2017-04 2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 사업책임 | 컨설턴트 | 이영미 경기복지재단 전문연구원 금유현 사랑채노인종합복지관 관장 김형모 경기대학교 교수 이병화 경기복지재단 연구위원 이수현 신생보육원 사무국장 이혜정 가나안근로복지관 사무국장 주진형 한국능률협회컨설팅 팀장 연구 기반 사업 보고

연구진 사업책임 이영미 경기복지재단 전문연구원 컨설턴트 금유현 사랑채노인종합복지관 관장 김형모 경기대학교 교수 이병화 경기복지재단 연구위원 이수현 신생보육원 사무국장 이혜정 가나안근로복지관 사무국장 주진형 한국능률협회컨설팅 팀장 감수위원 조원일 경기대학교 교수 홍영미 신망애이룸터 원장 경기복지재단 연구기반사업보고 2017-04 2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 발행일 2017년 12월 발행인 양복완 발행처 경기복지재단 경기도 수원시 장안구 경수대로 1150(파장동 179) 󰂕 16207 Tel. 1577-4312 Fax. 031-898-5937 Homepage. ggwf.gg.go.kr

발간사 사회복지시설 경영컨설팅은 경기복지재단이 2009년부터 추진해 온 사업으로 경기도내 사회복 지시설을 대상으로 시설운영에 필요한 맞춤형 컨설팅을 통해 경영효율화를 도모하는 것을 목적 으로 실시하고 있다. 올해 경기복지재단 경영컨설팅사업은 사회복지시설 4개소를 대상으로 신청기관의 욕구와 상황 을 반영해 조직진단 및 재설계, 특성화 및 브랜드화, 조직진단 및 조직역량강화 등 3개 영역에서 개별 기관의 경영컨설팅을 진행하였다. 특히, 전문컨설팅 기관의 컨설턴트와 재단 내부의 전문인 력을 활용함으로써 컨설팅의 효과성을 높일 수 있었다. 경영컨설팅에서는 기관별 TF팀을 구성하여 기관의 효율적 운영 구조설계와 조직구성원의 역량 강화를 위한 구체적인 운영 방안을 마련하였다. 또한 직원 역량 강화와 서비스 품질 개선에 필요 한 교육을 실시하였다. 이번 컨설팅을 통해 기관 관리자는 사회복지시설운영에 경영적 관점 도입의 필요성을 인식하 게 되었고, 직원들은 보다 많은 소통의 시간을 통해 기관과 일에 대한 책임과 애정을 확인하는 계 기가 되었을 것으로 생각한다. 향후 컨설팅을 계기로 마련된 기관 내 원활한 소통과 책임 있는 역할 수행을 통해 더욱 앞서가 는 사회복지시설로 발돋움하기를 기대한다. 마지막으로 사회복지시설 경영컨설팅에 참여해 준 컨설턴트, 기관장, 전 직원의 노고를 치하하 며 감사를 표한다. 2017년 12월 경기복지재단 대표 이사

요약 i 요약 □ 사회복지시설 경영컨설팅사업의 개요 ○ 경영컨설팅은 2009년 사회복지시설평가 사후컨설팅으로 시작하여 사회복지시설의 효 과적 운영을 위한 성과, 조직 및 인력관리 등 경영적 관점 도입의 시류에 맞춰 2011 년부터 현재까지 시설의 경영능력 향상을 목적으로 시설의 욕구에 따른 맞춤형 컨설 팅을 실시하고 있음 ○ 맞춤형 경영컨설팅은 복지환경 변화에 따른 사회복지시설의 경영 효율화 및 조직역량 강화를 통해 사회복지서비스 질 향상을 도모하고자 하며 궁극적으로 사회복지시 설경영에 필요한 자구능력 강화를 지원하고자 함 ○ 경영컨설팅사업은 대상시설 선정기준에 따라 사회복지시설 4개소를 선정하여 시 설욕구에 따른 전문 컨설팅단을 구성하고 대상시설별 5~6회의 맞춤형 컨설팅 을 실시한 후, 컨설팅 성과에 대한 모니터링 및 만족도 조사를 실시하는 과정으로 진 행되었음 □ 경영컨설팅 추진결과 ○ A시설 - 진단 및 계획 : 부서 간 중복업무 및 업무량 조정을 위한 조직진단 및 지역주민 의 서비스 만족도 향상을 위한 조직역량강화 - 실행 : 전 직원대상 팀별면담 및 개별면담을 통해 직원의 욕구 및 어려움, 시설 운영 현황을 파악, 브랜드사업 계획 발표와 최종보고를 통한 과제 공유 - 평가 : 업무분석을 통한 사업량 및 우선순위 파악, 중점사업 선정을 통한 사업 계획서 작성, 조직진단을 통한 조직의 구조 변화요구 ○ B시설 - 진단 및 계획 : 조직진단 및 조직의 효과성 진단, 조직의 통합과 전문성 실현을 위한 방안 도출, 시설의 문제점 진단과 효과적인 운영방안 도출 - 실행 : 시설의 운영현황과 환경에 대한 기초자료 분석, 우수시설 벤치마킹 등

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 ii 을 통하여 전략적 대안을 모색하고 이를 구체화할 수 있도록 컨설팅 진행 - 평가 : 조직의 목적, 목표 및 종사자 역할을 명확화, 직원의 전문가로서의 자질 함양과 실천기술 향상을 위한 직원 교육 확대 ○ C시설 - 진단 및 계획 : 특성화 및 브랜드 개발을 통한 시설운영 및 생산관리의 전문화 로 경쟁력 우위를 확보하여 관리운영 및 생산의 안정화 - 실행 : 생산품 품질 향상을 위한 생산기술 전수, 판매 활성화를 위해 시설에 적 합한 브랜딩, 마케팅 기술 도출 - 평가 : 우수시설 벤치마킹을 통해 생산기술 전수, 향후 네트워킹을 통한 지속 적인 기술 전수 및 교류 확보 ○ D시설 - 진단 및 계획 : 기관과 직원이 함께 상생할 수 있고 공감과 신뢰를 바탕으로 한 조직으로 변모하기 위한 조직 진단 및 재구성 - 실행 : 기초자료를 활용한 조직진단 및 환경분석을 통한 문제의 확인 및 전략 적 대안개발, 문제의식 고취를 위한 경영컨설팅 방향 및 범위 등 공유 - 평가 : 시설의 운영현황과 환경에 대한 기초자료 분석을 통하여 조직의 명 확한 현재의 모습을 확인하고, 지속성장을 위한 조직변화 방향성 모색 □ 경영컨설팅 평가 및 개선방안 ○ 만족도조사 결과, 컨설팅 진행 과정 및 내용, 시설 및 종사자의 수용 및 적용정도, 컨 설턴트 및 사업담당자의 자질 및 태도 등 컨설팅에 대한 전반적인 만족도 평균이 4.10점(5점 척도)으로 나왔음 ○ 컨설팅 비용의 일부(20%)를 시설에서에 부담하도록 함으로써 대상시설은 사업주체로서의 인식이 강화되었으며, 컨설턴트의 책임성도 강화하는 효과를 나타냄 ○ 2017년에는 전문 컨설팅기관과의 연계, 재단 내부 전문인력의 활용을 통해 컨설팅의 전문성을 향상시킴으로써 대상시설의 욕구를 효과적으로 충족할 수 있었음 ○ 컨설팅 사업 진행 전 사업설명회를 진행함으로써 사회복지시설이 컨설팅의 필요성에 공감하고 효과적인 컨설팅이 될 수 있도록 기반을 마련하도록 하였으며, 컨설팅 종료

요약 iii 후 성과발표회를 실시함으로써 사업성과를 공유하고 경영컨설팅 사업의 운영개선을 위한 다양한 논의를 진행하였음 ○ 컨설팅 전 과정에 재단 직원이 참여함으로써 코디네이터 역할을 통해 사업의 원활한 진행이 이루어졌으며, 모니터링, 만족도 조사 등을 통해 시설의 다양한 의견수렴과 반영을 위한 통로를 유지함으로써 시설의 욕구 및 문제에 민감하게 반응하고 대처하 였음 ○ 경영컨설팅사업의 개선방안으로 다음사항을 제시 - 체계적인 운영시스템 구축 ・ 컨설팅 분야 세분화 및 구체적인 내용제시를 통해 대상시설 선택 용이성 증대 ・ 컨설턴트의 역할 및 권한에 대해 사전에 명확한 합의 필요 ・ 컨설팅의 필요성, 목적 등에 대한 전직원 사전합의와 지속적인 참여 유도 ・ 대상시설의 조직 및 인적자원 역량에 따른 단계별 컨설팅 방안 마련 ・ 컨설팅 효과 향상 및 지속을 위한 모니터링 지원체계 마련 - 컨설턴트 인력풀 확대 및 전문성 강화를 위한 노력 ・ 공개모집을 통한 인력풀 구축 및 지속적인 교육으로 전문성 및 책임성 강화 ・ 학계나 현장 등 외부인력 뿐만 아니라 재단 내 컨설팅 인력풀이 구성되어 효과적인 컨설 팅이 이루어질 수 있도록 지원 - 재단 내 컨설팅 통합운영 방안 마련 ・ 유사 사업 통합운영으로 컨설팅 전문성 및 다양성 강화 ・ 사업진행을 통해 축적된 노하우와 함께 새로운 컨설팅 경향과 기법 융합

목차 v 목차 Ⅰ| 사회복지시설 경영컨설팅사업의 개요 1 1. 사업배경 3 2. 사업추진경과 4 3. 사업수행체계 6 4. 사업추진과정 7 Ⅱ| 경영컨설팅 추진결과 11 1. A 시설 13 2. B 시설 19 3. C 시설 28 4. D 시설 34 Ⅲ| 경영컨설팅 평가 및 개선방안 41 1. 사업평가 43 2. 개선방안 48 | 부 록 51

Ⅰ 사회복지시설 경영컨설팅사업의 개요 1. 사업배경 2. 사업추진경과 3. 사업수행체계 4. 사업추진과정

Ⅰ. 사회복지시설 경영컨설팅사업의 개요 3 Ⅰ 사회복지시설 경영컨설팅사업의 개요 1. 사업배경 ○ 사회복지영역의 패러다임 전환은 지역 중심, 이용자 중심, 자립 중심의 서비스 를 지향하고 있음. 또한 사회복지시설의 전문화 및 책임성에 대한 요구는 사회복 지시설의 운영 환경의 변화를 필요로 하며, 특히 경영적 관점 도입이 필수적인 요소 가 되었음. ○ 사회복지시설 운영자들 또한 성공적인 조직 운영을 위한 경영자로서의 역할을 인식하기 시작하였으며 시설을 효과적으로 운영하고 성공적인 사업 수행을 위한 조 직관리 및 인력관리의 중요성에 관심을 보이고 있음. ○ 2009년 사회복지시설 평가 사후 컨설팅으로 시작한 경영 컨설팅은 이러한 변화를 반 영하여 2011년부터 시설의 자체 경영능력 향상을 목적으로 시설의 자발적인 참여를 통해 시설의 욕구를 파악하고 내ㆍ외 현황을 진단하여 적합한 분야 및 컨설턴트를 선 정, 시설별 맞춤형 컨설팅을 실시하고 있음. ○ 맞춤형 경영컨설팅은 복지환경 변화에 따른 사회복지시설의 경영 효율화 및 조직역량 강화를 통해 사회복지서비스 질 향상을 도모하고자 하며 궁극적으로 사회복지시설경 영에 필요한 자구능력 강화를 지원하고자 함. ○ 2015년부터는 컨설팅 비용의 일부(20%)를 대상시설에서 부담하도록 함으로써 시설 의 책임성을 강화하고 경영컨설팅 사업의 내실화를 도모하였음.

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 4 2. 사업추진경과 □ 2009년 ○ 사회복지시설 2개소(사회복지관 2개소) ○ 사회복지관 평가 사후 컨설팅으로 시설의 취약부분 및 욕구파악, 평가 영역 중심의 대안모색 ○ 컨설턴트단 구성 및 운영(시설별 3회 실시) □ 2010년 ○ 사회복지시설 6개소(사회복지관 2개소, 노인복지관 2개소, 장애인복지관 2개소) ○ 평가 시설 대상으로 수요조사 실시, 신청시설의 욕구 반영, 컨설팅 영역 설정 ○ 컨설턴트단 구성 및 운영(시설별 4~6회 실시) ○ 분야별 컨설팅 사례 연구보고서 발간 □ 2011년 ○ 사회복지시설 4개소(사회복지관 2개소, 노인복지관 2개소) ○ 미션 및 비전, 성과관리시스템 구축 등 영역별 맞춤형 집중 컨설팅 ○ 2010년 경영컨설팅 대상시설 모니터링 ○ 서비스품질혁신 및 조직강화 워크숍 □ 2012년 ○ 사회복지시설 4개소(사회복지관 3개소, 노인복지관 1개소) ○ 조직진단, 프로그램 평가, 회계 등 컨설팅 영역별 맞춤형 집중 컨설팅 ○ 사회복지시설 경영컨설팅 브로슈어 제작 ○ 사회복지관 2개소 품질분임조 운영 지원

Ⅰ. 사회복지시설 경영컨설팅사업의 개요 5 □ 2013년 ○ 사회복지시설 11개소(장애인거주시설 6개소 컨소시엄, 장애인복지관 2개소, 노인복 지관 1개소, 사회복지관 2개소) ○ 조직진단 및 재설계 ○ 인적자원관리 ○ 특성화 및 브랜드화 □ 2014년 ○ 사회복지시설 4개소(사회복지관 1개, 노인복지관 1개, 장애인거주시설 2개) ○ 평가영역 중 취약부분 보완 및 벤치마킹 ○ 조직진단 및 재설계 ○ 거주전환을 위한 체험 홈 설치 ○ 시설별 5~7회 현장방문 □ 2015년 ○ 사회복지시설 4개소(장애인복지관 1개, 노인복지관 1개, 장애인거주시설 2개) ○ 조직진단 및 재설계 ○ 회계 및 노무관리 ○ 조직진단 및 조직역량강화 ○ 시설별 5~8회 현장방문 □ 2016년 ○ 사회복지시설 4개소(사회복지관 1개, 장애인복지관 1개, 노인복지관 1개, 사회복귀시 설 1개소)

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 6 ○ 조직진단 및 재설계, 조직역량강화 ○ 미션 및 비전수립 ○ 시설별 6~8회 현장방문 □ 2017년 ○ 사회복지시설 4개소(사회복지관 1개, 노인복지관 1개, 장애인직업재활시설 1개, 아동 복지시설 1개소) ○ 조직진단 및 재설계, 조직역량강화 ○ 특성화 및 브랜드화 ○ 시설별 5~6회 현장방문 3. 사업수행체계

Ⅰ. 사회복지시설 경영컨설팅사업의 개요 7 4. 사업추진과정 □ 대상시설 모집 및 선정 ○ 사업설명회 - 일시 : 2017. 04. 12.(수) 14:00 - 장소 : 경기도치매노인지원센터 교육장 - 내용 ・ 사회복지시설 경영컨설팅 사업 및 신청방법 안내 ・ 2016년 경영컨설팅 기관 사례발표 ・ 특강 ‘사회복지시설의 자생력 확보를 위한 조직진단 방법’ ○ 대상시설 모집 - 기간 : 2017. 04. 13. ~ 04. 26. - 대상 : 경기도내 사회복지시설 450개소 - 컨설팅 분야 : 조직진단 및 재설계, 인적자원관리, 자원 및 지역사회관계, 예산 및 회계관리, 특성화 및 브랜드화 등 ○ 대상시설 선정 - 현장방문 : 신청시설 현장방문(컨설팅 욕구 명확화) - 최종선정 : 4개소(사회복지관 1개, 노인복지관 1개, 장애인직업재활시설 1개, 아동복지시설 1개소) - 선정방법 : 선정위원회(4명) 심의 - 선정기준 : 신청배경, 시설의 경영컨설팅 필요성, 컨설팅 신청분야와 시설욕구의 적합성, 컨설팅 실행력 등 □ 전문 컨설팅단 구성 ○ 현장에 대한 이해를 바탕으로 분야별 컨설팅이 가능한 전문가로 구성 - 사회복지 학계 전문가 - 사회복지 현장 전문가, 전문컨설턴트

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 8 시설 컨설팅 영역 컨설턴트 컨설팅 방법 및 내용 A 조직진단 및 조직역량강화 금유현(의왕시사랑채노인종합복지관장) ▪ 조직진단, 브랜드사업 계획 - 직원 인터뷰/워크숍 B 조직진단 및 재설계 김형모(경기대학교 사회복지학과 교수)이수현(신생보육원 사무국장) ▪ 조직진단, 조직개편안 - 직원 인터뷰, 우수시설 벤치마킹 C 특성화 및 브랜드화 이혜정(가나안근로복지관 사무국장)이병화(경기복지재단 연구위원) ▪ 판매활성화 위한 브랜딩, 마케팅 전략 - 마케팅 방안, 생산기술 전수 D 조직진단 및 조직역량강화 주진형(한국능률협회컨설팅 팀장) ▪ 조직진단, 역량강화방안 제안 - 직원 인터뷰/워크숍, 내부역량분석 □ 대상시설별 맞춤형 컨설팅 ○ 시설운영진 면담을 통한 욕구파악 및 조직진단 ○ 사회복지시설별 개별화된 전문 컨설팅 - 기간 : 2017. 06. 12. ~ 11. 01. - 횟수 : 4개소, 시설별 5~6회 - 방법 : 직원교육 및 워크숍, 직원면담, 직무분석, 조직현황분석 등 다양한 컨설팅 방법 활용 ○ 컨설팅 효과 평가 및 개선방안 제안 □ 컨설팅 만족도 조사 ○ 컨설팅 진행 과정 및 내용, 시설 및 종사자의 수용 및 적용정도, 컨설턴트 및 사업 담당자의 자질 및 태도 등 컨설팅에 대한 전반적인 만족도 조사 ○ 컨설팅 과정에 함께한 시설운영진(경영컨설팅 TF 구성원)을 대상으로 실시 □ 컨설팅 결과 모니터링 ○ 컨설팅 효과성 증진 및 지속성 확보를 위한 모니터링 실시 - 기간 : 2017. 11. 09. ~ 11. 27. - 내용 : 컨설팅 제안사항 시설별 5개 ~ 10개 항목 - 방법 : 세부 항목별 진행상황(완료, 진행중, 미실시, 보류) 확인

Ⅰ. 사회복지시설 경영컨설팅사업의 개요 9 ○ 추가 진행사항에 대한 지속적인 확인 및 피드백 예정 ○ 컨설팅 효과성 증진 및 지속성 확보 □ 사업성과발표회 ○ 일시 : 2017. 11. 28.(화) 14:00 ○ 장소 : 경기복지재단 3층 허브2실 ○ 내용 - 사회복지시설 경영컨설팅 사업현황 및 2018년 사업안내 - 2017년 경영컨설팅 기관 사업성과발표(3개소) - 특강 ‘사회복지시설 경영컨설팅’ ○ 종합토론 - 대상시설 선정 ・ 컨설팅 신청 시 욕구를 명확히 하는 것이 필요(기간 내 2가지 이상 컨설팅 어려움) ・ 컨설팅 전 대상시설 자체적인 준비(SWOT분석 등 기본적인 내부진단) 필요 ・ 컨설팅 실시와 적용에 대한 전직원 공유 여부를 신청과정에서 좀 더 명확히 해야함 - 컨설팅 횟수(5회), 진행일정 등 ・ 기관 이해, 사업분석 등 문제점 진단에 2~3회 소요(현재 5회는 자문과 유사한 수준) ・ 효과적인 컨설팅을 위해서는 컨설팅 7~8회, 차년도 모니터링 3~4회 필요 ・ 일반적으로 4~5월에 사업이 시작되는데 사회복지시설이 시간적 여유가 있는 상반기, 짧은 시간 내에 진행하는 것이 바람직함 ・ 컨설팅 횟수는 주제에 따라 상이함으로 컨설턴트가 횟수를 조정하는 것이 바람직 - 대상시설 욕구와 컨설팅 적합성 ・ 사회복지시설의 특수성 이해와 경영관점 컨설팅의 적절한 조합 어려움 ・ 시설은 명확한 답, 구체적인 해결방안을 제시하는 컨설팅을 원함 ・ 그러나 컨설턴트는 변화의 촉진자로서 대상시설에 문제인식에 따른 지속적인 개선노력 을 지원하는 역할 - 컨설팅 사후관리, 모니터링 ・ 컨설팅 제안사항을 기관에 적용하는 과정에서 컨설턴트가 참여하는 모니터링을 통해 컨 설팅 효과의 연속성 확보 필요 ・ 컨설팅 관련 자료 공유를 통해 컨설팅을 받지 못한 시설도 벤치마킹할 수 있는 기회 제 공 필요

Ⅱ 경영컨설팅 추진결과 1. A 시설 2. B 시설 3. C 시설 4. D 시설

Ⅱ. 경영컨설팅 추진결과 13 Ⅱ경영컨설팅 추진결과 1. A 시설 1) 진단 및 계획 □ 컨설팅 신청분야 ○ 1순위 : 조직진단 및 재설계, 2순위 : 복지경영시스템 구축 □ 컨설팅 신청배경 및 목적 ○ 사회복지관 및 부설기관(지역아동센터, 노인복지센터)을 운영하고 있으며, 총 5개팀 26명이 근무하고 있음. 사회복지관 관리자와 회계담당자가 부설기관의 조직관리 업 무까지 진행하고 있어 어려움 가중됨 ○ 사회복지관은 최소인원 11명으로 사회복지관 3대 기능사업을 추진하고 있어 균형적 인 사업활성화가 이루어지지 않음 □ 컨설팅 분야 설정 : 조직진단 및 조직역량강화 ○ 부서별 업무량 및 직원 역량의 차이로 발생하는 업무 쏠림현상을 개선하고자 함 ○ 중복되는 업무를 조정하여 부서간 업무량을 고르게 분장하고 3대 기능이 균형을 이루도록 함으로써 지역주민의 서비스 만족도와 체감도를 향상시킬 수 있는 조 직관리 방법 제시

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 14 □ 컨설팅방법 ○ 조직진단 : 전 직원대상 팀별면담 및 개별면담을 통해 직원의 욕구 및 어려움, 시설운 영 현황을 파악 ○ 직원 워크숍 : 브랜드사업 계획 발표와 최종보고를 통한 과제 공유 □ 제안사항 ○ 업무분석을 통한 사업량 및 우선순위 파악, 중점사업 선정을 통한 사업계획서 작성 ○ 조직진단을 통한 조직의 구조 변화요구, 변화에 따른 효율적인 업무분장, 기관과 개 인의 목적에 대한 합의필요 □ 컨설팅 계획 일 정 수 행 업 무 1회차 ▪기관의 요구사항 점검을 통한 컨설팅 방향 설정 2회차 ▪주요중점과제 선정을 위한 직원면접 3회차 ▪업무내용 및 조정을 위한 팀별 면담 4회차 ▪개별조정업무분장 및 팀별 브랜드 사업계획서 점검 5회차 ▪컨설팅 종결 및 결과 취합

Ⅱ. 경영컨설팅 추진결과 15 2) 실행 회차 내 용 일정 세 부 내 용 1 시설요구사항 파악 6월 15일 ◦컨설팅 개요와 진행에 대한 안내 ◦기관 운영개요 및 현황 청취 ◦경영컨설팅 신청 목적 및 과제 확정 ◦컨설팅 진행 과정에 대한 협의 ◦기관의 역할 및 재단, 컨설턴트 역할 정립 ◦연간사업계획서, 예산서, 업무분장표, 연간일정표 등 2 주요중점과제 선정을 위한 직원면접 7월 21일 ◦직원 개별면담을 통한 현재 상황파악 - 현재업무(만족도, 중요도) - 팀업무, 기관의 장단점, 희망업무 - 기관의 변화에 대한 직원요구 등 파악 3 업무내용 및 조정을 위한 팀별 면담 8월 31일 ◦현재업무에 대한 재점검 - 개별업무에 대한 업무 우선순위 정하기 - 팀업무 우선순위 정하기 - 팀 방향성에 대한 고찰 - 회의를 통한 수정 업무 분장 - 브랜드사업계획서 작성 4 개별조정업무분장 및 팀별 브랜드 사업계획서 점검 9월 29일 ◦브랜드 사업계획서 점검 - 개별 업무분장 점검 - 브랜드사업에 대한 재점검 및 기관합의 5 컨설팅 종결 및 결과 취합 10월 31일 ◦최종점검을 통한 결과 도출 - 수정 업무분장표 - 팀별 사업방향에 대한 합의 - 사업설명회 □ 조직진단 ○ 직원 개별면담을 통한 조직진단 - 경영지원팀, 프로그램팀, 지역조직팀, 사례관리팀 직원 개별 면담 - 노인복지센터, 지역아동센터 직원 면담 - 현재업무 만족도 및 장단점, 희망업무 - 동료관계, 기관장, 부관장 만족도 및 장단점

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 16 - 복지관 미션, 장점, 개선점 - 복지관 만족도, 직원복지 등 ○ 복지관 업무진단 : 업무우선순위표 및 근무평가표 작성 - 업무우선순위표를 토대로 각 부서별 업무 진단 - 기관, 팀, 개별 업무량에 대한 진단 : 개인 업무량이 많고 팀 공통 업무 부재 - 부서별 환경 분석 - 개량화 작업을 통한 현재 업무평가 - 팀원들의 변화에 대한 합의 ○ 팀별면담 - 경영지원팀 : 회계담당자가 이용자·직원과 소통할 수 있는 프로그램 운영 - 지역조직팀 : 개인별로 3개 정도의 프로그램으로 재구성 필요 - 프로그램팀 : 지역조직사업과 서비스제공기능사업의 경계 모호, 필요한 부서에 서 주도적으로 진행할 필요가 있음 - 사례관리팀 : 사례관리대상자의 특성 반영한 지역조직팀과 협업하는 특화프로 그램 개발 제안 - 케어복지팀 : 케어 매뉴얼 제작 행동으로 실천 □ 사업 및 개별업무 조정방안 ○ 경영지원팀 - 개별업무 : 사회복무요원관리, 홍보업무 조정 논의 - 부서업무 : 직원 결속력 강화 프로그램(직원 동아리활동 강화) ○ 지역조직팀 - 개별업무 : 시설대여 업무 경영지원팀으로 이관 논의 - 부서업무 : 유사프로그램 4개 2개로 조정하여 집중사업으로 정리 ○ 프로그램팀 - 개별업무 : 달고나 정서지원사업 지역조직팀으로 이관 논의, 가족복지사업/교육문 화사업 팀원간 조정, 팀원이 각 1개씩의 특화사업(외부공모사업) 담당

Ⅱ. 경영컨설팅 추진결과 17 - 부서업무 : 가족복지사업 및 교육문화 파일럿 프로그램, 급식서비스 후원업체 개발, 이용자모니터링단 조직 공통사업으로 진행 ○ 사례관리팀 - 개별업무 : 조정사항 없음 - 부서업무 : 밑반찬서비스 공통사업으로 진행, 사례관리대상자의 특성 반영한 특화프로그램 개발 필요 3) 평가 및 사후 모니터링 □ 실행결과에 대한 효과분석 컨설팅실시 전(개선 전) 컨설팅실시 후(개선 후) ○ 기관평가 위주의 업무분장 및 행정 ○ 개별업무 중심의 사업진행(협업사업부재) ○ 팀별 사업방향성 부재(팀 중점사업 저조) ○ 브랜드 사업 부재(기관 및 팀) ○ 업무우선순위 및 업무중요도 확인을 통한 개별 업무 재 설정 ○ 지역사회의 특성에 부합하는 팀방향성 설정 ○ 팀별 브랜드 사업 설정을 통한 방향성 제시 ○ 개별업무와 팀업무, 기관업무에 대한 구분 □ 향후 과제 부문별 향후 추진 사항 (권고사항) 업무분장 ○ 개인별 특성을 반영한 업무분장 필요, 팀 업무와 개별 업무에 대한 명확한 구분○ 기관의 성장방향에 대한 전 직원의 이해 및 합의 필요 사업계획 - 개별사업에 대한 재평가를 통한 효율적 업무재구성 부설사업 - 부설사업에 대한 안정화 방안 마련

A시 설 경영 컨설 팅 자체 모 니터 링 체크 리스 트 분야 컨설 팅 제안 사항 세 부 항 목 확인 비고 조직 진단 및 조직 역량 강화 조직 분석 전직 원 자체 평가 서 작성 을 통한 개 별현 황 분석 A 직 원개 별면 담을 통 한 조직 진단 A 업무 분석 및 설 계 개별 업 무분 장표 점 검을 통 한 효과 성, 효 율성 점 검 A 업무 우선 순위 확 인을 통 한 재 업무 분장 A 팀 사업 점검 을 통한 브 랜드 사 업 구상 A 기관 의 구체 적 목표 설정 A 조직 변화 팀 업무 의 특성 및 방 향성 확인 A 팀별 유 사프 로그 램 확인 후 재조 정 A 개별 업무 , 팀 업무 , 기 관업 무에 대 한 구체 적 구분 A 조직 원들 의 변화 에 대한 합 의 A 부설 기관 (별 도사 업) 별도 사업 (지 역아 동센 타, 노 인복 지센 타) 의 사업 은 변화 보다 는 조직 안정 에 초점 A ※ 확인 결과 : A(완 료) , B (진 행중 ), C (미 실시 ), D (보 류) 2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 18

Ⅱ. 경영컨설팅 추진결과 19 2. B 시설 1) 진단 및 계획 □ 컨설팅 신청분야 ○ 1순위 : 조직진단 및 재설계, 2순위 : 특성화 및 브랜드화 □ 컨설팅 신청배경 및 목적 ○ 업무분장의 불명확함과 생활시설 종사자의 전문성 결여로 인하여 업무의 서식과 자 료 등이 세분화, 구체화 되어 있지 않으며 그로인한 업무수행 매뉴얼이 체계화 되어 있지 않아 서비스 취약 ○ 아동‧청소년의 다양한 욕구를 충족시키고 건강한 사회구성원으로서 성장을 돕기 위한 특성화된 서비스 제공 필요 □ 컨설팅 분야 설정 : 조직진단 및 재설계 ○ 조직진단 및 조직의 효과성 진단, 조직의 통합과 전문성 실현을 위한 방안 도출 ○ 시설의 문제점 진단과 효과적인 운영방안 도출, 아동복지의 구체적인 실천기술 향상 지원 □ 컨설팅방법 ○ 자료수집 및 분석 : 서류검토, 집단면담 및 개별면담, 설문조사 ○ 우수시설 벤치마킹 : 직원역량강화를 위한 직원교육, 다양한 프로그램 구상 □ 제안사항 ○ 조직의 목적, 목표 및 종사자 역할을 명확화 - 시설장의 직무수행 및 리더쉽을 위한 전략 모색 - 직원의 소통과 통합을 위한 업무 배정과 교육

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 20 회차 내 용 일정 세 부 내 용 1 - 컨설팅 과제 및 방향설정 6월 28일 ◦컨설팅 개요와 진행에 대한 안내 ◦기관 운영개요 및 현황 청취 ◦경영컨설팅 신청 목적 및 과제 확정 ◦컨설팅 진행 과정에 대한 협의 ◦기관의 역할 및 재단, 컨설턴트 역할 정립 ◦사업계획서, 직원 인사기록카드, 업무분장, 입소아동 명단 및 숙소 배치도 등 2 - 우수시설 벤치마킹 7월 4일 ◦신생보육원 라운딩 ◦중점 프로그램. 특성화 사업, 우수프로그램 소개 ◦직원역량강화 교육 ○ 종사자 역량강화 - 직원의 전문가로서의 자질 함양과 실천기술 향상을 위한 직원 교육 확대 - 아동의 생활지도 및 소통, 다양한 프로그램 수행을 위한 시설구조의 한계 극복 과 활용방안 도출 □ 컨설팅 계획 일 정 수 행 업 무 1회차 ▪기관의 현황설명 등 진단 및 방향설정 2회차 ▪우수시설 벤치마킹 3회차 ▪조직진단을 위한 직원 면담 4회차 ▪조직진단을 위한 직원 면담 5회차 ▪시설 운영자 면담 6회차 ▪조직진단 및 재설계(안) 논의 2) 실행

Ⅱ. 경영컨설팅 추진결과 21 회차 내 용 일정 세 부 내 용 3 - 조직진단을 위한 직원 면담 7월 6일 ◦직원면담을 통한 조직진단 - 사무직과 생활지도원으로 나누어 집단 면담 실시 - 직원 MBTI 검사 실시 - 경영컨설팅 진행에 대한 직원 의견수렴 - 직원들 각자의 고충 및 욕구 또는 요구사항 논의 4 - 조직진단을 위한 직원 면담 7월 19일 ◦직원면담을 통한 조직진단 - 생활지도원 집단 면담 ◦직원면담 결과 논의 - 시설운영에 대한 원장의 입장, 견해 청취 5 - 시설 운영자 면담 9월 6일 ◦법인 사무국장 면담 - 향후 운영(인력관리 포함)에 대한 법인의지 청취 - 경영컨설팅 의의 및 방향 논의 6 - 경영컨설팅 결과보고 11월 1일 ◦컨설팅 제안사항 논의 □ 우수시설 벤치마킹 - 신생보육원 ○ 시설라운딩 - 사무실 및 프로그램실(미술치료/놀이치료실, 스포츠활동실, 학습프로그램실 등) - 아동숙소 : 아동의 특성 및 발달수준을 고려한 환경조성에 대한 인식공유 ・ 다양한놀이감. 활동도구, 창의적 활동을 위한 재료 의 자유로운 활용 ・ 아동개인의 자존향상을 위한 작품, 추억, 사진, 침구, 소품 등의 비치 및 게시 ・ 탐구활동 및 인지영역의 발달을 위한 학습환경 조성 등 - 식당 및 부속시설(운동장, 텃밭, 도서실, 개인상담실 등) - 다양한 야외활동을 위한 환경조성현황 ・ 20여 가지 과일나무 및 채소가꾸고 열매따기(수박, 참외, 오이, 가지, 토마토, 고추, 호 박, 옥수수, 보리, 사과, 앵두, 벗, 보리수, 포도, 키위, 체리, 감, 대추) ・ 정서적 교감활동(봉숭아 물들이기, 금붕어키우기, 목화솜따기) ・ 조합놀이기구, 실외놀이시설 및 휴게시설 ○ 프로그램 안내 - 중점 프로그램. 특성화 사업, 우수프로그램 소개 - 심리상담 및 전문적 치료프로그램 : 아동 및 직원의 개별 치료상담 프로그램,

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 22 집단상담, 미술치료, 놀이치료, 음악치료, 원예치료, 동물매개치료 등 지속적 운영에 대한 필요성 및 효과에 대한 소개 - 자립지원 프로그램의 확장 : 퇴소아동교류 및 각종 지원(장학금지원, 후원매칭, 물품후원, 밑반찬 및 김장서비스 등)을 통해 선배의 안정된 성장, 자립의 모습 을 실제적으로 확인함으로써 자립준비아동 및 자립아동의 안정성을 강화 - 원가족 교류프로그램. 연고자에 대한 상담 및 교류 ○ 직원역량강화 교육 - 직원상호간 교류와 협력체계, 소통의 문화 확산과 정착 - 평화와 존중의 대화, 평화와 존중의 밥상, 평화와 존중day, 하루일기, 나의모습 가꾸기, 예절교육을 통한 평화로운 문제해결, 공감과 소통문화정착 - 아동학습지도 및 교육지원프로그램 등 프로그램의 체계적 운영에 대한 자료제 공 및 노하우 공유 □ 직원면담을 통한 조직진단 ○ 사무직과 생활지도원으로 나누어 집단 면담 실시 ○ 직원 MBTI 검사 실시 ○ 경영컨설팅 진행에 대한 직원 의견수렴 ○ 직원들 각자의 고충 및 욕구 또는 요구사항 논의 □ 조직 재설계 ○ 직원의 통합과 안정성 확보를 위한 개선 : 업무분장표 재설계 - 운영법인은 아동복지시설운영에 대한 분명한 목적을 설정하고, 아동복지사업 이라는 공공의 목적달성이 최우선적으로 고려되어야 함 - 시설운영은 종교적, 사적, 관계적 특성들의 간섭과 영향으로부터 독립되어야 하며, 객관성과 합리성에 입각하여 운영되어야 함 - 시설장의 리더쉽 발휘를 위하여, 법인의 권한과 시설장의 권한의 명확한 구분 과 분리가 필요

Ⅱ. 경영컨설팅 추진결과 23 - 직원의 채용, 배치, 직무, 상벌기준, 태도, 자질에 대해 명확하고 분명한 운영기 준을 제시하여 직원들이 방향성을 공유하여야 하며, 사적, 종교적, 관계적 조건 에 영향 받지 않는 공정하고 합리적인 직원관리가 정착되어야 함 - 직원의 전문성 확보를 위한 교육 및 심리상담 프로그램의 도입이 필요하며, 직 원의 능력과 자질검증을 위한 공정한 평가시스템이 도입되어야 하고, 평가결과 에 따라 공정한 인사조치가 이루어져야 함 - 직원의 특성, 성향, 자질, 능력에 따른 직무의 재배치가 필요 ○ 구조적 진단과 개선 : 프로그램실 마련 - 아동의 흥미, 적성, 욕구가 반영 된 다양한 놀이, 취미, 활동프로그램을 상시 실 시하기 위한 프로그램실을 마련 - 아동의 적성과 특성, 흥미에 맞는 다양한 활동 프로그램이 마련되어 있어서 아 동들이 자유롭게 이용할 수 있도록 하여야함. 아동들이 왕성한 호기심과 의욕 을 긍정적으로 발산할 수 있어야 하는데, 이런 것들을 마련해 주지 않는다면 아동들은 심심해하며 지루함을 피하기 위해 TV나 게임에 몰두하는 습관을 갖 게 됨. 다양한 활동에 관심을 가질 수 있도록 환경을 조성하는 일은 매우 중요 하나, 현재 시설에는 이러한 활동과 교류를 할 수 있는 장소가 없으므로 적극 적인 변화가 필요함. 따라서 1층의 두 숙소를 프로그램실로 전환하여, 등하교 후 자유롭게 프로그램을 이용할 수 있도록 하며, 집단활동을 시행하여 자연스 런 통합과 긍정적인 교류가 이루어지도록 함 - 활동은 개인과 집단, 또래집단을 고려한 다양한 활동들이 이루어져야 하며, 재 미와 흥미, 기대, 성취가 이루어지는 장소로서 끌림이 있는 공간으로 인식되도 록 함 ○ 아동의 생활환경 변화를 위한 아동숙소 재배치(안) 마련 - 아동의 원활한 생활지도와 교육의 효과성 증진을 위한 재배치가 필요. 그동안 원만한 생활관리가 이루어지지 못한 점으로 인해 아동들의 생활, 언어, 바람직 한 습관이 형성되어 있지 못하고, 선후배들의 모습들이 모델링되는 점을 일시 적으로 단절할 필요가 있으며, 연령대에 적합한 바람직한 교육, 교류, 습관형성 을 유용하게 하고, 바람직한 모형을 모델링하기 위한 구조적 조정이 필요. 구체 적 방법으로서는 유아, 초등저, 초등고, 중등, 고등, 또는 중고등부 등으로 연령

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 24 대별 재편성이 좋으나, 유치부~저학년부터 우선적으로 시행하고 희망하지 않 는 아동들의 경우 시간의 흐름에 따라 점진적으로 시행 가능성을 확보 - 보금자리별 아동과 담당자의 노력 여하에 따른 포상을 실시하여, 바람직한 생 활습관 형성에 기여하는 방안을 찾고 3년 이상 꾸준히 실시할 때 정착가능성이 높음 - 프로그램실을 1층에 확보하여 다양한 프로그램을 시행하고, 아동들 간의 바람 직한 교류와 통합을 원활하게 하며 아동들의 만족도를 고취 □ 프로그램 진단과 개선 ○ 전문가에 의한 집단상담 및 치료 프로그램 실시 - 직원들의 양분된 집단갈등을 해소하고 궁극의 목적을 상기․공유하고, 직원의 직무를 충실히 수행하고 사회복지사로서의 자질함양을 위한 심리치료, 집단상 담 프로그램이 최우선적으로 필요 - 집단 내에서 고질적으로 갈등을 조장하는 흐름을 통제하고 요인을 제거하여야 하며, 아동복지사업의 목적을 공유하며 개인적인 성장을 통해 집단 전체의 역 동을 변화적 흐름으로 이끌 수 있는 치료적 접근이 필요 - 3~5년간 장기적으로 시행될 때 변화의 효과를 기대할 수 있음 - 직원 집단 및 아동집단, 직원 및 아동의 개인상담, 미술, 놀이치료 등 다양한 방법으로 접근이 가능하나, 직원집단 및 청소년 집단을 우선적으로 시행하는 것이 시급 ○ 개인 및 집단의 특성, 욕구, 취향을 고려한 일상의 세심한 프로그램 실시 - 여행, 학습, 자립 등과 같이 무엇인가 목표가 정해져 있고 일시적으로 진행되는 프로그램은 지속성, 자발성이 없으므로 만족도는 곧 소멸되고 프로그램에 참여 하지 않는 일상은 또다시 불만족스럽기 마련. 프로그램은 운영자나 지도교사에 의해서 기획되고 시행되는 것이 아니라, 아동이 스스로 원할 때는 언제든지 접 근 할 수 있는 활동들이 준비되어 있어야 함. 상시 곳곳에 비치하여 둠으로써 심심할 틈이 없이 언제든지 혼자 또는 함께 놀이를 창조하고 즐길 수 있게 됨 - 집단의 특성을 고려하고 세심한 관찰과 관심에서 비롯된 숨겨진 집단의 욕구, 성취 프로그램이 상시 이루어질 때 진정한 내면의 만족감을 고취할 수 있게

Ⅱ. 경영컨설팅 추진결과 25 됨. 아동은 목표, 의무, 역할, 성과에 의해 평가되지 않으며, 아동이 보이는 흥 미, 관심, 현재 상태에 관심을 기울이고 공감하는 놀이활동이 될 때 아동의 본 래의 목표를 스스로 찾아가게 되고 비로소 스스로 성장하고 안정성을 갖게 됨 - 이러한 프로그램으로서는 실내․외 활동 프로그램과 보금자리 내 프로그램을 들 수 있음 ・ 실내공통 프로그램 : 독서감상, 영화감상, 블록놀이, 집단활동(미술치료, 음악치료, 원예 치료, 요리활동 등), 탁구, 줄넘기 , 바둑, 장기, 젠가, 퍼즐놀이, 보드게임 등 다양한 놀 이를 제공 ・ 실내 보금자리 개별 프로그램 : 독서, 신문읽기, 한자학습, 퍼즐, 블록, 간단한 악기(리코 더, 하모니커, 마라카스. 실로폰 등), 컴퓨터, 바느질 뜨개질, 화초가꾸기, 동식물 기르기, 미술재료를 활용한 만들기, 목표달성에 관한 보상활동, 상장, 개인작품, 사진 등의 전시, 게시, 나들이, 산책. 계절에 따른 다양한 활동 등이 상시 제공되어야 함 ・ 실외활동프로그램 : 실외놀이기구, 스포츠활동(배드민턴, 피구, 족구, 축구, 풋살, 농구), 줄넘기, 산책, 투호놀이, 사방놀이, 고무줄놀이, 제기차기. 훌라후프, 자전거타기, 개인별 화분을 이용한 화초, 식물가꾸기, 채집활동, 과실따기(딸기, 앵두, 보리수, 대추 등은 익 어가는 시점에 맞추어 자유롭게 따 먹을 수 있다는 점에 초점을 둔 활동) ○ 지도교사의 적극적인 준비와 역할 수행 - 이러한 활동의 효과성을 거두기 위해서는 지도교사의 적극적인 준비가 필요하 며, 아동의 활동에 대해 허용하기, 관심을 표현하기, 미소나 진심어린 공감, 솔 직한 감상 표현, 함께 놀이하기, 성취에 대해 칭찬과보상하기 등으로 아동을 북 돋아 주는 역할수행이 필요 - 지도교사는 아동들의 연령, 발달수준, 흥미와 관심의 변화에 따라 활동이 더욱 확장될 수 있도록, 또 다른 자료나 환경을 준비해 줌으로 평소생활에서 창의적 활동을 격려하고 다양한 관심을 끌어내고 확장될 수 있도록 환경을 마련해 주 어야 함 - 지도교사로서의 사회복지사는 아동을 가르치는 것이 역할이 아니라는 점을 인 식하는 것이 매우 중요. 일상생활을 지도하고 지시하고 가르치는 것이 생활지 도원의 역할로 잘못인식하고 있다면 적극적인 전환이 필요. 사회복지사는 아동 이 경험할 수 있도록 애정 어린 관심으로 준비하고 함께하는 사람

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 26 3) 평가 및 사후 모니터링 □ 실행결과에 대한 효과분석 컨설팅실시 전(개선 전) 컨설팅실시 후(개선 후) 업무 전달체계가 기안과 결과보고의 형식으로 공용화되어 있기는 하지만 업무분장의 불명확함과 생활시설 종사자의 전문성 결여로 인하여 업무의 서식과 자료 등이 세분화․구체 화 되어 있지 않으며 그로인한 업무수행 매뉴얼이 체계화 되 어 있지 않은 상태이다. 한편 전문인력의 부족으로 독창적이 고 포괄적인 프로그램의 제공이 취약하고 생활하고 있는 아 동·청소년이 미래와 진로구상에 부합되는 프로그램과 서비스 를 받을 수 없는 문제점이 존재한다. 조직 진단 및 재설계를 통하여 업무 전달체계를 재확립과 종 사자의 전문성 확보를 통하여 아동복지시설로서의 운영체계 를 확립한다. 아울러 생활하고 있는 아동·청소년 관리의 전 반적인 업무체계화를 전문적으로 수행하여, 기존의 종사자에 겐 사기진작의 동기부여가 되고 기관 운영 차원에서는 지역 사회에서의 자리매김을 다시 시작하는 계기를 마련하고, 생 활 아동과 청소년에게는 자긍심을 함양하여 지역사회와 아 동·청소년과 종사자 모두가 존중받는 계기가 될 수 있다. □ 향후 과제 부문별 향후 추진 사항 (권고사항) 조직재설계 ◦직원의 통합과 안정성 확보를 위한 개선: 업무분장표 재설계 ◦구조적 진단과 개선: 프로그램실 마련 ◦아동의 생활환경 변화를 위한 아동숙소 재배치(안) 마련 프로그램 개선 ◦프로그램 진단과 개선 - 전문가에 의한 집단상담 및 치료 프로그램 실시 - 개인 및 집단의 특성, 욕구, 취향을 고려한 일상의 세심한 프로그램 실시 - 지도교사의 적극적인 준비와 역할 수행

B시 설 경영 컨설 팅 자체 모 니터 링 체크 리스 트 분야 컨설 팅 제안 사항 세 부 항 목 확인 비고 조직 진단 및 재설 계 조직 재 설계 직원 의 통합 과 안정 성 확보 를 위한 개 선: 업 무분 장표 재 설계 A 구조 적 진단 과 개선 : 프 로그 램실 마 련 A 아동 의 생활 환경 변 화를 통 한 아동 숙소 재 배치 (안 ) 마 련 A 프로 그램 개 선 전문 가에 의 한 집단 상담 및 치 료 프로 그램 실 시 B 개인 및 집 단의 특 성, 욕 구, 취 향을 고 려한 일 상의 세 심한 프 로그 램 실시 A 지도 교사 의 적극 적인 준 비와 역 할 수행 B ※ 확인 결과 : A(완 료) , B (진 행중 ), C (미 실시 ), D (보 류) Ⅱ. 경영컨설팅 추진결과 27

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 28 3. C 시설 1) 진단 및 계획 □ 컨설팅 신청분야 ○ 1순위 : 특성화 및 브랜드화, 2순위 : 자원 및 지역사회관계 □ 컨설팅 신청배경 및 목적 ○ 중증장애인생산품 재생토너생산과 임가공 사업으로 전자제품조립, LED전등 다운라 이트를 조립생산 하는 보호작업장으로 전문생산 인력이 아닌 사회복지사의 생산 및 기술의 한계로 재생토너 카트리지의 매출상승 기대가 힘들어, 임금향상의 어려움을 지니고 있음 ○ 중증장애인생산품인 재생토너를 특성화 및 브랜드 개발로 매출을 향상하여 장애인에 게 사회적 경제적 독립과 자립의 기회를 제공하고자 함 □ 컨설팅 분야 설정 : 특성화 및 브랜드화 ○ 특성화 및 브랜드 개발을 통한 시설운영 및 생산관리의 전문화로 경쟁력 우위를 확보 하여 관리운영 및 생산의 안정화가 필요 ○ 재생토너의 시장분석과 사업전망, 작업장 외부의 환경과 시장 변화에 대해 분석방법, 재생토너 생산의 역량과 경쟁력 향상 방법, 고객 만족을 위한 제품의 서비스 방법 등 재생토너의 특성화, 브랜드 개발 방법의 이해 □ 컨설팅방법 ○ 생산품 품질 향상을 위한 생산기술 전수 ○ 우수시설 벤치마킹 : 판매 활성화를 위한 시설에 적합한 브랜딩, 마케팅 기술 도출

Ⅱ. 경영컨설팅 추진결과 29 회차 내 용 일정 세 부 내 용 1 - 컨설팅 과제 및 방향설정 6월 14일 ◦컨설팅 개요와 진행에 대한 안내 ◦기관 운영개요 및 현황 청취 ◦경영컨설팅 신청 목적 및 과제 확정 ◦컨설팅 진행 과정에 대한 협의 ◦기관의 역할 및 재단, 컨설턴트 역할 정립 ◦예결산서, 사업계획서, 주요매출현황, 직무배치 및 급여 현황, 홍 보물 등 2 - 우수시설 벤치마킹 7월 12일 ◦가나안근로복지관 홍보동영상 시청 ◦가나안근로복지관 마케팅 자료 공유 ◦주력 생산품목 생산 시연 □ 제안사항 ○ 생산 기술 전수를 위한 컨설턴트 기관 방문 ○ 향후 네트워킹을 통한 지속적 기술 전수 및 교류 ○ 유사규모 업무분장표 제안 및 적용 ○ 마케팅 효과 향상을 위한 내부 목적 및 목표 재정립 □ 컨설팅 계획 일 정 수 행 업 무 1회차 ▪기관의 현황설명 등 진단 및 방향설정 2회차 ▪우수시설 벤치마킹 3회차 ▪품질관리, 마케팅 전략 수립 4회차 ▪품질관리, 생산 및 판매 관리시스템 구축 5회차 ▪품질관리, 컨설팅 결과보고 2) 실행

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 30 회차 내 용 일정 세 부 내 용 3 - 품질관리, 마케팅 전략 수립 8월 16일 ◦제품생산 및 품질관리 지도 ◦마케팅 관련 컨설팅 ◦조직관리 개선 4 - 품질관리, 생산 및 판매 관리시스템 구축 9월 18일 ◦가나안근로복지관 재방문 ◦제품생산 및 품질관리 지도 5 - 품질관리, 컨설팅 결과보고 10월 18일 ◦제품생산 및 품질관리 지도 : 주력 생산품목 생산 시연 ◦컨설팅 결과보고 및 제안사항 논의 □ 가나안근로복지관 마케팅 자료 공유 ○ 기관소개 브로셔와 제품 홍보 브로셔 및 아이디어 전단지를 기본 홍보자료로 구축 ○ 목적, 대상, 담고자하는 내용을 세분화하여 간결하게 요점만 담음 ○ 버려지지 않을 홍보물, 보는 사람이 편한 홍보물, 가독성이 좋은 홍보물을 만들기 위 한 노력과 구성원들의 참여 사례 공유 ○ 생산자 중심이 아닌 소비자 중심의 트렌드 변화를 기반으로 제작 ○ 철저한 품질관리로 장애인생산품에 대한 전체 인식을 변화시키는 노력이 필요함 □ 마케팅 전략 수립 ○ 제품카달로그와 시설 홍보물을 따로 분리해서 진행 ○ 쇼핑몰 구축 등을 통해 보호작업장 제품 노출빈도 높이기 권고 ○ 구입하고 있는 반제품이 비장애인생산품이라면 시설의 안정을 위해 장애인생산품으 로 구입할 것을 권함 ○ 바이오 카트리지 상표등록 진행 필요

Ⅱ. 경영컨설팅 추진결과 31 □ 제품생산 및 품질관리 지도 ○ 토너가루 충진량 기준 재설정 필요 : 현재 기준 충진량이 높게 잡혀있어 낮출 필요 있음 ○ 원부자재 보관 방법 지도 ○ 불량 발생 요인 확인 방법 지도 ○ 리커버리 불량 시 기존 방법보다 열풍기를 사용하는 것이 불량 개선 효과가 높음 ○ 생산기술 및 노하우 전수 ○ 프린터와 카트리지의 작동원리 설명 ○ 카트리지 생산 시범 및 기술 ○ 흔히 발생하는 불량케이스와 불량원인 및 불량 발생 시 불량대처 방법 ○ 현재 보호작업장에서 사용하고 있는 세척재료 및 상품 보관방법의 문제점 지적 및 상 품 보관 노하우 전수 ○ 주력 생산품목 생산 시연 - MLT-101 제품 분해 조립 설명 - 유사품 104, 111 제품과 상이점 안내 - 주요 부품 분해 세척 관리 설명 - 전용 드럼과 토너 파우더 안내 ○ 품질관리 지도 - MLT-305 기종 불량 사례 교육 - 삼성기종 드럼 크랙 방지 요령(드럼보호지삽입 및 안내문) - HP 계열 물결무늬 예방법 교육(마그네틱롤러리코팅, D/B테이핑작업) ○ 생산 시설 재정비 - 집진기 마력 상승 조정 - 에어콤프레샤 엔진오일 정비 - 작업테이블 마찰력 향상 - 부적절한 용액 사용의 변경 권유

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 32 □ 조직관리 개선 필요성 제안 ○ 최고중간관리자 이상의 전담 업무 부재, 생산 기술자 부재 등 조직내부 문제 개선 필요 ○ 업무분장표 작성을 통한 직무분석 필요 ○ 생산전담인력 부재 시 발생할 수 있는 문제 예방을 위한 정,부제도 실시 ○ 생산전문인력 양성 ○ 유사규모 시설 업무분장표 공유 및 재조정 제안 3) 평가 및 사후 모니터링 □ 실행결과에 대한 효과분석 컨설팅실시 전(개선 전) 컨설팅실시 후(개선 후) ○ 전문생산인력이 아닌 사회복지사로서 기술적 한계 ○ 생산품 시장분석, 판매 활성화를 위한 시설에 적합한 브 랜딩, 마케팅 기술 필요 ○ 주력 품목에 대해 단일 사유로 한정하던 불량 사유에 대한 다양한 관점에서의 원인 분석 및 해결 가능 ○ 품목 다각화를 위한 컬러 제품 시연을 통해 자체 생산 노력 시도 ○ 생산관리, 품질관리, 고객관리를 위한 필요성 인식 ○ 일하는 동기부여 및 내재화시도 □ 향후 과제 부문별 향후 추진 사항 (권고사항) 생산품목 다양화 및 품질향상 ◦지속적인 동종업계 방문을 통한 벤치마킹 ◦기관 차원의 네트워킹의 기회 지원 ◦기술 습득을 위한 지속적 교육, 훈련기회 제공 유사규모 업무분장표 제안 및 적용 ◦직무분석을 통한 업무량 조정 ◦담당 직원 부재 시에도 업무에 차질이 없도록 정,부 제도 활용을 통한 대안 마련 마케팅 효과를 위한 목적, 목표 내부 재정립 ◦전체 구성원들의 합의를 통한 생산품 생산, 판매, 일하는 이유 등의 미션, 비전 등을 기본으로 한 동기 부여 요함 ◦매출증대, 기관홍보 등 마케팅 목적을 명확히 나누어 업무 진행

C시 설 경영 컨설 팅 자체 모 니터 링 체크 리스 트 분야 컨설 팅 제안 사항 세 부 항 목 확인 비고 특성 화 및 브랜 드화 품질 향상 을 위한 생산 기술 전 수 직 무 공정 , 환 경 재정 리 B 생 산관 리시 스템 (재 고, 거 래처 , 반 입반 출 등 전산 화) B 주 력 품목 불 량 원인 진 단 및 교정 A 주 담 당 인원 외 생 산 인력 백 업 B 판매 활성 화를 위 한 마케 팅 기술 도 출 카 트리 지 생산 품 목 증대 B 마 케팅 목 적 중심 의 결과 물 도출 (리 플렛 분 리 제작 ) B 기 타 업 무분 장표 작 성 및 정리 B 유 사 규모 동 종업 계 업무 분장 표 참고 적 정 업무 재 분배 B ※ 확인 결과 : A(완 료) , B (진 행중 ), C (미 실시 ), D (보 류) Ⅱ. 경영컨설팅 추진결과 33

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 34 4. D 시설 1) 진단 및 계획 □ 컨설팅 신청분야 ○ 1순위 : 조직진단 및 재설계, 2순위 : 복지경영시스템 구축 □ 컨설팅 신청배경 및 목적 ○ 2018년도에 복지관 신축으로 새롭게 이전을 계획하고 있는 시점에서 조직의 효과성 과 효율성 제고를 위해 조직구조와 조직운영의 요소들을 재편하고자 함 ○ 직원들 간의 의사소통과 업무공유가 원활하지 않고 협업이 잘 이루어지지 않아 조직 이 새롭게 도약할 수 있는 계기 필요 □ 컨설팅 분야 설정 : 조직진단 및 역량강화 ○ 컨설팅과정을 통해서 기관과 직원들이 함께 변화의 필요성을 자각하고 해결방안을 찾고자 함 ○ 기관과 직원이 함께 상생할 수 있고 공감과 신뢰를 바탕으로 한 조직으로 변모하기 위한 조직 진단 및 재구성 필요 □ 컨설팅방법 ○ 자료수집 및 분석 : 기초자료를 활용한 조직진단 및 환경분석을 통한 문제의 확인 및 전략적 대안개발 ○ 개별면접, 직원 워크숍 : 문제의식 고취를 위한 경영컨설팅 방향 및 범위 등 공유, 최 종보고를 통한 과제 공유 □ 제안사항 ○ 시설의 운영현황과 환경에 대한 기초자료 분석을 통하여 조직의 명확한 현재의 모습을 확인하고, 지속성장을 위한 조직변화 방향성 모색 ○ 조직진단 과정의 구성원 참여를 통한 공감대 형성

Ⅱ. 경영컨설팅 추진결과 35 회차 내 용 일정 세 부 내 용 1 - 컨설팅 과제 및 방향설정 6월 12일 ◦컨설팅 개요와 진행에 대한 안내 ◦기관 운영개요 및 현황 청취 ◦경영컨설팅 신청 목적 및 과제 확정 ◦컨설팅 진행 과정에 대한 협의 ◦기관의 역할 및 재단, 컨설턴트 역할 정립 ◦기관홍보물, 중장기전략 수립자료, 평가 보고서, 직원설문조사 결과 보고 등 2 - 직원의 욕구 및 기관현황 파악 7월 11일 ◦직원(중간관리자) 면담 ◦기관장 면담 ◦직원교육 - 조직진단의 의의 - 컨설팅 진행 방법에 대한 교육 3 - 면담결과 및 조직진단 결과 공유 9월 11일 ◦조직진단 결과 공유 ◦SWOT분석 결과 논의 ◦향후과제 논의 - 조직진단, SWOT 분석 결과에 기반한 개선방향 모색 - 사업 관리방식 개선, 복지관 이전에 따른 실행계획 수립 4 - 조직 역량 강화를 위한 워크숍 9월 28일 ◦기관장 면담 : 조직진단 결과 보고 ◦직원워크숍 - 각 업무별 혹은 사업별로 각자 고민하고 있는 문제점 조별 논의 및 발표 - 사업 활성화 방안, 복지관 이전에 따른 도약 과제 등에 대해 협 의하고 대안 모색 □ 컨설팅 계획 일 정 수 행 업 무 1회차 ▪기관의 현황설명 등 진단 및 방향설정 2회차 ▪직원의 욕구 및 기관현황 파악 3회차 ▪면담결과 및 조직진단 결과 공유 4회차 ▪조직 역량 강화를 위한 워크숍 5회차 ▪조직진단 결과 내재화 방안 마련 2) 실행

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 36 회차 내 용 일정 세 부 내 용 5 - 조직진단 결과 내재화 방안 마련 10월 30일 ◦직원워크숍 - SWOT기법을 통한 향후 전략 도출 - 추진전략 별 실행 방안 토의 □ 조직현황 및 환경분석 결과 : SWOT 분석 ○ 강점요인 - 직원의 전문성 보유 및 잠재역량 - 업에 대한 열의 (항상 최선을 다하는 구성원) - 대내외적으로 긍정적 이미지 보유 - 외부기관과의 MOU, 후원, 연계 등을 통한 지속적인 사업 진행 - 사회복지사업의 특성상 소멸가능성 없음 ○ 약점요인 - 남성 구성원이 부족하여 주간보호 사업 등 케어의 문제 발생 - 사업에 대한 운영 판단체계(사업에 대한 성과분석 이나 전략과의 연계성 부족) 가 부족하여 사업이 계속 추가. - 프로그램실의 공간부족 등 전체적인 공간운영 부족 - 일부 사업의 경우 세부 사업단위 운영체계 및 R&R의 불명확으로 내실화 있는 운영이 어려움(의미있는 사업추진에 대한 욕구) - 소단위사업의 분산(외부지원사업의 증가)으로 인한 업무의 집중화 떨어지며, 인력 부족(업무과다)의 문제 발생 - 업무 진행에 대해 당근보다는 많은 질책으로 사기 저하 / 팀간 의사소통과 업 무공유 미흡 - 사람중심의 사업배분으로 인한 업무의 집중화/ 이를 해결하기 위한 방법의 부 재 및 담당팀의 스트레스 해소방안 부재 - 중장기발전계획에 근거하기보다는 이용자 요구 중심의 이벤트성 사업추진 경 향 있음(미션/비전의 추구 방향성 부재) - 최근 트렌드 및 선진 복지프로그램 등의 변화 모색 곤란 - 사업수행관점에 대한 관장과 직원간 공감대 취약

Ⅱ. 경영컨설팅 추진결과 37 - 복지관 이용자의 고령화(70-80대) 현상으로 본능적 욕구 강함 - 구성원 간/ 계층간 소통에 대한 이해와 방식의 차이 존재(서로간의 입장차이) ○ 기회요인 - 신규 노인복지관 이전에 따른 새로운 전환 - 신정부의 복지 정책은 맞춤과 포용(정부의 사회복지에 대한 지속적인 관심과 예산 증대) - 노인지원 대상자 확대 및 서비스 확대 - 고령화 대응 정책의 예산편성 지속적 증가 - 평택시의 복지 인프라 구축 및 노후생활보장 전략 수립 - 노인인구의 경제활동 참가율 및 의지가 매우 높음 ○ 위협요인 - 여러 복지 기관이 모이는 복지타운으로의 이전은 기회이자 위협요인(기관간의 경쟁 등) - 그동안 지역에서 찾아오셨던 분들의 이동 등 해결방법 마련 필요 - 지역 대비 사회복지시설은 부족 - 노인빈곤율 OECD 회원국 중 최고, 노인자살률 높음 - ICT기술을 활용한 맞춤형 노인복지체계 미흡 - 행정업무의 효율성을 증진시킬 수 있는 인프라 부족 □ 전략과제 ○ SO 전략 : 선택과 집중 - 복지관의 정체성(아이덴티티) 정립 - 사업관리체계 재정립 - 서비스 프로그램 특성화 ○ ST 전략 : 위협분산 - 특성화 및 경쟁력 강화 방안 마련 - 체계적 조직관리시스템 재정립 - 홍보체계 재구축 - 협업방안 마련 (복지 클러스터 활성화)

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 38 ○ WO 전략 : 우회 - 조직 및 인력운영체계 정비(개편) - 중장기 계획과 사업계획간 연계체계 마련 - 특성화 및 경쟁력 강화 방안 마련 - 의사소통 통로에 대한 정비 ○ WT 전략 : 방어 - 행복한 일터 조직문화 구축 - 조직 결속을 위한 행정 시스템 개선 □ 향후과제 ○ 실행 방안에 대한 역할과 책임(부서 및 개인)설정 ○ 사업계획에 적극 반영 ○ 모니터링 체계 구축(평가 등과 연계하여 관리) ○ 조직 및 인력 재배치 3) 평가 및 사후 모니터링 □ 실행결과에 대한 효과분석 컨설팅실시 전(개선 전) 컨설팅실시 후(개선 후) ○ 계층간 소통, 사업운영에 부합하는 조직운영 및 역할 재 정립에 대한 고민 ○ 관장, 직원, 이용자 모두가 공감하고 신뢰와 동의하는 시설 운영 및 사업추진방향 설정 고민 ○ 커뮤니케이션 활성화 방안 수립을 통해 소통하는 조직 문화 개선 전략 제시 ○ 직원을 중심으로 한 Middle-Up&Down 방식으로 워크 샵을 진행하여 전파될 수 있는 변화체계 마련 ○ 구성원 인터뷰를 통해 이슈를 파악하고 조직문화 관점 의 개선 방향성 제시 □ 향후 과제 부문별 향후 추진 사항 (권고사항) 성과관리 ◦중장기 전략의 실행력 제고 및 사업의 효율적 운영을 위한 성과관리 체계 고도화 필요

D시 설 경영 컨설 팅 자체 모 니터 링 체크 리스 트 분야 컨설 팅 제안 사항 세 부 항 목 확인 비고 조직 진단 및 조직 역량 강화 복지 관 이전 후 조 직 혁신 체계 상 시운 영 복 지관 환 경변 화에 대 한 주기 적인 모 니터 링 시행 B 복 지관 이 전 후 기관 홍 보 및 프로 그램 재 정립 C 사 업성 과분 석을 통 한 전략 적 사업 관리 체계 운 영 C 전 략에 기 반한 18 년도 사 업계 획 수립 및 계 획 이행 관 리 B 수 용성 제 고 위한 구 성원 (계 층간 ) 커 뮤니 케이 션 활성 화 B ※ 확인 결과 : A(완 료) , B (진 행중 ), C (미 실시 ), D (보 류) Ⅱ. 경영컨설팅 추진결과 39

Ⅲ 경영컨설팅 평가 및 개선방안 1. 사업평가 2. 개선방안

Ⅲ. 경영컨설팅 평가 및 개선방안 43 Ⅲ 경영컨설팅 평가 및 개선방안 1. 사업평가 1) 만족도조사 개요 ○ 조사목적 : 경영컨설팅 대상시설 만족도 파악을 통한 차년도 사업 계획 반영 ○ 조사기간 : 2017년 10월 ~ 11월 ○ 조사방법 : 컨설팅 종료 후 만족도 설문지 조사 ○ 조사대상 : 2017년 경영컨설팅 사업에 참여한 시설 종사자 ○ 조사인원 : 9명 2) 만족도 분석결과 - 2017년 만족도조사 결과(N=9)를 2016년 결과(N=17)와 비교하였음 - 2017년 만족도는 전체평균 4.10점(5점 척도)으로 2016년 4.50에 비해 낮게 나타났음 - 2017년에는 컨설팅 기본 횟수가 2016년 시설별 총 6회에서 5회로 1회 줄어든 것과 관련하여 불만을 제기하는 사례가 많았으며, 이러한 불만이 만족도에 영 향을 준 것으로 평가됨 - 세부항목별 만족도 결과 분석을 통해 만족도 하락의 원인과 문제점을 찾아 개 선방안을 마련하고자함

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 44 항 목 점 수 2016년 2017년 1 컨설팅에 전반적으로 만족하는가? 4.29 4.22 2 기대한 바가 충족되었는가? 4.12 3.56 3 기관이 받은 컨설팅을 타 기관에 추천할 의향이 있는가? 4.53 4.22 4 컨설팅이 체계적으로 진행되었나? 4.18 3.88 5 컨설팅 진행일정에 대해 만족하는가? 4.12 3.67 6 컨설팅이 기관운영에 필요한 내용으로 진행되었나? 4.53 4.00 7 직원들의 관심과 책무성이 향상되었나? 4.06 3.67 8 컨설팅에서 제시된 제안은 기관운영에 도움이 되는가? 4.29 4.11 9 컨설팅 과정과 결과가 기관 내에서 충분히 공유되었나? 4.24 3.89 10 컨설턴트가 충분한 지식과 기술을 갖추었다고 생각하는가? 4.47 4.33 11 컨설턴트는 기관과 구성원들을 존중하는 태도로 컨설팅에 임했나? 4.71 4.78 12 재단 직원의 컨설팅사업 수행태도는 성실하다고 생각하는가? 4.71 4.78 전 체 평 균 4.50 4.10 □ 경영컨설팅 사업에 대한 만족도 ○ 경영컨설팅의 전반적인 만족도를 묻는 문항의 만족도 평균점수는 2016년에는 4.29 점, 2017년에는 4.22점으로 0.07점 낮아졌음. ○ 경영컨설팅에 기대한 바의 충족정도에 대한 만족도 평균점수는 2016년에는 4.12점, 2017년에는 3.56점으로 0.56점 낮아졌으며, 타 질문 문항에 비해 만족도가 가장 낮 게 나타났음. 컨설팅 1회차에 진행되는 컨설팅 과제와 방향 설정 시 우선순위에 따라 초점화가 이루어지면서 컨설팅 신청 시 제기하였던 다양한 문제상황에 대한 전반적 인 개입과 자문에 대한 기대는 다소 미충족된 부분이 있었던 것으로 사료됨

Ⅲ. 경영컨설팅 평가 및 개선방안 45 ○ 경영컨설팅의 타 기관 추천 의향에 대한 만족도 평균점수는 2016년에는 4.53점으로 높은 편이었으나, 2017년에는 4.22점으로 0.31점 낮아졌음 □ 경영컨설팅 사업 운영에 대한 만족도 ○ 경영컨설팅 사업 운영에서 컨설팅이 체계적으로 진행되었는지에 대한 만족도 평균점 수는 2016년에는 4.18점, 2017년에는 3.88점으로 0.30점 낮아졌음. ○ 컨설팅 진행일정에 대한 만족도 평균점수는 2016년에는 4.12점, 2017년에는 3.67점 으로 0.45점 낮아졌으며 타 질문 문항에 비해 다소 낮게 나타났음 ○ 컨설팅 진행일정 등에서 컨설팅 횟수 부족에 대한 인식과 함께 컨설턴트 및 시설의 사정으로 인해 컨설팅 일정이 변경되는 사례가 발생함으로써 만족도가 낮아진 것으 로 평가됨 □ 경영컨설팅 사업의 기관 도움정도에 대한 만족도 ○ 컨설팅이 기관운영에 필요한 내용으로 진행되었는지에 대한 만족도 평균점수는 2016 년에는 4.53점, 2017년에는 4.00점으로 0.53점 낮아졌음 ○ 경영컨설팅 과정을 통해 기관에 대한 직원관심과 책무성이 향상된 정도에 대한 만족 도 평균점수는 2016년에는 4.06점, 2017년에는 3.67점으로 0.39점 낮아졌으며 질문 문항 중 낮은 만족도를 나타내어 컨설팅 과정에 직원참여가 적극적으로 이루어지고 있지 않음을 알 수 있음 ○ 컨설팅에서 제시된 제안이 기관운영에 도움이 되었는가에 대한 만족도 평균점수는 2016년에는 4.29점, 2017년에는 4.11점으로 0.18점 낮아졌음 ○ 경영컨설팅 과정 및 결과가 기관 내에서 충분히 공유되었는지에 대한 만족도 평균점 수는 2016년에는 4.24점, 2017년에는 3.89점으로 0.35점 낮아져 직원참여의 부족과 함께 컨설팅 진행사항에 대한 공유도 미흡하다는 것을 알 수 있음 ○ 대상시설 4개소의 컨설팅 진행과정에서 직원교육, 직원 워크숍, 직원면담 등 다양한 직원참여의 기회를 제공하였으나 여전히 컨설팅에 대한 직원들의 관심이 부족한 것 으로 평가되었음. 컨설팅의 착수 및 종료시점 뿐만 아니라 컨설팅 전과정에 직원전체 의 소통과 공유, 적극적인 참여를 유도하기 위한 지속적인 노력이 필요함

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 46 □ 컨설턴트 및 재단 직원에 대한 만족도 ○ 컨설턴트 자질에 대한 질문으로 컨설턴트가 컨설팅에 필요한 기술이나 지식을 충분 히 갖추었는지에 대한 만족도 평균점수는 2016년에는 4.47점, 2017년에는 4.33점으 로 0.14점 낮아졌음 ○ 컨설턴트의 태도와 관련하여 컨설턴트가 기관과 구성원들에 대해 존중하는 태도로 임했다고 생각하는지에 대한 만족도 평균점수는 2016년에는 4.71점, 2017년에는 4.78점으로 0.07점 높아져 컨설턴트의 태도에 비해 컨설턴트의 자질에 대해서는 다 소 아쉬움을 나타냄 ○ 재단 직원의 컨설팅사업 수행태도가 성실했다고 생각하는지에 대한 만족도 평균점수 는 2016년에는 4.71점, 2017년에는 4.78점으로 0.07점 높아졌음 □ 대상시설별 만족도 구 분 대상시설 A시설 B시설 C시설 D시설 평균 만족도점수 3.58 4.75 4.01 4.08 4.10 ○ 컨설팅 대상시설별로 만족도를 살펴보면 A시설이 3.58점으로 가장 낮았고, B시설이 4.75점으로 가장 높았으며, 시설별로 큰 차이를 나타내는 것을 알 수 있음. ○ 만족도가 가장 높은 B시설은 조직진단 및 재설계를 신청하여 동일한 주제로 컨설팅 이 진행되었고, 역시 조직진단 및 재설계를 신청하였던 A시설과 D시설은 컨설팅 욕 구 진단 과정에서 조직진단 및 조직역량강화로 컨설팅 내용을 재설정하면서 만족도 가 낮아진 것으로 판단됨. C시설의 경우는 특성화 및 브랜드화를 1순위로 신청하여 동일하게 진행되었지만 사전방문 과정에서 자원 및 지역사회관계, 조직진단 등 다양 한 욕구를 갖고 있는 것으로 나타났음 ○ 시설별 만족도 결과를 통해 컨설팅 신청 및 초기 욕구진단과정에서 시설의 가장 우선 적인 욕구와 컨설팅 내용 및 범위를 명확히 하는 것이 중요함을 알 수 있음

Ⅲ. 경영컨설팅 평가 및 개선방안 47 3) 평가 □ 경영컨설팅 사업의 책임성 ○ 2017년에도 2015년부터 진행해 온 데로 컨설팅 비용의 일부(20%)를 시설에서 부담 하도록 함으로써 대상시설은 사업주체로서의 인식이 강화되었으며, 컨설턴트의 책임 성도 강화하는 효과를 나타냄 ○ 그러나 소규모 시설의 경우 적은 비용이라도 예산활용에 부담을 줄 수 있어 다양한 욕구를 가진 시설들의 참여를 제한할 수 있으며, 대상시설의 비용부담으로 컨설턴트 가 추가비용의 가능성이 있는 다양한 대안을 제시하는 데 제약이 따를 수 있음 □ 컨설팅 효과성 및 전문성 ○ 2017년에는 전문 컨설팅기관과의 연계, 재단 내부 전문인력의 활용을 통해 컨설팅의 전문성을 향상시킴으로써 대상시설의 욕구를 효과적으로 충족할 수 있었음 ○ 대상시설의 정확한 문제와 욕구파악에 1회기 이상이 걸려 5회기 내에 진단과 개선계 획, 실행까지 이루어지는 데 어려움이 있었음. 이를 보완하기 위해 대상시설 선정을 위한 현장방문 시 시설의 욕구를 명확히 하고 컨설팅의 범위를 확인하는 절차가 필요 함. 또한 컨설팅 신청 시 기본적인 시설 환경분석 결과를 첨부하도록 함으로써 대상 시설에 대한 이해도를 향상시키고, 컨설팅에 대한 시설의 참여의지도 고취하는 방안 도 고려할 수 있음 □ 컨설팅 사업의 체계화 ○ 사업설명회 개최 - 사전 사업설명회를 개최하여 경영컨설팅의 목적과 방향, 내용 및 성과에 대한 공감대를 형성하고, 컨설팅을 필요로 하는 시설들이 예산을 포함하여 컨설팅 수행을 위한 인적, 물적 자원을 확보할 수 있도록 하였음. 실제 컨설팅 신청시 설의 75%가 사업설명회에 참여한 시설이었음 - 2017년에는 4월에 사업설명회를 개최하고 6월부터 컨설팅을 진행함으로 써 각 시설별 월 1회의 컨설팅이 진행되었음. 이로 인해 여름휴가와 하반 기 사업일정 등으로 인하여 컨설팅 일정을 조율하는 데 어려움이 발생하

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 48 기도 하였음. 따라서 차후에는 사업설명회와 대상시설 선정 일정을 앞당 기고 컨설팅을 상반기에 착수할 수 있도록 함으로써 대상시설의 상황에 맞는 효과적인 컨설팅이 이루어질 수 있도록 지원하는 것이 필요함 ○ 사업성과발표회 개최 - 컨설팅 종료 후 성과발표회를 통해 사업성과를 공유하고 차후 경영컨설팅 참 여를 원하는 시설들에 시설운영개선을 위한 아이디어를 제공할 수 있도록 홍보를 강화함 - 2017년 성과발표회에서는 예년과 달리 종합토론 과정을 추가함으로써 대상시 설과 컨설턴트의 진행과정과 결과에 대한 생각과 건의사항 뿐만 아니라 참여 한 도내 사회복지시설 종사자들의 컨설팅에 대한 궁금증과 기대 등 경영컨설 팅 사업의 운영개선을 위한 다양한 논의를 진행하였음 □ 컨설팅 사업의 파트너십 ○ 모니터링, 만족도 조사 등을 통해 시설의 다양한 의견수렴과 반영을 위한 통로 유지 ○ 경영컨설팅 전 과정에 재단 직원이 참여함으로써 코디네이터 역할을 통해 사업의 원활한 진행이 이루어졌으며, 컨설팅 과정상 나타난 욕구 및 문제에 민감하게 반응하 고 대처할 수 있었음 ○ 컨설팅 일정과 관련한 사전협의와 철저한 관리를 통해 컨설팅의 효과성과 효율 성을 향상시키는 노력이 필요함 2. 개선방안 □ 체계적인 운영시스템 구축 ○ 대상자 모집 및 선정 - 현재 조직진단 및 재설계, 인적자원관리, 자원 및 지역사회관계, 예산 및 회계 관리, 특성화 및 브랜드화로 되어 있는 컨설팅 신청분야를 좀 더 세분화하고 구체적인 내용제시를 통해 대상시설의 선택이 용이하도록 해야 함

Ⅲ. 경영컨설팅 평가 및 개선방안 49 - 대상시설 선정과정인 선정위원회에 좀 더 다양한 분야의 외부 전문가를 참여 시키는 것이 필요함 ○ 컨설턴트 연계 및 역할 설정 - 사전방문을 통해 대상시설의 욕구와 현황을 면밀히 검토하여 그에 따른 컨설 턴트를 연계하고, 관련 정보를 제공함으로써 시설의 욕구 진단에 소요되는 시간을 단축하는 것이 바람직함 - 컨설팅 과정에서 대상시설에 대한 자료요구나 제안 시 시설이 방어적이거나 소극적인 태도를 나타내어 컨설팅의 원활한 진행에 어려움을 겪는 경우가 있으므로 컨설턴트의 역할 및 권한에 대해 사전에 명확한 합의가 필요함 ○ 컨설팅 진행 - 컨설팅의 가장 중요한 성공요인은 직원의 관심과 참여라고 할 수 있음. 따라서 컨설팅 시작 전에 대상시설에서 컨설팅의 필요성과 목적 등에 대한 전직원의 합의과정을 거치도록 유도하는 것이 필요함. 또한 진행과정에서 직원교육, 직원 워크숍, 직원면담 등 다양한 직원참여의 기회를 활용하고, 필요시 재단의 교육 과정에 연계하는 방안도 고려되어야 함 - 컨설팅 진행과 관련해서는 대상시설의 조직 및 인적자원 역량에 따른 단계별 컨설팅 방안이 필요함. 컨설팅 분야에 따라 시설의 상황(규모, 인적자원, 컨설팅 경험, 직원참여 정도 등)을 고려하여 컨설팅의 강도와 기간, 횟수 등을 유연하게 설정하는 것이 컨설팅의 효과성을 높일 수 있을 것으로 사료됨 ○ 컨설팅 결과 모니터링 - 컨설팅 효과 향상 및 지속을 위한 모니터링 과정에 컨설턴트가 참여함으로써 객관성을 확보함과 동시에 추가적인 자문이나 제안이 가능하도록 후속조치가 이루어져야 함 □ 컨설턴트 인력풀 확대 및 전문성 강화를 위한 노력 ○ 경영컨설팅은 컨설팅을 운영하는 주체와 참여기관, 컨설턴트 간 긴밀한 협업으로 각 각의 역할 수행이 성패를 좌우하는 중요한 요인라고 할 수 있음. 재단은 참여시 설과 컨설턴트 선정을 위해 기준안과 실행 방안을 마련하고 최적의 선정을 위한 노 력을 하고 있으나 컨설턴트를 구성할 인력풀의 활용에 어려움이 있음

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 50 ○ 공개모집을 통해 컨설턴트 인력풀을 구축하고 지속적인 교육을 실시하며, 컨설팅 수 행 결과에 대한 보고서 작성을 의무화하는 등 컨설팅의 전문성 및 책임성을 향상시키 는 것이 필요함. 이를 위해 현재 컨설턴트에게 지급하는 수당을 현실화하는 방안도 고려되어야 함 ○ 학계나 현장 등 외부인력 뿐만 아니라 재단 내 컨설팅 인력풀이 구성되어 효과적인 컨설팅이 이루어질 수 있도록 지원하는 것이 요구됨. 재단 연구진은 노인, 장애인, 아동 등 대상시설별 전문가와 저소득, 일자리, 복지정책 및 행정, 복지시설 및 종사자 등 다양한 분야의 전문가로 구성되어 있음. 특히 현재까지 진행되었던 컨설팅뿐만 아 니라 컨설팅을 신청하는 시설 중 조직진단 및 재설계에 대한 욕구가 가장 높게 나타 나므로 복지현장과 시설행정을 융합할 수 있는 재단의 전문연구인력을 활용하는 것 이 효과적이라고 판단됨 □ 재단 내 컨설팅 통합운영 방안 마련 ○ 경기복지재단에서 수행하고 있는 다양한 사업에서 경영컨설팅과 유사한 프로세스의 컨설팅이 진행되고 있음(시설평가 사후관리 컨설팅, 사회복지경영시스템 인증 컨설 팅, 경기도 노인일자리지원센터 컨설팅, 경기도 지역사회서비스 지원단 컨설팅 등) ○ 이러한 컨설팅을 해당 사업과 연계하여 통합적으로 운영한다면 체계적인 운영관리, 컨설턴트 인력풀 통합 활용, 컨설팅 전문성 및 다양성 강화 등 컨설팅 사업의 효과성 과 효율성이 향상되어 이를 이용하는 도내 사회복지시설의 운영개선 및 서비스 질 향 상에 기여할 수 있음 ○ 재단에서 지속적으로 연구하고 있는 사회복지시설 지원체계의 한 축을 담당하고 있 는 경영컨설팅이 사회복지시설 품질향상의 중추적인 역할을 수행하기 위해서는 그동 안 사업진행을 통해 축적된 노하우와 함께 새로운 컨설팅 경향과 기법을 융합하는 것 이 필요함

부록 1. 사회복지시설 경영컨설팅 수행계획서 2. 사회복지시설 경영컨설팅 진행일지 3. 사회복지시설 경영컨설팅 완료보고서

부록 53 사회복지시설 경영컨설팅 수행계획서(예시) 구 분 내 용 시 설 명 0 0 0 컨설팅 추진 횟수 총 5회기 컨설팅 목적 (중점사항) 직무와 사업 분석 결과를 통한 개선된 업무분장 도출. 이러한 결과를 통해 사업 및 조직 체계 재구성 진단내용 1차로 컨설팅 욕구와 우선순위의 구체화 필요. 조직의 구성원들의 총합된 의견 제시 필요함. 향후 지속되어진 컨설팅에서 각 회차의 과업을 구체화시킬 필요성이 있음. 회차별 추진계획 일 정 수행업무 비고 1회차 시설의 컨설팅 욕구 및 사업, 업무내용 논의 2회차 컨설팅 우선순위 합의 및 향후 방향성 논의 3회차 조직체계 분석 및 결과에 따른 업무분장 개선안 도출- 직무분석 도구 제안 직무분석 시작 4회차 사업내용 분석 및 결과에 따른 사업 분장 개선안 논의(연차별 사업계획서 및 결과보고서 검토) 5회차 직무분석 결과에 따른 사업 분장 및 조직체계 개선안 논의 직무분석 결과논의 컨설팅방법 - 월별 방문회수는 1회를 원칙으로 하되 형편에 맞게 조정 - 컨설팅 참여인원은 시설 5명(주된 카운터파트너 : ooo) - 컨설팅방법 : 시설의 욕구 및 문제점 파악. 직원 워크숍 및 설문조사 등 기대효과 기관의 경영컨설팅을 통해 변화하려는 의지가 보임. 다만, 욕구의 우선순위 및 구체적인 내용에 대한 의견이 수렴되지 않음. 따라서 기관 내 욕구의 우선순위와 구성원들의 기대가 무엇인지 정확하게 진술할 것을 요구하였음. 이러한 과정을 통해 각 과정에 부여된 과업을 충실하게 진행한다면 컨설팅의 최종목적 실현에 도달할 것으로 보임. 작 성 자 컨설턴트 000

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 54 사회복지시설 경영컨설팅 진 행 일 지(예시) 시 설 명 0 0 0 실시회차 0 회차 일 시 2017. 00. 00. 10:00 작 성 자 000 팀장 참 석 자 구분 성 명 소속 및 직책 비 고 시설 000 원장 000 사무국장 000 서비스지원팀장 000 운영지원팀장 컨설 턴트 000 00대학교 교수 000 000 원장 000 경기복지재단 경영전략팀 전문연구원 일 정 시 간 내 용 비 고 10:00~11:30 경영컨설팅 사업분석 사전 자료 설명 11:30~12:30 사전 자료에 의한 회의 내용을 중심으로 컨설턴트와 논의

부록 55 사회복지시설 경영컨설팅 진 행 일 지 주요 내용 1. 컨설턴트 회의 사전 자료설명 - 조직도 결정 사항 및 운영사업 세부 업무 가감 - 팀별 사업 및 담당자 역할에 대한 설명 2. 사전 자료에 대한 답변 및 질의 - 회계 결제의 단순성이 필요하고, 사업 담당자와 팀의 종복에 대한 질의 소모품과 비품에 대하여 담당자 및 담당부서의 명확성 필요하다는 답변 3. 사전 자료를 중심으로 논의 - 경영컨설팅 종료 시점을 기준으로 담당 업무 분장, 직무분석에 따라 조직을 개편하도록 할 것임. - 선임제도 시행을 위하여 선정기준 마련할 것이며, - 역량개발을 위한 교육체계를 개선 4. 논의 결과 및 컨설팅 주요방향 - 현 운영사업을 기준으로 직무분석 후 조직 개편 - 내부 운영규정을 개정하여 복무 및 조직관련 사항에 대한 명확한 근거마련 제안 사항 ○ 조직 개편과 업무 분장 ○ 팀장, 선임제도 운영 제안 ○ 운영사업을 기준으로 직무분석 제시 반영 사항 ○ 사업분석 사전 자료에 의하여 전결사항 등 개선 향후 계획 ○ 제0차 컨설팅 일정협의 : 2017. 00. 00. 10:00

2017 사회복지시설 경영컨설팅사업 56 사회복지시설 경영컨설팅 완료보고서(예시) □ 컨설팅 개요 시 설 명 ooo 시 설 장 ooo 컨설팅분야 조직진단 및 재설계 컨설팅기간 2017. 00. 00 - 00. 00 (총5회기) 컨 설 턴 트 ooo 교수 / ooo 원장 □ 과제도출 및 제안사항 문제점과 과제도출 도출과제에 대한 제안사항 ▪ 컨설팅 신청과제 - 조직진단 및 조직재설계를 “조직도 재구성과 직무 분석”으로 압축 ▪ 조직체계의 재구성을 하여 직원들의 직무 중복과 결재 및 전결 대한 규정 등 조직체계의 재설계 ▪ 직원들의 장기근속자는 많지만 업무의 효과 성과 효율성은 떨어짐으로 직원의 역량 강화 과제 ▪ 직원교육을 통해 역량강화를 실시하려했지만 교육 참여율 및 반응이 낮아 교육을 받을 수 있는 여건 마련 과제 ▪ 사업계획서를 토대로 직무분석을 통한 직무 관리체계정립과 조직공정성 제고의 필요성 제안 ▪ 전 직원 의견청취를 실시하고 이에 따른 소통 체계 및 역량강화접근방법으로 직원교육과 슈퍼비전을 강화하여 직원들의 사기저하와 소진을 방지하여야할 필요성 제안 ▪ 직원들의 교육 참여율을 높이기 위해 인력 자원이 필요하며 학교와 MOU체결을 통해 인력자원을 확보하고 직원들이 교육을 받을 수 있는 기회제공의 필요성 제안

부록 57 □ 제안사항 및 추진성과 제안사항 구체적 실행계획 및 일정 추진성과(컨설팅내용) 조직도 개편을 위한 조직체계 분석 조직도의 재구성은 책임과 위계의 중요성에 따라 원장과 사무국장의 행정 적인 위계 재정립과 2개의 팀(운영 지원팀과, 서비스지원팀)으로 재구성함. 재구성된 조직도에 따라 각 팀의 2016년 사업내용을 업무분장과 직무량 분석을 요구함. 2016년도 사업내용은 업무 분장이 완료 ▪ 표준 조직도 제시 및 조직도 구성을 위한 강의 후 조직도 재구성 ▪ 직원들의 장기근속자는 많지만 업무의 효과성과 효율성은 떨어짐으로 직원의 역량 강화를 위해 교육 참여 권장 ▪ 이원화 되어있는 조직도 재구성과 직무분석을 통한 업무분장으로 직무 관리체계 정립함 ▪ 자기계발 기능을 강화할 수 있는 교육 형태의 다변화와 직원들의 소진을 방지하기 위한 소통체계 활성화 및 인적자원 확보를 위한 MOU 체결 권장 직무분석과 조직의 공정성을 위한 직원 의견수렴 전직원 의견청취를 위한 설문지를 활용해 조직진단을 실시하였고 직무 분석을 통해 업무분장하고 2016년 사업계획안 적용 ▪ 직무평가에 의한 업무분장 및 교육 강화(2016년) ▪ 조직공정성 제고를 위한 직무분담의 적정화를 위해 전결사항 규정 권장 □ 실행결과에 대한 효과 비교(컨설팅 결과 전ㆍ후 비교) 컨설팅 실시 전(개선 전) 컨설팅 실시 후(개선 후) ▪ 직원은 25명이며 직원 중 장기 근속자는 많지만 업무의 효과성 및 효율성은 떨어지고 있음 이 시점에서 컨설팅을 통해 조직 진단 및 직무분석을 통해 시설의 지향점을 재설정하고자 함 ▪ 표준 조직도 제시 및 조직도 구성을 위한 강의 후 조직도 재구성 ▪ 직원들의 장기근속자는 많지만 업무의 효과성과 효율성은 떨어짐으로 직원의 역량 강화를 위해 교육 참여 권장 ▪ 이원화 되어있는 조직도 재구성과 직무분석을 통한 업무 분장으로 직무관리체계를 정립 함 ▪ 자기계발 기능을 강화할 수 있는 교육형태의 다양화와 직원 들의 소진을 방지하기 위한 소통체계 활성화 및 인적자원 확보를 위한 MOU체결 권장 ▪ 조직공정성 제고를 위한 직무분담의 적정화를 위해 전결 사항 규정 권장