공을 통한 여가서비스의 질 향상 사회복지를 필요로 하는 사람의 권리를 보장, 지역사회복지 체계를 구축해 사회복지 증진 ※ 어르신의 경제, 문화욕구를 반영한 다양한 형태의 문화프로그램의 효율적 운영을 위한 어르신문화즐김과 관련하여 어르신 삶의 질 향상 자격 보유자 수 없음 597,586명 ※ 없음 (현장 유경험자중에서 교육 및 연수를 통한다면 잠정적인 인력확보는 가능함) 공무원 수 없음 25,400명 ※ 없음 (노인복지관련 유 경험자로 한다면 잠정적인 인력확보는 가능함) 담당 업무 문화여가 서비스 정보 제공 및 홍보 문화여가 프로그램 기획 및 개발 문화여가관련 통합 서비스 관리 및 운영 공공기관 및 관련기관의 컨설팅 노인, 장애인, 여성, 청소년 등 분야별 사회복지 수혜자 상담, 경제적 지원, 자원봉사 모집활동 분야별 대상자들을 위한 프로그램 기획 운영 자원봉사 모집,관리 등 행정업무 수행 ※ 어르신문화즐김에 특화한 업무 - 상담, 정보제공, 자원연계, 기획 및 개발 역할 문화여가 관련 기관간의 네트워크 구축을 통한 정보공유 및 연계활동 지역문화 자원 발굴 및 수요자 수혜자의 욕구 파악, 문제해결 및 반영 수혜자에 적합한 자원과 서비스의 연계 수혜자의 권리보호 서비스 개발, 개선을 위한 프로그램 구축

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 78 자료: 노인보건복지사업안내, 보건복지부(2015 )※기타 제시되지 않은 사업은 자체 수행 가능 ○ 경기도의 노인복지관의 역할과 기능 분석결과에 의하면 보건복지부가 제시 한 18개의 기본사업 이외에도 부설사업을 운영하고 있으나 이러한 부설사 업은 노인복지관의 여건뿐 만아니라 지역사회의 복지 인프라에 따라 차이 가 있음(경기복지재단, 2013) ○ 2012년 말 현재 60세이상 노인인구는 약 840만 명이며, 노인복지법에 근거 한 노인여가시설수는 64,077개소임. 이중 노인복지관은 300개소임. - 경기도의 경우는 약 160만 명이며, 9,129개소의 노인여가복지시설이 위치하고 노인복지관은 52개소임. * 28개시군 52곳, 미설치 시·군 :3개시군(오산, 구리, 양주) ○ 전기 및 후기 베이비 붐 세대의 여가활동 실태 - 노후에 즐기고 싶은 여가활동과 현재 실태와는 약간의 차이가 있음. 6. 사회참여지원 노인자원봉사 활성화사업, 지역봉사활동, 교통안전봉사, 동아리·클럽 활동지원, 교통편의서비스 등 7. 주거지원 주택수리사업, 주거환경 개선사업(도배 등), 등 8. 고용 및 소득지원 노인일자리사업(또는 노인사회활동지원사업), 고령자취업지원사업, 경제교육, 취업교육 등 9. 위기 및 독거노인 지원 취약노인의 신체·정서·사회적 자립 지원 프로그램 운영 및 지역 주민센터, 유관기관 등과 연계(취약노인연계망구축사업), 사례관리사업 진행 가족 10. 가족기능지원 가정봉사원파견, 방문간호, 노인돌봄서비스사업 등 11. 가족통합지원 가족상담, 가족관계프로그램, 가족캠프, 세대통합프로그램 등 지역 사회 12. 지역자원개발 자원봉사자 발굴･관리, 후원자 개발, 외부 재정지원기관 사업 수탁 등 13. 지역복지연계 경로당혁신프로그램 등의 지역복지기관 연계, 지역협력사업(경로행사, 나들이 등)등 14. 노인권익증진사업 정책건의, 노인인권 옹호, 노인인식개선사업, 편의시설 설치, 노인소비자 피해예방교육 등 노인 복지관 조직 15. 운영관리 인사관리, 재정관리, 시설관리 등 16. 사업관리 프로그램개발, 실행, 점검, 평가, 보완 등 17. 연구개발 사업기획, 조사연구, 실습지도, 출판, 홍보, 자문(운영)위원회, 등

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 82 <표 Ⅳ-6> 생활체육과 생활예술의 영역별 특성 비교 □ 어르신 예술 프로젝트의 추진방향성 ○ ‘발견’의 즐거움 - 예술 자체에 대한 신선한 호감 : 새로운 발견, 혹은 단절된 경험의 재발견 - 예술 활동을 직접 수행하는 새로운 자신을 발견 - 공통의 장르에 대한 관심사를 즐기고 향유하는 동료의 발견 ○ ‘몰입’의 즐거움 - 예술 장르에 대한 이해가 깊어지며 몰입의 환경 조성 - 표현기술의 숙련도가 높아지며 단기적 목표의 성취감 발생 - 동료와 함께 하는 활동 및 경쟁적 활동으로 몰입도 고조 구분 생 활 체 육 생 활 예 술 추구목표 체육활동 참여를 통한 건강한 복지사회 구현 생활예술 참여를 통한 삶의 만족도 향상 목표달성 수단 -생활체육 환경조성을 통한 참여율 확대-자율적 참여를 위한 다양한 프로그램 제공 -생활예술 환경조성을 통한 참여율 확대 -자율적 참여를 위한 다양한 프로그램 제공 대상 모든사람 모든사람 활동방법 자발적(즐거움) 자발적(즐거움) 활동내용 게임,스포츠,무용 등 그림,음악,춤,연기 등 시간 자유시간 자유시간 의도여부 자연발생적 자연발생적 이유 욕구충족 욕구충족 목적 삶의 질 향상 삶의 질 향상 개념 - 사회 구성원의 건강과 후생 복지 향상을 목적으로 일반 대중을 대상으로 하는 체육, 스포츠, 레크레이션의 체육활동 - 여가의 창조적인 선용 방법으로서의 체육활동 - 적극적 의미에서 범국민적, 범사회적 운동 - 창조적인 여가활동으로서 건강하고 생복한 삶을 영위하기 위한 사회교육적 활동 - 시민 혹은 주민이 자신이 살고 있는 일상생활 속에서 주체적으로 수행하는 예술적 활동 - 활동적 삶의 형태로 기존 예술 제도의 분리를 문제 삼고 예술을 삶과 다시금 연결 - 일상생활 속에서 시민/주민들이 누구나 참여하여 공동의 의미를 발견하고 토론하고 창조하는 강렬한 커뮤니케이션 과정 자료 : 생활예술 지원 정책 방안 연구, 경희사이버대학교 연구지원팀, 2012

Ⅳ 결 론 및 제 언 83 ○ ‘표현’의 즐거움 - 예술 장르에 대한 이해와 표현기술의 숙련도가 조합이 되는 단계 - 동료, 강사, 가족, 지인 등 타인에게 자신의 예술 활동을 보여주는 즐거움 - 자신이 속한 공동체의 관계망을 새롭게 재구성하게 되고, 새로운 공동체와 관계망을 형성하고 확장 ○ ‘창작’의 즐거움 - 자신의 삶으로부터 예술 활동의 동기와 소재를 찾음 - 기술의 숙련, 타자의 인정과 동의가 초래할 수 있는 부작용과 오류를 극복 - 예술 활동이 삶(생활)의 일부로서 자연스럽게 자리매김함 ○ ‘나눔과 공감’의 즐거움 - 자신의 삶이 예술 활동을 통해 긍정적이고 새로운 의미를 찾게 됨 - 삶의 일부가 된 예술 활동은 자연스럽게 자신의 삶뿐 아니라 자신과 관련된 모 든 타자와 환경으로 번져나감 - 자신의 삶과 예술 활동을 다양한 공동체와 함께 나누고 공유함으로써, 사회적 자존감과 효능감을 높일 수 있음 - 궁극적으로 나눔과 공감의 즐거움을 통해 노년의 삶을 보다 풍성하고 행복하 게 즐길 수 있음 ○ 상기의‘발견의 즐거움’, ‘몰입의 즐거움’, ‘표현의 즐거움’의 3단계 는 기존 예술프로젝트에서도 어느 정도 실행됨. 그러나, ‘창작’과 ‘나눔 과 공감’의 즐거움 단계를 프로젝트 자체가 목표와 비전으로 삼고 있어야 이미 실행되고 있는 3단계도 올바른 의미와 역할을 가질 수 있음 ○ 어르신 즐거운 10만 시간 만들기의 신컨텐츠의 구성은 이와 같은 예술프로 젝트의 방향성을 기본으로 해야 할 것임. 또한 기존의 여가복지시시설에서 지적한 공간의 한계점 등 새로운 욕구를 반영함과 동시에 ‘문화즐김’의 키워드에 특화한 문화 및 복지분야의 전문자문단의 협력과 어르신 문화즐 김 코디네이트를 중심으로 한 지원이 이루어져 할 것임.

어르신 문화즐김의 다양화 방안 연구 86 우주희, 허은영, 이금룡, 서경석, 장인자, 유경 (2005). “노인문화예술교육 프로그램 운영방안 연구,“ 한국문화관광정책연구원. 이금룡(2006), ‘한국사회의 노년기 연령규범에 관한 연구’, 한국노년학 26(1), 143-159. 이금룡 외(2009). 지방문화원 어르신문화학교 전략육성사업 보고서. 한국문화원연합회 이경재, 남궁선(2011).“여가활동 참여 만족도가 자아존중감에 미치는 영향요인 분석 : 서울지역 노인여가시설 이용자를 중심으로”,『노인복지연구』, vol. 53, pp. 59-81. 강내희(2000).『‘문화적 권리’의 이해와 신장을 위한 예비적 검토 - 한국인권재단 편』, 한길사. 강창희(2010).『정년 후의 80000시간』, 미래에셋투자교육연구소. 손동기(2013).『시니어 사회공헌활동 지원체계 구축방안 Ⅰ: 주요국가 시니어 사회공헌 프로그램을 중심으로, 프랑스의 시니어 사회공헌활동 프로그램 및 시사점』, 한 국노인인력개발원, pp. 119-178. 심광현(2003).『문화사회와 문화정치』, 문화과학사. 생활예술 창작 연속 좌담회 모음집(2014).『시민 생활예술 창작, 생존으로서의 행복을 말하다』, 성남문화재단. 양혜원(2013).『문화복지 정책의 사회·경제적 가치 추정과 정책방향』, 한국문화관광 연구원. 이동연(2008).『문화다양성과 문화적 권리를 위한 문화운동』, 유네스코와 문화다양성, 유네스코한국위원회. 이윤경(2012).『노인여가복지서비스 발전방안 연구』, 한국보건사회연구원. 정경희 외(2010).『신노년층의 특징과 정책과제』, 한국보건사회연구원. 조은영(2005).“노인 여가 프로그램의 개선방안에 관한 연구”, 단국대학교 대학원 석 사학위 논문. 조현성, 김영범, 이주연 (2004). “노인 문화복지 활성화를 위한 정책방안 연구,” 한국문화관광정책연구원. 전영숙(2006).“노인 여가교육 프로그램이 노인의 여가인식과 삶의 질에 미치는 영향”, 서울여자대학교 대학원 박사학위 논문 현택수 (2006). “문화복지와 문화복지 정책의 개념에 관한 연구.” 사회복지정책, 26, 101-122.

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부 록 99 Summary * 경기복지재단 책임연구원 / 365kkim@ggwf.or.kr / 031.267.9344 일본공무출장(2014.9.29.~10.3) 스가모거리방문, 탐방인터뷰 및 현지자료 수집, 참고 작성함. 왜, 지금 스가모(巣鴨)거리인가 ? ○ 자연스러운 매력 ‘어르신의 하라주쿠’ - 친숙하고 잘 알려진 고우간지(高岩寺)절을 구심점으로 어르신 문화를 형성 ○ 新스가모를 일본 전국에 발신하는 스가모지역의 계속적인 노력 - 현재, 일본 전국 상점가의 위기를 기회로 삼아 ‘어르신의 하라주쿠’ 라는 브랜드를 살려 고도성장기의 성황을 재현하고자 지금도 다양한 시도를 하고 있음. 탐방인터뷰 – 일본 스가모거리 ○ 탐방인터뷰(인터뷰이 9명, 2014.10.3) - 일본의 스가모거리도 점점 고령화되어 가고 있으며 현재는 고령자만이 아니라 다양한 목 적으로 다양한 계층에서 스가모거리를 찾고 있음. 스가모거리의 10년 전을 그리워하는 한편 보다 적극적인 환경정비가 과제로 지적되고 있음. ○ 어르신의 하라주쿠’ 로서 스가모거리는 상업과 어르신문화의 중심 장소로 번성 ○ 「지역공동창조사업」, 「다이쇼(大正)대학 스가모프로젝트」 - 지자체 및 대학 등과 연계 변신 도모, 스가모거리 단행본 전국에 발신(2014) 시사점 ○ 공감성〕공감할 수 있는 보편적인 요소 - 친숙한 절을 중심으로 어르신문화가 형성되어 자연스럽게 고령자들이 모임 - 지역의 구심점과 더불어 지역리더의 지속적인 관심과 참여를 바탕으로 유지, 발전가능 ○ 〔연계성〕지자체·지역·대학의 지역연계 및 브랜드화 - 지역공동창조사업, 다이쇼(大正)대학의 스가모프로젝트 등 연계를 통해 新스가모거리 마 을 만들기로 연결함을 볼 때 지역자원의 연계가 필수요건 ○ 지역성〕경기도의 민낯 ‘어르신 문화거리’ - 경기도 31개시군 각 지역별 어르신문화 형성의 구심점으로의 공감요소 확보, 적합한 지 역논의 및 검토연구, 향후 지역별 확대가능성 논의검토 필요 G-Welfare Focus 2014-14호∥2014년 10월29일∥경기복지재단(www.ggwf.or.kr)∥발간인 : 인경석 왜, 지금스가모(巣鴨)거리인가 ? 김춘남*

부 록 101 2. 탐방인터뷰 - 일본 스가모거리 □ 탐방 인터뷰(인터뷰이 9명, 2014.10.3) ○ 준비한 현장인터뷰가이드내용을 중심으로 스가모거리에서 2014년10월3일 오전 11시부터 12시30분까지 1시간 30분 동안 상점주민(5명), 스가모거리 방문자(고령자1명, 초등학생2명), 상점연합회 조합사무원(1명), 총 9명 현 장 인터뷰함. ○ 인터뷰 주요내용 - 「스가모거리 방문객에게 적극적인 상품설명」･ 센베이 과자가게에서 ‘언제나 전력투구’ 라는 모토를 가지고 적극적으로 과 자소개를 하는 상점주민은 관광객을 비롯하여 많은 고객이 스가모거리를 찾아 주기를 희망함(상점주민1, 과자가게, 여). - 스가모리도 고령화」･ 오전 9시경에 상점 문을 열지만 스가모거리를 찾는 이들은 주로 11시에서 12시 경에 오기 시작함. 오후 6시경에는 거의 사람이 없음. 스가모거리에 있는 고우 간지(高岩寺)절의 행사가 있는 1월, 5월, 9월과 매월 4일, 14일, 24일은 방문객 이 많으며 날씨의 영향도 큼. 스가모거리의 개선점으로는 환경정비를 희망함. 상점경영을 부모세대에서 자녀에게로 이동하는 경향이 두드러짐. 또는 임대를 하여 경영하는 사례도 늘어나고 있음(상점주민2, 잡화가게, 여). - 「10년 전이 더 좋았다」･ 대형상점의 체인점들이 들어서면서 문제점이 증가하였고 관광객은 증가하였으나 물건은 사지 않는 경향이 심함. 10년 전이 더 좋았음(상점주민3, 가구가게, 남). - 「新스가모를 전국에 알리기」･ 스가모거리 만들기에 선도적 역할을 담당해오고 있으며 특히, 노인들에게 인기 가 있는 빨간 속옷 등을 판매하면서 스가모거리를 노인들이 원하는 거리로 조 성하고자 노력하고 있음(상점주민4, 속옷가게, 남).