▢ 연구진 연구사업책임 이영미 경기복지재단 연구원 연구사업지원 김세종 경기복지재단 사무원 ▢ 감수자 박경수 한양사이버대학교 사회복지학과 교수 박상호 안산시장애인복지관 관장 경기복지재단 연구기반사업보고 2013-06 사회복지 경영시스템 인증사업 발행일 2013년 12월 발행인 인경석 발행처 경기복지재단 경기도 수원시 팔달구 인계로 178 Tel. 1577-4312 Fax. 031-898-5937 Homepage. www.ggwf.or.kr 제작처 도서출판 한학문화 서울시 서대문구 대현동 53-37 󰂕 120-170 Tel. 02-313-7593 Fax. 02-393-3016 E-mail. h6332@hanmail.net

경기복지재단은 ‘복지경영’의 개념을 사회복지에 적용하여 사회복지시설의 전문적이고 효율적인 경영을 돕고 궁극적으로 고객만족을 추구하도록 지원하는 데 많은 노력을 기울 여왔다. 이를 위해 사회복지 시설평가, 경영컨설팅 그리고 인증사업을 수행하고 있다. 인증사업을 통하여 체계적인 경영시스템을 갖춘 사회복지시설에 대한 인증으로 시설경 영의 시스템화를 유도하고, 사회복지시설이 이용자 중심의 운영과 지속적인 서비스 품질 향상을 통해 경쟁력을 확보할 수 있도록 지원하고 있다. 사회복지경영시스템 인증사업은 2011년 인증모델 개발과 더불어 경기도내 노인복지관 4개소의 인증을 시작으로 2012년에는 장애인복지관 3개소에 인증시스템을 구축하였다. 그 리고 2013년에는 사회복지관 2개소와 노인복지관 1개소가 인증사업에 참여하여 시스템을 구축하고 이에 대한 심사를 통해 인증을 취득하였다. 2013년 신규인증시설을 포함하여 경기도내 사회복지시설 10개소가 인증시스템을 구축, 유지 및 보완하는 데 자문을 주신 컨설턴트에게 깊은 감사를 드리며, 격무에 시달리면서도 시설운영의 체계화를 위해 노력을 아끼지 않은 시설 종사자분들에게 격려의 말을 올린다. 사회복지시설이 인증 취득과정을 통해 조직의 역량을 강화하고, 지속적인 개선 활동으로 서비스의 질을 향상시킴으로써 이용자의 신뢰를 확보할 수 있는 기회가 되었기를 바란다. 2013년 12월 경기복지재단 대표이사 인 경 석 발 간 사

요 약 i Ⅰ. 사회복지 경영시스템 인증사업 1. 개념 및 목적 1) 사회복지 경영시스템 인증사업의 개념 - 사회복지시설이 복지경영 방침과 목표를 수립하고 이를 달성하기 위해 인증규격 에 부합하는 사회복지 경영시스템을 구축, 실행함으로써 인증을 받을 수 있도록 지원하는 사업 2) 사회복지 경영시스템 인증의 목적 ◦ 업무의 일관성 및 재현성 보장 ◦ 업무의 객관화를 통한 투명성 증대 ◦ 업무의 표준화를 통한 업무효율성 향상 ◦ 고객만족 경영을 통한 이용자 중심의 가치 실현 ◦ 지속적 개선활동을 통한 복지경영 성과 개선 ◦ 사회복지시설의 대외 공신력 확보 2. 역할 및 전망 1) 사회복지시설 인증의 역할 ◦ 사회복지 관련 환경변화와 다양한 요구들에 대한 대응방안 ◦ 이용자 중심의 서비스 질 향상을 위한 다양한 개선노력의 실행방안 ◦ 평가제도의 문제점에 대한 해결방안 요 약

ii 요 약 2) 전망 □ 사회복지시설 ◦ 인증과정을 통한 조직 내부시스템 강화 ◦ 지속적 개선활동의 구조화 ◦ 서비스 품질향상을 통한 이용자 만족도 및 신뢰도 확보 □ 경기복지재단 ◦ 사회복지시설 복지경영 지원의 구체적 실행 ◦ 사회복지 현장에 도움이 되는 현장 친화적 시스템 구축 ◦ 인증의 실효성 확대를 위한 지속적 실천 □ 경기도 및 시・군 ◦ 사회복지 경영시스템을 통한 사회복지시설의 책임성 제고 ◦ 관내 복지서비스 품질향상에 대한 요구 증대 ◦ 인증결과를 효과적이고 효율적인 자원배분의 기준으로 활용 3. 사업추진과정 1) 인증사업 대상시설 및 추진일정 ◦ 최초인증 - 대상시설 : 부천시원미노인복지관, 안산시초지종합사회복지관, 영통종합사회복지관 - 인증컨설팅 기간 : 2013년 4월 ~ 2013년 11월 - 인증심사 실시 : 1단계(문서) 심사, 2단계(현장) 심사 ◦ 인증관리 - 대상시설 : 단원구노인복지관, 부천시오정노인복지관, 수정중앙노인종합복지관, 안양시노인종합복지관, 성남시장애인종합복지관, 시흥장애인종합복 지관, 안산시장애인복지관 - 인증컨설팅 기간 : 2013년 4월 ~ 2013년 10월 - 인증심사 실시 : 2단계(현장) 심사 상하반기 각1회

요 약 iii 2) 인증추진 절차 ◦ 추진준비 - 시설 현황 파악, 추진계획 수립 및 개념 교육, 기존 문서검토 및 매뉴얼 초안 작성, 추진실무 교육 ◦ 시스템(문서) 개발 - 복지경영매뉴얼・규정・지침서 작성, 시스템 문서 검토 및 확정, 문서 승인 및 배포 ◦ 시스템 실행 - 시스템 실행계획 수립, 시스템 실행 및 보완 ◦ 시스템 평가 및 검증 - 내부심사원 교육, 내부심사 준비 및 심사실시, 경영검토 준비 및 검토실시, 최종점 검 및 보완 ◦ 심사 및 인증 - 1단계 심사, 2단계 심사, 시정조치 계획 확인, 인증서 발급 및 전달 3) 인증심사 종류 및 절차 ◦ 인증심사 종류 - 최초인증심사, 인증관리심사, 인증갱신심사 ◦ 1단계(문서) 심사 - 복지경영 매뉴얼을 포함한 규정이 사회복지 경영시스템 인증규격 요구사항에 적 합한 지를 결정하기 위한 심사 - 복지경영시스템 문서심사, 시설의 현황검토, 요구사항 적용에 대한 이해정도 검 토, 시스템 관련 필수정보 수집, 2단계 심사관련 시설과 합의 및 준비사항 평가 ◦ 2단계(현장) 심사 - 시설의 복지경영시스템의 실행 및 효과성을 평가하기 위한 심사

iv 요 약 - 요구사항에 대한 적합성에 관한 정보 및 증거 검토, 시설의 사업운영 관리 점검, 내부심사 및 경영검토 결과 확인 Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 1. 인증사업 추진 내용 1) 인증컨설팅 ◦ 2013년 대상시설 최초인증 개별컨설팅 시설별 6회 ◦ 2011년, 2012년 대상시설 인증관리 개별컨설팅 시설별 1~2회 ◦ 공동컨설팅 : 최초인증시설 4회, 인증관리시설 1회 2) 시스템담당자 간담회 및 모범시설 벤치마킹 ◦ 간담회 4회, 모범시설 벤치마킹 1회 3) 인증심사 ◦ 2013년 대상시설 최초인증 심사 - 인증서 발행, 인증유효기간 : 2013. 12. 15. ~ 2016. 12. 14.(3년) 대 상 시 설 1단계(문서) 심사 2단계(현장) 심사 부천시원미노인복지관 2013. 11. 16 (토) 2013. 11. 29 (금) 안산시초지종합사회복지관 2013. 11. 15 (금) 2013. 11. 28 (목) 영통종합사회복지관 2013. 11. 14 (목) 2013. 11. 27 (수) ◦ 2011년 대상시설 인증관리 심사 - 인증자격 유지, 인증유효기간 : 2012. 01. 01. ~ 2014. 12. 31.(3년) 대 상 시 설 상반기 하반기 단원구노인복지관 2013. 06. 19 (수) 2013. 12. 05 (목) 부천시오정노인복지관 2013. 07. 03 (수) 2013. 12. 06 (금) 수정중앙노인종합복지관 2013. 06. 17 (월) 2013. 12. 10 (화) 안양시노인종합복지관 2013. 06. 18 (화) 2013. 12. 11 (수)

요 약 v ◦ 2012년 대상시설 인증관리 심사 - 인증자격 유지, 인증유효기간 : 2013. 01. 01. ~ 2013. 12. 31.(3년) 대 상 시 설 상반기 하반기 성남시장애인종합복지관 2013. 07. 05 (금) 2013. 12. 04 (수) 시흥장애인종합복지관 2013. 07. 04 (목) 2013. 12. 02 (월) 안산시장애인복지관 2013. 06. 28 (금) 2013. 12. 03 (화) 4) 사회복지경영시스템 인증사업 성과발표회 ◦ 일 시 : 2013. 12. 13. (금) 14:00∼15:30 ◦ 장 소 : 경기복지재단 9층 교육장 ◦ 참석자 : 총 38명 ◦ 내 용 - 2013년 사회복지 경영시스템 인증사업 경과보고 - 사회복지 경영시스템 인증사업 대상시설 사업성과 발표 - 인증패 및 인증서 전달 2. 최초인증 대상시설 - 시설소개, 인증사업 진행경과 및 사업성과 ◦ 부천시원미노인복지관 ◦ 안산시초지종합사회복지관 ◦ 영통종합사회복지관 3. 인증관리 대상시설 - 인증사업 추진성과 및 제언 ◦ 단원구노인복지관 ◦ 부천시오정노인복지관 ◦ 수정중앙노인종합복지관 ◦ 안양시노인종합복지관 ◦ 성남시장애인종합복지관

vi 요 약 ◦ 시흥장애인종합복지관 ◦ 안산시장애인복지관 Ⅲ. 사업평가 및 개선방안 1. 사업평가 1) 전년도 개선방안 반영사항 ◦ 사업운영의 제도화 ◦ 인증관리 지원방안 차별화 ◦ 내부심사원 교육 실시 ◦ 사회복지 현장 상황에 맞는 인증시스템 구축 ◦ 시스템 담당자 간담회 정례화 기반 마련 ◦ 인증사업 효과성 모니터링 2) 2013년 중점사업 내용 ◦ 사회복지시설 수요조사 실시 ◦ 사회복지경영시스템 인증사업 운영규칙 제정 ◦ 모범시설 벤치마킹 지원 ◦ 인증관리심사 정상화 ◦ 시스템 문서 보완 ◦ 시스템 실행 지원 2. 개선방안 1) 인증시설의 시스템 유지를 위한 지원강화 ◦ 내부심사원 교육의 정례화 ◦ 인증관리 컨설팅 유지

요 약 vii 2) 인증시스템의 지속적 개선 ◦ 시스템 문서의 개정 ◦ 사회복지관련 전문가 활용 3) 인증시설 간 네트워크 강화 ◦ 시스템 담당자 간담회 정례화 4) 사회복지 경영시스템 인증사업의 역할 및 위상 정립 ◦ 인증제도의 활성화 및 체계화를 위한 연구 ◦ 경기도내에서 사회복지 경영시스템 인증제도의 위상 정립

차 례 ix 1사회복지 경영시스템 인증사업Ⅰ 1. 개념 및 목적 ·················································································· 3 1) 사회복지 경영시스템 인증사업 ··················································· 3 2) 사회복지 경영시스템 인증의 목적 ·············································· 3 2. 역할 및 전망 ················································································ 4 1) 사회복지시설 인증의 역할 ·························································· 4 2) 전망 ···························································································· 4 3. 사업추진과정 ···················································································· 5 1) 인증사업 대상시설 및 추진일정 ················································· 5 2) 인증추진 절차 ············································································ 6 3) 인증심사 종류 및 절차 ····························································· 10 13사업내용 및 추진결과Ⅱ 1. 인증사업 추진 내용 ········································································· 15 1) 인증컨설팅 ················································································ 15 2) 시스템담당자 간담회 및 모범시설 벤치마킹 ··························· 31 3) 인증심사 ··················································································· 35 4) 사회복지경영시스템 인증사업 성과발표회 ································ 41 2. 최초인증 대상시설 ·········································································· 44 1) 부천시원미노인복지관 ······························································· 44 2) 안산시초지종합사회복지관 ························································ 50 3) 영통종합사회복지관 ·································································· 57 3. 인증관리 대상시설 ········································································· 64 1) 단원구노인복지관 ······································································ 64 2) 부천시오정노인복지관 ······························································· 65 3) 수정중앙노인종합복지관 ··························································· 65 4) 안양시노인종합복지관 ······························································· 66 5) 성남시장애인종합복지관 ··························································· 67 6) 시흥장애인종합복지관 ······························································· 68 7) 안산시장애인복지관 ·································································· 69 C・o・n・t・e・n・t・s

x 차 례 71사업평가 및 개선방안Ⅲ 1. 사업평가 ························································································· 73 1) 전년도 개선방안 반영사항 ························································ 73 2) 2013년 중점사업 내용 (2012년 - 2013년 인증사업 비교) ·········· 74 2. 개선방안 ························································································· 76 1) 인증시설의 시스템 유지를 위한 지원강화 ····························· 76 2) 인증시스템의 지속적 개선 ······················································ 76 3) 인증시설 간 네트워크 강화 ··················································· 77 4) 사회복지 경영시스템 인증사업의 역할 및 위상 정립 ············· 77 79부 록Ⅳ 사회복지 경영시스템 인증규격(GGWFMS:2013) ····························· 81

1 개념 및 목적 2 역할 및 전망 3 사업추진과정 사회복지 경영시스템 인증사업Ⅰ

Ⅰ. 사회복지 경영시스템 인증사업 3 사회복지 경영시스템 인증사업Ⅰ 1 개념 및 목적 1) 사회복지 경영시스템 인증사업 - 사회복지시설이 복지경영 방침과 목표를 수립하고 이를 달성하기 위해 인증규격 (경기복지재단 사회복지경영시스템)에 부합하는 사회복지 경영시스템을 구축, 실 행함으로써 인증을 받을 수 있도록 지원하는 사업 2) 사회복지 경영시스템 인증의 목적 ◦ 업무의 일관성 및 재현성 보장 ◦ 업무의 객관화를 통한 투명성 증대 ◦ 업무의 표준화를 통한 업무효율성 향상 ◦ 고객만족 경영을 통한 이용자 중심의 가치 실현 ◦ 지속적 개선활동을 통한 복지경영 성과 개선 ◦ 사회복지시설의 대외 공신력 확보

4 사회복지 경영시스템 인증사업 2 역할 및 전망 1) 사회복지시설 인증의 역할 ◦ 사회복지 관련 환경변화와 다양한 요구들에 대한 대응방안 ◦ 이용자 중심의 서비스 질 향상을 위한 다양한 개선노력의 실행방안 ◦ 평가제도의 문제점에 대한 해결방안 2) 전망 □ 사회복지시설 ◦ 인증과정을 통한 조직 내부시스템 강화 ◦ 지속적 개선활동의 구조화 ◦ 서비스 품질향상을 통한 이용자 만족도 및 신뢰도 확보 □ 경기복지재단 ◦ 사회복지시설 복지경영 지원의 구체적 실행 ◦ 사회복지 현장에 도움이 되는 현장 친화적 시스템 구축 ◦ 인증의 실효성 확대를 위한 지속적 실천 □ 경기도 및 시・군 ◦ 사회복지 경영시스템을 통한 사회복지시설의 책임성 제고 ◦ 관내 복지서비스 품질향상에 대한 요구 증대 ◦ 인증결과를 효과적이고 효율적인 자원배분의 기준으로 활용

Ⅰ. 사회복지 경영시스템 인증사업 5 3 사업추진과정 1) 인증사업 대상시설 및 추진일정 □ 최초인증 ◦ 대상시설 : 2013년 4월 경기도 내 장애인복지관을 대상으로 신청을 받아, 파트너 십, 사업추진력, 전문성 등을 기준으로 3개 시설 선정 - 부천시원미노인복지관 - 안산시초지종합사회복지관 - 영통종합사회복지관 ◦ 인증컨설팅 기간 : 2013년 4월 ~ 2013년 11월 ◦ 인증심사 실시 - 1단계(문서) 심사 : 2013. 11. 14. ~ 2013. 11. 16. - 2단계(현장) 심사 : 2013. 11. 27. ~ 2013. 11. 29.

6 사회복지 경영시스템 인증사업 □ 인증관리 ◦ 대상시설 : 2011년 인증시설인 노인복지관 4개소와 2012년 인증시설인 장애인복 지관 3개소를 대상으로 인증유지를 위한 인증관리 진행 - 2011년 인증시설 : 단원구노인복지관, 부천시오정노인복지관 수정중앙노인종합복지관, 안양시노인종합복지관 - 2012년 인증시설 : 성남시장애인종합복지관, 시흥장애인종합복지관 안산시장애인복지관 ◦ 인증컨설팅 기간 : 2013년 4월 ~ 2013년 10월 ◦ 인증심사 실시 - 상반기 인증관리 심사 : 2013. 06. 17. ~ 2013. 07. 05. - 하반기 인증관리 심사 : 2013. 12. 02. ~ 2013. 12. 11. 2) 인증추진 절차 □ 추진준비 ◦ 시설 현황 파악 - 시설 조직 및 기존 업무관행 파악 - 주요시설 현황 조사 - 시설장, 관리자 면담 및 인증사업 설명 ◦ 추진계획 수립 및 개념 교육 - 인증추진 계획서 작성 - 복지경영시스템 개요 교육 ◦ 기존 문서검토 및 매뉴얼 초안 작성 - 시설에서 사용하는 기존문서 검토 - 복지경영시스템 문서체계 및 목록 결정 - 복지경영매뉴얼 초안 작성

Ⅰ. 사회복지 경영시스템 인증사업 7

8 사회복지 경영시스템 인증사업 ◦ 추진실무 교육 - 인증개요, 복지경영시스템 인증규격 및 문서개발 관련 교육 □ 시스템(문서) 개발 ◦ 복지경영매뉴얼 작성 - 사회복지 경영시스템의 최상위 문서인 복지경영매뉴얼은 복지경영 방침과 규격 의 요구사항에 따른 시스템의 내용을 기술하는 문서로서 관련 규정에 의해 보 조를 받음 ◦ 규정 작성 - 규정은 업무절차와 부서간 업무의 연계성을 기술한 문서로서 관련 지침서에 의 해 보조를 받음 - 규정의 종류(21종) 구 분 규 정 종 류 경 영 일 반 문서관리, 법규관리, 기록관리 경 영 기 획 운영위원회, 경영검토, 목표관리 자 원 관 리 인적자원관리, 자원봉사자관리, 재무회계관리, 후원금관리, 시설관리 운 영 관 리 이용자관리, 의사소통, 서비스운영, 식당위생관리, 비상사태관리, 구매업무 모니터링 및 개선 고객만족관리, 내부심사, 모니터링, 시정 및 예방조치 ◦ 지침서 작성 - 지침은 특정업무의 구체적인 수행방법, 기준 및 수단을 기술한 문서 - 업무지침, 각종 서비스 운영지침, 사업수행 프로그램 등 ◦ 시스템 문서 검토 및 확정 - 복지경영매뉴얼 및 규정, 지침서 작성방법 지도 - 문서작성 사례제공, 작성한 문서의 문제점 보완 - 시설 특성에 맞는 시스템 문서 확정 ◦ 문서 승인 및 배포 - 작성한 문서에 대해 시설장의 승인 후, 각 부서에 제본하여 배포

Ⅰ. 사회복지 경영시스템 인증사업 9 □ 시스템 실행 ◦ 시스템 실행계획 수립 - 시설의 전 직원이 자신의 업무와 관련된 규정의 내용을 이해하고 실행할 수 있 도록 주요 업무내용과 실행일정을 정리한 계획수립 - 시스템 실행 전 교육실시, 실행사례 제공 ◦ 시스템 실행 및 보완 - 실행계획에 따라 각 부서별 시스템 실행, 실행기록 작성 및 유지 - 실행상태 점검 및 보완 - 실행결과에 따라 필요시 문서개정 □ 시스템 평가 및 검증 ◦ 내부심사원 교육 - 내부심사원 교육 실시(15시간 이상) - 내부심사 계획, 심사시행, 문서작성 이론교육 및 실습 - 인증심사원 기본교육 참여로 대체 ◦ 내부심사 준비 및 심사실시 - 내부심사 계획서, 점검표 작성 - 심사실시 후, 심사보고서 검토 및 문제점 보완 - 내부심사 후속조치 : 부적합 사항 시정조치, 개선권고사항 반영 ◦ 경영검토 준비 및 검토 실시 - 경영검토 분석자료 준비, 경영검토 실시방법 교육 - 경영검토보고서 작성, 검토 및 문제점 보완 ◦ 최종점검 및 보완 - 실행계획에 따른 실행상태 최종 점검 - 내부심사 및 경영검토 결과 조치방법 지도 □ 심사 및 인증 ◦ 1단계(문서) 심사, 2단계(현장) 심사 ◦ 시정조치 계획 확인, 인증서 발급 및 전달

10 사회복지 경영시스템 인증사업 3) 인증심사 종류 및 절차 □ 인증심사 종류 ◦ 최초인증심사 - 인증을 신청한 사회복지시설이 심사기준(사회복지 경영시스템 인증규격)에 충 족되는 정도를 결정하기 위한 심사 - 1단계 및 2단계 심사결과와 후속조치를 검토하여 인증을 결정하며, 인증유효기 간은 인증확정일 이후로부터 3년으로 함 1단계(문서) 심사 ▸ 시설 방문 또는 온라인으로 심사 실시 ▸ 시스템 문서 심사 및 주요 실행내용 심사 ▸ 심사결과 지적사항을 현장심사 전까지 보완 󰀻 2단계(현장) 심사 ▸ 시설 방문심사 실시 ▸ 심사시 발견된 지적사항에 대한 시정조치 계획 ▸ 시정조치 계획 확인 및 인증서 발행 의뢰 󰀻 인증서 발급 ▸ 시정조치 결과 차기 심사시 확인 ◦ 인증관리심사 - 인증된 경영시스템이 지속적으로 실행되고, 인증 요구사항이 지속적으로 충족 되고 있는지를 확인하는 심사 - 인증이 승인된 이후 인증유효기간(3년) 동안 6개월 주기로 실시 - 인증관리심사는 2단계(현장) 심사 절차에 준하여 수행하되, 전 시스템을 대상으 로 하지는 않으나 유효기간(3년) 중에 시스템의 전 요소가 최소한 한번 이상 심 사되도록 함 ◦ 인증갱신심사 - 해당 경영시스템 규격 또는 기타 기준문서의 모든 요구사항을 지속적으로 충족 시키는 지를 평가하기 위한 심사 - 인증기간 연장을 위해 인증서의 유효기간(3년) 만료일 이전에 실시 - 인증갱신심사는 최초인증을 위한 일련의 과정과 동일한 절차에 따라 필요한 경 우 1단계(문서) 심사를 포함하여 시스템 전체에 대해 실시

Ⅰ. 사회복지 경영시스템 인증사업 11 □ 1단계(문서) 심사 - 복지경영 매뉴얼을 포함한 규정이 사회복지 경영시스템 인증규격 요구사항에 적 합한 지를 결정하기 위한 심사 ◦ 시설의 복지경영시스템 문서심사 ◦ 시설의 현황 검토 및 규격 요구사항 적용에 대한 이해 정도 검토 - 주요 성과 또는 시설운영 관련 중대한 사안 - 프로세스, 목표, 복지경영시스템의 운영 ◦ 복지경영시스템에 관련된 필수 정보의 수집 - 복지경영시스템의 적용범위, 시설의 위치 - 관련 법적 및 규제 요구사항의 준수 ◦ 2단계 심사의 세부사항에 대해 시설과 합의 ◦ 2단계 심사를 받을 준비가 되었는지 평가 - 문서화된 복지경영시스템의 내용 - 내부심사 및 경영검토의 계획, 수행 여부 - 복지경영시스템의 실행 수준

12 사회복지 경영시스템 인증사업 □ 2단계(현장) 심사 - 시설의 복지경영시스템의 실행 및 효과성을 평가하기 위한 심사 ◦ 복지경영시스템 인증규격 또는 기타 기준문서의 모든 요구사항에 대한 적합성에 관한 정보 및 증거 검토 ◦ 시설의 사업운영 관리 점검 ◦ 내부심사 및 경영검토 결과 확인 시작회의 󰋮 심사팀, 시설의 장, 부서장 참석󰋮 심사목적, 방법, 심사절차에 대해 설명 󰀻 현장순회 󰋮 시설의 사무실, 프로그램실, 식당, 기계실 등󰋮 시스템의 운영상태, 시설의 분위기 파악 󰀻 경영자 면담 󰋮 시설의 장과 면담 󰀻 부서별 심사실시 󰋮 심사일정표에 따라 부서별 심사실시 󰀻 심사팀 회의 󰋮 심사종료 후 심사팀원들간 회의실시󰋮 부적합 사항 검토 및 판정 󰀻 정리회의 󰋮 2일 이상 심사시 개최 󰋮 심사팀, 경영대리인, 부서장 참석 󰋮 심사 결과 설명, 심사조정사항 협의 󰀻 심사보고서 작성 󰋮 심사팀장 주관 하에 보고서 작성󰋮 심사결과, 부적합 및 개선사항, 향후계획 󰀻 종료회의 󰋮 참석자는 시작회의와 동일󰋮 심사결과 및 후속조치 방법에 대해 설명

1 인증사업 추진 내용 2 최초인증 대상시설 3 인증관리 대상시설 사업내용 및 추진결과Ⅱ

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 15 날짜 대 상 내 용 4/22 (월) 안산시초지 종합사회복지관 ❏ 기관장 면담 ▫ 복지경영에 대한 이해 ▫ 인증사업 참여 배경 및 목적 ▫ 인증을 통한 기대효과, 바라는 점 ▫ 기관장을 비롯한 전직원 참여의 중요성 ❏ 사회복지 경영시스템의 이해 ▫ 사회복지 경영시스템 개념 품질의 이해 ▫ 시스템 구축의 필요성 및 효과 ▫ 품질의 개념 및 원리 ▫ 인증의 개요 ❏ 기관 라운딩 및 시설현황 분석 ▫ 시설운영관리 현황 ▫ 조직구성 및 업무분장, 주요사업 ▫ 운영규정, 지침 검토 ▫ 사업계획 검토 ❏ 매뉴얼 초안 작성 4/24 (수) 영통종합 사회복지관 사업내용 및 추진결과Ⅱ 1 인증사업 추진 내용 1) 인증컨설팅 (1) 2013년 대상시설 최초인증 개별컨설팅 ① 1차 개별컨설팅

16 사회복지 경영시스템 인증사업 날짜 대 상 내 용 5/06 (월) 부천시원미 노인복지관 ▫ 시스템 규격 요구사항 별 책임 및 권한 ▫ 복지경영방침 ❏ 문서작성법 설명 ▫ 복지경영매뉴얼 내용 설명 ▫ 책임부서 확정 ▫ 책임과 권한, 세부업무내용 등 복지관 현실 반영 날짜 대 상 내 용 5/30 (목) 안산시초지 종합사회복지관 ❏ 문서개발 계획 : 매뉴얼 초안 작성 안내 및 지도 ▫ 일반사항 - 용어정의 안내, 적용 하위 규정 안내, 복지경영방침 방향성 설정 지도 ▫ 복지경영시스템 - 복지경영시스템 프로세스 맵 및 관련 규정 등 복지경영시스템에 대한 전체적인 체계 안내 - 복지경영시스템 문서체계 안내 ▫ 경영책임 - 목적 및 적용범위, 조직 및 일반사항, 책임과 권한 및 의사소통, 조직도 - 복지경영 기획 : 복지경영 방침을 달성하기 위한 복지경영 목표 수립 및 추진계획 수립 ▫ 자원관리 - 인적자원 관리, 재정자원 관리, 기반구조 ▫ 서비스운영 - 사업기획, 이용자 관리, 서비스 제공관리, 식당위생관리, 비상사태 관리, 구매관리 ▫ 모니터링 및 개선 - 고객만족관리, 모니터링 5/31 (금) 부천시원미 노인복지관 6/3 (월) 영통종합 사회복지관 ※ 컨설팅 세부내용은 시설별 진행상황에 따라 상이할 수 있음 ② 2차 개별컨설팅

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 17 날짜 대 상 내 용 7/8 (월) 영통종합 사회복지관 ❏ 시스템 문서화 ▫ 각 시설별로 작성된 매뉴얼 검토 및 보완 - 프로세스 맵 수정, 책임과 권한 명확화(부서단위) 요구사항에 대한 정확한 이해와 세부 규정 확인 ▫ 규정 작성, 검토 및 보완 : 경영일반, 경영기획 - 문서관리규정 ㆍ문서분류 체계 안내 : 시스템문서 LEVEL Ⅰ・Ⅱ・Ⅲ, 외부출처문서, 일반문서 ㆍ각 시설별 문서 양식 적용 안내 - 기록관리규정 ㆍ기록분류 체계 안내 및 기록 정보표시 적용 안내 ㆍ기록의 보관/보존 구분 안내 - 운영위원회규정 - 경영검토규정 ㆍ경영검토 프로세스, 경영검토 주기 및 검토방법, 검토준비, 실시 및 후속조치 안내 - 목표관리규정 ㆍ복지경영목표의 수립 추진계획 수립, 복지경영 목표 및 추진계획의 실행 및 유지 - 법규관리규정 ㆍ시설 업무와 관련된 법규의 파악, 입수 및 검토, 법규의 등록, 배포 및 개정관리, 법규의 활용 7/9 (화) 부천시원미 노인복지관 7/10 (수) 안산시초지 종합사회복지관 날짜 대 상 내 용 8/14 (수) 부천시원미 노인복지관 ❏ 시스템 문서화 ▫ 규정 작성, 검토 및 보완 : 자원관리 - 인적자원관리규정 ㆍ적격성 기준 수립 및 관리 → 신규직원 채용 및 보직변경 시 적격성 기준에 따라 적격성 평가 실시 ㆍ직원 교육훈련 - 교육훈련 계획을 세우고, 관외 교육시 적법한 절차와 방법에 따라 교육평가 실시 ③ 3차 개별컨설팅 ④ 4차 개별컨설팅

18 사회복지 경영시스템 인증사업 날짜 대 상 내 용 - 자원봉사자관리규정 ㆍ자원봉사자의 모집, 교육, 배치 및 관리 - 재무회계관리규정 - 후원금관리규정 - 시설관리규정 ㆍ시설 물품의 구매 및 관리, 시설물 대여 관리, 건물환경 관리 ▫ 규정 작성, 검토 및 보완 : 운영관리 - 이용자관리규정 ㆍ서비스 제공 기획, 서비스 제공, 이용신청 및 접수, 계약체결 및 등록, 서비스 제공 평가 ㆍ이용자권리보호(인권보호, 개인정보보호) - 의사소통관리규정 ㆍ정보 유형별 의사소통 주관부서 설정, 정보의 접수 및 검토, 대책 수립 및 조치 ㆍ고객만족관리 - 요구사항 위반의 경우 원인분석, 조치, 재발방지 - 서비스운영규정 ㆍ사업계획 수립, 서비스 제공 준비, 서비스의 제공, 사업계획에 따른 실적평가, 사업계획의 달성 실적에 따른 조치, 연간 실적보고 ㆍ사업계획서 작성 - 용어의 명확화, 양적/질적 목표 - 식당위생관리규정 ㆍ식자재 검수, 보존식 관리 - 비상사태관리규정 ㆍ비상사태 대비(비상계획서 작성, 비상계획의 교육 및 훈련, 예방활동 및 방제장비 점검) - 구매업무규정 ㆍ공급업체 선정(업체 평가, 신규업체 등록 등) ㆍ구매품의 검증 및 식별 ㆍ등록업체 사후관리(지속적인 업체 평가 실시 및 평가 결과에 따라 공급업체 등록 변경) 8/21 (수) 안산시초지 종합사회복지관 8/23(금) 영통종합사회복지관

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 19 날짜 대 상 내 용 9/27 (금) 부천시원미 노인복지관 ❏ 시스템 문서화 ▫ 규정 작성, 검토 및 보완 : 측정 및 개선 - 고객만족관리규정 ㆍ고객 불만처리 절차(고객불만 접수 및 대책 수립, 고객불만 처리 및 후속조치) ㆍ고객관련 정보의 접수 및 분석 ㆍ고객만족도 조사 실시(지수화 통한 추이분석) - 내부심사규정 ㆍ심사준비(내부심사 계획, 심사팀 구성, 심사 점검표 작성) ㆍ심사수행 ㆍ심사결과 보고(부적합보고서 작성: 시정사항에 대한 재발방지 대책 수립) ㆍ후속조치(시정조치 실시, 결과 확인, 효과성 확인) - 모니터링규정 ㆍ모니터링 계획(모니터링 항목 설정, 모니터링 계획서 작성) ㆍ모니터링 실시 및 후속조치 ㆍ데이터 분석 및 활용(고객관련 정보, 서비스 운영 관련 정보, 자원관련 정보, 복지경영시스템관련 정보) - 시정 및 예방조치규정 ㆍ시정조치 절차 : 시정조치 요구서 발행, 부적합 원인분석 및 시정조치 대책 수립, 시정조치 실시 및 결과 확인 ㆍ예방조치 절차 : 예방조치 요구서 발행, 예방조치 대책 수립, 검토, 조치확인 및 효과성 확인 ㆍ사후관리 : 시정 및 예방조치에 따른 결과를 기록, 유지하고, 경영검토시 입력정보로 활용 ❏ 실행계획 확인 및 실행사례 검토 ▫ 각 시설에 맞게 수정한 규정 검토・보완 및 확정 ▫ 실행계획에 따른 지침 및 결과물 설계 - 관련 규정, 실행사항, 결과물을 결정하고, 실행시기를 설정 - 결과물은 새로운 양식으로 만드는 게 아니라, 각 시설에서 실제 사용하는 폼(Form)을 시스템으로 흡수해 관리 할 것 10/4 (수) 안산시초지 종합사회복지관 10/8 (화) 영통종합 사회복지관 ⑤ 5차 개별컨설팅

20 사회복지 경영시스템 인증사업 날짜 대 상 내 용 11/20 (수) 영통종합 사회복지관 ❏시스템 실행계획에 따른 실행기록 검토 ▫ 시스템 보완 필요 항목 - 복지경영목표 추진계획 ㆍ목표를 개선목표로 설정하여 작성할 것 ㆍ사업계획과 중복되지 않도록 할 것 ㆍ직무분석을 통해 도출된 성과지표를 반영할 것 ㆍ목표항목, 전년/금년실적, 달성방안, 추진일정 명확화 - 고객만족관리 ㆍ종료된 프로그램 대상으로 조사(만족도지수 산출) ㆍ조사결과 반영 자료 확인 - 모니터링 계획 ㆍ서비스 개선을 위해 정기적으로 관리할 필요성이 있는 항목 명확화 ㆍ모니터링 주기 설정, 지표 명확화 - 적격성 기준 ㆍ적격성 기준은 직원 채용이나 보직 변경시 기준이 됨(기존직원은 적격성이 충족된 것으로 인정) ㆍ적격성은 최소 기준으로 설정 할 것 ㆍ내부심사원 적격성 기준을 설정해 놓을 것 - 내부심사 방법 : 내부심사 계획서 검토 ㆍ각 팀 심사 ㆍ내부심사자는 인증심사원 교육을 받은 직원 외에도 시설 내부에서 정한 적격성 기준에 따라 자체 교육 후 선정할 수 있음 ㆍ심사 체크리스트를 검토할 것 ㆍ내부심사 후 부적합, 개선권고사항에 대한 조치 11/21 (목) 안산시초지 종합사회복지관 11/22 (금) 부천시원미 노인복지관 ⑥ 6차 개별컨설팅

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 21 ⑦ 개별컨설팅 진행 사진 시설 현황점검 인증컨설팅 진행 인증에 대한 직원교육

22 사회복지 경영시스템 인증사업 날짜 대 상 내 용 4/8 (월) 단원구 노인복지관 ❏시스템 활용 현황 점검 ▫ 실제 업무진행 방식에 따라 규정 변경 필요 ▫ 시스템담당자 고유업무 : 규정관리, 내부심사, 경영검토 ▫ 고유업무 외 시스템 관련 업무는 전 직원 업무와 연계 ❏성과지표 및 목표관리 ▫ 용어정의 - 성과지표, 핵심 성과지표, 핵심 성공요소 ㆍ성과 수치화가 어려운 경우 성과와 관련된 특성을 간접적으로 측정할 수 있는 대체지표 관리 - 사명, 비전, 경영방침 - 목표 ㆍ산출목표(양적목표-예산 등 물리적 요소에 의해 변경) ㆍ성과목표(최종적인 질적 목표-서비스 질 개선) - 목적 ㆍgoal : 조직이 달성하고자 하는 바람직한 상태, 목표보다는 장기적이고 상위적인 개념 ㆍpurpose : 실현하려고 하는 일이나 나아가는 방향 ㆍ세부(단위)목표→목표→목적(purpose)→목적(goal) 추진계획(programme) ▫ 성과지표 도출 - 직무분석을 통한 지표개발, 핵심성과지표 선정 - 핵심성과지표 선정원칙(관리중요성, 통제/측정가능) ▫ 방침관리 : 사명-비전-복지경영방침 연계하여 목표수립 ▫ 목표수립 단계 - 1단계 : 방침 및 목표 공유 - 2단계 : 목표항목 선정 - 3단계 : 평가지표 설정 - 4단계 : 목표수준/중요도 설정 - 5단계 : 실행/추진계획 수립 문제 원인분석 → 원인제거 위한 단계별 대책, 수행방안 → 실행 → 결과확인 → 피드백(전단계 수정보완) - 6단계 : SMART 점검 구체적, 측정가능, 달성가능, 전략연계, 달성시한 ▫ 사업계획 수립 - 사업목적 및 목표(산출/성과목표) - 사업계획 항목별 세부내용 - 목표 평가방법(자료원, 자료수집 방법 및 시기) 4/9 (화) 안양시 노인종합복지관 4/10 (수) 부천시오정 노인복지관 4/11 (목) 수정중앙 노인종합복지관 (2) 2011년 대상시설 인증관리 컨설팅 ① 1차 인증관리 개별컨설팅

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 23 날짜 장 소 내 용 10/11 (금) 경기복지재단 2층 회의실 ❏서비스운영 규정 ▫ 사업계획서 용어정의 - 사업계획 종류 : 연간사업계획, 단위사업계획, 실행(세부사업)계획 : 계획서 작성 지침 마련 - 목표개념 명확화 : 성과목표(산출목표, 질적목표) ▫ 계획서 수립 - 계획서 종류에 따라 포함되어야할 내용 확인 - 상하위 사업계획의 목표 연계 - 명칭, 내용 중복을 피하여 작성 ▫ 사업계획서 작성 실습 ❏의사소통관리, 고객만족관리 규정 ▫ 고객불만 관련사항 고객만족관리 규정 연계 ▫ 외부의사소통 접수, 검토, 조치 방법 ▫ 의사소통보고서를 고객불만처리보고서로 통합 ▫ 내부의사소통 : 근거 불필요, 시설별 관리방법 자체 설정 ❏복지경영목표 및 추진계획, 실적관리 ▫ 실행현황에 따라 목표수정 필요 ▫ 지속적인 개선을 위한 목표 설정(달성가능성, 원인분석) ▫ 목표관리규정에 복지경영목표 수립 시기 삽입 필요 ▫ 누계실적률과 달성률 차이 이해 ② 2차 인증관리 공동컨설팅

24 사회복지 경영시스템 인증사업 ③ 인증관리 컨설팅 진행 사진

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 25 날짜 대 상 내 용 5/7 (화) 안산시장애인 복지관 ❏시스템 활용 현황 점검 ▫ 복지경영 방침 - 복지경영방침 교육 : 신규직원 채용시 - 방침과 목표 연계성 확인 ▫ 문서관리, 기록관리 - 규정 및 지침 개정 시 검토, 승인 후 이행, 문서관리대장 수정 - 보관기간 2년 이상인 서류 기록분류목록에 연도구분 ▫ 목표관리 규정 - 복지경영목표 추진계획(목표달성방안, 일정) 구체적이고 상세하게 계획 ▫ 법규관리 - 정기적으로 관련법규 제개정 여부 확인 ▫ 인적자원 관리 - 적격성 기준 : 신규채용 시 기준미달의 경우 조치사항 점검 ▫ 이용자관리 - 개인정보보호 관리 : 법규 요구사항 충족 ▫ 의사소통관리, 고객만족관리 - 고객불만/의사소통 내용에 따라 분류, 불명확할 경우 고객불만 절차에 따라 조치 - 만족도조사, 욕구조사 결과 홈페이지 등 고지 - 고객불만처리 - 시정조치 연계 ▫ 서비스 운영 - 서비스 제공 활동에 대한 모니터링 : 시간준수, 준비물, 프로그램 이행 내용 등 체크리스트화 필요 ▫ 식당위생관리 - 검수 : 주문한 수량, 배송상태 등 확인 - 검사 : 규격(요구사항)에 맞는가 보는 것 - 식자재 검수 합격/불합격 판정 기준 설정 필요 ▫ 구매업무 - 등록업체평가 : 데이터 관리 - 부적합품의 경우 처리방법에 상관없이 결과 관리 ▫ 내부심사 : 6개월 주기 실시 ▫ 모니터링 - 모니터링 기록은 실제 사용 양식 기재 - 모니터링 항목 점검, 데이터 분석에 활용 ▫ 시정 및 예방조치 - 내부심사 시 부적합 사항 시정조치는 내부심사규정에 따름 5/15 (수) 성남시장애인 종합복지관 5/16 (목) 시흥장애인 종합복지관 (3) 2012년 대상시설 인증관리 컨설팅 ① 1차 인증관리 개별컨설팅

26 사회복지 경영시스템 인증사업 날짜 대 상 내 용 11/7 (목) 시흥장애인 종합복지관 ❏서비스운영 규정 ▫ 사업계획서 용어정의 - 사업계획 종류, 목표개념 명확화 - 계획서 작성 지침 마련 ▫ 단위사업계획서 수립 - 계획서 종류에 따라 포함되어야할 내용 확인 : 서비스운영규정과 일치, 목차 설정 - 명칭, 내용 중복을 피하여 작성 - 작성, 검토, 승인 절차 복지관에 맞게 수정 - 사업목적에 따른 성과목표 도출, 성과지표(산출식) 구체화 ❏의사소통관리, 고객만족관리 규정 ▫ 고객불만 관련사항 고객만족관리 규정 연계 ▫ 외부의사소통 접수, 검토, 조치 방법 ▫ 의사소통보고서를 고객불만처리보고서로 통합 ▫ 고객만족관리 규정 내 불만처리 부분 의사소통으로 이관 : 고객만족관리에서는 만족도, 욕구조사만 다룸 ▫ 사업계획 수립을 위한 만족도조사 시기 결정 : 최종 실적 결과에 따라 계획/목표 수정 ❏복지경영목표 및 추진계획, 실적관리 ▫ 실행현황에 따라 목표수정 필요 ▫ 지속적인 개선을 위한 목표 설정(달성가능성, 원인분석) ▫ 목표관리규정에 복지경영목표 수립 시기 삽입 필요 ▫ 누계실적률과 달성률 차이 이해 ❏경영검토 ▫ 경영검토를 위한 준비자료를 분석, 검토하여 안건 결정 ▫ 경영검토 목적 : 시스템 개선, 시설경영 개선 11/10 (목) 성남시장애인 종합복지관 10/14 (월) 안산시장애인 복지관 ② 2차 인증관리 개별컨설팅

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 27 날짜 장 소 내 용 5/ 9(목) ・ 10(금) 경기복지재단 9층 교육장 ❏복지경영시스템 개요 ▫ 품질의 이해 ▫ 품질보증, 품질경영의 발전 과정 ▫ 사회복지 경영시스템 인증의 기대효과 ▫ 시스템의 필요성 ❏복지경영시스템 용어정의 ▫ 시스템 문서에서 활용되는 용어에 대한 정의 ❏복지경영시스템 규격 요구사항 해설 ▫ 개요 - 복지경영시스템 적용범위 - 프로세스 접근방법 및 접근모델 - PDCA Model ▫ 복지경영시스템 - 일반 요구사항(프로세스 맵) ③ 인증관리 컨설팅 진행 사진 (4) 공동컨설팅 ① 2013년 대상시설 1・2차 공동컨설팅

28 사회복지 경영시스템 인증사업 날짜 장 소 내 용 5/ 9(목) ・ 10(금) 경기복지재단 9층 교육장 - 문서화 요구사항(일반사항, 문서/기록관리) ▫ 경영책임 - 책임, 권한 및 의사소통 - 복지경영 방침 - 복지경영 기획(목표, 추진계획) - 법규 및 그 밖의 요구사항(파악, 입수, 개정확인) ▫ 자원관리 - 인적자원 관리(일반사항, 적격성 관리, 교육훈련, 자원봉사자) - 재정자원 관리(예결산, 후원금 등) - 기반구조(시설공간, 환경, 안전보건 등) ▫ 서비스 운영 - 사업계획(장단기 목표, 실행계획, 평가기준 등) - 이용자 관리(서비스 요구사항 결정, 정보제공, 이용신청, 이용자 권리보호, 외부 의사소통) - 서비스 재공 관리 - 식당위생 관리 - 비상사태 관리 - 구매(공급자 관리, 구매 및 검증) ▫ 모니터링 및 개선 - 고객만족 관리 - 내부심사 - 모니터링 및 데이터 분석 - 시정 및 예방조치 ▫ 경영책임 : 경영검토 ❏복지경영시스템 문서개발 및 실습 ▫ 복지경영시스템 문서 개요 - 시스템 문서체계(매뉴얼, 절차서/규정, 지침서) ▫ 복지경영 매뉴얼 - 시설별 현황에 맞춰 세부사항 검토 및 수정 - 복지경영방침 : 미션 및 비전 반영, 실현가능성 고려, 목표로 연계될 수 있어야 함 - 현행 조직과 문서 내 관련부서 관계 조정 ▫ 복지경영 절차서(규정), 지침서 - 절차서의 정의 및 구조, 개발과정 - 업무 프로세스 작성 - 시설에서 사용되는 문서 양식을 검토 후 어느 규정으로 접목시킬지 확정 - 각 규정에 따라 필요한 지침 리스트 작성

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 29 날짜 장 소 내 용 7/ 25(목) ・ 26(금) 경기복지재단 9층 교육장 ❏복지경영시스템 실행계획서 작성 ▫ 규정별로 실행해야 할 사항 정리 - 각 규정 프로세스의 주요 업무내용 요약을 참고하여 작성 - 주관부서, 관련부서 설정 - 실행계획서 활용 : 부서별, 개인별 실행계획 작성, 내부심사 점검표 작성 ❏규정별 실행계획 세부사항 설명 ▪경영일반 : 문서관리규정, 기록관리규정 ▪경영기획 : 운영위원회규정, 경영검토규정, 목표관리규정, 법규관리규정 ▪자원관리 : 인적자원관리규정, 자원봉사자관리규정, 재무회계관리규정, 후원금관리규정, 시설관리규정 ▪운영관리 : 이용자관리규정, 의사소통관리규정, 서비스 운영규정, 구매업무규정, 식당위생관리규정, 비상사태관리규정 ▪측정개선 : 고객만족관리규정, 내부심사규정, 모니터링 규정, 시정 및 예방조치규정 ▫ 실행계획 추진시 주의사항 - 인증규격에 대한 충분한 이해와 검토가 필요하며, 시설 전직원의 참여가 필요 - 적격성 기준을 세울 때, 현재 근무하고 있는 직원에 맞추는 게 아니라, 업무에 맞는 객관적으로 적절한 기준을 세워야 함 - 직무조사를 통한 성과지표 도출 : 사업계획서, 복지경영목표, 모니터링 항목에 활용 - 사업계획 : 실제 복지관에서 작성하고 있는 사업계획서의 종류에 따라 용어정의, 작성내용/방법 등 명확화, 규정에 추가 ② 2013년 대상시설 3・4차 공동컨설팅

30 사회복지 경영시스템 인증사업 ③ 공동컨설팅 진행 사진 공동컨설팅 진행 시설별 실습

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 31 날짜 장 소 내 용 3/7 (목) 경기복지재단 6층 회의실 ❏2013년 인증사업 추진일정 안내 ▫상・하반기 컨설팅 및 인증관리 심사 일정 ❏인증관리 컨설팅에 대한 논의 ▫컨설팅 전 사전검토와 계획에 따라 시설요구사항에 맞는 컨설팅 실시로 효과성 극대화 필요 ▫시설의 현황과 필요에 따라 컨설팅 시기, 내용, 방식(전직원교육, 시스템담당자 워크숍, 중간관리자 이상 교육 등)을 사전에 논의, 확정하여 재단에 요청하는 방식으로 진행 ❏담당자 간담회 정례화 방안 ▫인증시설 시스템 담당자들의 모임 정례화 필요 (시스템구축 문제점 공유, 시스템 적용사례 연구 등) ▫2014년 시설평가방향에 따라 인증진행도 보조를 맞춰야하므로 간담회 통한 공동 대처 필요 ▫상반기 간담회, 컨설팅 세부 일정 및 내용 논의 날짜 장 소 내 용 3/12 (화) 수정중앙노인 종합복지관 2층 회의실 ❏수정중앙노인종합복지관 시스템 활용현황 ▫기관 전자결재 시스템에 인증시스템 탑재 ▫시스템 규정, 양식 등을 영역별로 순서도에 따라 검색, 다운로드 가능 ▫사업성과 관련 사업별, 개인별로 성과추진 추이 분석, 도표화 ▫시스템 규정 제개정 시 최신자료를 직원들이 쉽게 확인할 수 있어 편리 ▫기본적인 데이터의 경우 기관 관리자가 수정, 추가할 수 있음 ▫시스템 실행과 관련한 최신 자료를 양식을 업로드하는 방식으로 관리하는 방안 마련 필요 ❏시스템 실행 사례 연구 ▫노인복지관의 경우 지원부서가 별도로 없어 시스템 담당자의 업무 과부하로 시스템 전반에 대한 관리(시스템 교육, 자료취합 등)에 어려움이 있음 ▫사회복지서비스 특성, 기존 업무 관행 등으로 인해 성과목표라는 개념을 이해하고 받아들이는 데 어려움이 있음. 중간관리자 이하 2) 시스템담당자 간담회 및 모범시설 벤치마킹 (1) 1차 간담회 : 2012년 인증사업 대상시설 시스템 담당자 등 6명 (2) 2차 간담회 : 2011, 2012년 인증사업 대상시설 시스템 담당자 등 14명

32 사회복지 경영시스템 인증사업 날짜 장 소 내 용 3/12 (화) 수정중앙노인 종합복지관 2층 회의실 전직원들이 이해하는 데 충분한 시간, 지속적인 교육 필요 ▫성과목표 설정에 어려움. 전직원의 직무분석을 통해 서비스 품질 개선에 필요한 요소들을 발굴, 선택하는 과정이 필요함 ❏향후 컨설팅, 간담회 일정 안내 날짜 장 소 내 용 4/23 (화) 단원노인 복지관 2층 회의실 ❏상반기 인증관리 컨설팅 결가 논의 ▫시설별 특화된 컨설팅 실시 미흡 ▫인증시스템에 대한 전직원 참여의 중요성 인식 기회 제공 ▫2차 인증관리컨설팅 실시 방안 논의 ❏인증관리 심사 진행방안 ▫심사 시기, 심사방법 등 ❏시스템 실행 사례 연구 ▫매일 1시간씩 팀장이상 직원 중심으로 TFT 운영 ▫신규직원을 대상으로 인증시스템 관련 교육 ▫내부기안 시 시스템 관련규정을 명시하는 방안과 관련하여 시설 상황에 맞게 적용 필요 ❏차기 간담회 추진방안 ▫인증시설 전체 기관장과 시스템 담당자가 모두 참여하는 간담회 필요 ▫인증관리심사 전 개최를 통한 심사준비 사항 논의 날짜 장 소 내 용 7/19 (금) 경기복지재단 9층 교육장 ❏2013년 인증사업 진행 경과 및 향후일정 ▫상반기 인증관리 컨설팅 및 인증관리 심사 결과 ▫하반기 인증관리 컨설팅 및 심사 일정 ▫2013년 인증사업 설과발표회 실시 안내 ❏인증규격(GGWFMS:2011) 개정사항 논의 ▫일반사항, 재정자원관리, 사업계획 개정내용 검토 ▫개정의견 수렴 방법 안내 (3) 3차 간담회 : 2011년 인증사업 대상시설 시스템 담당자 등 5명 (4) 4차 간담회 : 2011, 2012년 인증사업 대상시설 시설장 및 담당자, 컨설턴트 등 16명

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 33 날짜 장 소 내 용 4/2 (화) 안산시장애인 복지관 4층 회의실 ❏기관라운딩 ▫시설관리(프로그램실, 식당, 사무실 등) 현황 ❏인증시스템 구축과정 설명 ▫사무국장, 팀장 중심 TFT 구성 ▫재단에서 제공한 매뉴얼, 규정 검토 : 기관에 적용 가능성 및 적용방안 검토 ▫기존 복지관 및 팀 내 규정, 지침과 비교하여 규정이 이원화되지 않도록 작업 ▫직원교육을 통한 매뉴얼 및 규정 전직원 공유 ▫기관 내 전체 지침을 인증과 관련하여 재작업(내용검토, 수정) : 전직원 참여 ▫재단실시 컨설팅 및 교육 이외에 자체검토회의 14회, 전직원교육 4회 실시 ❏인증시스템 구축성과 설명 ▫이용자를 위한 시스템 체계화의 중요성 인식 ▫이용자의 요구 및 정보를 체계적으로 관리하는 방안 마련 ▫규정, 지침류의 제개정 방법 습득 ▫기관 시스템 전반에 대한 직원 공유 ▫성과관리 및 목표수립 체계화 ❏시스템 실행현황 및 실행결과물 열람(질의응답) ▫시스템 세부내용 설명 ▫시스템 문서 작성, 관리 현황 검토 날짜 장 소 내 용 7/19 (금) 경기복지재단 9층 교육장 ❏기타 논의사항 ▫인증심사원 양성사업 진행경과 및 향후일정 ▫내부심사원 교육 참여 안내 ▫인증사업 관련 현황 연구 협조요청 ▫인증시스템 구축 및 실행방안 개선 관련 논의 ▫인증시설 담당자 간담회 정례화 방안 논의 - 정기 간담회(연2회) : 연초, 상반기 인증심사 후 - 비정기 간담회 : 시설 의견수렴 및 요청에 따라 결정 (5) 모범시설 벤치마킹 : 2011, 2012년 인증사업 대상시설 시스템 담당자 등 7명

34 사회복지 경영시스템 인증사업 (6) 간담회 및 모범시설 벤치마킹 진행 사진 간 담 회 모범시설 벤치마킹

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 35 3) 인증심사 (1) 2013년 대상시설 최초인증 심사 ① 심사일정 대 상 시 설 1단계(문서) 심사 2단계(현장) 심사 부천시원미노인복지관 2013. 11. 16 (토) 2013. 11. 29 (금) 안산시초지종합사회복지관 2013. 11. 15 (금) 2013. 11. 28 (목) 영통종합사회복지관 2013. 11. 14 (목) 2013. 11. 27 (수) ② 심사결과 - 인증서 발행 - 적용규격 : GGWFMS:2011(사회복지 경영시스템 요구사항) - 인증범위 : 노인복지서비스의 제공/지역사회복지서비스의 제공 - 인증유효기간 : 2013. 12. 15. ~ 2016. 12. 14.(3년)

36 사회복지 경영시스템 인증사업 부천시원미노인복지관 안산시초지종합사회복지관 영통종합사회복지관 ③ 현장심사 진행사진

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 37 (2) 2011년 대상시설 인증관리 심사 ① 심사일정 대 상 시 설 상반기 하반기 단원구노인복지관 2013. 06. 19 (수) 2013. 12. 05 (목) 부천시오정노인복지관 2013. 07. 03 (수) 2013. 12. 06 (금) 수정중앙노인종합복지관 2013. 06. 17 (월) 2013. 12. 10 (화) 안양시노인종합복지관 2013. 06. 18 (화) 2013. 12. 11 (수) ② 심사결과 - 인증자격 유지 - 적용규격 : GGWFMS:2011(사회복지 경영시스템 요구사항) - 인증범위 : 노인복지서비스의 제공 - 인증유효기간 : 2012. 01. 01. ~ 2014. 12. 31.(3년)

38 사회복지 경영시스템 인증사업 ③ 현장심사 진행사진 단원구노인복지관 부천시오정노인복지관 수정중앙노인종합복지관 안양시노인종합복지관

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 39 (2) 2012년 대상시설 인증관리 심사 ① 심사일정 대 상 시 설 상반기 하반기 성남시장애인종합복지관 2013. 07. 05 (금) 2013. 12. 04 (수) 시흥장애인종합복지관 2013. 07. 04 (목) 2013. 12. 02 (월) 안산시장애인복지관 2013. 06. 28 (금) 2013. 12. 03 (화) ② 심사결과 - 인증자격 유지 - 적용규격 : GGWFMS:2011(사회복지 경영시스템 요구사항) - 인증범위 : 장애인복지서비스의 제공 - 인증유효기간 : 2013. 01. 01. ~ 2013. 12. 31.(3년)

40 사회복지 경영시스템 인증사업 성남시장애인종합복지관 시흥장애인종합복지관 안산시장애인복지관 ③ 현장심사 진행사진

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 41 4) 사회복지경영시스템 인증사업 성과발표회 □ 개 요 ◦ 일 시 : 2013. 12. 13. (금) 14:00∼15:30 ◦ 장 소 : 경기복지재단 9층 교육장 ◦ 참석자 : 총 38명 - 경기복지재단 대표이사 외 직원 14명 - 2013년 최초인증시설 종사자 총 12명 ▪ 부천시원미노인복지관, 안산시초지종합사회복지관, 영통종합사회복지관 - 2012년 인증관리시설 종사자 총 12명 ▪ 2011년 인증시설 : 단원구노인복지관, 수정중앙노인종합복지관, 안양시노인종합복지관 ▪ 2012년 인증시설 : 시흥장애인종합복지관, 안산시장애인복지관 ◦ 세부일정 시 간 내 용 14:00 ~ 14:05 1. 개회 ◦ 국민의례 ※ 사회 : 유정원 복지경영팀 팀장 14:05 ~ 14:20 2. 경과보고 ◦ 2013년 사회복지 경영시스템 인증사업 경과보고 - 이영미 경기복지재단 연구원 14:20 ~ 15:00 3. 사업성과 발표 - 최초인증 대상시설 ◦ 부천시원미노인복지관 ◦ 안산시초지종합사회복지관 ◦ 영통종합사회복지관 - 인증관리 대상시설 ◦ 단원구노인복지관 ◦ 시흥장애인종합복지관 ◦ 안산시장애인복지관 15:00 ~ 15:20 4. 인증패 전달식 ◦ 인증패 및 인증서 전달(기념품 증정) ◦ 축사 - 인경석 경기복지재단 대표이사 15:20 ~ 15:30 5. 폐회 및 기념촬영

42 사회복지 경영시스템 인증사업 개회사 대표이사 축사 인증패 전달

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 43 2013년 인증사업 경과보고 시설별 사업성과 발표

44 사회복지 경영시스템 인증사업 2 최초인증 대상시설 1) 부천시원미노인복지관 (1) 시설현황 ① 시설개요 □ 설립주체 : 경기도 부천시 □ 설립연월 : 2000. 02. 04 □ 운영법인 : 사회복지법인 연꽃마을 □ 대 표 자 : 장기욱 □ 소 재 지 : 경기도 부천시 원미구 부흥로 424번길 25 □ 규 모 : 대지 1,677㎡(507.29평) / 건물 1,527.67㎡(462.12평) □ 주요시설 및 용도 층 별 면적(㎡) 시설 및 용도 계 4,508.84 지하1층, 지상5층, 옥상 지하 1층 1,132.65 보일러실, 주차장 1층 274.23 동대본부, 햇살 가득한 도서관 2층 787.14 심곡2동 주민센터 3층 787.14 심곡2동 주민자치센터 4층 787.14 사무실(관장실), 상담실, 경로식당, 물리치료실, 주간보호센터 5층 740.53 강당, 집단활동실, 컴퓨터실, 제1.2.3교육실, 담소실, 장기바둑실, 이미용실 옥상 88.28 어르신 쉼터

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 45 연 도 내 용 2000 ▪ 소사구노인종합복지회관 원미분관 운영수탁(부천시)▪ 원미구노인복지회관으로 명칭변경 2001 ▪ 휴게실 및 이미용실 설치▪ 밑반찬 배달사업 실시 2002 ▪ 경로식당 위탁운영▪ 원미구노인종합복지회관 준공 및 이관식 2003 ▪ 원미주간보호센터 개설▪ 셔틀버스 운행 실시 2004 ▪ 사회복지법인 연꽃마을 위탁운영 ▪ 정영순(정관스님) 관장 취임 ▪ 노인일자리사업 개시(보건복지부) 2005 ▪ KT&G복지재단 차량지원사업 선정 2006 ▪ 경기도사회복지공동모금회 지원사업 선정 “심청따라 효심따라”▪ 경기도사회복지공동모금회 지원사업 선정 “은빛 보금자리” 2007 ▪ 사회복지법인 연꽃마을 재위탁 선정▪ 김정숙(경운스님) 관장 취임 2008 ▪ 한국문화예술교육진흥원 사업 선정 “어르신 연극”▪ 장기요양기관 선정 2009 ▪ 전국 사회복지 자원봉사대회 보건복지부 장관상 수상 ▪ 경기도사회복지공동모금회 지원사업 선정 ▪ 한국에너지재단 에너지긴급지원사업 선정 ▪ 2009 전국노인복지관 사회복지시설평가 최우수기관 선정 2010 ▪ 사회복지법인 연꽃마을 재위탁 선정 ▪ 부천문화재단 지역문화예술활동지원사업 선정 ▪ 저소득층 에너지효율개선사업 선정 ▪ 2010년 우수 사회복지 자원봉사관리센터 선정 ▪ 전국 사회복지 자원봉사대회 보건복지부 장관상 수상 ▪ 개관 10주년 행사 ② 미션 및 비전 □ 미션 : 함께, 즐겁게, 편하고 가치있게!! 그래서 다시 가고 싶은 원미노인복지관 □ 비전 ◦ 이용자의 목소리를 존중하고 고민하는 열린 자세의 운영 ◦ 지역단체 구성원이 주인이 되어 참여하는 운영 지향 ◦ 세대 간 구분 없이 함께 교류할 수 있는 환경제시 ③ 연혁

46 사회복지 경영시스템 인증사업 연 도 내 용 2011 ▪ 주말무료급식사업 개시 ▪ 원미보건소지원 중풍예방 기공체조교실 운영 ▪ 부천시생활체육회 협력사업 실시 2012 ▪ 제1회 실버페스티벌 개최 ▪ 2012 전국노인복지관 사회복지시설평가 최우수기관 선정 ▪ 부천시 노인복지관 공개위탁 선정(사회복지법인 연꽃마을) 2013 ▪ 장기욱 관장 취임 ▪ 한국문화예술교육진흥원 주최 문화예술지원사업 3개분야 선정 (무용, 연극, 사진) ▪ 한국에너지재단 저소득층 에너지효율개선사업 수행기관 선정 ▪ 제4회 전국 어르신 백일장대회 보건복지부 장관상 수상 ▪ 한국타이어 사회복지기관 차량나눔사업 선정 ④ 조직도 관 장 부 장 복지과장 총무과 교육문화팀 지역복지팀 지역조직팀 주간보호센터 운영지원팀 ▪ 사회교육사업 - 학습교실 - 취미여가교실 - 동아리 ▪ 문화예술지원 ▪ 상담,홍보 ▪ 경로당활성화 ▪ 노인일자리사업 ▪ 자살예방사업 ▪ 자원봉사육성 ▪ 후원관리 ▪ 사례관리 ▪ 기능회복 ▪ 물리치료 ▪ 건강관리 ▪ 기능회복 ▪ 심리기능 ▪ 사회적응 ▪ 회계 및 인사 ▪ 시설 물품관리 ▪ 이미용실 운영 ▪ 셔틀버스 운행 ▪ 경로식당운영

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 47 담당부서 사 업 명 내 용 지역복지 상담사업 일반상담(회원등록 및 회원증 발급, 정보제공 등)전문상담(법률&영양상담) / 공개강좌 등 홍보사업 대・내외 홍보 / 홍보 책자발간(소식지, 리플렛) 경로당활성화사업 교육・여가・건강지원(컴퓨터, 노래, 기공체조 등)자원개발(리더양성교육, 작품발표회 등) 노인일자리사업 공익형(은빛밥상, 은빛깔끔이, 은빛나무사랑) 교육형(교육강사, 방문학습, 동화구연 등 8개사업단) 복지형(은빛건강, 은빛케어, 은빛문예 등 5개사업단) 노인자살예방사업 노인자살예방교육 및 캠페인각종 상담 및 위기개입, 사례토의 등 연구개발사업 직원연수 및 교육, 사업평가, 이용자 만족도 조사사회복지현장실습 등 교육문화 사회교육사업 학습교실(한글, 영어, 중국어, 수지침, 서예 등) 취미여가교실(포크댄스, 합창, 탁구, 체조 등) 컴퓨터(초・중급, 인터넷활용, 스위시맥스) 동아리 운영 문화예술강사 지원사업 어르신 연극・무용・사진반 운영관리 드림악단 드림악단 운영관리 및 공연활동 지역조직 자원봉사육성사업 자원봉사자 모집 및 활동, 자원봉사자 송년행사 등 후원사업 후원자 모집 및 관리, 후원금 모금사업 실시 등 사례관리사업 대상자 선정 및 관리, 일상생활지원서비스, 지역자원연계서비스, 가정봉사원파견, 결연후원사업 등 기능회복사업 혈압・혈당체크, 한방진료, 치매조기검진, 물리치료 등 총무과 경로식당운영사업 경로식당 운영 관리 차량지원사업 셔틀버스 운행관리 이미용사업 컷트, 파마, 염색 등 이미용서비스 실시 회계 복지관 예・결산 수립 및 회계업무 시설관리 복지관 시설관리 주간 보호센터 주간보호센터 입소상담 및 서비스지원 (기능회복, 건강관리, 심리기능, 사회적기능 등) □ 직원현황 계 (명) 관장 부장 과장 팀장 사회 복지사 상담원 전담 인력 간호사 물리 치료사 영양사 조리사 취사원 미용사 요양 보호사 운전 시가 26 1 1 1 2 8 1 2 1 1 1 1 1 1 3 1 ※ 시스템 담당자 : 4명(임예진 부장, 김주영 과장, 노희정 팀장, 이장선 팀장) ⑤ 주요사업 내용

48 사회복지 경영시스템 인증사업 추진사항 시 행 일 내 용 1차 컨설팅 2013. 05. 06. ∘시설 현황파악 및 추진계획 수립 ∘복지경영 개요 교육 ∘복지경영매뉴얼 초안작성 2차 컨설팅 2013. 05. 31 ∘복지경영매뉴얼 및 규정 초안검토∘매뉴얼 및 규정 보완 3차 컨설팅 2013. 07. 09 ∘복지경영매뉴얼 및 규정 초안검토 ∘매뉴얼 및 규정 보완 ∘완료본 및 최종안 확인 4차 컨설팅 2013. 08. 14 ∘매뉴얼 및 규정 최종본 확정(20종)∘지침서 작성방법 안내 5차 컨설팅 2013. 09. 27 ∘시설관리・이용자관리・서비스운영규정 최종본 검토∘실행계획에 따른 실행상태 점검 및 지도안내 6차 컨설팅 2013. 11. 22 ∘실행계획에 따른 실행상태 점검 및 시행지도∘인증심사 준비사항 안내 1단계심사 (문서심사) 2013. 11. 23 ∘경영시스템매뉴얼 및 규정, 실행파일 발송 (경기복지재단) 내부심사 2013. 11. 25 ∘내부심사 일정 계획 및 직원안내 ∘각 부서별 내부심사 실시 ∘심사결과 회의 및 보고서 작성 경영검토 2013. 11. 28 ∘내부심사 결과에 따른 경영검토 실시∘안건 작성 및 보고서 작성 2단계심사 (현장심사) 2013. 11. 29 ∘시작 및 종결, 기관장 미팅 실시 ∘시스템 부서 포함 및 각 부서별 현장심사 실시 (2) 인증 추진 목적 □ 내부적인 변화의 필요성에 따른 복지관 시스템 재정비 □ 일관되고 표준화된 업무의 진행 및 투명한 사업운영 □ 이용자를 위한 가치실현 (3) 인증 추진 경과 ① 추진 일정 및 내용 ② 추진과정 중 애로점 및 특이사항 □ 매뉴얼 및 규정을 현 업무에 근거하여 작성하였으나, 현재까지 수행하던 방식을 시스템에 맞춰 정리하는 과정이 쉽지 않음.

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 49 □ 매뉴얼 및 규정상의 낯선 용어와 체계들로 인하여 실무자들이 익히고 수행하는 단계에 있어 업무 외적이라는 느낌으로 하여금 업무과중을 느낌 □ 실행 초기단계로 인하여 시스템 숙지 및 이행의 미흡점 발생 (4) 인증 추진 성과 추진성과 내 용 복지경영매뉴얼 구축 체계적이고 효율적인 복지관 운영을 위한 복지경영시스템 구축 업무의 표준화 우리 복지관은 운영규정을 대신하여 경영매뉴얼 및 규정을 활용하고 자 하였으며, 규정이 보다 세분화되어 있어 복지관 운영 뿐만 아니라 사업진행에 따른 업무를 표준화 할 수 있는 자료 마련 (5) 향후 전망 및 계획 □ 표준화된 업무시스템 구축 □ 노인복지관의 대외 공신력 확보 □ 실 업무에 적합한 시스템으로 보완 □ 서비스 운영에 따른 세부지침서 제작 (6) 제언 □ 실행실습 및 교육의 기회 확대 필요 □ 사회복지경영시스템 인증규격 개선 사항 규격번호 내 용 개선 요청사항 OP-06 구매업무규정 구매업무와 관련하여 소규모 복지관에서는 일반기업체와 달리 총무부서를 통해 모든 물품을 구입하지 않음. 이에 본 시설에 맞게 수정 보완하였으나 아직 시행초기단계로 미흡한 점이 있긴하여 우리만의 문제라 고민하였으나, 타 복지관의 경우 구매업무 규정 활용이 적합한지에 대한 의구심이 들음. RM-05 시설관리규정 우리복지관의 경우 공공시설과 공간을 함께 활용함에 있어 별도의 시설 관리에 대한 주담당자가 부재함. 지금까지의 인증기관들은 단독건물을 사용 및 시설관리 담당자를 별도 채용하기에 본 규정에 대한 문제점이 발생하지 않았을 수 있다고 생각 되나, 차후에 본 기관처럼 공동사용 시설의 경우 현재의 규정은 적합하지 않다고 사료되어 이에 따르는 개선이 필요하다고 봄.

50 사회복지 경영시스템 인증사업 2) 안산시초지종합사회복지관 (1) 시설현황 ① 시설개요 □ 설립주체 : 안산시 □ 설립연월 : 1999. 7. 24 □ 운영법인 : 사회복지법인 안산제일복지재단 □ 대 표 자 : 이경우 □ 소 재 지 : 경기도 안산시 단원구 원초로 76 □ 규 모 : 대지 3,198㎡(968평) / 건물 5,625㎡(1,701평) □ 주요시설 및 용도 층 별 면적(㎡) 시설 및 용도 계 1,701 지하 1층, 지상 4층 지하 1층 737 보일러실, 사회체육실, 샤워실 1층 1,256 운영지원과 사무실, 노인주야간보호센터, 경로식당, 프로그램실, 제일복지의원 2층 1,416 사무실, 관장실, 회의실, 상담실, 자원봉사자실, 조리실, 어린이도서관, 시청각실, 아동청소년발달지원센터, 피아노교실, 장애아동방과후교실, 시간제탁아교실, 물품보관실 3층 1,416 강당, 강당대기실, 노래방, 프로그램실, 어린이실내놀이터, 정보화교실, 전화상담실, 미술치료실, 태권도교실, 재가노인복지과 사무실, 강의실1・2 4층 737 안산시청소년상담복지센터

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 51 연 도 내 용 1999 ▪ 안산시와 위탁 운영 협약 체결 ▪ 복지관 개관, 재가복지봉사센터 설치 운영 ▪ 노인주간보호센터 개소 2000 ▪ 운영자문위원회 창립 총회▪ 초지어린이도서관 개관 2001 ▪ 사할린동포복지지원센터 개소 2002 ▪ 안산시 희귀・난치병아동지원센터 개소 2003 ▪ 경기도 교육감 지정 평생학습관 운영▪ 초지아동발달지원센터 개소 2004 ▪ 삼성복지재단 지원「백혈병,희귀난치성 질환을 앓고 있는 자녀를 둔 저소득 가정의 발병 초기 위기 개입과 사례관리를 통한 가족적응 및 사회적 지지망 강화 프로그램」실시 2005 ▪ We Start 공부방 안산시 수탁 ▪ 노인단기보호센터 개소 ▪ 제일가정봉사원파견센터 개소 2006 ▪ We Start 정보화학습장 개소▪ 안산시통합네트워크센터 조정자 파견 2007 ▪ 독거노인생활관리사 파견사업 실시▪ 안산지역 재개발에 다른 신・구도시 지역주민의 생활실태 및 욕구조사 2008 ▪ 외국인지원사업 실시 「한이웃멘토프로그램, 자녀양육지원사례관리, 결혼이민자지원 희망이웃」 ▪ 장기요양보호 통합 운영 초지장기요양보호센터 개소 ② 미션 및 비전 □ 미션 참여・소통・관계를 중심으로 행복을 더하는 마을공동체 □ 비전 ◦ 적극적인 참여를 통한 생활나눔 실천 ◦ 함께하는 소통을 통한 공존문화 형성 ◦ 이어가는 관계를 통한 복지네트워크 확산 □ 핵심가치 참여・소통・관계・성장・변화 ③ 연혁

52 사회복지 경영시스템 인증사업 연 도 내 용 2009 ▪ 대부도복지센터 개소 ▪ 아동청소년발달지원센터 미술치료, 특수체육실 개소 ▪ 2009 전국복지관 평가 실시 - 최우수기관 선정 ▪ 2009 초지복지관 복지욕구 질적조사 실시 2010 ▪ 초지무한돌봄네트워크팀 운영 ▪ 지역주민욕구복지욕구조사 심포지엄 실시 「욕구조사결과를 반영한 초지복지관의 발전방향 모색」 2011 ▪ 안산시교육청 교육복지투자우선지역 지원사업 선정▪ 경기복지재단 사회복지시설 경영컨설팅 참여 2012 ▪ 한국표준협회 경기도품질경영대회 출전 경기도지사상 수상▪ 한국표준협회 전국품질경영대회 출전 대통령상 수상 2013 ▪ 2012년 전국 복지관 평가 최우수기관 선정 ▪ 제3회 대한민국 나눔국민대상 보건복지부 장관표창 “희망이웃 주민모임” ▪ 제15회 안산시자원봉사대회 아동청소년부문 대상 “청소년나눔리더양성사업- 세어링스쿨” ④ 조직도 관 장 부 장 운영지원과 복지과 재가노인복지과 주야간보호팀 시설과 운영지원팀 사례관리팀 복지서비스팀 지역조직팀 대부도복지센터 □ 직원현황 계 (명) 복지관 특수직 재가노인 주야간센터 관장 부장 과장 팀장 사회복지사 사무원 청소원 조리원 영양사 시설 관리 치료사 과장 사회복지사 서비스 제공 인력 팀장 요양보호사 38 1 1 1 4 8 2 5 2 2 1 7 55 1 5 ※ 시스템 담당자 : 2명(한소정 부장, 박정은 운영지원팀장)

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 53 담당부서 사 업 명 내 용 사례 관리팀 사례관리 초기면접, 모니터링, 상담, 대상의뢰, 사례회의, 사례평가, 외부자원연계, 사례관리홍보 지역사회 보호 명절지원사업, 김장김치지원, 사랑의빵지원, 생활비결연지원, 다문화아동결연지원, 희귀난치환아결연지원, 긴급지원, 지정기탁금지원, 결연후원자관리, 후원물품지원, 세탁서비스 무한돌봄 초기면접, 모니터링, 상담, 대상의뢰, 사례회의, 사례평가, 외부자원연계, 협력기관네트워크, 홍보 복지사업 희귀난치병아동지원사업, 희귀난치병아동가족모임문화다양성교육사업, 복지 서비스팀 평생교육 어르신대학, 한글배움터, 결혼이민자한국어교실, 아동사회교육 (태권도,발레,피아노 등), 제과제빵 자격증대비 교실 가족사업 장애아동부모의 자아존중감향상을 위한 자조모임(늘품가족행복찾기), 결혼이민자들의 역량강화를 위한 자조모임(‘반’하다) 가족기능 강화 장애아동방과후교실(어울림교실), 장애비장애청소년인권실천가양성프로그램(청소년인권날개달기), 아동발달 지원 언어치료, 인지치료, 미술치료, 놀이치료, 발달재활지원서비스, 종합심리검사 기타사업 어린이도서관, 어린이실내놀이터, 세탁지원서비스 지역 조직팀 주민조직화 희망이웃주민모임, 사랑의빵나눔동아리, 지역주민특강, 지역축제, 복지정보제공, 초지어린이도서관, 실내놀이터 나눔사업 자원활동가 지원사업, 청소년나눔리더양성사업(셰어링스쿨), 일반나눔사업, 저금통나눔사업, 모금함나눔사업, 나눔장터, 물품나눔, 복지마을만들기 연구기획 사업 출판사업, 홍보사업, 자료수집, 지역사회조사 주야간 보호팀 주야간보호 주야간보호, 사례관리, 기능증진서비스, 의료서비스, 자원관리 재가노인 복지팀 재가노인 서비스센터 사례관리, 가정봉사원 파견, 보건의료지원, 일상생활지원, 급식지원, 정서지원, 노인돌봄 종합서비스 신체활동, 일상생활, 개인활동, 정서지원 방문요양 서비스 신체활동, 일상생활, 개인활동, 정서지원 노인돌봄 기본서비스 생활실태조사, 안전확인, 생활교육, 복지서비스 연계 ⑤ 주요사업 내용

54 사회복지 경영시스템 인증사업 담당부서 사 업 명 내 용 재가노인 복지팀 경로식당 초지경로식당, 결식노인식사배달사업, 노인일거리사업, 독거노인응급 안전서비스 응급안전 시스템설치관리, 응급상황모니터링, 안전확인・대응조치, 안전교육, 서비스연계 중증장애인 응급안전서비스 응급안전 시스템설치관리, 응급상황모니터링, 안전확인・대응조치, 안전교육, 서비스연계 대부도 복지센터 농어촌복지 사례관리, 급식서비스, 경제적지원, 보건의료사업, 일상생활지원, 정서지원, 농촌재능나눔사업, 자원봉사자개발관리, 경로당활성화사업, 연구조사사업 추진사항 시 행 일 내 용 1차 컨설팅 2013. 04. 22. OT, 추진계획, 복지경영시스템 규격 지도매뉴얼 작성 지도 2차 컨설팅 2013. 05. 30 복지경영매뉴얼 및 규정 작성 지도 교육 2013. 05. 09~10 복지경영시스템 추진실무 교육 3차 컨설팅 2013. 07. 10 복지경영매뉴얼 및 규정 작성 지도 교육 2013. 07. 25~26 복지경영시스템 실행교육 4차 컨설팅 2013. 08. 21 복지경영매뉴얼 및 규정 22종 최종안 검토 및 보완지도, 지침서 작성 지도, 실행지도 교육 2013. 09. 09~10 내부심사원 교육 5차 컨설팅 2013. 10. 04 규정 최종본 검토 및 보완지도,실행계획에 따른 실행상태 점검 및 실행지도 6차 컨설팅 2013. 11. 21 실행계획에 따른 실행상태 점검 및 실행지도인증심사 수심 준비 사항 및 수심요령 지도 (2) 인증 추진 목적 □ 복지관 기본적인 운영을 점검하고 체계화 □ 복지관 경영에 대한 마인드를 수립하고 경영시스템 확립 □ 복지관 업무 표준화를 통한 업무 효과성 및 효율성 향상 □ 복지서비스 품질개선을 통해 이용자 중심 서비스 제공 및 서비스 만족도 향상 (3) 인증 추진 경과 ① 추진 일정 및 내용

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 55 추진사항 시 행 일 내 용 내부심사 2013. 11. 18~19 시스템 규격에 따른 사회복지경영시스템 적합성 및 효과성 확인, 전 직원의 사회복지경영시스템 규정의 이해 및 실행상태에 점검 경영검토 2013. 11. 26 내부심사결과 및 경영 1단계심사 (문서심사) 2013. 11. 15 사회복지 경영시스템 규격 요구사항 적합성 확인, 개선권고 2단계심사 (현장심사) 2013. 11. 28 시스템 규격에 따른 사회복지경영시스템 적합성 및 효과성 확인, 전 직원의 사회복지경영시스템 규정의 이해 및 실행상태 점검에 따른 개선권고 추진성과 내 용 복지경영방침 및 경영목표 수립 사업운영과 관련한 목표설정에 초점을 맞추고 있었으나 개선을 위한 경영방침 및 경영목표에 대한 추진계획을 수립함 고객만족 관리 체계 구축에 따른 능동적 조치 가능 고객만족 향상을 위한 서비스 제공의 체계를 구축 고객만족도 조사 후 결과에 따라 능동적인 조치를 가능케 하는 시스템 구축 문서화된 절차수립에 따른 운영의 투명성과 객관성 확보 복지관 운영에 대한 모든 절차가 시스템문서로 문서화 되어 실행할 수 있게 됨으로서 운영의 투명성과 객관성을 확보하게 됨. 시스템문서로 업무절차 일원화되어 종사자의 업무처리 접근성 용이 각팀 업무에 따라 개별적이고, 파편화 되어있던 절차가 규정과 지침으로 문서화 되어 종사자 누구나 용이하게 접근할 수 있게 됨. 규정정비에 따른 이해도 및 활용도 증가 운영규정으로 복지관운영관리 전반에 대한 규정이 있었으나, 현재 실정에 맞게 재정비가 필요한 상황이었음. 사회복지경영시스템 도입에 따라 규정을 정비함으로서 운영을 위한 규정이해도 및 활용도가 증가됨 ② 추진과정 중 애로점 및 특이사항 □ 사회복지경영시스템 요구사항 및 규정에 대한 정확한 이해부족으로 시스템서(매 뉴얼, 규정) 작성 시 번복작업 잦아 시간이 낭비됨 □ 시스템 문서 제정에 따른 잦은 회의 등 공동 투입시간이 많아 업무조정에 어려움 □ 전체직원 사회복지경영인증시스템 이해 및 실행교육의 효과적인 전달의 어려움 □ 컨설팅 추진기간이 짧아 경영검토, 내부심사, 모니터링 등 실행의 어려움 (4) 인증 추진 성과

56 사회복지 경영시스템 인증사업 추진성과 내 용 법규 및 요구사항에 중요성 재인식 복지관 운영 및 복지서비스를 진행함에 있어 필히 준수해야 하는 법규 및 요구사항에 대한 중요성을 재인식하고 관련법규와 요구사항에 대한 미진사항 적용 가능 서비스절차 문서화를 통한 복지서비스 표준화 각 개별적으로 진행되는 복지서비스의 절차가 관련규정에 문서화되어 직원의 개별업무처리로 인한 업무차이 감소 인사관리 및 직원의 역량강화 체계 확립 인적자원관리에 대한 기준이 구체적으로 문서화 되어 인사관리 및 교육관리 등 직원의 역량강화 체계 확립 복지관 운영의 전체적인 관점 습득 복지경영시스템의 경영일반, 경영기획, 운영관리, 측정분석 및 개선 분류에 따른 각 규정은 복지관 운영 부분이 아닌 전체적인 이해를 도움 기록 및 양식 등록으로 전체 문서 파악 및 관리 용이 기록관리 및 사용하는 모든 양식의 사용등록으로 복지관에서 발생하는 기록물 파악과 관리가 용이해짐 (5) 향후 전망 및 계획 □ 시스템 실행에 따른 문제점을 검토하고 해당 시스템 문서를 개정함으로서 운영 효율성 개선 □ 각 규정의 세부지침 필요여부 확인을 통한 세부지침 제정 □ 전체 직원의 시스템 이해를 위한 지속적인 교육과 활용 지도를 통한 시스템 적 용으로 고객만족 증진 (6) 제언 □ 컨설팅 횟수를 늘려 기관의 추진과제 세부점검 및 토의 시 전문가 개입 필요, 매 뉴얼 및 규정 초안 작성 시 방향을 잡지 못해 규정 번복 작업이 잦았음 □ 컨설팅시 기관의 눈높이에 맞춰 개별 기관의 특성을 이해하고 세부적 조언 및 지도 필요 □ 사회복지경영시스템 전반적 이해를 위한 인증기관 방문 교육 도입

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 57 3) 영통종합사회복지관 (1) 시설현황 ① 시설개요 □ 설립주체 : 수원시 □ 설립연월 : 2004. 7. 27 □ 운영법인 : 사회복지법인 대한불교조계종 사회복지재단 □ 대 표 자 : 수안스님(우영미) □ 소 재 지 : 경기도 수원시 영통구 반달로 45 □ 규 모 : 대지 7,193.00㎡(2,175.88평) / 건물 10,923.93㎡(3,304.49평) □ 주요시설 및 용도 층별 청 명 동 면적㎡ 반 달 동 면적㎡ 지상 4층 대회의실, 세미나실, 옥상, 로비 1024.27 식당, 카페, 로비 812.19 지상 3층 사무실, 로비, 5강의실, 7강의실, 8강의실,10강의실, 다도실,바리스타실, 공조실, 전산실, 집단활동실 1035.95 2체육실, 요리강습실, 컴퓨터실, 로비 812.27 지상 2층 피아노실, 요가실, 바둑실, 비누실, 3강의실, 뻥튀기실, 노인주간보호센터, 이미용실, 로비 1047.65 1체육실, 놀이실, 당구장, 헬스장, 로비 812.19 지상 1층 안내실, 로비, 방재실, 사랑의학교, 심리상담센터, 아동발달센터 1104.74 도서관, 노인생애체험센터, 로비 861.14 지하 1층 주차장, 주차박스, 경비실, 수영장휴게실, 키박스, 수영장사무실, 남탈의실 1662.11 지하 2층 주차장, 시설관리사무실, 3체육실수영장, 여탈의실 1751.42

58 사회복지 경영시스템 인증사업 연 도 내 용 2004 ▪ 복지관 준공 ▪ 영통종합사회복지관 개관(초대 이계존 관장 취임) ▪ 영통노인주간보호센터 개설 ▪ 제2대 김기태 관장 취임 2005 ▪ 경기도교육감 지정 수원시 영통구 평생학습관 설치 ▪ 제1회 효(孝)이어가기 걷기대회 개최 ▪ 독거어르신칠순잔치 「효(孝)한마당」 개최 2006 ▪ 한국마사회 수원지점 기금지원식 ▪ 아동발달지원센터개소 ▪ 거동불편 독거어르신 효(孝)사랑실천 나들이실시 ② 미션 및 비전 □ 미션 소통과 화합으로 지역사회와 함께 만들어가는 복지모형 구축 □ 비전 ◦ 운영이념과 신뢰를 바탕으로 투명하고 윤리적인 복지경영 실천 ◦ 복지사각지대의 접근성 강화를 위한 사례관리 시스템 구축 ◦ 지역사회 자원과 참여 확대를 위한 네트워크 체계 완성 ◦ 복지브랜드와 랜드마크를 만들어가는 연구활동 강화 ◦ 패러다임을 주도하는 사회복지 전문가 양성 ③ 연혁

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 59 연 도 내 용 2007 ▪ 초등학생 자녀를 둔 위기 부자가정프로그램 '부자가정 행복한 부자 만들기' 실시(경기도사회복지공동모금회지원) ▪ 제2기 재수탁체결(~2009. 5. 10.) ▪ 장애아동 주간보호시설 '사랑의 학교' 개소 2008 ▪ 언어치료실증설(총4개소),인지치료실증설(총2개소) ▪ 결식아동없는 해피수원만들기운동 나누기사랑 나누기행복 실시 (경기도사회복지공동모금회 지원) ▪ 인터넷중독해소협력기관 선정(정보문화진흥원) ▪ 결식아동을 위한 지역 나눔 축제 '행복가게 나눔 먹거리' 실시 2009 ▪ 한화그룹연계 저소득 아동 문화예술 교육프로그램 '한화 예술더하기'실시 ▪ 시립영통어린이집 개원 ▪ 위수탁 체결 : 사회복지법인 대한불교조계종 사회복지재단/수원사 운영법인으로 선정 ▪ 제5대 이용권 관장 취임 2010 ▪ 지역주민들의 복지공동체 구축을 통한 살기 좋은 지역사회 만들기 프로젝트 '꿈틀대기'(경기사회복지공동모금회 지원사업) ▪ 노인생애체험센터 개소 ▪ 소외계층 지원 기금마련 ‘Dream&Dream’ 일일호프 ▪ 제6대 수안(우영미) 관장스님 취임 2011 ▪ 인터넷중독예방사업 기관선정_경기도 정보화기획단 ▪ 세계인의 날 행사(가족의 달 기념) - 수원출입국관리사무소 연계 ▪ 사랑나눔 실천운동 '무주택 저소득층 사랑나눔 임차자금 지원사업' 선정 ▪ '희망 2012 나눔캠페인' 고속도로 톨게이트 모금행사 실시 2012 ▪ 수원시 여성발전기금지원사업 어르신축하이벤트봉사단 ‘내리사랑’ 선정 ▪ 2012 장애청소년예술제 ‘그린나래’ 2013 ▪ 삼성복지재단 ‘작은나눔 큰사랑’ ADHD 아동의 심리, 사회적 문제 조기개입 프로그램 “개구쟁이” ▪ 2012 보건복지부 사회복지평가 “ 최우수 기관 선정” ▪ 청소년 해외봉사단 '청춘 두드림' 1기 캄보디아파견활동 ▪ 소외계층 지원 기금마련 ‘Dream&Dream‘ 일일호프 및 사회교육 전시회 및 발표회 실시성사업-세어링스쿨”

60 사회복지 경영시스템 인증사업 담당부서 사 업 명 내 용 가족 복지팀 가족관계증진사업 가족문제해결치료사업 가족기능보완사업 부양가족지원사업 좋은아빠교실, 인문학강좌, 무료법률상담, 장애청소년예술제, 다문화프로그램, 영통심리상담센터, 인터넷중독예방사업, 청소년자살예방프로그램, 장애청소년/아동 사회적응력향상 프로그램, 아동사회성향상 연극놀이, 아동발달지원센터, 학령기전 ADHD아동 가족사례개입, 청소년진로탐색프로그램, 초등학생 관계성향상 프로그램, 청소년자아탐색프로그램, 가정의 달 행사, 반달어린이 도서관, 부모교육, 장애학생 간담회 지역 조직팀 복지네트워크구축 주민조직화사업 자원개발 및 관리사업 주민복지증진사업 기획홍보사업 지역사회연계사업, 사회복지실습지도, 조사연구사업, 직장체험연수생관리, 지역주민 누구나 강의(공감학교), 영통벼룩시장, 어르신 축하 이벤트봉사단, 영통노인생애체험센터, 청소년/대학생 봉사단, 후원자모집/관리, 자원봉사자모집/활동/교육/ 관리, 방학중 청소년 자원봉사학교, 대관, 반달식당, 카페테리아, 홍보출판, 직원자치조직(발전위원회), 직원교육 훈련사업, 기관견학 ④ 조직도 관 장 부 장 총무과 복지서비스과 사례관리과 사회체육과 시설관리과 총무팀 가족복지팀 사례관리팀 사회체육팀 시설팀지역조직팀 사례지원팀 교육문화팀 아동발달지원센터 □ 직원현황 계 (명) 관장 부장 과장 팀장 사회복 지사 치 료 사 수영 헬스 강사 사 무 원 영 양 사 조 리 사 셔틀 기사 시설 55 1 1 3 7 13 6 8 2 1 2 1 10 ※ 시스템 담당자 : 3명(한수진 총무과장, 임숙자 복지서비스과장, 채상훈 팀장) ⑤ 주요사업 내용

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 61 담당부서 사 업 명 내 용 사례 관리팀 사례관리사업 위기개입을 필요로 하는 사례관리사업, 지역주민상담멘토아카데미(상담봉사활동 참여자교육사업) 사례 지원팀 가사지원사업 정서지원사업 결연후원사업 의료지원사업 자립지원사업 밑반찬서비스, 도시락서비스, 경로무료급식, 외식 및 생일파티 서비스, 명절행사, 재가대상 문화생활지원, 무료이・미용서비스, 후원금지원, 생필품지원, 방역서비스, 지역주민무료건강검진, 어르신 뻥튀기사업단, 어르신일자리사업, 비누판매사업 교육 문화팀 사회교육사업 생활체육사업 사회체육사업 성인문해교육 및 평생학습축제, 피아노, 바이올린, 플롯, 건축교실, 놀이수학, 과학실험교실, 약선요리, 바리스타자격증과정, 다도, 영어, 일본이, 서예, 사군자, 폼아트, 플로리스타, 네일아트, 댄스프로그램, 실버가요교실, 컴퓨터, 한글교실, 당구교실, 장기바둑교실, 카메라교실, 요가프로그램, 탁구프로그램, 작품전시발표회, 강사/임원간담회, 놀이실운영, 동아리지원사업, 수영사업(장애, 아쿠아로빅등). 헬스장사업 추진사항 시행일 내 용 1차 컨설팅 2013. 04. 24. 복지관 시설 현황 파악 및 복지경영 개요 교육복지경영매뉴얼 초안 작성 2차 컨설팅 2013. 05. 09.~ 05. 10. 복지경영시스템 추진실무교육 -복지경영시스템 개요 -복지경영시스템 문서 개발 (2) 인증 추진 목적 복지관의 미션과 비젼을 수립하면서 그에 따른 전략적 목표를 달성할수 있는 중장기 발전계획을 구체화하며, 실천적 근거마련을 위해 사회복지 경영시스템의 인증을 추진하 게 되었음. □ 종합사회복지관 업무의 일관성을 유지하고자 함 □ 이용회원 만족경영을 위한 이용자 중심의 가치를 실현시키고자 함 □ 업무의 표준화를 통해 업무의 효율성을 향상시키고, 업무의 객관화를 통해 업무 처리의 투명성을 증대시키고자 함 (3) 인증 추진 경과 ① 추진 일정 및 내용

62 사회복지 경영시스템 인증사업 추진사항 시행일 내 용 3차 컨설팅 2013. 06. 03 복지경영매뉴얼 및 규정 22종 초안 검토 4차 컨설팅 2013. 07. 08 복지경영매뉴얼 및 규정 재검토 5차 컨설팅 2013. 07. 25~ 07. 26. 복지경영매뉴얼 실행교육 훈련 -복지경영매뉴얼 및 규정에 따른 시스템 실행방안 6차 컨설팅 2013. 08. 23 매뉴얼 및 규정 22종 최종안 검토 및 보완 지침서 작성법 교육 시스템 규정의 실행 7차 컨설팅 2013. 10. 08 복지경영목표 및 내부심사 작성방법 컨설팅 내부심사 2013. 10. 21~ 10. 23 10월21일부터 23일까지 내부심사 실시 복지관 5개과에 대한 매뉴얼 및 규정22종에 대해 실시 경영검토 2013. 11. 22 지난 7개월간의 컨설팅을 바탕으로 각팀에서 내부심사와 경영목표, 고객불만사항을 토대로 경영검토 실시 1단계심사 (문서심사) 2013. 11. 14 1단계 심사결과 규격 요규사항에 적합하게 복지경영시스템이 문서화되어 있으며, 2단계 심사전까지 내부심사 결과보고 및 경영검토 기록에 관해 개선하도록 함 2단계심사 (현장심사) 2013. 11. 27 복지관 5개과 컨설팅 20개 규격 요구사항에 대해서 부서별 심사를 시행함 ② 추진과정 중 애로점 및 특이사항 □ 초기 인증사업에 대해 이해하기가 어려웠음 2차 컨설팅때 복지경영시스템에 대한 개요와 문서개발에 대해 워크샵을 받았으 나 시간이 너무 부족하다는 것과 이후 일정에서도 계속 컨설팅의 지속시간에 비 해 교육시간이 부족했다는 애로사항이 나왔음 □ 함께 진행하는 시설끼리 상호 협력과 이해증진을 할수 있도록 워크샵에서라도 서로 소개할수 있도록 배려해 주었으면 함 □ 기존 컨설팅을 받은 기관에 기관견학을 할수있도록 해주었으면 함 □ 컨설팅 초기 전직원 모두에게 전파교육의 중요성을 알았으나, 복지관 여건상 모 두 함께 진행하기가 너무 힘들었음

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 63 추진성과 내 용 복지경영방침 및 경영목표 수립 사업운영과 관련한 목표설정에 초점을 맞추고 있었으나 개선을 위한 경영방침 및 경영목표에 대한 추진계획을 수립함 법규관리 복지관에서 적용해야할 모든 주요 법규를 파악하고 입수하여 적용하게 됨. 부서별 업무에 관련된 해당 법규를 정확히 파악하고 적용하도록 함 문서관리 및 기록관리 기관운영에 필요한 모든 문서에 대한 취합 및 각 규정에 맞는 지침서 작성됨. 이후 운영규정 개정에 따른 추가 지침 작성 및 관련 문서 취합함. 인적자원관리 직원채용에 있어 적격성 기준 및 평가 기준표 수립하게 됨. 인적자원 관리에 있어 체계적이고 합리적인 관리가 용이하게 됨. 이용자 관리 복지관 이용회원의 관리에 있어 각 프로그램별 이용자 관리 지침을 작성, 각 개별 프로그램의 이용 관리지침을 통해 효율적 이용을 도모하게 됨. 고객만족 관리 고객만족 향상을 위한 서비스 제공의 체계를 구축 고객만족도 조사 후 결과에 따라 능동적인 조치를 가능케 하는 시스템 구축 서비스운영 관리 복지관 서비스운영에 따른 사업계획서를 체계적이고 정확하게 작성하여 서비스운영을 보다 효율적으로 하도록 관리하게 함. (4) 인증 추진 성과 (5) 향후 전망 및 계획 □ 인증컨설팅에서 가장 어려웠던 부분인 목표수립과 측정평가와 관련하여 2014년 전체 직원을 대상으로 성과관리 및 목표수립에 대한 교육을 실시하고 이를 적용 할 계획임 □ 2013년 구축한 인증 시스템이 우리 기관에 맞춰져서 정착될수 있도록 실행계획 을 단계별로 진행하고, 현장심사의 결과를 토대로 보완점을 개선할수 있도록 함 (6) 제언 □ 복지경영시스템의 이해와 합의를 위해 전체 직원교육 기회 확대 □ 교육에 있어서 규정과 지침에 대한 기본적인 것보다 우리 복지관에서 접하기 어 려운 경영검토, 모니터링, 내부심사 등의 교육시간 비중을 확대하였으면 함

64 사회복지 경영시스템 인증사업 추진성과 내 용 문서화 문서관리규정을 보완, 재정비함으로써 체계적인 관리에 도움이 되었음 기관 운영 및 서비스 제공과 관련된 내용 및 절차들에 대한 규정/지침 작업으로 표준화 틀 제공 방침/목표관리 기관의 미션/비전과 경영방침, 경영목표로 이어지는 일관된 관리가 가능해 지면서 장기적인 성과 관리에 실질적인 도움이 됨 실질적인 개선사항에 대한 조직적 관심 및 지속 관리할 수 있게 되어 도움이 되었음 모니터링 산개되어 있는 주요 모니터링에 대한 체계적 관리에 도움이 되었음 인적자원 관리 적격성 기준과 교육계획 및 효과성 평가 등으로 인적자원 관리 기준 마련 경영검토 사업실적 이외 다양한 기관 주요사항과 시스템 관련 주요사항에 대해 종합적인 검토가 이뤄질 수 있는 도움이 되었음 시정 및 예방조치 자칫 소홀해지기 쉬운 시정 및 예방조치까지 사후관리할 수 있는 시스템을 갖추게 되어 도움이 되었음 비상사태 각종 비상상황에 대처할 수 있는 절차와 대비능력을 갖출 수 있는 기반을 제공 서비스 제공관리 사업계획서의 실질적인 기획, 관리로 업무효율성 및 정확성을 높일 수 있어서 도움이 되었으며, 서비스 목표관리에 도움이 되었음 3 인증관리 대상시설 1) 단원구노인복지관 (1) 인증 추진 성과 (2) 제언 □ 최초 인증 이후 정기적인 컨설팅과 내부 직원에 대한 심화교육을 지속적으로 실 시하여 시스템 안정화에 대해 지원할 필요가 있음. (고용보험 환급과정이나 교 육비를 기관 일부 부담하더라도 참가기관 내부직원 역량강화에 필수적인 요소 라고 판단됨) □ 사회복지 전체에 해당되는 구조적인 체질개선에 대한 부분을 다루기 때문에, 시 범사업 참가기관들만의 노력으로 그치지 않도록 확산시키고 발전시키는 지원이 지속적으로 유지되어야 함.

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 65 추진성과 내 용 전사적 통일된 시스템 구축 기관 공통의 매뉴얼과 규정을 통해 시스템의 통일성을 기할 수 있었음. 책임과 권한 책임성이 모호한 분야에 대한 정확한 책임과 권한을 부여하였으며 인증사업의 역할을 규정하여 배분함으로서 담당자는 책임감을 가지고 참여할 수 있었음. 문서관리의 통합 인증문서 및 일반문서와 관련한 규정을 제정함으로서 직원별로 상이했던 문서작성 및 관리를 규격화하였음. 법규관리 서비스 제공분야 및 시설관리에 대한 법규를 적용하여 법적 근거에 의해 사업을 수립하고 법규에 대한 민감성을 기를 수 있었음. 적격성 기준 수립 직원선발 및 배치에 대한 적격성 기준을 마련하여 교육훈련, 수습, 수퍼비전 등의 업무배치를 위한 지원체계를 파악하여 내부기준을 수립하고 평가함. 내부심사 인증시스템에 대한 직원들의 이해를 파악함과 동시에 알려주는 교육의 효과가 있었으며 긍정적인 긴장요소가 되었음. 모니터링 모니터링을 통해 사업의 진행정도 파악이 용이하였으며 기관의 사업을 전체적으로 일목요연하게 분석할 수 있었음. 추진성과 내 용 복지경영 성과 관리 복지사업 성과를 객관적으로 나타내기 어려웠는데 복지경영목표를 수립하고 추진계획을 실시・검토함으로 긍정적 성과가 나타남. 시스템 문서의 재정 및 활용 각 사업별 사용하던 양식을 공통양식으로 표준화하여 업무의 효율화가 이루어짐. 업무 효과성 및 업무의 객관화와 표준화를 통한 투명성 및 효율성을 향상하고, 2) 부천시오정노인복지관 (1) 인증 추진 성과 (2) 제언 □ 각 기관별 심층적인 컨설팅이 지속적으로 지원된다면 좀 더 효과적으로 시스템 을 안정화시킬 수 있을 것으로 봄 □ 인증참여기관에 대한 재단의 적극적인 관심과 사후관리를 지속해주기를 희망함 3) 수정중앙노인종합복지관 (1) 인증 추진 성과

66 사회복지 경영시스템 인증사업 추진성과 내 용 이용만족도 향상 이용어르신 중심의 서비스 제공으로 만족도를 증대함. 전문적인 노인복지 기관으로 성장 노인복지의 중추적 허브역할 및 맞춤형 복지기관으로서 공신력을 강화함. 고객의 불만처리 기존에는 고객이 불만을 말하면 담당자 개인이 해결하였는데 이제는 고객불만처리보고서를 중심으로 체계적으로 관리하여서 고객불만에 대한 처리가 신속하고 정확하게 이루어져 고객에 대한 만족도가 높아짐. 시설물 및 보유차량의 현실적인 관리방안 모색 본 시설물과 차량에 대한 안전 등의 관리에 있어 요식행위가 아닌 현실적이고 체계적인 관리가 이루어짐. 추진성과 내 용 체계적인 시설 관리 시설 관리에 있어 요식행위가 아닌 실질적으로 관리, 점검할 수 있는 틀이 마련되었음 또한 법규관리규정을 통해 시설 관리에 필요한 법규 등을 사전에 파악할 수 있어 효과적임. 사업계획 기존 사업계획 시 목표 및 평가방법이 구체적이지 못하고, 목표와 평가가 일관성이 없는 등의 문제가 있었음. 시스템 도입 후 문제점을 인식하고 개선하여 현재 보다 체계적인 사업계획 수립하게 됨. (2) 제언 □ 사회복지경영시스템과 인증이 기관의 운영체계 확립과 활성화에 긍정적이지만 아직 소수의 기관에서만 시행되기에 파급효과가 높지 않고, 도입과 유지에 따른 부담감이 있음. 많은 기관들의 참여와 시스템의 확산을 위해 홍보 및 참여기관 에 대한 인센티브가 필요함. □ 시스템에 대한 신뢰가 뒷받침될 수 있도록 ‘인적자산’인 심사원에 대한 전문성과 신뢰성이 확보되어야 함. 인증심사원과 인증대상기관은 재단을 매개로 심사와 자문을 통해 상호협력 관계를 유지해야 하며, 심사원 활동에 있어 객관성과 투 명성이 확보되도록 재단의 역할이 중요함. 4) 안양시노인종합복지관 (1) 인증 추진 성과

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 67 추진성과 내 용 측정 가능한 경영목표 수립 기존의 운영목표 설정은 추상적이고 정성적이어서 목표달성 평가가 명확하지 않았으나, 시스템을 통해 측정 가능한 경영목표를 수립하고 명확한 추진계획을 세움으로써 목표달성에 대한 평가가 가능해짐 고객만족 관리 고객만족도 조사 후 결과에 따라 능동적인 조치를 가능케 하는 시스템 구축 시설관리 절차 시설관리 측면에서 경험에 의존하여 이루어졌던 부분을 명확한 절차에 의해 진행하게 되었으며, 전직원이 인지하게 되었음 인적자원 관리 적격성 기준 수립 및 적격성 평가를 통하여 직원 개개인의 업무 역량 및 비중에 대한 명확한 평가가 가능했으며, 교육계획 수립의 근거가 되었음 사업관리 절차 준수 사업관리 측면에서, 경험에 의한 진행이 규정의 절차에 의한 진행으로 변경되었으며, 사업절차에 대한 전직원 공유의 기회가 되었음 이용자 관리 최근 사회복지 분야의 흐름에 맞는 이용자의 권리를 규정화 함 (2) 제언 □ 시설 평가 또는 지자체에서 요구하는 바가 사회복지 경영시스템에서 모두 소화 할 수 없는 경우가 발생하여 형식이 다른 중복되는 업무가 발생하므로 시설평가 와의 연계 등 기존 업무와 연계방안 마련 필요 □ 경영시스템 인증을 받은 경우 기관에 대한 실질적인 인센티브 제도가 없어 보다 많은 기관들의 적극적인 관심을 유도하지 못하고 있다고 생각됨. 5) 성남시장애인종합복지관 (1) 인증 추진 성과 (2) 제언 □ 복지경영시스템의 이해와 합의를 위해 전체 직원 교육 기회 확대 □ 사회복지시설에서 접근하기 어려운 경영검토, 모니터링, 내부심사 부분의 교육 시간 비중 확대 □ 복지경영시스템 인증에 대한 인센티브 체계 마련

68 사회복지 경영시스템 인증사업 추진성과 내 용 각종 규정, 지침의 재정비 - 법규의 개정 및 외부출처 문서인 지침류의 변경사항에 대한 체계적인 관리가 가능하여 각종 규정, 지침을 최신본으로 유지하기 위해 개정작업 실시 등 재정비, 지속적인 모니터링이 가능해졌음. 산발적인 운영 및 사업평가를 위한 시스템화 - 사업계획에 따른 사업평가, 이용자 욕구 및 만족도 조사 등을 시스템 실행 및 모니터링 계획에 따라 내부심사, 경영검토에 반영하여 개선할 수 있는 시스템을 구축했음 고객불만에 대한 적극적인 대처방안 마련 - 의사소통규정, 고객만족관리규정, 시정 및 예방조치규정에 따라 고객의 불만사항에 대한 재발방치 및 예방조치하여 개선할 수 있는 시스템을 마련했음. 총무지원팀 업무행정 시스템 마련 - 구매업무, 식당위생 및 시설관리적인 측면에서 시스템에 근거한 체계적인 관리와 점검이 가능해졌음. 관 전체의 행정 시스템 마련 - 산발적이며 개별적이던 행정 시스템이 기록분류와 파일링 등으로 체계적으로 정리가 되고 공통 기준이 마련되어 그에 따른 진행으로 직원이 이해도 증가됨. 복지관 평가와 연계된 시스템 마련 - 규정과 지침을 복지관 평가지표와 연계하여 마련하고 그에 따른 사업 수행으로 평가 시기 도래시 과중되는 서류 행정 업무를 다소 감소 할 수 있었음. 고객만족관리 - 의사소통규정, 고객만족관리규정, 시정 및 예방조치규정에 따라 고객의 불만사항 조치과정에서 조치부서, 조치기한, 회신 등의 절차를 통해 이용자의 입장에서 신뢰감 향상에 기여한 것으로 평가됨. 6) 시흥장애인종합복지관 (1) 인증 추진 성과 (2) 제언 □ 직원 이퇴직에 따른 신규직원의 발생으로 시스템에 대한 이해가 내부 교육으로 진행되는 부분은 한계가 있어 신규직원을 대상으로 한 이해 교육을 집체교육으 로 진행해주기를 바람. □ 시스템 유지를 위한 시설의 노력에 맞추어 사후관리(지속적인 컨설팅, 집체 교 육, 시스템 실행 정보 교류 등)를 유지해 주기를 바람. □ 경기도 사회복지시설 및 서비스의 품질제고를 위한 제도화 장치로서 조례제정 등 인증의 시행근거 마련이 필요함. □ 인증사업의 확대를 위해서는 사회복지경영시스템을 도입 및 실행하는 시설에 대 한 정책적인 지원 또는 인센티브 도입으로 동기 부여가 필요함.

Ⅱ. 사업내용 및 추진결과 69 추진성과 내 용 시스템의 체계화로 효율적인 업무 진행 업무 매뉴얼, 규정, 지침 등이 찾기 쉽게 시스템화 되어 있어, 누구나 필요할 때 활용이 가능하여졌음. 복지관 운영체계, 관리체계 등의 과정이 정리되었음. 서비스 성과 측정의 중요성 인식 사업의 효과성 즉, 성과를 어떻게 측정할 것인가에 대해 심도 있게 논의할 수 있는 계기가 되었고, 적절한 적용방안을 모색함으로써, 업무를 수행하는데 집중해야 하는 부분이 어디인지 파악할 수 있었음. 시스템 문서의 활용 각 팀별 사용하던 용어 및 양식을 표준화하여 사용함으로써 효율적으로 업무를 수행할 수 있었음. 필요 시 매뉴얼, 규정을 찾아서 활용이 가능하여 짐. 모니터링, 내부심사 및 경영검토 시스템 마련 모니터링, 내부심사, 경영검토, 사후심사를 통해 시스템 전반에 대해 점검할 수 있었고, 복지관 운영에 대한 평가 및 향후 개선 사항을 점검할 수 있었음. 7) 안산시장애인복지관 (1) 인증 추진 성과 (2) 제언 □ 지속적인 컨설팅을 통해 복지경영인증시스템이 기관의 실정에 맞게 정착될 수 있도록 지원이 필요하며, 인증을 받은 기관에 대한 인센티브(예 : 재 위탁 시 가 산점 부여) 제공 방안이 마련되어야 함 □ 사회복지경영시스템 구축 및 실행과정에서 사회복지영역에 대한 적절한 예시를 제공함으로써 시스템에 대한 이해와 활용이 용이하도록 지원이 필요함

1 사업평가 2 개선방안 사업평가 및 개선방안Ⅲ

Ⅲ. 사업평가 및 개선방안 73 사업평가 및 개선방안Ⅲ 1 사업평가 1) 전년도 개선방안 반영사항 ◦ 사업운영의 제도화 - 인증시설 선정, 인증컨설팅과 심사, 인증자격관리, 인증심사원관리 등 인증사업 과 관련한 구체적인 사업진행 방법을 규정한 ‘사회복지경영시스템 인증사업 운 영규칙’ 제정(2013. 4. 15) ◦ 인증관리 지원방안 차별화 - 인증시설의 개별적인 특성이나 상황, 요구사항 등을 고려한 인증관리 컨설팅 제공 - 2012년 인증시설을 대상으로 상하반기 각1회의 개별컨설팅을 지원하였으며, 2011년 인증시설을 대상으로 상반기에는 개별컨설팅을 실시하고, 하반기에는 공동컨설팅을 실시하였음 ◦ 내부심사원 교육 실시 - 인증시설에서 시스템 구축 및 유지를 담당하는 전문인력을 양성할 수 있도록 재단에서 내부심사원 교육을 실시하여 최초인증시설뿐만 아니라 기존 인증시 설의 종사자를 대상으로 교육 기회 제공

74 사회복지 경영시스템 인증사업 ◦ 사회복지 현장 상황에 맞는 인증시스템 구축 - 2011년 사회복지경영시스템 인증규격 제정(GGWFMS:2011) 이후 사회복지시설 의 운영 현실을 반영하고 인증규격 내용 해석의 명확성을 확보하기 위하여 인 증규격 개정(GGWFMS:2013, 부록참조) - 업무효율성, 시대적 변화에 따른 요구사항 등을 고려한 시스템 문서(규정/지침) 의 개정 및 추가사항 제시를 통한 시스템의 지속적 개선 유도(의사소통규정/고 객만족관리규정 내용 개정, 서비스운영규정 내용 개정, 개인정보보호지침/이용 자인권보호지침 제공 등) ◦ 시스템 담당자 간담회 정례화 기반 마련 - 2013년 상하반기 총 4회의 간담회를 통하여 인증시설의 시스템 실행 사례를 공 유하고 인증사업 운영에 대한 개선방안 논의 - 시스템 담당자와 시설장이 함께 참석한 간담회에서 연2회 정기 간담회와 비정 기 간담회 실시에 대한 기본틀 마련 ◦ 인증사업 효과성 모니터링 - 시스템 문서개발, 시스템 구축 및 실행, 인증의 성과 등 인증사업 전반에 대해 시설 및 종사자를 대상으로 설문조사를 활용한 모니터링 실시 - 설문조사 결과를 분석하여 인증시스템 및 인증사업 개선에 활용할 예정임 (GGWF Report 2013-23 : 사회복지시설 경영시스템 인증사업의 성과분석 연구) 2) 2013년 중점사업 내용 (2012년 - 2013년 인증사업 비교) □ 사업진행 측면 ◦ 사회복지시설 수요조사 실시 - 도내 사회복지시설(111개소)을 대상으로 인증사업에 대한 수요조사를 실시 하여 2013년 인증사업 대상시설 유형(종합사회복지관, 노인복지관)을 선정 ◦ 사회복지경영시스템 인증사업 운영규칙 제정 - 2011~2012년 인증사업 진행 경험을 바탕으로 인증사업 운영과 관련한 구체 적인 기준, 사업방향 및 내용, 인증절차 및 후속조치, 인증시설 관리 방안 등 을 규정하고 이에 따라 체계적으로 사업을 진행함

Ⅲ. 사업평가 및 개선방안 75 ◦ 모범시설 벤치마킹 지원 - 인증시설 중 사회복지경영시스템 구축 및 실행 실적이 우수한 시설을 선정 하여 다른 인증시설 담당자들이 인증시스템 구축과정과 실행현황(실행결과 물 열람 등), 구축성과 등을 벤치마킹 할 수 있도록 연계 ◦ 인증관리심사 정상화 - 2012년에는 인증대상시설의 상황(시설평가실시로 인한 심사연기 요청)에 따라 6개월마다 실시하도록 되어 있는 인증관리심사를 연1회만 실시하였음 - 2013년에는 간담회 등 사전공지를 통하여 인증관리심사의 중요성을 공유하 고, 연초 사업계획에 따라 상하반기 각1회씩 인증관리심사를 정상적으로 실 시함 □ 인증시스템 내용적 측면 ◦ 시스템 문서 보완 - 사회복지시설의 문서개발을 위해 기존에 기초자료로 제공하였던 규정에 대 해 각 시설의 현황에 맞게 규정의 내용을 수정 및 보완, 추가하는 작업이 진 행됨 - 서비스제공 규정 중 사업계획서 종류 및 작성방법 구체화 - 의사소통규정과 고객만족관리규정 중 고객불만처리와 관련한 내용을 의사 소통규정으로 일원화 ◦ 시스템 실행 지원 - 시스템 문서의 개정에 따라 실제 시스템 실행에 필요한 구체적인 사례들을 제공하여 실행방법을 지도하였음 - 단위사업계획서 작성(성과목표 설정 및 평가), 고객불만처리보고서 작성, 복 지경영목표 및 추진계획/목표달성 실적 작성, 고객만족도 지수 산출 등

76 사회복지 경영시스템 인증사업 2 개선방안 1) 인증시설의 시스템 유지를 위한 지원강화 - 사회복지시설과 종사자의 인증에 대한 이해도가 높지 않은 상황이므로 인증시스 템 유지를 위한 지속적인 관리 및 지원 필요 ◦ 내부심사원 교육의 정례화 - 사회복지경영시스템에 대한 인증시설 종사자들의 이해도 향상을 위해 시설의 시스템 담당자뿐만 아니라 일반 종사자들에게 재단에서 실시하는 심사원 교육 기회를 제공하고 시설에서 내부심사원으로 활동할 수 있도록 지원 ◦ 인증관리 컨설팅 유지 - 인증 시스템의 구축 및 실행이 안정화되기 위해서는 개별 시설의 시스템 현황 을 검토하고 이에 따른 개선방안을 제시하기 위한 인증관리 컨설팅 및 교육이 지속적으로 이루어져야 함 2) 인증시스템의 지속적 개선 - 사회복지 현장 상황에 맞는 인증시스템 구축 ◦ 시스템 문서의 개정 - 기존에는 인증시설의 사회복지경영시스템에 대한 이해도가 높지 않아 시스템 의 문제점에 대한 개선요구가 많지 않았으나, 인증시설의 시스템 적용 경험이 누적될수록 시설운영 현실과 맞지 않는 부분에 대한 논의가 증가할 것으로 보 여 이를 반영한 매뉴얼 및 규정의 개정이 필요함 ◦ 사회복지관련 전문가 활용 - 인증에 대한 이해뿐만 아니라 사회복지시설 운영과 관련한 분야별 전문가를 컨 설턴트로 활용하여 사회복지 경영시스템 인증이 사회복지 현장에 더욱더 적합 하게 발전해 나갈 수 있도록 지원하는 것이 필요함

Ⅲ. 사업평가 및 개선방안 77 - 이를 위해 인증사업에서 자체적인 전문가 양성 및 발굴 노력뿐만 아니라 재단 내 경영컨설팅사업과 연계하여 인력풀을 공유하는 것이 바람직함 3) 인증시설 간 네트워크 강화 - 인증 대상시설 간 상호교류를 통한 사업효과 극대화 ◦ 시스템 담당자 간담회 정례화 - 인증시설 전체 또는 시설 유형별 담당자 간담회를 통해 사업성과 및 효과적인 실행방안과 문제해결을 위한 아이디어를 공유하도록 유도 - 인증시스템에 대한 실무자들의 활용경험을 시스템 개선에 적극 반영 - 장기적으로 재단의 컨설팅에 대한 시설의 의존도를 줄여나감 4) 사회복지 경영시스템 인증사업의 역할 및 위상 정립 - 인증관련 연구를 통한 인증의 역할 및 위상 제고 ◦ 인증제도의 활성화 및 체계화를 위한 연구 - 재단에서 진행하고 있는 사업인 시설평가와 컨설팅, 인증의 목적, 필요성 및 차 이점 등에 대한 연구를 통하여 인증사업의 현 상황과 향후 추진 방향에 대한 시사점 도출 - 인증 시스템 구축의 궁극적인 목적인 서비스 질 개선을 평가하는 데 활용되는 필수요소(성과지표, 경영목표 등)를 사회복지 사업평가체계와 접목하기 위한 연구 필요 ◦ 경기도내에서 사회복지 경영시스템 인증제도의 위상 정립 - 사회복지 경영시스템 인증은 사회복지 분야에서 최초의 시스템 인증방식으로 경기도내 사회복지시설의 체계적인 운영관리를 통한 지속적 개선과 고객만족 경영을 지원함 - 사회복지 경영시스템 인증제도의 위상 정립을 위해서는 인증시설에 대해 위탁 심사, 공모사업 등에서의 가산점 같은 인센티브 개발이 필요하며, 더 나아가 경 기도와 논의를 통해 인증의 제도화를 위한 지속적인 노력이 필요함

■ 사회복지 경영시스템 인증규격(GGWFMS:2013) 부 록Ⅳ

Ⅳ. 부 록 81

82 사회복지 경영시스템 인증사업

Ⅳ. 부 록 83

84 사회복지 경영시스템 인증사업

Ⅳ. 부 록 85

86 사회복지 경영시스템 인증사업

Ⅳ. 부 록 87

88 사회복지 경영시스템 인증사업

Ⅳ. 부 록 89

90 사회복지 경영시스템 인증사업

Ⅳ. 부 록 91

92 사회복지 경영시스템 인증사업

Ⅳ. 부 록 93

94 사회복지 경영시스템 인증사업

Ⅳ. 부 록 95

96 사회복지 경영시스템 인증사업

Ⅳ. 부 록 97