2017-02 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 추진단 총괄｜ 간사｜ 공동｜ 김희연 경기복지재단 정책연구실장 성은미 경기복지재단 연구위원 오민수 경기복지재단 사회정책팀장 신재은 경기복지재단 역량강화팀장 김정희 경기복지재단 전문연구원 이다경 경기복지재단 연구원 연구 기반 사업 보고

발간사 2016년 이후 읍면동 복지허브화 사업이 시작된 이후 경기도는 2017년까지 80%에 가 까운 읍면동에 맞춤형복지팀을 설치하고 주민들과 좀 더 가까운 곳에서 통합적복지서비 스를 제공하고 있다. 지역주민에게 맞춤형 서비스를 제공하고, 家家戶戶 방문하는 읍면동 복지허브화 사업 을 일선현장에서 체계적으로 운영하는데 여러 가지 어려움이 있는 것이 현실이다. 사업 운영초기라서 어떤 업무를 어떻게 추진해야할지 혼란을 경험하기도 하고, 다양한 정보로 부터 소외되어 정책환경 변화에 대응하지 못하기도 한다. 무엇보다도 복지행정업무를 넘 어 직접 복지서비스를 제공해야 한다는 점에서 실무자들의 부담이 큰 상황이다. 이에 경기도와 경기복지재단은 2017년 읍면동 복지허브화를 지원하기 위해 교육사업 과 컨설팅사업을 추진해왔다. 교육사업은 총 3개 분야, 6개 과정으로 추진되었다. 읍면 동허브화사업이 읍면동장의 변화를 전제로 한다는 점에서 읍면동장 과정을 별도로 마련 하여 허브화 사업을 소개하고 읍면동장의 역할을 강조했다. 또한 읍면동허브화사업 추진으로 실무자들이 직접 통합사례관리, 상담, 지역주민조직 화 관련 업무를 수행해야하는 상황이라 관련 역량강화 교육을 수행했다. 교육과정에서 현장 실무자들을 직접 초대해서 생생한 현장 이야기를 나눠보는 기회도 가졌다. 컨설팅사업은 2016년 재단차원에서 추진된 ‘읍면동복지허브화 모니터링 사업’ 이후 처음 실시되는 사업이다. 읍면동을 대상으로 컨설팅을 추진하였고, 컨설팅의 일반적인 과정에 입각해 해당 지역진단, 활동계획 수립, 솔루션 제공 업무를 추진하였다. 2017년 총 41회 컨설팅이 추진되었고, 경기도내 31개 시군 중 26개 시군이 컨설팅 사업에 참여하였다. 2018년에는 읍면동복지허브화사업이 ‘찾아가는 보건복지센터’ 사업으로 명칭이 변경 될 예정이다. 2018년 재단에서 추진하는 지원사업도 중앙정부 정책변화에 발맞춰 나가 기 위해 준비하고 있다. 경기도와 시군의 더 큰 관심을 기대하며, 그 동안 고생한 재단 사업담당자와 컨설턴트, 교육강사들에게 감사의 마음을 전한다. 2017년 12월 경기복지재단 대표 이사 감수위원 최지선 (한국보건복지인력개발원 교수) 이종은 (사회보장정보원 희망복지지원단 중앙지원센터 선임연구원) 경기복지재단 연구기반사업보고 2017－02 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고 발행일 2017년 12월 발행인 양복완 발행처 경기복지재단 경기도 수원시 장안구 경수대로 1150(파장동 179)  16207 Tel. 1577-4312 Fax. 031-898-5937 Homepage. ggwf.gg.go.kr

요약 i 요약 □ 복지전달체계 개편사업 일환인 읍면동복지허브화 사업이 경기도의 경우 2016 년 568개 읍면동 중 242개, 2017년 170개 추진 예정으로 전체 읍면동의 71.1%가 사업에 참여 □ 현실에서는 2016년 경기도차원에서 31개 시군 내 31개 읍면동을 모니터링한 결과 첫째, 업무이해도와 전문성이 낮은 지역이 있고 둘째, 자체적으로 해결하 기 어려운 구조적, 조직적 문제를 경험하고 있는 것으로 나타남 □ 이런 측면에서 2017년 경기복지재단은 경기도내 읍면동복지허브화 사업의 성 공적인 정착을 위해 지원사업을 두 가지 방향으로 구성하여 운영함 ○ 첫째, 컨설팅사업으로서 개별화된 읍면동의 당면과제를 파악하고, 과제해결을 위 해 다양한 솔루션을 제공하는 방식임 ○ 둘째, 교육사업으로 읍면동복지허브화와 관련된 읍면동장, 맞춤형복지팀장, 주무 관, 협의체 위원 등 다양한 집단을 대상으로 추진됨 □ 컨설팅사업 운영현황 ○ 개요 - 컨설팅사업 대상자 모집 : 5~6월 - 컨설팅 대상 지역 1차 사전 진단 : 6월~7월 - 컨설턴트 모집 및 워크숍 : 8월 - 컨설팅 추진 : 8월~11월 ○ 컨설팅 추진 - 경기도를 통해 사업 참여 신청을 받았으며, 특별한 선발과정 없이 신청지역 전체에 대 해 컨설팅을 추진함 - 총 41건 컨설팅 추진 - 총 31개 시군 중에서 26개 시군이 컨설팅사업에 참여함. 이 중 28개 읍면동, 6개 지역 은 시군단위 컨설팅 추진함

요약 iii □ 교육사업 운영현황 ○ 교육 개요 - 기 간 : 2017년 5월 ~ 9월 - 교육대상 : 읍면동복지허브화추진 읍면동장, 읍면동 맞춤형복지팀장 - 장 소 : 경기문화재단 강의실, 경기복지재단 교육장 ○ 주요 교육내용 □ 개선과제 ○ 읍면동복지허브화 개선과제 - 안전항목에 대한 매뉴얼, 지침 구체화하는 것이 필요 - 시군 기획업무, 맞춤형복지팀과 기존복지팀과의 업무분장과 관련된 가이드 제공, 타 지역 사례 제공 - 방문상담, 사각지대 발굴에 대한 목표 구체화 - 공공사례관리 범위에 대한 고민 필요 - 전문인력이 해당 업무를 지속적으로 진행하도록 지원 - 차량, 공간 등 제반여건 마련 구분 과 정 명 주요 교육내용 인원 기수(기) 시수 일수 만족도 (100점) 관리자 교육 읍면동 복지허브화 역량강화 과정 (읍면동장) ⦁ 읍면동복지허브화 정책 이해와 역할을 파악하고, 사업추진 과정 및 핵심과업 이해 도모 48 3 39 6 92.8 읍면동 복지허브화 역량강화 과정 (맞춤형복지팀장) ⦁ 민관협력과 사례관리의 과정 및 핵심과 업을 이해하고, 맞춤형복지팀장으로서 역할과 복지마인드 습득 89 3 36 6 91.2 실무자 교육 읍면동 복지허브화 실무자 역량강화 과정(기본) ⦁ 읍면동복지허브화에 따른 통합사례관 리 과정과 기술 습득 96 3 48 9 82.0 읍면동 복지허브화 실무자 역량강화 과정(심화) ⦁ 지역사회보장협의체의 역할과 기능을 이해하고, 지역복지의 욕구파악, 문제 인식 및 해결방안 기획 46 2 36 6 87.6 읍면동지역사회보장 협의체 담당자 역량강화과정 ⦁ 지역사회보장협의체 역할 및 기능과 위 원으로서의 역할을 이해, 실천 도모 39 2 24 4 90.0 협의체 위원 교육 읍면동지역사회보장 협의체 위원 역량강화 과정 140 2 8 2 81.4 ii 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 ○ 컨설팅 관련 진단 및 주요 내용 읍면동 컨설팅 요청항목 진단 컨설팅내용 A 각 분야별 실무교육　 - 업무분장, 사각지대 발굴, 통합사례관리 업무 체계적으로 운영중 - 진단 과정에서 시, 네트워크팀과의 연계 강화 필요성 제시 - 시의 기획업무 강화, 시와 네트워크팀, 읍면동 협력방안 B 업무절차 및 분장, 협의체 - 동내의 업무분장, 사각지대 발굴에 대한 체계 검토 필요 - 동내 직원별 업무분장, 읍면동장 참여와 조정 방안 - 읍면동 협의체 교육 C 협의체　 - 동 내의 업무분장, 외부 기관과의 네트워킹 관련 점검 필요 - 지역특성을 반영한 동내 업무분장 조정 필요성제시, 시와 네트워크팀 향후 연계방안 마련 필요 제시 (만족도 낮음) - 읍면동협의체교육 D 사각지대발굴, 통합사례관리 (업무내용, 기술) - 업무분장, 사각지대 발굴, 통합사례관리 업무 체계적으로 운영중 - 사각지대 발굴에 대한 신규아이템 소개 필요, 사례관리 전문성 향상 욕구 높음 - 외부지역사례소개 : 서울시 찾동사업, 사례관리슈퍼비전 E 통합사례관리 실적관리　 - 업무분장, 사각지대 발굴, 통합사례 관리, 협의체 분야에 대해 체계적으로 업무 수행 - 해당 지역 업무를 업그레이드 할 수 있는 사례 제공 필요 - 외부 지역사례소개 : 서울시 찾동사업 F 사각지대 발굴 사업내용 구상　 - 설치된지 1년이 되었지만 인사발령 등으로 기본실무역량 강화 필요 - 업무분장 및 사각지대 발굴교육 - 사례관리 매뉴얼 교육 G 각 분야별 실무교육　 - 2017년에 인사발령이 이루어져 기본실무 역량 강화 필요, 실무역량교육에 대한 욕구 높음 - 업무분장 및 사각지대 발굴교육 - 사례관리 매뉴얼 교육 - 읍면동협의체교육 - 사례관리 슈퍼비전 I 업무절차 및 분장, 각 분야별 실무교육　 - 2017년에 설치되어 기본실무역량 강화 필요 - 3개 읍면동으로 통한해 컨설팅 추진하되 분과를 구성하여 전문성과 업무특성별로 맞춤형 컨설팅 받을 수 있도록 지원 J 통합사례관리 업무절차 및 내용 - 시 전체 맞춤형복지팀장 대상으로 컨설팅 추진함. 2017년에 에 설치되어 기본실무역량 강화 필요 - 사례관리 매뉴얼 교육 - 읍면동협의체교육

목차 요약 v 목차 Ⅰ| 서 론 3 1. 사업배경 3 2. 사업 추진 과정 5 Ⅱ| 컨설팅사업 추진 결과 15 1. 컨설팅 추진 사업 지역 특징 분석 15 2. 컨설팅진행을 위한 지역사회 사전 진단과 컨설팅 내용 구성 20 Ⅲ| 교육사업 추진결과 29 1. 읍면동복지허브화 관리자 교육 결과 29 2. 읍면동복지허브화 실무자 교육 결과 31 3. 읍면동복지허브화 협의체 위원 교육 결과 34 Ⅳ| 향후 과제 39 1. 읍면동복지허브화 사업 개선과제 39 2. 컨설팅사업 개선과제 42 3. 교육사업 개선과제 47 | 부 록 51 지역별사전진단, 컨설팅 일지, 만족도조사결과 iv 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 ○ 컨설팅 사업 개선과제 - 읍면동 협의체와 관련된 컨설팅은 협의체 위원대상, 실무자 대상으로 구분해서 진행 - 사각지대 발굴프로그램 개발 강화 - 진단 항목 강화 - 컨설팅 제공 내용을 각 지역마다 구체화해서 추진 - 자발적인 참여하에 운영되도록 추진 - 컨설팅의 다양한 도구 활용 - 컨설팅과 교육사업의 명확한 구분이 모호한 상황에서 컨설팅과 시군 맞춤형 교육을 통 합적으로 고려하고 운영하는 방안 검토 필요 ○ 교육사업 개선과제 - 공공기관과 민간기관이 함께 논의할 수 있는 장마련 - 읍면동 복지허브화에 대한 지역의 공감과 참여를 위해 공공과 민간이 함께 공유 - 다양한 장소에서 교육 추진해 접근성 향상 필요 - 일반 교육을 넘어 보다 체계적인 전문역량강화를 위한 슈퍼비전 등 전문성 향상 교육 추진 - 지역특성에 맞는 사례발굴로 업무의 질적향상 도모 □ 2018년 찾아가는 보건복지센터 지원사업 발전방안 ○ 교육사업을 일반교육과 맞춤형 교육으로 구분하고, 맞춤형 교육은 컨설팅 업무와 연계해서 추진. 2018년에는 진단을 진행한 이후 지역에 따라 컨설팅과 맞춤형 교 육방식으로 사업연계성 강화 ○ 사업의 주요 변화 - 컨설팅 업무를 체계적으로 추진하기 위해 자발적으로 신청한 지역을 대상으로 최소 3 회 이상 컨설팅을 진행해 교육과 컨설팅을 분화 - 교육사업은 일반적으로 운영하는 일반교육과정, 맞춤형교육으로 이원화하고, 맞춤형 교육은 지역별 특성에 맞춰 추진 ⇗ 교육 (시군 맞춤형 교육 : 대상, 내용 등) 신청 → 진단 ⇘ 컨설팅(조직 및 업무량, 기존 사각지대발굴 프로그램평가 및 개선과제, 사례관리 슈퍼비전)

Ⅰ 서 론 1. 사업배경 2. 사업 추진 과정 vi 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 표 차례 <표 Ⅰ-1> 읍면동복지허브화교육 과정별 주요 교육내용 ··································································9 <표 Ⅱ-1> 모형별 경기도 읍면동복지허브화 추진 현황(2017.5.31.일 추출시점) ·····························16 <표 Ⅱ-2> 컨설팅 신청 지역 현황 ·····························································································17 <표 Ⅱ-3> 컨설팅 참여 지역 허브화 모형 및 설치시기 ·································································19 <표 Ⅱ-4> 컨설팅 분류 및 컨설턴트 자질 ····················································································21 <표 Ⅱ-5> 2017년 읍면동복지허브화 컨설팅 추진 일정 ······························································22 <표 Ⅱ-6> 지역별 컨설팅 사전 진단과 컨설팅 내용 ····································································23 <표 Ⅲ-1> 읍면동복지허브화 관리자 교육 ···················································································29 <표 Ⅲ-2> 동장 교육 강사 ··········································································································30 <표 Ⅲ-3> 팀장 교육 강사 ··········································································································30 <표 Ⅲ-4> 읍면동복지허브화 실무자 교육 ···················································································31 <표 Ⅲ-5> 실무자(기본) 교육 강사 ·······························································································32 <표 Ⅲ-6> 실무자(심화) 교육 강사 ·······························································································33 <표 Ⅲ-7> 담당자 교육 강사 ·······································································································33 <표 Ⅲ-8> 읍면동복지허브화 협의체 위원교육 ·············································································34 <표 Ⅲ-9> 협의체위원 교육 강사 ·································································································35 <표 Ⅳ-1> 2017년 컨설팅사업 만족도 ·························································································43 그림 차례 <그림 Ⅰ-1> 컨설팅 추진 과정 ····································································································6 <그림 Ⅰ-2> 교육사업 추진 과정 ·································································································8

Ⅰ. 서론 3 Ⅰ 서 론 1. 사업배경 □ 복지전달체계 개편사업 일환인 읍면동복지허브화 사업이 경기도의 경우 2016 년 568개 읍면동 중 242개, 2017년 170개 추진 예정으로 전체 읍면동의 71.1%가 사업에 참여 ○ 2015년 이후 중앙정부 차원에서 공공복지전달체계 개편모형으로 읍면동복지허브 화 사업을 추진하고 있으며, 단계적으로 확대해 2018년까지 전체 읍면동으로 확산 시킬 예정이었음 - 2014년 읍면동복지허브화 사업, 읍면동 사회보장협의체에 대한 시범사업이 추진됨. 2016 년~2018년까지 전국적으로 읍면동복지허브화 사업을 완성하는 것이 정부의 추진 목표였음 - 2017년 대선 이후에는 읍면동복지허브화 사업이 찾아가는 보건복지센터(가칭), 혁신읍면동 (가칭)으로 변화되고 있음 - 그러나 아직 변화의 방향이 구체화되지 못한 상황으로 본 사업이 추진된 2017년은 읍면동 복지허브화사업과 2018년 향후 전달체계 개편에 대한 기대와 우려가 공존하는 시기였다고 할 수 있음 □ 읍면동복지허브화의 핵심은 접근성이 좋은 읍면동차원에서 주민들에게 통합 적인 서비스를 제공하는 것으로 이를 위해 대민서비스의 상당수가 읍면동 차 원으로 이관되었음 □ 읍면동 차원에서 통합적인 대민서비스를 추진하기 위해 선결되어야 하는 것은 첫째, 서비스를 담당할 수 있는 인력의 확보 둘째, 통합적 서비스 제공이 가능

Ⅰ. 서론 5 ○ 허브화사업 추진 과정에서 지역이 경험하고 있는 난제 중 하나는 바로 실무자 개 인의 노력으로 해결되기 어려운 환경 속에 있다는 점임. 예를 들어 읍면동장에게 읍면동 업무분장 권한이 있는 상황에서 기존 복지팀과 맞춤형복지팀의 업무혼선 을 실무자 개인이 해결하기 어렵다는 점임 □ 다양한 지역적 특징을 분석하고 이에 맞는 지원사업을 진행하기 위해서는 광역 차원의 역할이 중요 ○ 무엇보다 경기도와 같이 지역별 여건이 상이한 상황에서는 지역에 맞는 사업추진 이 필요하며, 이와 관련된 대표적 사업이 바로 컨설팅과 교육이라 할 수 있음 □ 이런 측면에서 2017년 경기복지재단은 경기도내 읍면동복지허브화 사업의 성 공적인 정착을 위해 지원사업을 두 가지 방향으로 구성하여 운영함 ○ 첫째, 컨설팅사업으로서 개별화된 읍면동의 당면과제를 파악하고, 과제해결을 위 해 다양한 솔루션을 제공하는 방식임 ○ 둘째, 교육사업으로 읍면동복지허브화와 관련된 읍면동장, 맞춤형복지팀장, 주무 관, 협의체 위원 등 다양한 집단을 대상으로 추진됨 2. 사업 추진 과정 1) 컨설팅사업 추진 과정 □ 개요 ○ 컨설팅사업 대상자 모집 : 5월~6월 ○ 컨설팅 대상 지역 1차 사전 진단 : 6월~7월 ○ 컨설턴트 모집 및 워크숍 : 8월 ○ 컨설팅 추진 : 8월~11월 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 4 할 수 있는 업무체계와 네트워킹 셋째, 통합적 서비스를 추진할 수 있는 전문 성의 확보임 ○ 읍면동복지허브화 사업으로 복지사각지대발굴과 통합사례관리, 읍면동 사회보장 협의체 활성화 사업이 추진 중임. 이 중 일부 업무는 기존 사업이며, 일부 업무는 신규로 추가되었음. 시·군구단위에서 수행하던 업무 일부가 읍면동 단위로 이관 되고 신규업무가 확대됨에 따라 인력확충이 선결되어야 함 ○ 인력확충만큼 중요한 것이 확충된 인력이 정확한 업무를 수행할 수 있는 환경인 가 하는 것임. 확충된 인력이 명확한 업무분장과 절차에 따라 효율적으로 업무를 추진할 수 있는지, 조직여건과 인력상황에 맞춰 중복적이거나 비효율적인 업무를 수행할 경우 인력확충 효과는 반감될 수밖에 없음 ○ 세 번째로 중요한 것이 바로 인력의 전문성임. 대상가구의 특성과 잠재된 욕구 파 악, 욕구해결을 위한 구체적 과제설정과 서비스연계, 모니터링 등의 모든 과정이 인간에 대한 통찰과 이해, 고민 등을 전제로 하고 있기 때문임 □ 읍면동복지허브화의 안정적인 사업추진을 위해 중앙정부 차원에서 복지직 공 무원을 신규 채용했고, 각종 매뉴얼 개발과 더불어 각종 교육프로그램을 중앙, 시도, 시·군구 차원에서 운용하고 있음 ○ 중앙정부 차원에서 희망복지지원단 업무매뉴얼, 읍면동복지허브화 매뉴얼 등을 개 발해 보급하고, 교육 중에 있음 ○ 광역 차원에서도 각 지자체 차원에서 전문성 향상을 위해 각종 교육을 실시하고 있음 □ 현실에서는 2016년 경기도차원에서 31개 시·군 내 31개 읍면동을 모니터링한 결과 첫째, 업무이해도와 전문성이 낮은 지역이 있고 둘째, 자체적으로 해결하 기 어려운 구조적, 조직적 문제를 경험하고 있는 것으로 나타남 ○ 읍면동복지허브화가 아직 추진 중이기 때문에 여러 가지 측면에서 보완 될 필요가 있는 것이 사실임. 이를 위해 2016년 경기도내 읍면동을 모니터링한 결과 경기도 의 경우 지역별 편차가 큰 것으로 나타남 ○ 읍면동복지허브화의 방향, 이에 맞는 조직운영 방식에 대한 이해도와 전문성이 낮 은 지역 역시 존재하는 상황임. 이런 경우 맞춤형복지팀을 설치하더라도 체계적인 업무추진이 어렵거나 개인별 역량에 따라 업무성과에 달라지는 문제가 발생

Ⅰ. 서론 7 ･ 동두천, 안성, 용인, 수원, 광주 미참여 □ 지역사회 사전 진단 ○ 총 3개 분야(방문상담 및 사각지대발굴, 통합사례관리, 협의체)로 구분하여 컨설팅 신청 한 지역의 현황을 조사함 ○ 사전 진단 내용, 지역사회 욕구에 기초해 컨설팅 내용을 구성함 - 총 3개 대분류, 6개 중분류, 15개 소분류로 구성된 컨설팅 내용을 구성함 - 사전 진단상황과 지역사회 욕구에 맞춰 컨설팅 내용을 세분화하여 구성 □ 컨설턴트 구성 ○ 분야별로 총 16명의 컨설턴트를 구성하여 운영 - 방문상담 및 사각지대발굴 분야 : 6명 - 통합사례관리 : 7명 - 협의체 : 2명 □ 컨설팅 추진 ○ 추진 방식 - 신청 지역여건에 따라 최대 3회까지 추진 가능하도록 설계. 실제 3회까지 추진한 지역 은 2개 읍면동이며 대부분 1회 컨설팅을 받음 ○ 컨설팅 주체별 역할 - 경기도 : 사업 전반 운영 지원, 컨설팅 참여 - 경기복지재단 : 사전 진단, 컨설턴트 구성 및 컨설팅 추진, 사후관리 - 시·군 : 1개 읍면동 추천, 지역사회 사전 진단 참여, 컨설팅 참여 - 컨설팅 대상 읍면동 : 컨설팅 요청분야 및 일정 조율, 지역사회 사전 진단에 협조, 컨 설팅 참여 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 6 □ 절차 <31개 시·군> ⇒ < 해당 읍면동> ⇒ <경기복지재단> ⇒ <경기도, 경기복지재단, 전문가> 읍면동 추천 컨설팅 요청분야, 일정 등 조율 지역사회 사전 진단 (행정자료 제출 및 체크리스트 작성, 전화 및 방문사전 진단) 컨설팅 추진 <그림 Ⅰ-1> 컨설팅 추진 과정 □ 컨설팅 대상 지역 선정 ○ 컨설팅 대상지역 및 방식관련 사업 논의(2017. 3. 3) - 주요참석자 : 경기도청, 재단 내 지원사업 담당자 - 주요내용 ･ 2016년 모니터링 결과 공유 ･ 2017년 컨설팅사업 방향 논의 ･ 2017년 교육사업 방향 논의 ○ 컨설팅 운영방식 논의 회의(2017.4.11.) - 주요참석자 : 경기도청, 재단 내 지원사업 담당자 - 주요내용 ･ 컨설팅사업은 사업참여자의 자발적 의사가 가장 중요하다는 점에서 자발적 신청방 식으로 대상자 선정 ･ 컨설팅 대상 지역 : 31개 시·군 내 1개 읍면동 대상으로 진행 ･ 지역별로 최대 3회까지 컨설팅을 받을 수 있도록 설계 ○ 대상지역 선정 - 경기도를 통해 사업 참여 신청을 받았으며, 특별한 선발과정 없이 신청지역 전체에 대 해 컨설팅을 추진함 - 총 31개 시·군 중에서 26개 시·군이 컨설팅사업에 참여함. 이 중 28개 읍면동, 6개 지 역은 시·군단위 컨설팅을 추진함

Ⅰ. 서론 9 <표 Ⅰ-1> 읍면동복지허브화교육 과정별 주요 교육내용 □ 교육과정별 교과목 시간표 ○ 읍면동장 과정 일 시 1일차 2일차 09:00~10:00 읍면동복지허브화 정책의 이해 10:00~12:00 읍면동복지허브화와 조직관리 행복한 복지리더십지역사회조직과 복지리더십 13:00~15:00 사례관리 및 자원개발・관리 지역복지 사례공유 및 토의 협력적 네트워킹 및 평가15:00~17:00 ○ 맞춤형복지팀장 과정 일 시 1일차 2일차 10:00~12:00 읍면동복지허브화 정책이해와 맞춤형복지팀의 역할 사례관리 개념과 과정이해 및 슈퍼비전 이슈 Ⅰ 13:00~15:00 지역사회조직과 복지리더십 사례관리 개념과 과정이해 및 슈퍼비전 이슈 Ⅱ (슈퍼바이저의 역할과 자세)15:00~17:00 민관협력 사례공유 및 토의, 발표 맞춤형복지팀장의 역할과 성공&실패 사례 공유17:00 평가 및 수료 구 분 교육대상 주요 교육내용 관리자 교육 읍면동장 읍면동복지허브화 정책 이해와 역할을 파악하고, 사업추진 과정 및 핵심과업 이해 도모 맞춤형 복지팀장 민관협력과 사례관리의 과정 및 핵심과업을 이해하고, 맞춤형복지 팀장으로서 역할과 복지마인드 습득 실무자 교육 맞춤형복지팀 공무원 및 민간전문인력 읍면동복지허브화에 따른 통합사례관리 과정과 기술 습득 시‧군 및 읍면동협의체 담당공무원 지역사회보장협의체의 역할과 기능을 이해하고, 지역복지의 욕구 파악, 문제인식 및 해결방안 기획 협의체 위원 교육 읍면동지역사회보장 협의체 위원(장) 지역사회보장협의체 역할 및 기능과 위원으로서의 역할을 이해, 실천 도모 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 8 2) 교육사업 사업추진과정 □ 개요 ○ 읍면동복지허브화 교육 시행 : 2017년 3월 ~ 12월 ○ 전문가 등 자문회의 : 3월~4월 ○ 강사 섭외 및 교재 제작 : 4월~8월 ○ 홍보 및 교육생 모집 : 4월~8월 ○ 교육과정 운영 : 5월~11월 ○ 사업평가 및 결과보고서 작성 : 11월~12월 □ 절차 교육계획 수립 ⇒ 교육생 모집 ⇒ 교육운영 ⇒ 교육평가 전문가 등 자문회의 도 복지정책과 5월~11월(총 6개 과정, 15기) 교육평가회 <그림 Ⅰ-2> 교육사업 추진 과정 □ 교육과정 구성 ○ 과정명 : 2017년 읍면동복지허브화 교육 ○ 기 간 : 2017년 3월 ~ 12월 ○ 대 상 : 읍면동복지허브화 담당자(동장, 팀장, 실무자, 협의체담당자, 협의체 위원(장)등) ○ 교육운영 : 3개(관리자/실무자/지역사회보장협의체)분야, 6개(동장/팀장/실무자 (기본‧심화)/협의체담당자/협의체위원) 과정(총 15기)

Ⅰ. 서론 11 □ 교육수행실적 ○ 추진 실적 : 3개 분야, 6개 과정(총 15기, 458명 이수), 만족도 평균 4.38점 ※ 각 과정별 상세 수행실적은 「Ⅲ. 교육사업 추진결과」에 기재 □ 읍면동복지허브화 교육평가회 ○ 일시 : 2017. 11. 28.(화) 11:00 ○ 장소 : 경기복지재단 308호 ○ 내용 - 읍면동복지허브화 교육 평가, 설문조사에 따른 잘된 점 및 개선점 분석, 향후 발전방 안 등 논의 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 10 ○ 실무자 기본과정 구 분 1일차 2일차 3일차 10:00~12:00 읍면동복지허브화와 사례관리 사례관리 과정별 주요과업과 기술Ⅰ 사례관리 경험 공유 13:00~15:00 사각지대발굴과 자원연계 초기상담 기법 사례관리 과정별 주요 과업과 기술Ⅱ 사례발표와 피드백 평가 및 수료 15:00~17:00 ○ 실무자 심화과정 구 분 1일차 2일차 3일차 10:00~12:00 사례관리 단계별 핵심 포인트 이해와 기록 실습 Ⅰ 공공상담의 실제 정신질환 및 중독자 특성의 이해와 지원 상담기술의 이해 및 실습 13:00~17:00 사례관리 단계별 핵심 포인트 이해와 기록 실습 Ⅱ 상담기술의 이해 및 실습 정신질환 및 중독자 특성의 이해와 지원 자기성찰 워크숍 17:00 평가 및 수료 ○ 협의체 담당자과정 일 시 1 일차 2 일차 10:00~12:00 지역주민조직화의 이해와 사례 의제 발굴 및 실행계획 13:00~17:00 협의체의 효율적 운영과 구성 협의체 전략수립을 위한 토양분석 및 비전수립 TWO-WAY에 기반을 둔 자원지도 그리기 사람책을 통한 자기성찰(실천경험 공유) 17:00 평가 및 수료 ○ 협의체 위원과정 일 시 교육내용 13:00~13:30 등록 및 교육안내 13:30~15:30 건강한 마을공동체란 무엇인가 15:30~17:00 지역복지 실천경험 나누기 17:00 평가 및 마무리

Ⅱ 컨설팅사업 추진 결과 1. 컨설팅 추진 사업 지역 특징 분석 2. 컨설팅진행을 위한 지역사회 사전 진단과 컨설팅 내용 구성

Ⅱ. 컨설팅사업 추진 결과 15 Ⅱ 컨설팅사업 추진 결과 1. 컨설팅 추진 사업 지역 특징 분석 1) 경기도 읍면동복지허브화 현황 □ 경기도내 총 568개 읍면동 중에서 총 404개의 읍면동이 2017년까지 읍면동복지허 브화 사업에 참여(2017년 5월 승인 기준) ○ 읍면동복지허브화 업무매뉴얼에 제시된 읍면동복지허브화 사업의 개념 - “읍면동에 맞춤형복지 전담팀 설치 및 전담인력 배치를 통해, - 찾아가는 복지상담, 복지사각지대발굴, 통합사례관리, 지역자원발굴 및 지원 등의 서비 스를 제공하고, - 특히 복지관련 공공 및 민간기관･법인･단체･시설 등과의 지역 네트워크를 기반으로 읍 면동이 지역복지의 중심기관이 되어 주민의 보건･복지･고용 등의 다양한 문제에 능동 적으로 대응해 나가는 일련의 활동”임 ○ 위의 개념을 기초로 볼 때, 읍면동복지허브화 사업의 특징은 - 사업의 운영 기반 : 맞춤형 전담팀 설치와 전담인력 확충 - 수행서비스 : 찾아가는 복지상담, 복지사각지대발굴, 통합사례관리, 지역자원발굴 및 지원 등의 서비스 제공 - 허브화의 의미 : 지역사회의 다양한 민간기관 및 시설들과의 네트워크를 통해 읍면동 이 지역사회 내 중심기관으로 역할 □ 읍면동복지허브화 추진을 위한 모형은 크게 기본형과 권역형으로 구분되며 경 기도의 경우 권역형 비율이 좀 더 높게 나타남

Ⅱ. 컨설팅사업 추진 결과 17 2) 컨설팅 신청 지역 현황 □ 경기도 31개 시·군 중 26개 시·군이 컨설팅사업에 참여함. 이 중 읍면동 단위 컨설팅은 28개 읍면동이 참여했고, 6개 시·군은 시·군단위 컨설팅에 참여함 ○ 컨설팅사업은 사업의 효과측면에서 자발적 참여의사가 가장 중요함. 이에 컨설팅 사업에 대한 자발적 신청에 의거해 사업 진행함 ○ 31개 시·군 중에서 5개 시·군이 참여하지 않았는데, 허브화 추진율이 낮거나 인사이동으로 컨설팅 신청자와 사업 참여자가 달라져 컨설팅이 취소됨 ○ 읍면동단위 컨설팅사업에 참여한 총 28개 읍면동은 경기도 허브화 추진 404개 읍면동 중 7% 수준으로 전체 허브화사업 추진 대비 사업량이 많은 편은 아님 시·군명 권역형 기본형 미실시 합계개수 % 개수 % 개수 % 개수 % 양평군 4 33.3 3 25.0 5 41.7 12 100 여주시 3 25.0 4 33.3 5 41.7 12 100 연천군 6 60.0 1 10.0 3 30.0 10 100 오산시 0 0.0 4 66.7 2 33.3 6 100 용인시 0 0.0 12 38.7 19 61.3 31 100 의왕시 6 100.0 0 0.0 0 0.0 6 100 의정부시 14 87.5 0 0.0 2 12.5 16 100 이천시 0 0.0 8 57.1 6 42.9 14 100 파주시 15 75.0 1 5.0 4 20.0 20 100 평택시 22 100.0 0 0.0 0 0.0 22 100 포천시 6 42.9 3 21.4 5 35.7 14 100 하남시 0 0.0 8 61.5 5 38.5 13 100 화성시 0 0.0 15 60.0 10 40.0 25 100 합계 257 45.2 147 25.9 164 28.9 568 100 자료 : 업무현황조사지표(2017.5.31.추출), 사회보장정보원 희망복지지원단 자료. 31개 시·군 시 단위 컨설팅 추진(6개 시·군) 컨설팅 받은 읍면동(28개 읍면동) 가평군 가평군 조종면 고양시 고양시 백석2동 과천시 시 단위 컨설팅 광명시 광명시 철산2동 광주시 구리시 구리시 수택1동 군포시 군포시 산본1동 <표 Ⅱ-2> 컨설팅 신청 지역 현황 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 16 ○ 읍면동복지허브화 모형은 권역형과 기본형으로 구분됨. 기본형은 방문상담 및 사 각지대발굴, 통합사례관리 등의 업무를 수행하는 지역적 범위가 1개 읍면동에 집 중된 반면, 권역형의 경우 여타 업무를 제외한 통합사례관리 업무를 수행하는 지 역적 범위가 여러 개 읍면동인 모형임 - 이에 의하면, 기본형보다는 권역형 비율이 높게 나타나는데, 이는 권역형 안에 통합사례관 리를 중심적으로 수행하는 중심동과 그 권역에 포함된 일반동이 혼합되어 있기 때문임 - 사회복지 공무원 인력확충에 따라 경기도내 읍면동 지역들이 점차 기본형으로 모형을 변화시키고 있는 상황임 ○ 읍면동복지허브화 모형별로 보면, 권역형으로 설치된 읍면동 개수는 257개 (45.2%), 기본형 147개(25.9%), 미설치 171개(28.9%)로 나타나고 있음 ○ 시·군별로 보면, 허브화 비율이 100%인 지역은 7개 지역이며, 이 중에서 5개 시·군이 권역모형으로 허브화를 추진함 - 모형별로 보면, 권역모형으로만 허브화를 추진한 지역이 5개 시·군, 기본형으로만 허브화 를 추진하는 지역이 10개로 나타남. 그 외는 기본형과 권역모형이 혼합되어 설치되고 있음 - 절반 이상 허브화가 추진되지 않은 지역은 5시·군으로 나타남 시·군명 권역형 기본형 미실시 합계개수 % 개수 % 개수 % 개수 % 가평군 0 0.0 6 85.7 1 14.3 7 100 고양시 6 15.4 18 46.2 15 38.5 39 100 과천시 6 100.0 0 0.0 0 0.0 6 100 광명시 18 100.0 0 0.0 0 0.0 18 100 광주시 0 0.0 8 72.7 3 27.3 11 100 구리시 0 0.0 3 37.5 5 62.5 8 100 군포시 3 27.3 3 27.3 5 45.5 11 100 김포시 11 73.3 0 0.0 4 26.7 15 100 남양주시 14 87.5 2 12.5 0 0.0 16 100 동두천시 0 0.0 3 37.5 5 62.5 8 100 부천시 36 100.0 0 0.0 0 0.0 36 100 성남시 30 60.0 3 6.0 17 34.0 50 100 수원시 22 51.2 15 34.9 6 14.0 43 100 시흥시 6 35.3 5 29.4 6 35.3 17 100 안산시 20 80.0 5 20.0 0 0.0 25 100 안성시 6 40.0 3 20.0 6 40.0 15 100 안양시 3 9.7 9 29.0 19 61.3 31 100 양주시 0 0.0 5 45.5 6 54.5 11 100 <표 Ⅱ-1> 모형별 경기도 읍면동복지허브화 추진 현황(2017.5.31.일 추출시점)

Ⅱ. 컨설팅사업 추진 결과 19 ○ 설치형태를 보면, 2유형이 여러 지역에서 나타나고 있으며, 1유형은 11개, 3유형은 4개 지역에서 나타남 - 1유형과 3유형의 경우 복지관련 업무가 2개팀에서 나눠이뤄진다는 점에서 업무연계가 중요 한 화두로 등장함 - 2유형의 경우 해당 지역 내 수급자가 많거나 충분한 인력이 배치되지 않을 경우 맞춤형복지 팀 업무에 집중하기 어렵다는 점에서 컨설팅 신청 지역 중 일부 지역의 경우 업무수행에 제 약이 있는 상황 읍면동 모형 팀유형 설치년월 가평군 조종면 기본형 3 2016.8 고양시 백석2동 기본형 1 2016.6 광명시 철산2동 권역형 3 2016.2 구리시 수택1동 기본형 2 2017.7 군포시 산본1동 기본형 2 2016 김포시 통진읍 권역형 2 2016 부천시 심곡2동 권역형 1 2016 성남시 금곡동 기본형 2 2017 시흥시 군자동 기본형 1 2017 안산시 고잔동 기본형 2 2017 안산시 사1동 기본형 2 2017 안산시 신길동 기본형 2 2017 안산시 월피동 기본형 2 2016 안양시 석수2동 기본형 1 2017 양주시 회천동 기본형 1 2017 양평군 지평면 기본형 1 2017.7 여주시 중앙동 권역형 3 2016 연천군 백학면 권역형 2 2017.7 연천군 전곡읍 기본형 2 2016.12 연천군 군남면 권역형 2 2017.7 오산시 대원동 기본형 2 2016 의왕시 내손2동 기본형 2 2017 의정부시 가능1동 기본형 3 2016 이천시 신둔면 기본형 1 2017.10 파주시 교하동 권역형 1 2016 평택시 신평동 기본형 1 2017.7 포천시 가산면 권역형 1 2017.7 포천시 일동면 권역형 1 2017.7 <표 Ⅱ-3> 컨설팅 참여 지역 허브화 모형 및 설치시기 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 18 □ 컨설팅 참여 지역의 읍면동복지허브화 유형을 보면, 상당수 기본형인 것으로 나타나 며, 팀유형은 2유형이 13개로 가장 많고 그 뒤로 1유형, 3유형 순으로 나타남 ○ 복지팀은 총 3가지 유형으로 설치 가능함 - 1유형은 복지관련팀이 2개로 1개팀은 기존 복지업무담당, 신규팀은 맞춤형복지팀으로 통합 사례관리, 방문상담, 협의체 등의 업무 수행 - 2유형은 복지관련팀이 1개인 모형으로 1개팀에서 기존 복지업무, 맞춤형복지업무를 담당하 는 모형임 - 3유형은 복지관련팀은 1개이며, 복지관련팀에서는 맞춤형복지업무에 집중하고 기존 복지업 무는 해당 동의 민원 및 총무담당팀에서 수행하는 방식임 31개 시·군 시 단위 컨설팅 추진(6개 시·군) 컨설팅 받은 읍면동(28개 읍면동) 김포시 김포시 통진읍 남양주시 시 단위 컨설팅 동두천시 부천시 부천시 심곡2동 성남시 성남시 금곡동 수원시 시흥시 시흥시 군자동 안산시 안산시 고잔동 안산시 사1동 안산시 신길동 안산시 월피동 안성시 안양시 안양시 석수2동 양주시 양주시 회천동 양평군 양평군 지평면 여주시 시 단위 컨설팅 여주시 중앙동 연천군 연천군 백학면 연천군 전곡읍 연천군 군남면 오산시 오산시 대원동 용인시 의왕시 의왕시 내손2동 의정부시 의정부시 가능1동 이천시 이천시 신둔면 파주시 파주시 교하동 평택시 시 단위 컨설팅 평택시 신평동 포천시 포천시 가산면포천시 일동면 하남시 시 단위 컨설팅 화성시 시 단위 컨설팅

Ⅱ. 컨설팅사업 추진 결과 21 업무 분야 중분류 소분류 대상 컨설턴트 자질 컨설턴트 방문 상담 및 서비스, 사각지 대발굴 (1) 업무 분장 및 절차 (가) 기본 : 업무절차 및 매뉴얼교육(1-가-A) - 맞춤형복지팀 - 시·군 - 업무매뉴얼 파악 - 경기도청 (맞춤형복지팀) - 성은미 (경기복지재단)업무분장(1-가-B) - 맞춤형복지팀, 복지민원팀 (기초생보담당자) - 시·군 사각지대발굴 - 읍면동장(방문상담) - 공공조직 업무분장 등 시스템 운영과정파악 사각지대발굴 사업 아이템(1-가-C) - 맞춤형복지팀, - 시·군 사각지대발굴담 당 - 사각지대발굴 사례 소개 + 아이템 개발 지 원 - 서울시 찾동 추진단 업무 기술 (나) 상담(경청과 질문)(1-나-D상담) - 맞춤형복지팀 - 상담전문가 - 조현순 (한국사례관리학회 부회장) - 권자영 (세명대학교 교수) - 민소영 (경기대학교 교수) - 최연선 (장안대학교 교수) - 하경희 (아주대학교 교수) - 심선경 (서울사이버 대학교 교수) - 최은화 (목원대학교 교수) 가정 내 위기사항 파악(1-나-D위기판정) - 맞춤형복지팀 - 위기상황 파악 통합사 례관리( 2) 업무 분장 및 절차 (가) 기본 : 업무절차 및 매뉴얼교육(2-가-A) - 맞춤형복지팀, 시·군, 네트워크팀 - 업무매뉴얼 파악 업무분장 및 업무절차(2-가-B) - 맞춤형복지팀,시·군, 네트워크팀 - 통합사례관리 관련 공 공시스템 이해(네트워 크팀 이해) 업무 기술 (나) 욕구조사 및 위기도 조사, 판정(2-나-D) - 사례관리 담당자기록(2-나-D)욕구 및 강점파악과 목표설정(2-나-D) 네트워킹(2-나-D) 슈퍼비전 (2-나-D) - 통합사례관리 경력 3년 이상 읍면동 사회 보장 협의체( 3) 업무 분장 및 절차 (가) 기본 : 업무절차 및 매뉴얼교육(3-가-A) - 맞춤형복지팀 - 업무매뉴얼 파악 - 오민수 (경기복지재단) 협의체 구성 및 사업아이템(3-가-C) - 맞춤형복지팀 + 협의체 위원장 - 협의체 사례 + 사업기 획지원 - 오민수 (경기복지재단) - 채현탁 (대구사이버대학교 교수) 업무 기술 (나) 주민조직화(3-나-D) - 협의체 위원 - 주민조직화 전문가 <표 Ⅱ-4> 컨설팅 분류 및 컨설턴트 자질 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 20 2. 컨설팅진행을 위한 지역사회 사전 진단과 컨설팅 내용 구성 1) 지역사회 사전 진단 □ 컨설팅 추진을 위해서는 해당 지역 현황을 파악하는 것이 기본전제임. 이에 해당 지역 현황 및 과제도출을 위한 지역사회 진단을 추진함 ○ 사전 진단은 읍면동복지허브화 업무안내, 희망복지지원단 업무안내를 참조하여 마 련됨. 총 3개의 항목 즉 방문상담과 복지사각지대발굴, 통합사례관리, 민관협력으로 이뤄짐1) ○ 방문상담과 복지사각지대발굴 부분에서 중요한 지점은 첫째, 방문서비스수행과정 에서 둘째, 각 해당 지역의 업무분장 셋째, 방문서비스 수행 체계부문임 ○ 통합사례관리와 관련해서는 첫째, 사례회의 등 시스템 마련 둘째, 사례관리 과정에 서 필요한 기본적인 역량을 갖추고 있는지 셋째, 슈퍼비전 등 전문성 향상을 위한 자원체계에 집중함 ○ 민관협력과 관련해서는 협의체의 구조, 지역에서 수행했던 사업들에 대한 정보를 수집함 2) 컨설팅 수행 □ 지역사회 사전 진단 이후 각 지역에 다양한 솔루션을 제공하기 위해 각 항목별 컨설 팅 범주를 구성함. 컨설팅범주는 대분류 3개, 중분류 6개, 소분류 15개로 구분됨 ○ 대분류는 앞서 사전 진단항목과 유사하게 방문상담 및 사각지대발굴, 통합사례관리, 민 관협력 및 읍면동협의체로 구성 ○ 중분류는 업무분장 및 절차(시스템), 업무 운영 역량과 관련된 부분(업무기술)으로 구분됨 ○ 소분류는 업무절차나 매뉴얼에 대한 기본적 인지가 부족한 경우, 내부적인 업무분장이 나 절차의 수정이 필요한 경우, 이외 업무기술을 세분화하여 구분함 - 업무기술과 관련해서 통합사례관리의 경우 각 단계별로 필요한 실무자 역량이 상이하여 각 절차에 맞춰 역량을 세분화하였음. 또한 사례관리의 특성상 슈퍼비전을 포함하였음 1) 구체적인 진단항목의 구성, 컨설팅 내용구성 관련된 내용은 성은미 외(2017). 『읍면동복지허브화 컨설팅 모형 개발 연구』. 경기복지재단 참조

Ⅱ. 컨설팅사업 추진 결과 23 □ 컨설팅의 주요 내용 ○ 아래 표는 시·군별 컨설팅 주요내용을 정리한 것임 - 2회 이상 컨설팅을 진행한 시흥시 군자동, 군포시 산본1동, 포천시 일동면의 경우 다 양한 항목의 컨설팅이 추진됨 - 반면, 협의체에 대한 교육이나 외부 사각지대발굴 프로그램에 대한 소개를 요청한 경우 하나의 컨설팅 프로그램이 운영됨 ○ 지역별로 구체적인 컨설팅 내용은 <부록> 참조 연번 읍면동 날짜 컨설턴트 시간 컨설턴트 시간 29 연천군 군남면 09월 05일 오민수 10:00~12:00 30 오산시 대원동 10월 24일 강지연 13:30~15:00 하경희 15:00~17:00 31 의왕시 내손2동 11월 02일 엄승재 15:00~17:00 32 의정부시 가능1동 11월 09일 오민수 10:00~12:00 33 이천시 신둔면 11월 08일 권자영 13:00~16:00 34 파주시 교하동 11월 03일 성은미 13:30~15:00 오민수 15:00~17:00 35 평택시 09월 15일 심선경(중앙) 13:30~18:00 36 평택시 신평동 10월 19일 하경희 13:00~16:30 37 포천시 가산면 10월 16일 오민수 14:00~16:00 38 포천시 일동면 09월 18일 성은미 10:00~12:00 권자영 13:30~17:00 39 포천시 일동면 10월 16일 조현순 13:00~17:00 40 하남시 09월 25일 최은화 13:30~16:00 오민수 16:00~17:00 41 화성시 09월 12일 민소영(중앙) 13:30~17:000 읍면동 설치 년월 컨설팅 요청항목 사전 진단 컨설팅내용 가평군 조종면 2016 협의체 - 업무분장, 사각지대발굴, 통합사례관리 업무가 체계적 으로 운영 중. 농촌지역 특성상 협의체 위원대상으로 교육이 이뤄지지 않아 지원 요청 - 사례관리 전문성 향상 요청 - 읍면동 협의체 교육 - 사례관리 슈퍼비전 고양시 백석2동 2016 협의체, 사각지대발굴 - 업무분장, 사각지대발굴, 통합사례관리업무가 체계적 으로 운영 중 - 주민조직화관련 지원요청 - 읍면동 협의체 컨설팅 과천시 2016 협의체 - 희망복지지원단 중앙지원센터 컨설팅과 연동, 빈곤층이 적은 과천지역 특성상 새로운 방문상담 사례 요청 - 외부 지역사례소개 : 서울시 찾 동사업 <표 Ⅱ-6> 지역별 컨설팅 사전 진단과 컨설팅 내용 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 22 □ 컨설팅의 추진 ○ 1차 사전 진단 : 총 25개 지역 사전 진단 추진(그 외 지역은 시·군 컨설팅, 중앙과 연 동한 컨설팅으로 별도 사전 진단 없이 추진) ○ 사전 진단 이후 컨설팅 추진 일정이 아래 표에 정리되어 있음. 8월초에 시작되어 11월 말에 마감되었으며, 총 41회 컨설팅이 추진됨 - 과천과 평택, 화성시 컨설팅은 희망복지지원단 중앙지원센터와 협력해 추진함 - 중앙지원센터는 양적데이터를 활용해 지역특징을 분석하였고, 그 외는 사전진단과 욕구에 따라 컨설팅을 구성해 진행함 연번 읍면동 날짜 컨설턴트 시간 컨설턴트 시간 1 가평군 조종면 10월 30일 오민수 10:00~12:00 심선경 13:00~17:00 2 고양시 백석2동 10월 20일 채현탁 16:00~18:00 3 고양시 백석2동 10월 27일 채현탁 16:00~18:00 4 과천시 08월 25일 이태우(중앙) 13:30~17:00 5 광명시 철산2동 11월 08일 안기덕 15:00~17:00 6 구리시 수택1동 11월 07일 성은미 10:00~12:00 민소영 13:30~17:00 7 군포시 산본1동 10월 16일 민소영 09:30~12:30 성은미 10:00~12:00 8 군포시 산본1동 10월 17일 오민수 10:00~12:00 9 군포시 산본1동 11월 08일 민소영 14:00~17:00 10 김포시 통진읍 09월 14일 오민수 13:30~15:00 성은미 15:00~17:00 11 남양주 10월 26일 이태우 15:00~17:00 12 부천시 심곡2동 11월 06일 조현순 13:00~17:00 13 성남시 금곡동 08월 16일 오민수 11:00~12:00 14 성남시 금곡동 10월 19일 오민수 11:00~12:00 15 시흥시 군자동 08월 31일 하경희 10:00~12:00 16 시흥시 군자동 09월 26일 오민수 16:00~17:00 17 시흥시 군자동 10월 17일 하경희 13:00~16:00 18 안산시 고잔동 10월 25일 성은미 10:00~12:00 최연선 13:30~17:30 19 안산시 사1동 08월 22일 성은미 10:00~12:00 최연선 13:30~17:30 20 안산시 신길동 11월 01일 성은미 10:00~12:00 최연선 13:30~17:30 21 안산시 월피동 10월 18일 성은미 10:00~12:00 최연선 22 안양시 석수2동 10월 28일 권자영 09:30~14:00 23 양주시 회천동 08월 21일 성은미 10:00~12:00 권자영 13:30~17:30 24 양평군 지평면 08월 22일 성은미 10:00~12:00 조현순 13:30~17:30 25 여주시 11월 09일 성은미 10:00~12:00 민소영 13:30~17:30 26 여주시 중앙동 09월 14일 민소영 10:00~12:00 성은미 10:00~12:00 27 연천군 백학면 09월 05일 민소영 13:30~17:30 28 연천군 전곡읍 09월 05일 민은희 13:30~17:30 <표 Ⅱ-5> 2017년 읍면동복지허브화 컨설팅 추진 일정

Ⅱ. 컨설팅사업 추진 결과 25 읍면동 설치 년월 컨설팅 요청항목 사전 진단 컨설팅내용 여주시 중앙동 2016 각 분야별 실무교육 - 업무분장, 사각지대발굴, 통합사례관리업무가 체계적 으로 운영 중 - 시, 네트워크팀과의 연계 강화 필요성 제시 - 업무분장 및 사각지대발굴 컨설팅 여주시 사례관리 매뉴얼교육 - 여주시 맞춤형복지팀 중 다수가 2017년에 설치되어 기 본실무역량 강화 필요 - 사례관리 매뉴얼교육 - 업무분장 및 사각지대발굴교육 연천군 백학면 2017 각 분야별 실무교육 - 최근 설치되어 기본실무역량 강화 필요 - 읍면동 협의체 교육 - 사례관리 매뉴얼교육 연천군 전곡읍 2016 각 분야별 실무교육 - 사례관리분야에 대한 전문성 향상을 위한 지원 요청 - 읍면동 협의체 교육 - 사례관리 슈퍼비전 연천군 군남면 2017 협의체 통합사례관리 - 최근 설치되어 기본실무역량 강화 필요 - 읍면동 협의체 교육 - 사례관리 매뉴얼교육 오산시 대원동 2016 사각지대발굴, 통합사례관리(업무 내용, 기술) - 업무분장, 사각지대발굴, 통합사례관리업무가 체계적 으로 운영 중 - 사각지대발굴에 대한 신규아이템 소개 필요, 사례관리 전문성 향상 욕구 높음 - 외부 지역사례소개 : 서울시 찾동 사업, 사례관리 슈퍼비전 의왕시 내손2동 2017 사각지대발굴 업무내용 - 업무분장, 사각지대발굴, 통합사례관리업무가 체계적 으로 운영 중 - 사각지대발굴을 위한 다양한 사례제시 필요 - 외부 지역사례소개 : 서울시 찾 동사업 의정부시 가능1동 2016 협의체 - 업무분장, 사각지대발굴, 통합사례관리업무가 체계적 으로 운영 중 - 협의체 활성화를 위한 교육 필요 - 읍면동 협의체 교육 이천시 신둔면 2017 사각지대발굴, 협의체 - 최근 설치되어 기본실무역량 강화 필요 - 사례관리 매뉴얼교육 파주시 교하동 2016 업무절차 및 분장, 협의체 - 동내 업무분장, 사각지대발굴에 대한 체계 검토 필요 - 동내 직원별 업무분장, 읍면동 장 참여와 조정 방안 - 읍면동 협의체 교육 평택시 2016 - 희망복지지원단 중앙지원센터 컨설팅과 연동 - 사례관리 슈퍼비전 평택시 신평동 2017 업무절차 및 분장 - 최근 설치되어 기본실무역량 강화 필요 - 사례관리 매뉴얼교육 포천시 가산면 2017 협의체 - 최근 설치되었지만 우선 협의체위원 대상 컨설팅에 집 중해 요청 - 읍면동 협의체 교육 포천시 일동면 2017 각 분야별 실무교육 - 최근 설치되어 기본실무역량 강화 필요, 실무역량 강 화에 대한 욕구 높음 - 사례관리 매뉴얼교육 - 업무분장 및 사각지대발굴교육 - 사례관리 슈퍼비전 하남시 2017 통합사례관리 업무절차 및 내용 - 하남시 전체 맞춤형복지팀장 대상으로 컨설팅 추진함. 설치되어 기본실무역량 강화 필요 - 사례관리 매뉴얼교육 - 읍면동 협의체 교육 화성시 2016 통합사례관리 업무절차 및 내용 - 희망복지지원단 중앙지원센터 컨설팅과 연동 사례관리 슈퍼비전 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 24 읍면동 설치 년월 컨설팅 요청항목 사전 진단 컨설팅내용 광명시 철산2동 2016 통합사례관리 실적관리 - 업무분장, 사각지대발굴, 통합사례관리, 협의체 분야에 대해 체계적으로 업무 수행 - 방문상담이 활성화된 광명시와 서울시와 차이에 대한 교육 요청 - 외부 지역사례소개 : 서울시 찾 동사업 구리시 수택1동 2017 업무절차 및 분장 - 최근 설치되어 기본실무역량 강화 필요 - 업무분장 및 사각지대발굴교육 - 사례관리 매뉴얼교육 군포시 산본1동 2016 각 분야별 실무교육 - 설치된 지 1년이 되었지만 2017년에 인사발령이 이뤄져 기본실무역량 강화 필요하고, 교육에 대한 욕구 높음 - 업무분장 및 사각지대발굴교육 - 사례관리 매뉴얼교육 - 읍면동 협의체 교육 - 사례관리 슈퍼비전 김포시 통진읍 2016 협의체 - 동 내의 업무분장, 외부 기관과의 네트워킹 관련 점검 필요 - 지역특성을 반영한 동내 업무분 장 조정 필요성 제시, 시와 네 트워크팀 향후 연계방안 마련 필요성 제시 - 읍면동 협의체 교육 남양주시 2016 업무절차 및 분장 - 업무분장, 사각지대발굴, 통합사례관리, 협의체 분야에 대해 체계적으로 업무 수행 중 - 향후 남양주시 전달체계 모형 발전을 위해 외부 지역 사례 소개 요청 - 외부 지역사례소개 : 서울시 찾 동사업 부천시 심곡2동 2016 사각지대발굴 사업내용 구상 - 설치된 지 1년이 되었지만 인사발령 등으로 기본실무 역량 강화 필요 - 사례관리 매뉴얼교육 성남시 금곡동 2017 협의체, 통합사례관리 - 업무분장, 사각지대발굴, 통합사례관리업무가 체계적 으로 운영 중 - 주민조직화 관련 지원요청 - 읍면동협의체교육 시흥시 군자동 2017 협의체 - 설치되어 기본실무역량 강화 필요, 실무역량 강화에 대한 욕구 높음 - 사례관리 매뉴얼교육 - 읍면동협의체교육 - 사례관리 슈퍼비전 안산시 고잔동 2017 업무절차 및 분장 - 최근 설치되어 기본실무역량 강화 필요 - 사례관리 매뉴얼교육 - 업무분장 및 사각지대발굴교육 안산시 사1동 2017 업무절차 및 분장 - 최근 설치되어 기본실무역량 강화 필요 - 사례관리 매뉴얼교육 - 업무분장 및 사각지대발굴교육 안산시 신길동 2017 업무절차 및 분장 - 최근 설치되어 기본실무역량 강화 필요 - 사례관리 매뉴얼교육 - 업무분장 및 사각지대발굴교육 안산시 월피동 2016 업무절차 및 분장 - 최근 설치되어 기본실무역량 강화 필요 - 사례관리 매뉴얼교육 - 업무분장 및 사각지대발굴교육 안양시 석수2동 2017 협의체 - 최근 설치되어 기본실무역량 강화 필요 - 사례관리 매뉴얼교육 양주시 회천동 2017 업무절차 및 분장 - 최근 설치되어 기본실무역량 강화 필요 - 사례관리 매뉴얼교육 - 업무분장 및 사각지대발굴교육 양평군 지평면 2017 통합사례관리, 각 분야별 실무교육 - 최근 설치되어 기본실무역량 강화 필요

Ⅲ 교육사업 추진결과 1. 읍면동복지허브화 관리자 교육 결과 2. 읍면동복지허브화 실무자 교육 결과 3. 읍면동복지허브화 협의체 위원 교육 결과

Ⅲ. 교육사업 추진결과 29 Ⅲ 교육사업 추진결과 1. 읍면동복지허브화 관리자 교육 결과 □ 교육 개요 ○ 기 간 : 2017. 5월 ~ 9월 ○ 교육대상 : 읍면동복지허브화추진 읍면동장, 읍면동 맞춤형복지팀장 ○ 장 소 : 경기문화재단 강의실, 경기복지재단 교육장 □ 추진 실적 구분 과 정 명 대상 기수(기) 시수 일수 인원 만족도 (5점) 관리자 교육 읍면동복지허브화 역량강화 과정 (읍면동장) 읍면동복지허브화추진 읍면동장 3 13 2 14 4.87 13 2 15 4.68 13 2 15 4.38 3기, 총 39시간, 48명 이수, 평균 만족도 4.64점(92.8점) 읍면동복지허브화 역량강화 과정 (맞춤형복지팀장) 읍면동 맞춤형복지팀장 3 12 2 33 4.71 12 2 34 4.48 12 2 22 4.49 3기, 총 36시간, 89명 이수, 평균 만족도 4.56점(91.2점) <표 Ⅲ-1> 읍면동복지허브화 관리자 교육

Ⅲ. 교육사업 추진결과 31 □ 관리자 대상 교육 후 자체평가 ○ 성과 - 정책 이해와 직책별 마인드 및 자세에 대한 지식 제공 - 실제 진행하고 있는 공무원 사례를 듣고 예산확보나 자원관리 부분에 대해 적극적인 자세로 질문하는 등 긍정적으로 평가 - 실제적인 사례를 바탕으로 실무에 실질적 도움 제공 - 많은 토론 시간을 통해 서로 가지고 있는 사례와 아이디어를 공유함으로써 상호간 소통하고 배울 수 있는 시간 마련 - 수업 중에 모범적으로 운영하고 있는 시가 현장 사례를 발표하여 적용 가능성에 대한 체감 도를 높이면서 교육생들의 만족도 향상 ○ 개선점 - 경기문화재단의 주차공간 협소로 인해 주차 불편 발생 - 슈퍼비전과 관련하여 논의할 수 있는 시간 부족 2. 읍면동복지허브화 실무자 교육 결과 □ 교육 개요 ○ 기 간 : 2017. 5월 ~ 11월 ○ 교육대상 : 맞춤형복지팀 공무원 및 민간전문인력, 시·군 및 읍면동 협의체 담당 공무원 ○ 장 소 : 경기문화재단 강의실, 경기복지재단 교육장, 경기도광역치매센터 ○ 추진실적 구분 과 정 명 대상 기수(기) 시수 일수 인 원 만족도 (5점) 실무자 교육 읍면동복지허브화 실무자 역량강화 과정 (기본) 맞춤형복지팀 공무원, 민간전문인력 3 16 3 30 3.94 16 3 35 4.13 16 3 31 4.23 3기, 총 48시간, 96명 이수, 평균 만족도 4.10점(82.0점) <표 Ⅲ-4> 읍면동복지허브화 실무자 교육 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 30 □ 주요내용 및 일정 ○ 교육내용 - 읍면동복지허브화 정책 이해와 역할 파악 - 민관협력과 사례관리의 과정 및 핵심과업 파악 - 직책에 맞는 가치와 원칙 이해, 성찰 <표 Ⅲ-2> 동장 교육 강사 구 분 교육일정 강 사 인정시간(사회복지) 기별 5월~7월 39시간 동장 1기 5.24(수)~25(목),09:00~17:00 김향자 (경기도청 복지나눔팀장) 조현순 (한국사례관리학회 부회장) 신태송 (인권 행복연구소 대표) 김주학 (광명시청 과장) 13시간(12) 동장 2기 6.8(목)~9(금),09:00~17:00 김향자 (경기도청 복지나눔팀장) 조현순 (한국사례관리학회 부회장) 신태송 (인권 행복연구소 대표) 김주학 (광명시청 과장) 13시간(12) 동장 3기 7.4(화)~5(수),09:00~17:00 김향자 (경기도청 복지나눔팀장) 조현순 (한국사례관리학회 부회장) 강위원 (투게더광산 대표) 김주학 (광명시청 과장) 13시간(12) <표 Ⅲ-3> 팀장 교육 강사 구 분 교육일정 강 사 인정시간(사회복지) 기별 6월~9월 36시간 팀장 1기 6.29(목)~30(금),09:30~17:00 김향자 (경기도청 복지나눔팀장) 강위원 (투게더광산 대표) 이혜숙 (안산시청 팀장) 민소영 (경기대학교 교수) 12시간(12) 팀장 2기 7.18(화)~19(수), 09:30~17:00 김향자 (경기도청 복지나눔팀장) 전병관 (아산시청 과장) 강위원 (투게더광산 대표) 민소영 (경기대학교 교수) 12시간(12) 팀장 3기 9.27(수)~28(목), 09:30~17:00 전병관 (아산시청 과장) 강위원 (투게더광산 대표) 길은정 (광명시 소하1동행정복지센터 누리복지팀장) 민소영 (경기대학교 교수) 12시간(12)

Ⅲ. 교육사업 추진결과 33 <표 Ⅲ-6> 실무자(심화) 교육 강사 구 분 교육일정 강 사 인정시간(사회복지) 기별 7월~8월 36시간 실무자 심화 1기 7.10(월)~12(수),09:30~17:00 조현순 (사례관리학회 부회장) 김미영 (강서구청 과장) 강미경 (사회복지연구소 마실 소장) 김도윤 (충남광역정신건강증진센터 부센터장) 김성학 (에듀웨이 대표) 18시간(15) 실무자 심화 2기 8.16(수)~18(금),09:30~17:00 조현순 (사례관리학회 부회장) 김미영 (강서구청 과장) 강미경 (사회복지연구소 마실 소장) 김도윤 (충남광역정신건강증진센터 부센터장) 조에스더 (엘컴퍼니 대표) 18시간(15) <표 Ⅲ-7> 담당자 교육 강사 구 분 교육일정 강 사 인정시간(사회복지) 기별 9월~11월 24시간 협의체 담당자 1기 9.21(목)~22(금), 09:30~17:00 김현정 (서천군 서면행정복지센터 맞춤형복지팀장) 김미경 (웰펌 공동대표) 신재은 (경기복지재단 팀장) 12시간(12) 협의체 담당자 2기 11.20(월)~21(화), 09:30 ~ 17:00 김현정 (서천군 서면행정복지센터 맞춤형복지팀장) 김미경 (웰펌 공동대표) 신재은 (경기복지재단 팀장) 12시간(12) □ 실무자 대상 교육 후 자체평가 ○ 성과 - 사례발표 및 피드백 시간을 통해 진행 과정 습득 기회 제공 - 조별활동을 통해 교육생간 원활한 네트워크 형성 - 실제 현장에서 가지고 있는 고민이나 질문을 적극적으로 발표하여 해결점을 찾고자 노 력하는 모습이 있었고, 이 과정을 통해 타 교육생들에게도 긍정적인 영향 - 인터뷰 및 설문 결과 실무자들의 업무역량 재고에 도움 - 질의 응답시간을 활용하여 질문을 적극적으로 수용하고, 함께 현장의 고민을 공유하는 계기 마련 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 32 ○ 실무자 기본과정의 경우, 평균 만족도가 4.10점으로 평균 만족도보다 낮음 - 교육 참여자들의 해당 업무에 대한 경력 등이 매우 다양하여 ‘교과편성’에 대한 만족도 가 일부 낮았음 → 향후 교육 참여자 선정 대한 명확한 기준필요 □ 주요내용 및 일정 ○ 교육내용 - 읍면동복지허브화의 이해 및 지역사회보장협의체 역할 - 통합사례관리의 과정별 이해 및 기록 - 지역복지의 욕구파악, 문제인식 및 해결방안 기획 <표 Ⅲ-5> 실무자(기본) 교육 강사 구 분 교육일정 강 사 인정시간(사회복지) 기별 5월~6월 48시간 실무자 기본 1기 5.30(화)~6.1(목),09:30~17:00 조현순 (사례관리학회 부회장) 현라연 (한아름무한돌봄네트워크팀 팀장) 16시간(16) 실무자 기본 2기 6.14(수)~16(금),09:30~17:00 조현순 (사례관리학회 부회장) 민소영 (경기대학교 교수) 현라연 (한아름무한돌봄네트워크팀 팀장) 16시간(16) 실무자 기본 3기 6.21(수)~23(금),09:30~17:00 유명이 (대림대학교 교수) 민소영 (경기대학교 교수) 현라연 (한아름무한돌봄네트워크팀 팀장) 16시간(16) 구분 과 정 명 대상 기수(기) 시수 일수 인 원 만족도 (5점) 읍면동복지허브화 실무자 역량강화 과정 (심화) 맞춤형복지팀 공무원, 민간전문인력 2 18 3 22 4.30 18 3 24 4.46 2기, 총 36시간, 46명 이수, 평균 만족도 4.38점(87.6점) 읍면동지역사회보장 협의체 담당자 역량강화 과정 시·군 및 협의체 담당공무원 2 12 2 18 4.67 12 2 21 4.32 2기, 총 24시간, 39명 이수, 평균 만족도 4.53점(90.6점)

Ⅲ. 교육사업 추진결과 35 - 또한 강사선정에 있어서 강의전달력과 주제에 맞는 콘텐츠 구성 등을 고려해야 하며, 私談 에 치우친 강사의 강의 등이 전반적 교육만족도에 영향을 미쳐 강사관리가 필요함. 따라서 강사선정에 세심한 고려가 요구되며, 교육담당자 또한 협의체 위원의 성격에 대한 이해 필요 □ 주요내용 및 일정 ○ 교육내용 - 지역사회보장협의체 기능과 역할 이해 - 협의체 위원의 역할 이해 및 실천기록 <표 Ⅲ-9> 협의체위원 교육 강사 구 분 교육일정 강 사 인정시간(사회복지) 기별 8월~11월 8시간 위원 1기 8.31(목), 13:00~17:00 강위원 (투게더광산대표) 이정환 (광명철산2동 협의체위원장) 4시간 위원 2기 11.2(목), 13:00~17:00 강위원 (투게더광산대표) 정현철 (남양주시 사회보장협의체 위원장) 4시간 □ 협의체 위원 대상 교육 후 자체평가 ○ 성과 - 교육내용의 구성과 강사배치의 적절성 - 교육 중간마다 교육생에게 발언의 기회를 제공함으로써 강사와 교육생뿐만 아니라 교 육생간에도 소통하는 시간 마련 - 협의체 위원의 역할 개념을 명확히 하고, 현장에서 적극적으로 역할 및 기능을 수행할 수 있도록 독려 ○ 개선점 - 년초 계획보다 참여 인원이 증가하여 갑작스럽게 장소를 대관. 이에 예상외 지출이 발 생하여 빠듯한 예산으로 운영 - 교육생들이 유료 주차장을 이용함에 따라 민원 발생. 추후 대관 시 주차장 요금 여부를 미리 확인하고, 교육생들에게 일부의 주차비 지원 필요 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 34 - 실제 사례 및 적용에 대한 욕구가 높아 교육에 더 많은 사례가 제시 될 수 있도록 제안. 강사가 이를 수용하여 본 수업에 사례를 추가 설명함으로써 교육생들의 이해도 및 실천 가능성 향상 - 퍼실리테이션 기법 활용을 통해 실제적인 실무 적용에 도움 제공 - 각 영역별 이론과 실습, 지역별 사례 등을 적절히 활용하여 교육 효과 극대화 ○ 개선점 - 질의응답 시간 부족 - 사례발표의 경우, 종결까지 완성된 사례를 중심으로 진행 필요 - 강사피드백에서 대상자들의 경험 및 이해도 차이로 인해 명확한 기준이 없어 메시지 전 달의 어려움 - 교육시간이 다소 부족하여 깊이 있게 기록 및 상담 주제를 다루기에는 어려움 3. 읍면동복지허브화 협의체 위원 교육 결과 □ 교육 개요 ○ 기 간 : 2017. 8월 ~ 11월 ○ 교육대상 : 읍면동 지역사회보장협의체 위원장 및 위원 ○ 장 소 : 경기복지재단 교육장, 의정부예술의전당 ○ 추진 실적 구분 과 정 명 대상 기수(기) 시수 일수 인 원 만족도 (5점) 협의체 위원 교육 읍면동지역사회보장 협의체 위원 역량강화 과정 읍면동지역사회 보장 협의체 위원(장) 2 4 1 50 3.96 4 1 90 4.18 2기, 총 8시간, 140명 이수, 평균 만족도 4.07점(81.4점) <표 Ⅲ-8> 읍면동복지허브화 협의체 위원교육 ○ 협의체 위원과정의 경우, 평균 만족도가 4.07점으로 평균 만족도보다 낮음 - 교육설계 시의 당초 계획인원보다 참여자가 대폭 증가함에 따른 교육장소가 미흡하여, 계획 시에 충분한 검토가 요구됨

Ⅳ 향후 과제 1. 읍면동복지허브화사업 개선과제 2. 컨설팅사업 개선과제 3. 교육사업 개선과제

Ⅳ. 향후 과제 39 Ⅳ 향후 과제 □ 지역사회에 대한 진단과 컨설팅을 추진하는 과정에서 읍면동복지허브화 주요 사업 내용들이 현장에서 적용되는데 있어 몇 가지 검토 사항이 존재하는 것을 알 수 있었음 □ 첫째, 중앙차원에서 정책을 결정하는 보건복지부, 관련 업무안내와 매뉴얼을 개발하는 부서에서 검토해야할 부분 둘째, 경기도와 재단 차원에서 검토해야할 부분으로 나누어 살펴봄 1. 읍면동복지허브화사업 개선과제 □ 중앙정부차원에서 업무안내를 작성하고 사업 환경 조성 과정에서 검토해야할 과제들을 정리하면 아래와 같음 □ 안전에 대한 점검 결과 구체적인 안전지침이 필요함 ○ 안전항목 점검 결과 2인 1조로 가정방문을 추진하는데 있어 체계적으로 업무를 수행하려고 노력하고 있음. 그러나 일상적으로 2인 1조로 업무를 수행하기 어려 운 환경이 존재한다는 점에서 방문을 지원하는 인력이 필요 ○ 방문상담 추진시 동료들에서 관련정보를 제공하는 것이 필요한데, 실제 행정상으 로는‘관내출장’으로만 보고되고 있어서 안전관련 점검이 필요 □ 업무분장과 관련해서 시·군의 보다 적극적인 노력이 필요 ○ 1유형, 2유형, 3유형별 장단점에 대한 검토와 이에 따른 가이드 제작 필요

Ⅳ. 향후 과제 41 ○ 사각지대발굴은 시·군의 기획, 읍면동의 다양한 인적 안전망, 민간복지기관과의 연 계를 통해 추진되어야 하지만 실제 사각지대발굴에 대한 기획사업이 미진한 상황 - 시·군의 기획기능 강화가 필요하며 특히 사각지대발굴과 관련해 시·군차원의 기획사업 이 필요함. 그러나 현장에서는 시·군 내에서도 타 읍면동에서 수행하는 사각지대발굴사 업에 대한 정보도 공유되지 못하는 상황 - 읍면동 역시 사각지대발굴을 위해 다양한 프로그램을 운영해야 하며, 지역사회 내 재가 서비스 수행기관과의 네트워킹 강화가 필요 ○ 찾아가는 보건복지센터(가칭)사업으로 사업의 방향과 내용이 변화된다고 할 때, 방문상담은 새로운 목표와 방식으로 수행될 여지가 있음. 이 경우에도 단순히 찾 아가는 상담의 양적 확대가 아니라 사업의 목표와 방향에 맞춰 업무를 추진될 수 있도록 하는 것이 필요함 □ 통합사례관리와 관련해 체계 구축에 대한 지원이 필요하고, 전문성 향상을 위 한 지원사업의 사업량 확대 필요 ○ 일반사례와 위기사례를 구분하는 기준에 대해 시·군 내 이견이 존재하고 있음. 다양한 욕구가 있는 민원인과 사례관리대상자를 구분할 수 있는 경계가 모호하여 현장에서는 다양한 이견들이 존재하는 상황임 ○ 시·군과 읍면동간에 이견이 있는 경우 이를 조정하는 장치를 마련하는 것이 필요 하며, 이런 조정역할을 시 외부에 부여하는 것이 필요. 시 외부의 조직을 활용하거 나 위기가구에 대한 사례관리를 외부민간조직을 활용해 추진도록 하는 것이 필요 □ 통합사례관리와 관련해 잦은 인사이동, 복지서비스 제공과 관련된 실무적 역량 축 적에 한계가 있는 공공인력을 통한 사례관리의 범위와 깊이에 대한 검토가 필요 □ 읍면동 협의체의 경우 주민조직화와 협의체의 자치적 역량 강화를 위한 지원이 필요 ○ 지원사업과정에서 협의체 위원을 대상으로 하는 교육욕구가 높게 나타났는데, 이 는 시·군 차원에서 협의체 대상 교육에 한계가 있기 때문임. 또한 주민들 대상의 교육은 다채로운 내용으로 여러 차례 진행될 필요가 있음을 알 수 있었음 ○ 차후 주민조직화 사업과 연동해 협의체 운영방향 마련 필요 □ 안정적인 허브화 추진을 위해 전문 인력의 확보, 맞춤형복지팀 사무실공간을 비롯한 차량 등의 환경구축이 필요함 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 40 ○ 허브화 지원사업 추진과정에서 확인한 것은 대부분의 시·군 역할이 정확하게 정 립되지 않고 기획업무에 대한 문제의식이 부족하여 매뉴얼을 통한 업무에 대한 체 계화가 필요 - 방문상담과 사각지대발굴을 위한 각종 기획회의 운영, 통합사례관리 업무의 체계적 운 영을 지원이 이뤄지지 못하는 지역이 컨설팅 과정에서 다수 발견되었음 ○ 읍면동내 업무분장과 관련해 지역에서 활용할 수 있는 다양한 방식의 예시를 제시 하는 작업이 필요함 - 업무추진과정에서 맞춤형복지팀 1유형, 2유형, 3유형 모두에서 다양한 형태의 업무분 장 형태가 발견되었음. 1유형으로 설치했으나 실제 3유형과 같이 운영되는 지역이 있기 도 하고, 복지팀에서 각종 주민등록 업무를 수행하는 지역도 발견됨 - 업무분장의 경우에도 업무별로 역할을 분담하는 경우, 지역별로 역할을 분담하는 경우, 별도의 업무분담 없이 모든 업무를 공동수행 하는 경우 등 다양하게 이뤄지고 있음 - 실제 현장에서 정답은 없고 각 지역여건에서 당초 목표를 효과적으로 달성할 수 있는 방법을 모색하는 것이 필요 ○ 기초생활보장대상자가 많은 지역의 경우 맞춤형복지팀에서 모니터링 상담을 수행 하거나, 맞춤형복지업무담당자가 기초생활보장대상자의 모니터링상담을 수행하는 경우가 다수 발견되어 이에 대한 검토 필요 □ 방문상담 및 사각지대발굴과 관련해 방문상담의 목표와 방식에 대한 검토가 필요 ○ 방문상담의 목표가 명확치 않아 다양한 방식으로 이해되고 운영되고 있음 - 현장에서는 방문상담의 사업목표를 다양한 방식으로 이해되고 운영하고 있음. 첫째, 방 문상담을 기존 대상자 모니터링으로 이해하는 지역 둘째, 방문상담을 사각지대발굴로 이해하는 지역 셋째, 통합사례관리 대상자에 대한 방문으로 이해하는 지역으로 분류됨 - 기존 대상자 모니터링에 집중하는 지역의 경우 사각지대발굴이 어렵거나 기존 복지팀 이 수행하는 모니터링의 상담업무를 수행하는 형태로 나타남. 방문상담을 사각지대발 굴로 이해하는 경우 다양한 기획사업을 통해 업무를 추진하기도 하지만 다른 한편으로 는 인적 안전망에 의지해 주민들로부터 신고가 올 때 까지 사업이 기다리는 지역도 있 는 상황임 - 방문상담이 단순히 대상자를 기다리지 않고 대상자에게 다가간다는 점에서 방문상담은 중요한 복지서비스 실천의 한 과정이라 할 수 있음. 이에 사업의 목표와 방식, 성과관리 에 대한 명확화가 필요

Ⅳ. 향후 과제 43 - 외부지역사례 소개의 경우 업무이해도를 향상시켰지만, 실무역량이나 지역 적용과 관 련해서는 만족도가 낮게 나타남 - 협의체와 관련된 교육을 보면, 상대적으로 공무원들의 협의체 관련 교육은 높지 않은 반면, 협의체 위원들의 경우 만족도가 높게 나타나고 있음 항목 평균 표준 편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 컨설팅이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 추가 컨설팅의사 4.17 0.82 478 내용 만족도 전체 4.15 0.66 253 업무분장 및 사각지대_발굴 4.16 0.79 160 통합사례관리 4.19 0.73 198 통합사례관리(슈퍼비전) 4.57 0.51 23 외부 지역 사례소개 4.00 0.72 79 읍면동 협의체 4.02 0.80 65 업무분장 업무이해도 4.23 0.70 155 개선과제 4.06 0.78 155 실무역량강화 4.14 0.74 155 사각지대발굴 업무이해도_향상 4.23 0.70 154 개선과제_도출 4.12 0.77 154 실무역량_강화 4.19 0.74 154 통합사례관리 업무이해도_향상 4.32 0.66 193 업무개선과제_도출 4.15 0.73 193 실무역량_강화 4.24 0.74 193 통합사례관리 슈퍼비전 업무이해도_향상 4.24 0.62 42 개선과제_도출 4.19 0.74 42 실무역량_강화 4.24 0.73 42 외부지역 사례 소개 업무이해도_향상 3.94 0.75 93 개선과제_도출 3.80 0.80 94 실무역량_강화 3.73 0.86 93 협의체 공무원 협의체_업무이해도_향상 4.06 0.80 67 협의체_개선과제_도출 4.04 0.82 67 협의체_실무역량_강화 4.03 0.80 66 협의체 위원 전반적_만족도_협의체 4.38 0.71 157 향후_협의체_업무수행에_도움 4.36 0.72 157 이해정도 4.31 0.75 157 <표 Ⅳ-1> 2017년 컨설팅사업 만족도 □ 위의 만족도 조사 결과에 기반을 두어 향후 컨설팅사업의 내용별 개선과제를 도출하면 다음과 같음 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 42 ○ 허브화를 안정적으로 진행하기 위해서는 무엇보다도 전문 인력 확보가 가장 중요 함. 그러나 복지직 팀장이 아닌 지역이 늘어나고, 인사발령으로 인해 안정적 업무 환경이 마련되지 못함 - 허브화를 추진한지 1년이 넘는 지역의 경우에도 인사발령으로 인해 허브화 업무를 처음 접하는 지역이 있음. 이런 경우 안정적인 업무수행이 어려운 것이 사실임 - 복지직 팀장이 배치되지 않는 지역이 늘어나고 있어 복지경험이 없는 행정직 팀장, 시· 군에서 아동 및 청소년업무를 담당했던 복지직 담당자 1명으로 맞춤형복지팀이 구성되 었을 때, 체계적으로 업무를 수행하는데 한계가 발생 ○ 맞춤형복지팀이 1유형과 3유형으로 설치된 지역의 경우 공간적으로 연계되어 업 무협력을 강화하는 것이 필요함. 그러나 청사 내 공간마련이 어려움. 기존 복지팀 과 맞춤형복지팀이 별도 공간에 배치된 경우가 있어 공간마련에 대한 개선 필요 2. 컨설팅사업 개선과제 □ 아래의 개선과제는 경기도 차원에서 이뤄지는 지원사업의 개선과제들임 □ 컨설팅사업에 대한 만족도 조사 결과 5점을 기준으로 전체적인 컨설팅 만족도 는 4.23점으로 나타나고 있으며, 통합사례관리와 관련된 부분, 협의체 위원대 상 교육에 대한 만족도가 높게 나타남 ○ 전체 영역과 관련해서 보면, 컨설팅사업수행이 실제업무수행에 도움이 되었거나 업무수행에 필요한 내용으로 구성되었느냐와 관련해 4.17, 4.12점으로 나타남. 반 면, 지역사회 과제 해결에 도움이 되었느냐와 관련해서는 상대적으로 낮은 4점대 를 보이고 있음 ○ 내용 만족도와 관련해 통합사례관리 슈퍼비전이 가장 높은 만족도를 보이고 있으 며, 외부 지역 사례소개 컨설팅이 가장 낮은 점수를 보이고 있음 ○ 각 업무항목별로 살펴보면 통합사례관리부분에서 가장 높은 만족도를 보이고 있음 - 업무이해도를 높이는데 있어 업무분장, 사각지대발굴에 대한 만족도가 4.23점으로 나 타나지만 실제 개선과제를 도출하는데 있어서는 상대적으로 4.06점으로 낮은 만족도를 보이고 있음 - 통합사례관리와 관련해 업무이해도에 4.32점의 만족도를 보이고 있고, 슈퍼비전 영역 에서의 컨설팅 실무역량 강화에 도움이 되는 것으로 나타남

Ⅳ. 향후 과제 45 ･ 예를 들어, 욕구사정과 서비스연계에 대한 컨설팅을 추진다고 할 때, 실제 어떻게 대상자의 욕구를 사정하고 서비스 연계했는지를 알 수 있는 사례기록지가 필요함. 그러나 실제 사례를 제시하는 것이 대부분 어려워서 결국 매뉴얼과 개인 컨설턴트 역량에 의존할 수밖에 없는 상황 - 이에 차후 컨설팅과정에서는 통합사례관리에 대한 소분류 개편을 진행하고 이 과정에 서 활용할 수 있는 자료 제작이 필요 □ 컨설팅 운영과정에서 개선과제를 제시해보면 다음과 같음 ○ 컨설팅 업무 특징상 자발성이 무엇보다 중요함. 자발성에 기초해 사업에 참여하도 록 독려 - 컨설팅사업의 기초는 자발성임. 자발성이 없을 경우 컨설팅 과정이 어려울 뿐만 아니라 컨 설팅 효과나 만족도 역시 낮을 수밖에 없음. 실제 컨설팅 과정에서도 자발성의 정도에 따라 진단과정부터 컨설팅까지 이뤄지는 사업성과에 차이가 발생함 - 지역의 자발적 컨설팅사업 참여를 위해서는 사업에 대한 홍보와 소개가 필요임. 이에 2018 년에는 컨설팅사업을 홍보하고 소개하는 자리가 필요함 ○ 현장의 경우 2회 이상 컨설팅을 추진하는데 어려움이 있음. 이에 자발적으로 참여한 읍 면동을 대상을 집중적인 컨설팅 추진 □ 컨설팅사업 자체에 대한 검토 과제 ○ 컨설팅 활동은 다양한 내용으로 구성됨. 지역사회 진단과 과제 도출, 과제 실행과 평가 등이 필요하며, 이 과정에서 ‘교육’은 하나의 수단으로 활용됨. 그러나 2017 년 수행된 컨설팅은 주로 교육에 집중되어 있어 컨설팅이 주로 교육된 한계가 발생 ○ 컨설팅사업이 주로 교육에 집중하게 된 원인을 정리하면 다음과 같음 - 원인 1) 컨설팅 신청을 받을 때, 사업수행기간에 제한이 없어 신규지역이 다수 참여했 기 때문임. 이에 차후에는 사업수행기간을 고려하여 신청 받는 것이 필요 - 원인 2) 신규지역이 아니더라도 인사발령으로 업무경험이 없는 신규 인력이 배치된 지 역이 다수 있음. 이는 인사이동이 이뤄지는 현재의 인력 운용 상황에서는 필연적으로 발생할 수밖에 없는 것이라 교육사업에 대한 지속적 확대가 필요 - 원인 3) 기본교육, 심화교육 등에 대한 물량 부족으로 우선적인 컨설팅 욕구로 교육욕 구를 제시함 - 원인 4) 컨설팅을 추진하기 위해서는 해당 기관의 미션과 비전, 조직과 업무 등에 대한 종합적 진단을 통해 개선과제 도출하는 것이 필요. 그러나 허브화 업무추진에 있어 조직 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 44 ○ 협의체 위원대상 컨설팅과 협의체 관련 실무자 컨설팅 구분하는 것이 필요함 - 협의체 위원을 대상으로 하는 협의체 기본교육을 관련 실무자에게 그대로 진행할 경우 실무자 욕구와 부합하지 않아 만족도가 낮아질 수밖에 없음 - 차후 주민대상으로 인권, 상담, 자원발굴 등의 교육이 강화될 필요가 있고, 실무자의 경 우 지역주민 조직화, 사각지대발굴 방법 마련 과정 등으로 컨설팅은 분화될 필요가 있음 ○ 사각지대발굴에 대한 컨설팅을 요청하는 경우 읍면동은 지역에서 사각지대발굴 프로그램을 기대하는 반면, 컨설팅은 사각지대발굴 사례를 소개하고 있어 지역의 욕구와 컨설팅 내용간의 미스매치 현상 발생 - 사각지대발굴과 관련된 컨설팅을 요청하는 지역이 원하는 것은 해당 지역에서 바로 활 용할 수 있는 사각지대발굴 프로그램임. 반면, 컨설팅과정에서 제공될 수 있는 내용은 다른 지역 사가지대 발굴 사례소개 수준임 - 향후 사각지대발굴과 관련해서는 사각지대발굴사례 소개를 넘어 지역사회 내에서 사각 지대발굴 프로그램 개발과정을 컨설팅 하는 등 사업방향 변화가 필요 ○ 진단과정에서 해당지역에 처한 문제에 대한 보다 구체적인 진단이 필요함. 인력이 나 업무분장, 사각지대발굴 등 다층적인 측면에서의 진단이 추가될 필요가 있음 - 만족도 결과에서 나타났듯이 해당 지역에 당면한 과제를 해결하는데 있어 컨설팅 내용 에 대한 만족도가 상대적으로 낮게 나타남 - 이는 첫째, 시·군 조직부서가 해결할 과제가 있는 경우, 상사와 관련해 해결과제가 있는 경우 컨설팅은 상대적으로 그 효과가 적을 수밖에 없기 때문임 - 둘째, 2017년 수행된 컨설팅사업에서 이뤄진 해당 지역사회 진단이 주로 허브화사업 중 심이여서 해당 지역사회가 당면한 과제를 도출하는데 한계 발생 - 이에 2018년 진단과정에서 많은 수의 지역을 컨설팅하기 보다는 몇 개 지역을 보다 집 중적으로 진단하는 등 공동의 과업수행 필요 ○ 각 분야별로 보면, 컨설팅의 대분류, 중분류, 소분류별로 컨설팅 내용이 구성되었 음. 그러나 통합사례관리의 경우 매뉴얼교육, 슈퍼비전으로 이원화되어 운영되고 있어 괴리가 발생 - 앞에서 컨설팅 진단과 내용에서 제기한 분류기준을 현장에 활용하는 데에는 한계가 있 었는데, 이는 첫째, 실제 컨설팅 내용에서도 확인할 수 있듯이 대부분 기본적인 매뉴얼 전체교육을 1차적으로 요청했기 때문임. 또한 신규인력이 다수 사업에 참여하기 때문임 - 둘째, 각 사례관리 실천단계별로 컨설팅을 추진한다고 해도, 해당 실천단계 컨설팅과정 에서 활용할 자료가 없는 상황임

3. 교육사업 개선과제 □ 구체적인 사례와 이론 및 실습을 병행하여 교육생들의 이해도 향상 ○ 모범적으로 운영하고 있는 시의 현장 사례를 발표‧공유하여 실무적용 가능성에 대 한 체감도를 높임 ○ 각 영역별 이론과 실습(퍼실리테이션, 조별활동)을 통해 교육생간 원활한 네트워 크 형성 ○ 구체적인 사례를 활용하여 실무에 적용할 수 있도록 실질적 도움을 제공함으로써 교육 효과 극대화 ○ 사례 발표 및 질의 응답시간을 통해 상호 피드백과 교육생들이 함께 현장의 고민 을 공유하는 계기 마련 □ 공공기관과 민간기관이 함께 논의할 수 있는 기회의 장 마련 필요 ○ 공공기관의 관리자뿐만 아니라 민간기관의 관리자 및 실무자들도 교육을 함께 진 행하여 공공복지현장에 대해 논의할 수 있는 기회의 장이 마련되어야 함 ○ 특히 주민조직화 및 민관협력 측면에서 각각의 장점을 토대로 시너지 창출 필요 □ 직급과 역할 및 업무경험 수준에 따른 수준별 교육과정 제공 필요 ○ 팀장급의 경우 슈퍼비전에 대한 욕구가 높게 나타난 점을 고려하여 심화과정으로 사례관리 슈퍼비전 교육을 적극 검토 ○ 실무자의 경우, 업무경험 유무에 따른 교육이해도의 편차가 큰 편이므로 기본과 정, 전문과정, 심화과정 등 단계별 교육으로 이해도 및 활용도 제고 ○ 특히, 공무원이 기존에 주민을 맞이하는 입장에서 찾아가서 욕구를 수렴하고 발견 하는 방식으로 변화함에 따라 상담교육 및 기록에 대한 교육필요도가 높게 나타 남. 따라서 이에 대해 별도의 전문교육 추진 요구됨 □ 공공인력의 역할변화에 따른 교육과정 발굴 등 교육체계 수립 연구 필요 ○ 공공복지업무가 기존의 복지행정에서 민관협력, 사례관리 등 복지전문분야를 강조 하는 업무로 대폭 변화됨에 따라 새로운 역할과 업무수행에 요구되는 지식, 스킬 등을 갖추어야 할 필요성 제기되어 신규 직무에 대한 직무분석을 토대로 교육과정 개발 및 체계수립 필요 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 46 권한 상 현재 컨설팅은 조직과 업무부분에 대해 제한적으로만 접근하고 있어 한계가 있음 ○ 읍면동복지허브화 지원사업의 비전을 마련하기 위해서는 1차적으로는 절대적으로 부족한 교육사업량을 확대하고, 컨설팅사업은 몇 개 지역을 대상으로 심층적으로 진행하는 과정이 필요함 ○ 차후 컨설팅사업의 다양한 내용들이 구성되고 컨설턴트들이 양성된 이후 사업대 상을 확대하는 것이 필요 □ 컨설팅과 맞춤형 교육을 한 트랙으로 운영 ○ 2018년 컨설팅사업은 진단 이후 교육과 컨설팅으로 이원화해서 추진 ○ 자발적으로 교육과 컨설팅 의사가 있는 시·군, 읍면동 신청 이후 해당 지역 대상 진단 추진 - 교육 : 진단 결과 해당 시·군 내 맞춤형 교육이 필요한 경우 교육추진(교육은 시·군구단 위로 추진) - 컨설팅 : 진단 결과 읍면동단위에 업무개선이 필요한 경우 컨설팅 추진(컨설팅은 읍면 동단위로 추진) ⇗ 교육 (시·군 맞춤형 교육 : 대상, 내용 등) 신청 → 진단 ⇘ 컨설팅(조직 및 업무량, 기존 사각지대발굴 프로그램평가 및 개선과제, 사례관리 슈퍼비전) □ 컨설팅사업 ○ 대상 : 사업수행 1년 이상인 지역으로 진단, 컨설팅, 사후관리를 포함해 4회 가량 컨설 팅이 추진되는 등 지역사회 내 과제를 도출하고 해결과제를 마련할 의지가 있는 지역 ○ 컨설팅 방식 : 자체적인 문제인식과 과제도출, 퍼실리데이터 방식 등 활용 ○ 컨설팅 내용 업그레이드를 위한 추가 자료 마련 - 진단 항목에 대한 구체화 : 업무, 조직, 사각지대발굴과 주민조직화 등에 필요한 항목 을 구체적으로 진단, 해당 지역의 당면과제에 대한 검토 확대 - 내용적 개선 : 읍면동과 함께 사각지대발굴 프로그램 개발, 통합사례관리 스킬 교육 및 컨설팅 강화(안전, 알코올, 정신장애, 비자발적 대상자 중심의 Q&A 자료 마련), 지역맞 춤형 주민조직화 등

부록 지역별 사전 진단, 컨설팅 일지, 만족도 조사 결과 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 48

부록 51 부록Ⅰ 지역별 사전 진단, 컨설팅 일지, 만족도 조사 결과 가평군 조종면 1. 지역사회 사전진단 1) 조종면 여건 □ 가평군 특징 : 가평복지재단을 설치해서 가평군 내의 여러 민간기관과 민간사 례관리사를 고용. 이들 인력을 읍면으로 전진배치시킴 □ 가평군 허브화 현황 ○ 총 7개 읍면 중 6개 읍면에서 허브화 추진 중 ○ 조종면은 2016년에 설치되어 허브화 경험이 있는 지역 □ 조종면 상황 ○ 면 지역이기 때문에 65세 이상 인구 비율이 20%, 기초생활수급가구 비율이 10.8%로 상당히 높음 ○ 군대가 있는 지역이라서 군인가족이 있고, 이들 군인가족 이동에 따라 인구이동이 있음. 조종면에 대규모 복지시설인 꽃동네가 있음 시·군명 2016년 허브화 추진 지역 2017년 허브화 추진 지역 가평군 설악면, 조종면 가평읍, 북면, 상면, 청평면 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 50

부록 53 2) 각 항목별 사전 진단사항 □ 안전 ○ 2인 1조로 이동 □ 통합사례관리 ○ 민간사례관리사가 배치되어 있어 전반적으로 사례관리업무가 체계적으로 추진되 고 있음(사례당 사례회의건수가 3회 정도로 나타남) ○ 주사례관리사 선정은 지역을 기준으로 할당 ○ 노인가구가 많지만, 요양, 가사간병서비스, 각종 바우처 사업 연계가 약함 항목 사례수 2016년 통합사례관리대상자수(맞춤형복지팀 설치 이후) 10 2016년 실 통합사례관리대상자수(실적 고려하지 않고) 10 2016년 신규대상자 발굴건수(맞춤형복지팀 설치 이후) 현재 방문상담 목표치 목표치는 정해져 있지 않음 현재 방문상담 목표치 중 신규대상자 목표치 별도로 설정하지 않음 읍면동장 방문상담 목표 이웃돕기할 때 진행(5건 진행) 맞춤형복지팀장 방문상담 목표 10건(혼자 이동할 때 수시로 진행) 사례회의 정기성 회의주기 협력기관, 네트워크팀 참여여부) 내부사례회의 정기적 진행 2주에 1회 주민복지팀+맞춤형복지팀(민간사례관리사) 통합사례회의 2017년 미진행 / 2016년 1건 진행 가평군 + 민간기관 + 주민복지팀 + 맞춤형복지팀 □ 방문상담 ○ 면 차원에서 복지사각지대발굴과정에서 협력기관과의 정기적인 회의 방문서비스 제공기관과 협력회의(2016년) 추진. 민간교육방식으로 새마을협의회, 보장협의체, 이장회의, 기관단체장, 경로당과 협력 □ 읍면동 사회보장협의체 ○ 읍면동사회보장협의체위원 : 단체장 중심으로 구성 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 52 □ 조종면 업무분장 현황 ○ 3유형 - 주민생활지원팀 : 팀장(행정직), 주민등록등의 민원업무 + 기존복지업무 수행(복지직 2명) - 맞춤형복지팀 : 팀장(보건직). 2명의 복지직 + 민간사례관리사(경기도 자체예산으로 지 원하는 사례관리전문인력) 직위 직급 해당업무 수행기간 업무분장 읍면동장 맞춤형복지팀장 보건직렬 2016.8 업무총괄 맞춤형복지팀원 1 사회복지직 2016.8 지역중심으로 업무 분장 (사각지대발굴, 사례관리, 자원관리 등)맞춤형복지팀원 2 사회복지직 2017.7(타 면에서 경험 있음) 민간사례관리사 1명 가평군 복지재단에서 고용 2016.3 사례관리 중심으로 업무 추진 중 구분 조종면 가평군 전체 가평군 조종면 총인구수 9,920 62,448 면적 113 844 인구수/면적 87.7 74 만5세이하(명,%) 543 5.50% 2,379 3.80% 만65세이상(명,%) 1,982 20.00% 13,569 21.70% 기초생계수급가구(가구,%) 429 10.8% 2,037 7.0% 기초연금수급자(명,%) 1,340 67.60% 8,823 65.00% 행복e음 통계 (2016년 4월~ 11월) 해당지역사례관리 10 사각지대발굴 330 서비스연계 253 공공급여연계 23 통합사례관리연계 32 방문상담 338 자료출처 : 사회보장정보원. 행복E음 DW 추출자료(2016년 12월 기준).

부록 55 2. 컨설팅 일지 지 역 명 가평군 조종면 컨설팅 영역 협의체, 사례분석 재단 참석자 오민수 연구위원김정희 전문연구원 컨설팅 단계 1차 일 시 2017.10.30 컨설팅 대상 협의체 위원, 맞춤형복지팀 장 소 조종면사무소 2층 회의실 컨설턴트 심선경 서울사이버대 교수, 오민수 ○ 협의체 - 참석인원 총 19명(가평군 지역사회보장협의체 위원) ○ 사례분석 – 참석인원 총 11명(가평군 희망복지과 무한돌봄팀장, 담당주 무관 가평읍, 설악면, 조종면, 청평면 맞춤형복지팀 팀장, 담당 주무관) 참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육, 슈퍼비전 ○ 조종면은 각 항목별로 체계적으로 업무수행이 이뤄지고 있으며, 각 분 야별 전문역량을 갖추고 업무를 추진하고 있음. 다만, 협의체 활성화를 위한 지원욕구가 있어 협의체 교육 실시. 또한 사례관리 수준 향상을 위한 슈퍼비전 욕구가 있어 슈퍼비전 추진 사전 진단 및 주요 방식 ○ 협의체 교육 - 주제: 읍면동복지허브화와 읍면동 지역사회보장협의체 관한 이해 - 주요내용 · 읍면동복지허브화 소개 · 읍면동 지역사회보장협의체의 본질적 목적 등 소개 · 타 시·군의 협의체 활동 사례 소개 ○ 통합사례관리 슈퍼비전 - 두 사례 모두 문제, 욕구 파악과 서비스 연결에서 단순 서비스 연계의 모습 이 보임 내용 협의체 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 54 ○ 군 협의체와 면 사회보장협의체간의 연계현황, 연계방식(조직적, 사업적) : 대표협 의체가 있고, 실무협의체가 있음. 군 차원에서 워크숍, 예산지원, 역량강화(희망하 는 면)지원 ○ 협의체 모임횟수, 주기, 평균적인 참여자수 (민관협력 9, 협의체의 활동) - 2달에 1회/ 60%정도 참여(15명 정도 참여) - 분과도 운영해봤으나 원활하지 않은 상황 □ 업무량 ○ 팀장 : 조직관리 30%, 협의체 운영 70% ○ 담당자 : 사례관리 40%, 기본행정업무 30%, 방문모니터링 30% ○ 민간사례관리사 : 사례관리 70%, 방문 30% 3) 컨설팅 추진 □ 종합사전 진단 ○ 각 항목별로 업무파악이 이뤄져있고, 체계적인 업무가 수행되고 있으며, 업무수행 에 필요한 역량을 갖추고 있음 ○ 현재 협의체운영이 원활하지 않다는 점에서 개선 필요 있음 ○ 통합사례관리와 관련해서 전문성 향상을 위한 지원요청 □ 컨설팅 ○ 협의체 교육(협의체 위원, 공무원) ○ 사례관리 슈퍼비전

부록 57 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 가평군 조종면 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 통합사례관리 슈퍼비전, 읍면동협의체 교육 3) 만족도 조사결과 ○ 전체 컨설팅 평균보다 만족도가 높게 나타남 ○ 통합사례관리부분에 대한 만족도가 높게 나타남 구분 전체 가평 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 4.60 0.52 10 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 4.44 0.53 9 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 4.20 0.63 10 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 4.30 0.67 10 내용만족도 전체 4.15 0.66 253 4.38 0.52 8 통합사례관리 4.19 0.73 198 4.40 0.52 10 읍면동 협의체 4.02 0.80 65 4.38 0.74 8 통합사례 관리 업무이해도 4.32 0.66 193 4.70 0.48 10 개선과제도출 4.15 0.73 193 4.40 0.70 10 실무역량강화 4.24 0.74 193 4.60 0.52 10 협의체 분야 업무이해도 4.06 0.80 67 4.43 0.53 7 개선과제도출 4.04 0.82 67 4.57 0.53 7 실무역량강화 4.03 0.80 66 4.43 0.53 7 협의체위원대 상 교육 이해정도 4.31 0.75 157 4.36 0.63 14 협의체 컨설팅 내용에 대한 만족도 4.38 0.71 157 4.57 0.51 14 향후 협의체 업무수행에 도움 4.36 0.72 157 4.57 0.51 14 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 56 사례분석 - 사례관리의 관점을 명확히 하는 것 강조 ･ 사례관리는 복합적인 요구를 가진 대상자들에게 효과적인 서비스 전달 을 위한 주요 실천전략으로 문제보다는 ‘강점’에 초점을 두고 전반 적인 욕구 해결을 위한 것임 강조 ･ 여기서 ‘강점’을 강조한다는 것의 의미 중에 지역사회에서 다시 생 활이 가능하도록 하는 부분의 지원이 필요하다는 점을 확인, 이를 위해 복합적 서비스를 제공하며 지역사회 자원을 동원하고 연결하는 것이 필요함 강조 - 문제와 욕구 파악을 위해 관계를 파악할 수 있는 사정도구 활용지도 ･ 가계도만 주로 사용. 관계를 파악할 수 있는 생태도 활용 지도함 ･ 두 사례 모두 클라이언트의 관계(가족간, 원가족, 지역사회 자원 등) 파악이 부족해 보임. 그러나 관계가 문제의 원인이 되는 경우 많고, 이 후 목표, 자원연결, 서비스 계획에 관계에서 발생된 문제를 해결하고 충족할 수 있는 자원연결과 지원에서 필수적인 부분으로 보이는데 이 에 대한 부분이 부족함 ･ 관계를 회복하고 지역사회 내에 지지, 지원 관계를 형성하도록 지원하 는 것은 서비스 종료 이후 본인의 강점을 살려 건강한 생활 유지 가능 하도록 하는데 주요한 부분이 됨 - 단순 서비스연결이 되지 않기 위해서, 문제- 원인- 욕구- 장․단기 목표, 서비스 계획이 연속선상에서 이루어질 수 있도록 하는 것이 필요함 지적 ･ 표현된 문제 속에서 원인과 상황, 욕구를 재정리하고, 목표설정, 이에 적합한 서비스 계획 세우도록 함 ･ 이러한 틀 속에서 각 사례의 문제 확인, 원인, 욕구 재정리하고 목표 서비스 계획 정리함

부록 59 ○ 고양시 백석2동 업무현황 - 기본형이며 1유형으로 2016.6월 맞춤형복지팀 설치. 맞춤형복지팀 업무는 팀장 포함 4명이 담당 - 맞춤형복지팀 : 1개 팀 - 팀장 : 복지직, 협의체 운영 담당 - 직원 1명: 사회복지 9급 - 민간사례관리사 1 : 근무 6개월, 소속 시, 근무지 백석2동 - 민간사례관리사 2 : 근무 1년, 소속 시, 근무지 백석2동 2) 각 항목별 사전 진단사항 □ 안전 ○ 안전지킴이 현재 미사용, 방문 정보 사전 공유 □ 통합사례관리 ○ 허브화사업이 1년여간 진행되었음으로 사례관리 등의 업무가 체계적으로 운영되 고 있는 것으로 파악됨. 현재 1인 12가구 정도 사례관리 진행 중 - 주 1회 내부 사례회의를 통해 사례관리 업무담당자들이 서로 사례를 공유하며, 민간사 례관리사가 2명이 있어 비교적 원활하게 추진 소속 급 및 직렬 업무분장 동장 5급 행정 백선2동 동정 업무총괄 주민 복지팀 팀장 6급 사회 주민복지업무총괄, 경로당, 보훈, 이웃돕기 8급 사회 기초생활보장, 수급자관리(406동~409동, 그 외 지역), 노인복지, 한부모, 차상위 본인 부담 경감 대상자, 시민기초 8급 사회 기초생활보장, 수급자관리(401동~405동), 자활, 차상위 신청, 아동, 장학금, 보건 8급 사회 장애인, 바우처, 초중고교육비, 임대주택신청, 보육 맞춤형 복지팀 팀장 6급 사회 맞춤형복지팀 업무 총괄, 지역사회보장협의체 운영지원, 복지서비스기관네트워크구축·협업 및 주민교육 홍보, 찾아가는 복지상담 및 사례회의 총괄 9급 사회 복지사각지대발굴·조사·서비스연계·홍보, 찾아가는 복지 상담 및 관리, 긴급지원·무한돌봄사업, 민관협력자원관리 사례관리사 통합사례관리, 복지사각지대발굴조사, 맞춤형서비스연계, 찾아가는 복지상담 사례관리사 통합사례관리, 복지사각지대발굴조사, 맞춤형서비스연계, 찾아가는 복지상담 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 58 고양시 백석2동 1. 지역사회 사전진단 1) 백석2동 여건 □ 고양시 허브화 추진 현황 ○ 39개 동으로 구성되어 있으며 2016년에 3개 동을 기본형으로 설치하고 2017년 22 개 지역 허브화 추진 ○ 컨설팅을 신청한 지역은 백석2동은 기본형으로 2016년 설치 □ 고양시 백석2동 현황 ○ 지역적 특징 - 백석2동은 고양시 중에서도 인구밀도가 높은 지역이며, 수급가구 비율이 9.8%가 넘는 저소득층 밀집지역으로 나타남. 실제 수급가구 역시 1,100세대에 달해 기초생활보장담 당자의 업무 부담이 큰 상황 - 연령별 분포를 함께 고려해볼 때, 고양시 타 동과 비교해서 5세 이하 아동비율이 낮고, 65세 이상 노인비율 역시 낮아서 중장년 빈곤층이 주로 거주하는 지역으로 나타남 구분 백석 2동 고양시 고양시 백석2동 총인구수 22,155 1,039,684 면적 1 268 인구수/면적 27,693.80 3,878.7 만5세이하(명,%) 822 3.70% 52,997 5.10% 만65세이상(명,%) 2,298 10.40% 114,092 11.00% 기초생계수급가구(가구,%) 1,095 9.8% 13,426 3.3% 기초연금수급자(명,%) 1,352 58.80% 65,202 57.10% 자료 : 사회보장정보원. 행복E음 DW 추출자료(2016년 12월 기준). 시·군명 2016년 허브화 추진 지역 2017년 허브화 추진 지역 고양시 백석2동, 주엽2동, 행신3동 고양동, 관산동, 대덕동(일반동), 대화동, 마두1동(권역), 마두2동(일반동), 성사1동, 송산동, 신도동(권역), 원신동, 장항1동(일반동), 장항2동(권역), 정발산동, 주교동, 중산동, 탄현동, 풍산동, 행주동, 화전동(권역), 화정1동, 효자동(일반동), 흥도동

부록 61 2. 컨설팅 일지 지 역 명 고양시 백석2동 컨설팅 영역 민관협력(읍면동협의체) 재단 참석자 오민수 연구위원 컨설팅 단계 2회기 일 시 2017.10.20.2017.10.27 컨설팅 대상 협의체위원, 주민(모집) 장 소 백석2동행정복지센터 컨설턴트 채현탁 대구사이버대학교 교수 ○ 1회 – 참석인원 총 18명 ○ 2회 – 참석인원 총 13명 - 백석2동 사회보장협의체 위원 및 주민 참석자 ○ 1회기 : 교육 1차 - 주제: 지역복지공동체 만들기 1차 - 주요내용 ․ 읍면동복지허브화 소개 ․ 분임토의를 통해 상호 간 성격유형 알아가기 ․ 지역의 좋은 점 적어보기 ○ 2회기 : 교육 2차 - 주제: 지역복지공동체 만들기 2차 - 주요내용 ․ 지난 시간 리뷰 ․ 공동체를 위한 지역 주민의 역할과 실천방법 논의 내용 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 60 - 고난이도 사례나 난해한 사례의 경우 구청 통합사례관리사에게 개별적으로 조언을 구 하며, 공식적으로 외부 슈퍼비전 체계 없음 □ 읍면동 사회보장협의체 ○ 구성 : 총 16명 구성, 공무원1/ 봉사단체 6/ 의료1/ 통장 2/ 복지기관 5 ○ 시·군협의체와 읍면동 사회보장협의체 : 동과 구 대표가 시 실무협의체에 참여 ○ 운영 : 월 1 회, 모금회를 통해 자원 관리 3) 컨설팅 추진 □ 종합사전 진단 ○ 업무분장상 맞춤형복지팀이 사례관리, 방문상담 업무 중심으로 진행되는지 점검 필요 ○ 민간사례관리사가 동에서 근무함에 따라 사례관리 등의 시스템이 빨리 안착됨 ○ 협의체 교육에 대한 욕구가 높게 나타남 □ 컨설팅 ○ 협의체 중심으로 기초교육 뿐만 아니라 협의체 활성화, 지역주민 지도자양성에 맞춰 추진 ○ 협의체에 집중해 2회 추진 항목 사례수 2016년 통합사례관리대상자수(맞춤형복지팀 설치 이후) 17 2016년 실 통합사례관리대상자수(실적 고려하지 않고) 17 2016년 신규대상자 발굴건수(맞춤형복지팀 설치 이후) 17 현재 방문상담 목표치 대상별 목표설정 현재 방문상담 목표치 중 신규대상자 목표치 읍면동장 방문상담 목표 5 맞춤형복지팀장 방문상담 목표 대상별 목표설정

부록 63 과천시 컨설팅 1. 지역사회 사전진단 □ 컨설팅 추진 상황 ○ 과천시 컨설팅 : 희망복지지원단 중앙지원센터 + 경기도 합동 컨설팅 추진 □ 컨설팅 주요내용 ○ 과천시 업무추진 성과 분석 : 희망복지지원단 중앙지원센터 담당 ○ 서울시 찾아가는 동주민센터를 과천시에서 적용할 때 장단점 : 경기복지재단에서 운영 담당 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 62 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 고양시 백석2동 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 읍면동협의체 2회 3) 만족도 조사결과 ○ 전체 컨설팅 평균보다 만족도가 높게 나타남 ○ 협의체 분야 중에서도 내용, 업무수행에 실질적으로 도움이 되는지에 대한 부분에 서도 높은 만족도를 보이고 있음 구분 전체 고양 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 협의체위원 대상 교육 이해정도 4.31 0.75 157 4.65 0.81 20 향후 협의체 업무수행에 도움 4.36 0.72 157 4.65 0.67 20 협의체 컨설팅 내용에 대한 만족도 4.38 0.71 157 4.60 0.68 20

부록 65 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 과천시 2) 컨설팅 현황 □ 내용 : 중앙컨설팅, 서울시 사례소개 3) 만족도 조사결과 □ 전체 컨설팅 평균보다 만족도 점수가 낮게 나타남 ○ 중앙컨설팅과 연계되어 운영되다보니 지역여건이 고려되는데 한계가 발생함 ○ 보편대상자 방문 방식, 기술에 대한 컨설팅 욕구와 서울시 찾동사업 개요를 소개 한 컨설팅 내용 간에 괴리가 있는 것을 확인 구분 전체 과천 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 3.93 0.83 14 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 3.86 0.95 14 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 3.79 1.12 14 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 3.57 1.09 14 서울시사례 소계 업무이해도 3.94 0.75 93 3.86 0.95 14 개선과제도출 3.80 0.80 94 3.79 1.05 14 실무역량강화 3.73 0.86 93 3.86 1.03 14 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 64 2. 컨설팅 일지 지 역 명 과천시 컨설팅 영역 과천시 실적, 서울시 찾동 재단 참석자 성은미 연구위원 김정희 전문연구원 컨설팅 단계 1차 일 시 2017.08.25 컨설팅 대상 시 무한돌봄센터, 맞춤형복지팀 장 소 과천시청 컨설턴트 희망복지지원단 중앙지원센터, 서울시 찾동추진지원단 이태우대리 ○ 과천시 무한돌봄센터 ○ 과천시 맞춤형복지팀 참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육 - 과천시는 빈곤층이 적고, 시 규모가 작아 사각지대 대상자에 대한 서비스운 영에 어려움이 있어 보편대상자를 방문하는 서울시 사례소개 요청 사전 진단 및 주요 방식 ○ 과천시 맞춤형복지팀 업무 현황 분석 - 행복E음 통계를 통해 과천시 맞춤형복지팀의 업무 성과 분석 추진 - 과천시 권역형과 기본형 비교 ○ 찾아가는 동주민센터 사례 소개 - 찾동 사업의 개요 : 주민을 찾아가는 복지, 건강, 주민을 위한 통합서비스, 주민에 의한 마을의제 해결, 주민 중심의 행정혁신 - 동주민센터 공간개선 : 지역사회 조직으로 동주민센터 공간개선 사업 추진 - 찾아가는 복지, 건강사업 : 보편적 방문서비스(처음만나는 복지국가) - 신생아가족 방문, 65세 이상 노인 방문, 만 3세 이상 양육수당 가정에 대한 보편 방문 실시 - 마을중심의 마을자치(주민에 의한 복지사업 강조) - 서울시 구별로 성과차이가 발생하고 있으며, 교육사업 강조 내용

부록 67 구분 철산2동 광명시 광명시 철산2동 총인구수 16,510 339,484 면적 1 39 인구수/면적 17,378.90 8817.8 만5세이하(명,%) 686 4.20% 18,923 5.60% 만65세이상(명,%) 1,692 10.20% 36,549 10.80% 기초생계수급가구(가구,%) 228 3.2% 4,609 3.6% 기초연금수급자(명,%) 1,030 60.90% 23,501 64.30% 행복e음 통계 (2016년 4월~11월) 해당지역사례관리 73 사각지대발굴 75 서비스연계 0 공공급여연계 7 통합사례관리연계 54 방문상담 307 자료출처 : 사회보장정보원. 행복E음 DW 추출자료(2016년 12월 기준). □ 철산2동 업무분장 현황 소속 급 및 직렬 업무분장 철 산 2 동 동장 동 업무 총괄 사무장 주민건의사항, 지출원 민 원 팀 7급 행정 자치행정, 기획, 기록물관리, 공직윤리 관리 시스템, 감사, 선거, 홍보, 문화관광, 체육진흥, 의회, 정보통신, 사회복무요원관리 7급 사회 찾아가는 방문상담, 복지코디네이터, 국민기초생활보장(맞춤급여) 및 차상위 관리, 노인복지, 무한돌봄, 긴급복지, 전세임대에너지 바우처 8급 행정 예산, 회계, 청사관리, 세입세출외 현금출납원 등 8급 행정 시민안전국(안전총괄, 재해방재, 주택안전), 융복합도시개발사업단, 환경수도사업소공원녹지, 지도민원, 보건, 8급 행정 전입, 확정일자, 거주불명등록, 주민등록증, 출생, 사망, 정정주민등록일반(전산, 취학아동)수도, 전기 가구 분할통합민원업무 8급 사회 찾아가는 방문상담, 바우처(아동인지, 심리 등), 한부모, 장애인보훈, 보육여성가족(아이돌보미, 요보호아동, 아동급식) 9급 행정 제증명(인감, 본인서명, 가족관계, 주민등록등·초본), 전입세대열람 발급, 세정, 어디서나 민원인증기 및 무인미원발급기 관리통합민원업무 누 리 복 지 팀 팀장 누리복지팀 및 복지 동 업무총괄, 찾아가는 방문상담, 통합사례관리누리복지협의체 운영 및 관리지역자원발굴 및 연계, 철2사랑회 7급 사회 복지동 운영 및 평가, 찾아가는 방문상담, 통합사례관리누리복지협의체 운영 및 관리, 지역자원발굴, 복지사각지대 및 취약계층 조사, 이웃돕기사례회의 진행 및 기록, 모니터링 점검 ○ 누리복지팀(맞춤형복지팀)은 2명으로 구성되어 있지만, 찾아가는 방문상담은 주민 복지팀에서 수행하는 광명시의 특징이 반영되어 있음 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 66 광명시 철산2동 1. 지역사회 사전진단 1) 철산2동 여건 □ 광명시 특징 : 광명시는 중앙정부 읍면동 읍면동복지허브화 추진 이전부터 동 장을 비롯해 복지업무담당자의 찾아가는 상담서비스가 강조되어옴. 보건복지 서비스 연계를 강조해 방문간호사와의 연계 활성화되어 있음 □ 광명시 허브화 추진 현황 ○ 총 18개 읍면동이 2016년 2월부터 허브화사업 추진 ○ 컨설팅사업에 참여한 철산2동도 2016년 2월에 설치된 지역 □ 철산2동 상황 ○ 철산2동은 광명시 중에서도 인구밀도가 높은 지역이며, 기초생활수급가구비율은 광명시 전체와 유사한 수준 - 수급 가구수는 약 230가구 수준으로 타 지역에 비해 수급자가 많진 않음 - 5세 이하 아동비율, 65세 이상 인구비율의 경우 광명시 전체와 비교해볼 때, 중장년층 비율이 높은 지역 ○ 주거환경을 볼 때, 전반적으로 노후화된 아파트와 단독주택 중심으로 구성되어 있는 지역 ○ 방문상담건수가 307건으로 나타나고 있고, 지역사례관리는 73건으로 나타남. 상 대적으로 방문상담건수가 많은 상황 시·군명 2016년 허브화 추진 지역 2017년 허브화 추진 지역 광명시 광명1동(일반동), 광명2동(권역), 광명3동(일반동), 광명4동(일반동), 광명5동(일반동), 광명6동(일반동), 광명7동(권역), 소하1동(권역), 소하2동(일반동), 철산1동(일반동), 철산2동(권역), 철산3동(일반동), 철산4동(일반동), 하안1동(일반동), 하안2동(일반동), 하안3동(권역), 하안4동(일반동), 학온동(일반동)

부록 69 3) 컨설팅 추진 □ 종합사전 진단 ○ 방문상담, 통합사례관리, 협의체 운영 측면에서 체계적으로 업무가 수행되고 있음 ○ 사례관리와 관련된 필수역량이 갖춰져 있음 □ 컨설팅 ○ 2017년 컨설팅 지역사회진단 항목에 의거할 때, 필수적인 컨설팅 항목이 발견되지 않음 ○ 차후 보다 발전적인 광명시 모형 개발을 위해 서울시 찾동사례 소개 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 68 2) 각 항목별 사전 진단 사항 □ 안전 ○ 2인 1조로 운영되고 있고, 방문 시 동장과 방문간호사가 함께 이동하고 있음 ○ 광명시는 동장과 방문간호사가 함께 방문한다는 점에서 타 지역에 비해 안전측면 에서 긍정적임 □ 통합사례관리 ○ 약 20가구 사례관리하고 있고, 1명당 약 10가구 담당 사례회의 정기성 회의주기 협력기관, 네트워크팀 참여여부 내부사례회의 정기적 진행 주1회 철산복지관 2명, 맞춤형복지팀+시센터+철산3동(기초생활담당 팀원은 참석하지 않음) 통합사례회의 2진행 ○ 사례관리업무 수행에 있어 필수역량 : 초기상담, 초기상담 이후 대상자 판정에 대 한 역량이 있음 ○ 통합사례관리 업무 절차에 따라 사례회의를 운영하고 있고, 네트워크팀과 연계해 서 슈퍼비전 등을 받고 있음 □ 방문상담 ○ 1주일에 3회씩 방문상담을 추진함. 이 중에서 수급자는 모니터링 상담을 진행하 고, 그 외 신규(평균 2~3건) 대상자는 동장과 함께 가정 방문 추진하고 있음 □ 누리복지회(읍면동 사회보장협의체) ○ 누리복지회를 실제 업무가 가능한 인력 중심으로 구성되어 있음 ○ 분과형식은 아니지만 시·군 협의체에 적극적으로 참여하고 있음 ○ 협의체 회의는 월 1회, 수시로 진행 □ 업무량 ○ 팀장 : 조직관리 20%, 협의체 운영 40%, 사례관리 40% ○ 담당자 : 사례관리 40%, 기본행정업무 40%, 협의체 20%

부록 71 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 광명시 철산2동 2) 컨설팅 현황 □ 내용 : 서울시 사례소개 3) 만족도 조사결과 ○ 전체 영역에서 전체 컨설팅 평균보다 만족도 점수가 낮게 나타나고 있음. 특히, 지 역과제 해결에 도움이 되었느냐와 관련되어서는 만족도 점수가 낮게 나타나고 있 음. 이는 외부사례를 소개하는 경우 지역과제와 직접적으로 연관되지 않기 때문임 ○ 서울시 사례소개부분에 대해서는 업무이해도는 향상시켰지만 실제 광명시 실무역 량강화에는 보통정도 만족하는 것으로 나타남. 광명시와 같이 특화된 업무가 존재 할 경우 광명시와 좀 더 연계되는 방식의 컨설팅 내용 구성 필요 구분 전체 광명 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 4.20 0.58 25 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 4.08 0.64 25 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 3.96 0.79 25 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 3.72 0.98 25 내용만족도 전체 4.15 0.66 253 4.05 0.51 20 서울시찾동사례 4.00 0.72 79 4.12 0.60 25 서울시사례 소개 업무이해도 3.94 0.75 93 4.13 0.61 24 개선과제도출 3.80 0.80 94 3.92 0.64 25 실무역량강화 3.73 0.86 93 3.79 0.93 24 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 70 2. 컨설팅 일지 지 역 명 광명시 철산2동 컨설팅 영역 서울시 찾동 사례 재단 참석자 성은미 연구위원 컨설팅 단계 1차 일 시 2017.11.08. 컨설팅 대상 시 복지정책과, 맞춤형복지팀 장 소 광명학습지원센터 2층 노루목 도서관 컨설턴트 안기덕 서울복지재단 과장 ○ 참석인원 총26명 - 광명시 복지정책과 담당 주무관, 민간사례관리사 - 광명시 소하1동, 소하2동, 하안1동, 하안3동, 광명2동, 광명5동, 광명7동, 철산2동, 철산3동 맞춤형복지팀 담당 주무관, 통합사례관리사, 민간사례관 리사 참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육 ○ 컨설팅 주요 내용 : 철산2동 사전 진단결과에 의하면 대부분의 업무가 체계적으로 수행 중. 광명시가 찾아가는 방문상담 부분이 특화되어 있 는 특징이 있어 서울시 찾동 사례 소개함 사전 진단 및 주요 방식 ○ 찾아가는 동주민센터 사례 소개 - 찾동 사업의 개요 : 주민을 찾아가는 복지, 건강, 주민을 위한 통합서비스, 주민에 의한 마을의제 해결, 주민 중심의 행정혁신 - 동주민센터 공간개선 : 지역사회 조직으로 동주민센터 공간개선 사업 추진 - 찾아가는 복지, 건강사업 : 보편적 방문서비스(처음만나는 복지국가) - 신생아가족 방문, 65세 이상 노인 방문, 만 3세 이상 양육수당 가정에 대 한 보편 방문 실시 - 마을중심의 마을자치(주민에 의한 복지사업 강조) - 서울시 구별로 성과차이가 발생하고 있으며, 교육사업 강조 내용 서울시 찾동 사례

부록 73 □ 읍면동 인력현황(민간사례관리사, 통합사례관리사, 방문간호사 등 포함) ○ 2유형으로 운영 ○ 수급자가 600가구에 달하기 때문에 동에서 수급자관리업무가 중요한 업무라 할 수 있음 ○ 맞춤형복지팀장과 7급 복지직 중심으로 맞춤형복지팀 업무를 수행 중에 있으며, 긴급 및 무한돌봄사업도 담당하고 있음 - 맞춤형복지팀 업무에 집중하기에는 인력보충 필요 2) 각 항목별 사전 진단사항 □ 안전 : 2명이 이동 □ 통합사례관리 : 사례관리업무수행 경험이 적어 정비필요 □ 방문상담 : 방문상담의 목표와 방향에 대한 체계화 필요 □ 읍면동협의체 : 활성화 방안 마련 필요 3) 컨설팅 추진 □ 종합적 판단 : 허브화사업 추진기간이 짧아 지원 필요 □ 컨설팅 추진 : 매뉴얼 기본교육 추진 소속 급 및 직렬 업무분장 수택1 동 동장 동 행정 업무총괄 맞춤형 복지팀 팀장 맞춤형복지팀 업무 총괄, 동 지역사회보장협의체 관리, 복지자원 개발 및 관리, 사례관리 슈퍼비전, 경로당 협의회 7급 사회복지 기초생활보장, 수급자관리, 주거급여, 자활사업, 의료급여, 이웃돕기, 초중고교육비, 종량제봉투, 보훈 7급 사회복지 동지역사회보장협의체, 복지사각지대발굴, 사례관리 및 서비스연계, 긴급 및 무한돌봄 신청, 특수시책 8급 사회복지 차상위복지, 노인복지, 경로당관리, 보건, 에너지바우처, 일하는 청년통장, 여성복지(한부모가정, 다문화 등), 정부양곡 9급 행정 장애인복지, 아동복지, 행복출산, 보육료지원, 지역사회서비스투자사업, 문화누리카드 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 72 구리시 수택1동 1. 지역사회 사전진단 1) 수택1동 현황 □ 구리시 허브화 추진 현황 ○ 총 8개 동 중에서 2개 동에 2016년 맞춤형복지팀이 설치되었고, 갈매동과 수택1동 맞춤형복지팀이 2017년 7월에 설치됨 ○ 허브화 모형으로 기본형으로 설치되고 맞춤형복지팀 유형으로는 2유형 □ 구리시 수택1동 특징 : 주거취약계층 밀집지역 ○ 구리시 수택1동은 면적이 좁고 인구밀도가 높은 지역 ○ 인구학적 특징을 보면, 아동인구비율이 낮고, 노인인구 비율이 높은 지역으로 상 대적으로 인구이동이 적은 지역임 ○ 수급가구비율은 구리시 전체가 4.6%인 반면, 수택1동은 6.3%로 저소득층 밀집 지역임 ○ 수급자가 600가구정도로 임대아파트가 없지만, 옛날 다세대주택과 연립이 중심을 이루는 지역임 시·군명 2016년 허브화 추진 지역 2017년 허브화 추진 지역 구리시 교문1동, 수택2동 갈매동, 수택1동 구분 읍면동 해당 시·군 총인구수 22,523 193,763 면적 1 33 인구수/면적 17,875.40 5817 만5세이하(명,%) 829 3.70% 9,911 5.10% 만65세이상(명,%) 2,671 11.90% 20,623 10.60% 기초생계수급가구(가구,%) 631 6.3% 3,455 4.6% 기초연금수급자(명,%) 1,744 65.30% 12,434 60.30%

부록 75 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 구리시 수택1동 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 업무분장 및 사각지대발굴, 통합사례관리 매뉴얼교육 3) 만족도 조사결과 ○ 전체 컨설팅 평균보다 만족도 점수가 높게 나타나고 있음. 특히, 통합사례관리 관 련해서는 만족도 점수가 높게 나타나고 있음 구분 전체 구리 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 4.75 0.46 8 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 4.71 0.49 7 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 4.75 0.46 8 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 4.75 0.46 8 내용만족도 전체 4.15 0.66 253 4.80 0.45 5 업무분장 및 사각지대발굴 4.16 0.79 160 4.88 0.35 8 통합사례관리 4.19 0.73 198 4.88 0.35 8 업무분장 분야 업무이해도 4.23 0.70 155 4.88 0.35 8 개선과제도출 4.06 0.78 155 4.63 0.52 8 실무역량강화 4.14 0.74 155 4.88 0.35 8 사각지대 발굴분야 업무이해도 4.23 0.70 154 4.88 0.35 8 개선과제도출 4.12 0.77 154 4.75 0.46 8 실무역량강화 4.19 0.74 154 4.75 0.46 8 통합사례 관리 업무이해도 4.32 0.66 193 5.00 0.00 8 개선과제도출 4.15 0.73 193 5.00 0.00 8 실무역량강화 4.24 0.74 193 5.00 0.00 8 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 74 2. 컨설팅 일지 지 역 명 구리시 수택1동 컨설팅 영역 업무분장, 사각지대발굴, 통합사례관리 재단 참석자 성은미 연구위원김정희 전문연구원 컨설팅 단계 1차 일 시 2017.11.07 컨설팅 대상 맞춤형복지팀 장 소 수택1동행정복지센터 3층 코스모스홀 컨설턴트 민소영 경기대교수, 성은미 ○ 참석인원 총 8명 - 구리시 고용복지관 담당 주무관, 통합사례관리사 - 구리시 수택1동, 갈매동, 권역 내 통합사례관리사, 담당 주무관 참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육 ○ 맞춤형복지팀 설치 기간이 짧고, 2유형으로 운영되고 있어 업무 강화 필 요, 배치된 인력이 전문역량 강화 필요해 교육 추진 사전 진단 및 주요 방식 ○ 업무분장, 사각지대발굴 등 - 동의 기획 역할 필요성 강조 - 1유형의 경우 협력체계 구축이 어렵다는 점에서 이에 대한 지원 필요성 강조 (to 동장) - 동장 5사례 방문 필요성 제시 - 업무분장이 팀장에서 집중되어 있어서 방문서비스가 상대적으로 감소 될 수 있는 우려가 있어 검토 필요성 제시 - 동차원의 사각지대발굴 기획회의 필요성 제시 - 동차원의 협력체계 구축 필요성 제시 ○ 통합사례관리 - 개인별 사례관리에 대한 경험 및 장애요인 검토 - 안전, 초기상담과 욕구조사, 기록, 회의에 대한 전반적 통합사례관리 절차 소 개 - 각 사례관리 과정에서 활용한 서식 소개, 작성 tip, 실습 진행 내용 업무 분장 통합 사례 관리

부록 77 □ 산본 1동 업무분장 현황 ○ 시 차원에서 업무수행부서가 무한돌봄팀과 복지기획팀으로 나눠져서 수행되고 있음 - 복지기획팀 : 읍면동 읍면동복지허브화 업무 추진 - 무한돌봄팀 : 통합사례관리, 지역사회보호, 찾아가는 무한돌봄사업(사각지대발굴) ○ 산본 1동은 2유형으로 운영 중 - 기초생활보장수급자 1명, 통합사례관리업무 수행자 2명으로 업무분장 되어 있음 - 기초생활보장수급가구가 1,000가구가 넘고 있기 때문에 수급자 담당자가 기초생활보장 대상자 모니터링상담을 진행하기 어려운 상황 - 수급자비율이 높다는 점을 고려할 때, 저소득층 밀집지역이라서 방문상담 등을 특화해 진행할 필요가 있으나 해당 업무가 체계적으로 추진되는데 한계가 있음 ○ 협의체 위원현황 - 기관장, 복지자원 중심으로 구성되어 있음 소속 급 및 직렬 업무분장 읍면 동 맞춤형 복지팀 6급 팀장 맞춤형복지업무총괄, 지역사회보장협의체 운영, 사례관리슈퍼바이저, 사회복지총괄 7급 사회복지 맞춤형복지업무, 사례관리·방문상담, 서비스 연계, 복지사각지대발굴 및 지원, 복지자원발굴 및 관리 총괄, 기타 타 직원 사무에 속하지 않는 복지관련 업무 7급 행정 맞춤형복지업무, 국민기초수급자 관리(자활사업, 의료급여), 서비스 연계, 사례관리, 정부양곡(수급자, 차상위) 8급 행정 사회복지서비스신청, 노인복지(기초연금, 독거노인, 경로당 지원 등), 임대주택 지원, 차상위계층 지원(한부모 차상위의료, 차상위계층) 8급 사회복지 사회복지서비스신청, 장애인 복지, 교육급여, 보건, 보훈대상자 지원, 초중고 자녀학비 9급 사회복지 사회복지서비스신청, 아동복지(보육료, 급식지원 등), 바우처 사업, 무한돌봄, 긴급지원 업무 9급 행정 맞춤형복지업무, 사례관리, 찾아가는 방문상담, 복지자원발굴 및 관리, 쓰레기봉투 지급 관리 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 76 군포시 산본 1동 1. 지역사회 사전진단 1) 산본1동 여건 □ 군포시 허브화 현황 ○ 총 11개 동 중 6개 동에서 허브화 추진 중 ○ 산본1동은 2016년에 설치되어 허브화 경험이 있는 지역임. 그러나 인사이동으로 2017년에 새롭게 인력이 배치된 상황 □ 산본 1동 상황 ○ 동 지역으로 군포시 전체와 비교해 인구밀도가 높고, 수급가구 비율이 11.8%가 넘 는 빈곤층 밀집지역임 ○ 수급가구 역시 1,000가구가 넘어 기초생활보장담당자의 부담이 큰 상황임 ○ 맞춤형복지팀 2016년 실적을 보면, 통합사례관리대상자로 연계된 가구수가 106가 구로 높게 나타남 시·군명 2016년 허브화 추진 지역 2017년 허브화 추진 지역 군포시 광정동, 군포1동(권역), 군포2동(일반동), 대야동(일반동), 산본1동 수리동 구분 읍면동 해당 시·군 군포시 산본1동 총인구수 18,981 284,890 면적 1 31 인구수/면적 25,308.00 9228.7 만5세이하(명,%) 859 4.50% 16,740 5.90% 만65세이상(명,%) 2,586 13.60% 28,530 10.00% 기초생계수급가구(가구,%) 1,020 11.8% 3,748 3.5% 기초연금수급자(명,%) 1,735 67.10% 16,265 57.00% 행복e음 통계 (2016년 4월~ 11월) 해당지역사례관리 4 사각지대발굴 154 서비스연계 16 공공급여연계 14 통합사례관리연계 106 방문상담 116 자료출처 : 사회보장정보원. 행복E음 DW 추출자료(2016년 12월 기준).

부록 79 ○ 방문 기관들과 월 1회 회의 추진 중(복지관 2명, 방문간호사 3명)이지만 함께 방문 하진 않음 - 주로 모니터링 상담형식으로 진행함 ○ 사각지대발굴과 관련한 기획사업보다는 주로 모니터링상담방식으로 추진 □ 읍면동 사회보장협의체 ○ 구성 - 15명으로 구성, 분과 없음 - 지역의 기관장들 중심으로 구성(주민자치위원, 바르게위원, 학교복지사, 대표, 전 새마 을 부녀회, 복지관 부장, 통장, 일반 상가 대표) ○ 시·군협의체와 읍면동 사회보장협의체 - 분과 구성 예정, 10월 달 워크숍 예정 ○ 운영 - 분기 1회 운영하며, 2~3명 제외하고 대부분 모임 - 홍보 및 물품배부활동(손난로, 장갑) : 홍보사업차원에서 진행 - 통장잔고 : 약 500만원 정도(2017.5) 3) 컨설팅 추진 □ 종합사전 진단 ○ 설치 된 지는 1년이 되었지만 인력들이 해당 동에서 업무를 진행한지 얼마 되지 않았다는 점에서 전반적인 교육, 업무안내가 필요한 상황 ○ 현재 협의체운영이 원활하지 않다는 점에서 개선필요성 제시 ○ 통합사례관리와 관련해서 전문성 향상 욕구 제시 □ 컨설팅 ○ 협의체 : 교육, 주민조직화 방안 검토 필요(2018.1월자로 해촉하고 재구성 예정) ○ 교육 : 통합사례관리 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 78 2) 각 항목별 사전 진단사항 □ 안전 ○ 2인 1조 위해 노력 중이며, 출장명령과 구두보고를 통해 안전 확보 중 □ 통합사례관리 ○ 시스템 ○ 사례관리 역량 - 사례관리경험이 일정정도 있고 판정과 목표설정의 어려움 인지하고 있음 - 네트워크팀이 사례관리과정에서 다양한 지원(전화, 자원연계, 회의, 슈퍼비전)을 하고 있음 □ 방문상담과 사각지대발굴 ○ 사각지대발굴 체계 - 목표 설정되어 있고, 시 차원에서 동절기, 하절기 발굴단 운영(무한돌봄팀+장애인, 노 인, 노숙담당+아동시설 담당(공무원)) 항목 사례수 2016년 통합사례관리대상자수(맞춤형복지팀 설치 이후) 52건 2016년 실 통합사례관리대상자수(실적 고려하지 않고) 4건(서비스연계가 48건) 2016년 신규대상자 발굴건수(맞춤형복지팀 설치 이후) 154건 현재 방문상담 목표치 월 15건 현재 방문상담 목표치 중 신규대상자 목표치 따로 없음 읍면동장 방문상담 목표 10건 맞춤형복지팀장 방문상담 목표 5건 사례회의 정기성 회의주기 회의참석자(협력기관, 네트워크팀 참여여부) 내부사례회의 정기적으로 주 1회 맞춤형복지팀장, 4명(기초생활담당자) 통합사례회의 정기적으로 주 1회 네트워크팀 + 시 사례관리자 + 협력기관고난이도/ 무한돌봄팀이 주사례관리사임

부록 81 ○ 1회 : 통합사례관리 - 개인별 사례관리에 대한 경험 및 장애요인 검토 - 안전, 초기상담과 욕구조사, 기록, 회의에 대한 전반적 통합사례관리 절차 소개 ○ 2회 : 읍면동복지허브화와 읍면동 지역사회보장협의체 관한 이해 - 읍면동복지허브화 소개 - 읍면동 지역사회보장협의체의 본질적 목적 등 소개 - 타 시·군의 협의체 활동 사례 소개 ○ 3회 : 통합사례관리 슈퍼비전 - 노인 가구 : 가장 중요한 목표는 1인 노인가구가 지역 내에서 안전하게 생활 하는 것임. 따라서 안전한 생활이 이루어지고 있는지를 모니터링 하는 지역단 위 체계를 구축하는 것이 필요함. 이를 위해서 지역 내 다양한 지역사회주민 (고시원 주인, 자주 가는 식당 주인, 인근 상가 주인 등)을 조직화하는 노력이 필요할 것임 - 정신건강 의심되는 모와 자주 쓰러지는 자녀 가구 : 어머니에게 자녀방임문제 로 다가서기보다는 어머니의 삶 자체를 이해하려는 자세로 다가서는 것이 중 요함. 어머니는 그 동안 ‘자녀방임, 정신건강이상’ 이라는 문제를 가진 대 상자로만 지역에서 다루어져왔을 것임. 좀 더 시간을 갖고 어머니 자체의 삶 을 이해하면서 동반자 적이고 수평적으로 신뢰적 관계 맺기가 일정 기간 동안 이루어지는 것이 필요할 것임. 동시에 인근 지역 주민과의 비정기적 접촉을 통하여 아이의 안전을 확인하는 노력이 추가적으로 필요함. 이 과정 속에서 어머니와 관계가 개선되면, 외부 서비스 이용에 대하여 조금씩 설득해나가는 것이 필요할 것임 - 이혼 부녀 가구 : 아직 일어나지도 않은 일(부의 딸에 대한 성추행 가능성)로 부녀를 분리 거주시키는 계획을 세우기보다는, 이러한 일이 일어나지 않도록 예방(딸에게 성교육, 이혼한 모와 이복 언니를 응급연락망으로 활용)하는 것 에 좀 더 초점을 맞출 필요가 있음. 주양육자인 부가 긍정적으로 변화했을 때 비로소 가구의 안정이 찾아오겠지만, 이것은 좀 더 시간이 요함. 따라서 일단 아동이 건강하고 안전하게 자랄 수 있도록 관심과 지원을 제공하는 것이 요구 내용 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 80 2. 컨설팅 일지 지 역 명 군포시 산본1동 컨설팅 영역 통합사례관리 읍면동 협의체 통합사례관리 슈퍼비전 재단 참석자 김희연 정책연구실장 성은미 연구위원 오민수 연구위원 김정희 전문연구원 이다경 연구원 컨설팅 단계 3회 일 시 2017.9.26 2017.10.16. 2017.11.8 컨설팅 대상 맞춤형복지팀 장 소 중앙동 회의실 컨설턴트 민소영 경기대교수 오민수 경기복지재단 민소영 경기대학교 교수 ○ 1회 – 참석인원 총 8명 - 1회 - 군포시 복지과, 무한돌봄센터, 수리동, 산본1동 맞춤형복지팀 담당 주 무관 ○ 2회 – 참석인원 총 8명 - 2회 - 군포시 복지과, 산본1동, 수리동, 광정동, 오금동 맞춤형복지팀 담당 주무관 ○ 3회 – 참석인원 총 4명 - 3회 - 군포시 산본1동 맞춤형복지팀 담당 주무관 참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육, 슈퍼비전 추진 ○ 인사발령으로 2017년 7월에 신규인력이 맞춤형복지팀에서 근무. 이에 전 반적인 업무이해를 높이기 위한 교육과 슈퍼비전 추진 ○ 컨설팅 주요 내용 : 통합사례관리 과정에 대한 전반적 이해, 통합사례관리 에서 인간에 대한 자세, 사례관리 과정에서 책임 있는 자세, 협의체 활성 화를 위한 사업 아이템 제시 사전 진단 및 주요 방식

부록 83 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 군포시 산본1동 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 업무분장 및 사각지대발굴, 통합사례관리, 협의체관련 교육 추진 3) 만족도 조사결과 ○ 전체 컨설팅 평균정도의 점수를 보이고 있으며, 컨설팅이 지역과제를 해결하는데 도움이 된다고 응답함 ○ 통합사례관리 슈퍼비전에 대한 만족도가 높게 나타나고 있음 구분 전체 군포 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 4.50 0.52 12 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 4.60 0.52 10 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 4.64 0.50 11 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 4.64 0.50 11 내용만족도 전체 4.15 0.66 253 4.50 0.58 4 해당지역현황분석 4.00 0.87 33 4.14 0.69 7 통합사례관리 4.19 0.73 198 4.83 0.41 6 통합사례. 관리 업무이해도 4.32 0.66 193 4.38 0.52 8 개선과제도출 4.15 0.73 193 4.50 0.53 8 실무역량강화 4.24 0.74 193 4.50 0.53 8 통합사례 관리 슈퍼비전 업무이해도 4.24 0.62 42 4.50 0.58 4 개선과제도출 4.19 0.74 42 4.50 0.58 4 실무역량강화 4.24 0.73 42 4.50 0.58 4 협의체위원대 상 교육 이해정도 4.31 0.75 157 4.29 0.76 7 협의체 컨설팅 내용에 대한 만족도 4.38 0.71 157 4.29 1.11 7 향후 협의체 업무수행에 도움 4.36 0.72 157 4.29 0.95 7 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 82 됨. 즉 부의 자녀에 대한 올바른 양육기술 습득 보다는 자녀의 건강한 학교 및 가정생활하기를 우선 목표로 삼은 뒤에, 차차 부의 변화를 이끌어가는 것 이 좋겠음. 아동이 모와 이복언니와 좋은 관계를 유지할 수 있도록 돕고, 모 로 하여금 아동에게 관심과 사랑으로 대하도록 모를 지지하고 격려하여 아동 의 건강한 성장에 우선 초점을 맞출 필요가 있겠음

부록 85 □ 통진읍 업무분장 상황 ○ 2유형 ○ 맞춤형복지팀 업무 - 7급 행정직, 9급 시간선택제, 통합사례관리사 중심으로 업무 추진 중 - 통합사례관리사는 9월까지만 읍에서 근무할 예정임 - 전반적으로 볼 때, 맞춤형복지팀 업무에 집중하는 것이 필요 구분 급 및 직렬 업무분장 통 진 읍 맞춤 형복 지팀 팀장 복지업무 및 통합사례관리 총괄 7급 행정 통합사례관리(총괄), 사각지대발굴, 긴급복지, 무한돌봄 8급 사회복지 기초생활보장사업, 자활사업, 자활(정부양곡, 희망키움), 초중고 교육비, 전세임대, 차상위계층, 청년통장 8급 사회복지 통합사례관리, 이웃돕기, 자원관리, 지역사회보장협의체, 노인식사배달 8급 사회복지 보육, 아동청소년복지, 장학금, 지역사회투자, 경로당, 보훈, 장사, 연탄바우처, 에너지효율개선, 타이머콕 보급 9급 사회복지 장애인복지, 기초연금, 후생복지비, 의료급여, 요금감면 9급 사회복지(시간제) 통합사례관리, 사각지대발굴 9급 사회복지(시간제) 통합사례관리, 사각지대발굴 통합사례관리사 통합사례관리, 사각지대발굴 2) 각 항목별 사전 진단 □ 안전 ○ 안전지킴이 현재 미사용, 방문 정보 사전 공유 □ 통합사례관리 ○ 허브화 실시 1년여간 진행되었음으로 사례관리 체계 등은 점차 자리를 잡아가고 있는 것으로 파악되며 작년에 권역형으로 시작하였으나, 2017년부터 기본형으로 전환함 - 맞춤형복지팀장이 시 본청에서 허브화사업을 추진하다가 읍으로 내려와 업무에 대해 이해도가 높으며 상당한 경험을 축적한 것으로 판단됨 - 내부사례회의는 주 1회 실시하며, 통합사례회의는 약 분기별 2회를 진행했음 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 84 김포시 통진읍 1. 지역사회 사전진단 1) 김포시 현황 □ 김포시 읍면동복지허브화 추진 현황 ○ 김포시 총 15개 읍면동 중 11개 읍면동이 허브화사업에 참여 중 ○ 통진읍은 2016년 권역형으로 시작되었다가 2017년 기본형으로 전환된 지역임 시·군명 2016년 허브화 추진 지역 2017년ㅊ허브화 추진 지역 김포시 구래동(일반동), 김포1동(권역), 김포2동(권역), 사우동(일반동), 운양동(일반동), 월곶면(일반동), 장기동(일반동), 통진읍(권역), 하성면(일반동) 대곶면(일반동), 양촌읍(권역) □ 통진읍 상황 ○ 읍지역이라는 점에서 인구밀도가 낮고, 아동보다는 노인인구비율이 높음 ○ 읍내 수급가구가 900가구에 육박하고 있어 기존복지업무담당자의 업무가 많고, 취약 계층에 대한 각종 서비스연계, 통합사례관리에 대한 욕구가 높은 지역이라 할 수 있음 구분 통진읍 해당 시·군 김포시 통진읍 총인구수 27,611 363,443 면적 30 278 인구수/면적 936 1305.1 만5세이하(명, %) 1,359 4.90% 26,470 7.30% 만65세이상(명, %) 3,830 13.90% 40,505 11.10% 기초생계수급가구(가구, %) 880 7.0% 4,772 3.4% 행복e음 통계(2016년 4월~ 11월) 기초연금수급자(명, %) 2,302 60.10% 22,881 56.50% 해당지역사례관리 112 사각지대발굴 750 서비스연계 89 공공급여연계 217 통합사례관리연계 184 방문상담 280 자료출처 : 사회보장정보원. 행복E음 DW 추출자료(2016년 12월 기준).

부록 87 2. 컨설팅 일지 지 역 명 김포시 통진읍 컨설팅 영역 사전 진단결과 공유, 협의체 위원 교육, 업무분장(시와 읍면동) 재단 참석자 성은미 연구위원 오민수 연구위원 이다경 연구원 컨설팅 단계 1차 일 시 2017.9.14. 컨설팅 대상 협의체 위원, 시 무한돌봄센터, 맞춤형복지팀 장 소 통진읍 회의실 컨설턴트 오민수성은미 ○ 협의체 참석인원 총 45명 ○ 업무분장 참석인원 총 19명 - 김포시 복지정책과 팀장, 주무관, 민간사례관리사, 김포시 네트워크팀 팀장, 김포시 읍면동협의체 위원, 그 외 맞춤형복지팀 참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육, 간담회 ○ 2유형으로 운영되고 있으며, 수급가구가 900가구에 달하는데 전담인력이 1명인 상황. 맞춤형업무추진에 어려움이 있는 것으로 파악됨 사전 진단 및 주요 방식 ○ 협의체 관련 교육 - 제도에 대한 기본소개 - 협의체의 타 지역사례소개 ○ 업무분장 - 2유형으로 운영되고 있으며, 수급가구가 900가구에 달하는데 전담인력이 1 명인 상황 - 수급가구가 많고 업무분장이 기존 업무중심으로 되어 있어서 이에 대한 점검 언급함 - 시의 경우 이미 다양한 기획사업을 추진 중에 있음 - 시와 읍면동, 네트워크팀 연계방안 논의 내용 협의체 업무 분장 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 86 - 통합사례회의 시 무한돌봄 네트워크팀과의 연계가 약한 것으로 파악 항목 사례수 2016년 통합사례관리대상자수(맞춤형복지팀 설치 이후) 60 2016년 실 통합사례관리대상자수(실적 고려하지 않고) 60 2016년 신규대상자 발굴건수(맞춤형복지팀 설치 이후) 136 현재 방문상담 목표치 90 현재 방문상담 목표치 중 신규대상자 목표치 읍면동장 방문상담 목표 맞춤형복지팀장 방문상담 목표 □ 읍면동 사회보장협의체 ○ 구성 - 약 15명 중 절반이 ‘한울타리’ 회원, 노인복지관 종사자 2명, 이장 2명, 부녀회 1명 - ‘한울타리’는 허브화가 되기 직전 읍에서 추진하여 주민들로 구성된 협의체와 유사한 기구임 ○ 시·군협의체와 읍면동 사회보장협의체 - 읍면동 협의체 위원이 시 협의체에 포함 ○ 운영 - 분기별 1회, 80% 참여 - 김포복지재단을 통해 자원 관리 3) 컨설팅 추진 □ 종합적 판단 ○ 전반적으로 업무파악이 잘 되어 있고, 체계적으로 업무 추진 중 ○ 업무분장상으로 보면, 맞춤형업무에 좀 더 집중할 수 있는 환경마련 필요 ○ 네트워크팀과의 업무협조강화 필요 □ 컨설팅 ○ 협의체운영에 대한 컨설팅을 요청하여 협의체 지원 ○ 업무분장, 사각지대발굴과 관련한 컨설팅 추진

부록 89 남양주시 컨설팅 1. 컨설팅 추진 □ 컨설팅 추진 상황 ○ 도농면이 1차 신청하였으나 사업추진 중간에 인력변경으로 도농면 컨설팅 취소 ○ 남양주시 차원에서 서울시 찾아가는 동주민센터를 남양주에 적용할 때 장단점에 대한 컨설팅 요청하여 컨설팅 대상 지역 내용 변경 □ 컨설팅 추진 ○ 서울시 찾아가는 동주민센터로 연계 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 88 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 김포시 통진읍 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 협의체관련 교육, 업무분장 및 사각지대발굴 3) 만족도 조사결과 ○ 전반적으로 평균보다 컨설팅 점수가 낮게 나타나고 있음. 협의체와 관련된 부분에 대해서는 전체 만족도가 4.05로 김포시 통진읍 만족도 중에서 가장 높게 나타남. 반면, 해당지역에 대한 분석, 업무분장 및 사각지대발굴, 개선과제 도출과 관련해 서는 만족도가 낮게 나타나고 있음 ○ 향후 사전 진단과정에서 지역상황 분석과정에서 지역의 여건, 지역의 개선과제를 좀 더 철저히 분석하는 것이 필요 구분 전체 김포평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 3.56 0.73 16 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 3.56 0.73 16 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 3.56 0.73 16 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 3.38 0.81 16 내용만족도 전체 4.15 0.66 253 3.46 0.78 13 해당지역현황분석 4.00 0.87 33 3.63 0.89 16 업무분장 및 사각지대발굴 4.16 0.79 160 3.50 0.89 16 통합사례관리 4.19 0.73 198 3.56 0.73 16 읍면동 협의체 4.02 0.80 65 3.56 0.81 16 업무분장 분야 업무이해도 4.23 0.70 155 3.63 0.81 16 개선과제도출 4.06 0.78 155 3.25 0.86 16 실무역량강화 4.14 0.74 155 3.44 0.81 16 사각지대 발굴분야 업무이해도 4.23 0.70 154 3.56 0.81 16 개선과제도출 4.12 0.77 154 3.38 0.81 16 실무역량강화 4.19 0.74 154 3.44 0.81 16 협의체 분야 업무이해도 4.06 0.80 67 3.63 0.81 16 개선과제도출 4.04 0.82 67 3.63 0.81 16 실무역량강화 4.03 0.80 66 3.56 0.73 16 협의체위원대 상 교육 이해정도 4.31 0.75 157 3.89 0.77 37 협의체 컨설팅 내용에 대한 만족도 4.38 0.71 157 4.05 0.74 37 향후 협의체 업무수행에 도움 4.36 0.72 157 3.97 0.76 37

부록 91 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 남양주시 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 서울시 찾동 사례 소개 3) 만족도 조사결과 ○ 전반적으로 평균보다 컨설팅 점수가 낮게 나타나고 있음 ○ 타 지역 사례 소개에 집중되어 있어 지역 내 현황과제 해결에 대한 도움정도가 낮 게 나타고 있음 구분 전체 남양주 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 3.93 0.73 27 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 3.85 0.88 26 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 3.85 0.91 27 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 3.67 0.92 27 내용만족도 전체 4.15 0.66 253 3.83 0.76 24 서울시 찾동 사례 4.00 0.72 79 3.73 0.83 26 서울시 사례 소개 업무이해도 3.94 0.75 93 3.78 0.85 27 개선과제도출 3.80 0.80 94 3.74 0.81 27 실무역량강화 3.73 0.86 93 3.59 0.93 27 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 90 2. 컨설팅 일지 지 역 명 남양주시 컨설팅 영역 서울시 찾동 사례 재단 참석자 이다경 연구원 컨설팅 단계 1차 일 시 2017.10.26. 컨설팅 대상 복지정책과, 시 무한돌봄센터, 맞춤형복지팀 장 소 서부희망케어센터 2층 강당 컨설턴트 이태우 서울복지재단 대리 ○ 참석인원 총 44명 - 남양주시 복지문화국 국장 - 남양주시 복지총괄과 과장, 읍면동복지허브화 팀장, 통합사례관리사 - 남양주시 희망케어센터, 고욕복지센터 - 남양주시 권역 내 맞춤형복지팀장, 주무관 참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육 ○ 사전 진단 : 남양주는 방문상담, 사례관리, 협의체 측면에서 체계적으로 업무를 추진하고 있는 지역임. 현재 남양주시 업무수준 업그레이드에 대 한 욕구가 있음 ○ 이에 서울시 찾동사례 소개 사전 진단 및 주요 방식 ○ 찾아가는 동주민센터 사례 소개 - 찾동 사업의 개요 : 주민을 찾아가는 복지, 건강, 주민을 위한 통합서비스, 주민에 의한 마을의제 해결, 주민 중심의 행정혁신 - 동주민센터 공간개선 : 지역사회 조직으로 동주민센터 공간개선 사업 추진 - 찾아가는 복지, 건강사업 : 보편적 방문서비스(처음만나는 복지국가) - 신생아가족 방문, 65세 이상 노인 방문, 만 3세 이상 양육수당 가정에 대한 보편 방문 실시 - 마을중심의 마을자치(주민에 의한 복지사업 강조) - 서울시 구별로 성과차이가 발생하고 있으며, 교육사업 강조 내용 서울시 찾동 사례

부록 93 ○ 지역특징 - 고시원, 만화방이 중심으로 1인가구가 많음 - 유흥업 중심 - 수급자는 40~50대 알코올 중심의 대상자들이 주를 이루고 있음 - 아이나 노인이 거주하기 어려운 경우 - 내방민원이 많은 지역 + 민원인의 민원강도가 강함 □ 심곡2동 업무분장 현황 ○ 9월 1일자로 업무분장이 변경되어 체계가 아직 잡히지 않은 상황 ○ 책임읍면동이기 때문에 통합조사팀이 동에 배치되어 있음 ○ 1유형으로 복지지원팀과 맞춤형복지팀이 설치되어 있는 상황임 - 2016년 설치되었지만, 2017년 7월 인사가 이뤄져서 업무체계가 잡혀있지 않은 상황 ○ 통합사례관리사가 배치되어 사례관리업무를 담당하고 있음 구분 급 및 직렬 업무분장 복지 지원팀 과장 복지과 업무 총괄, 팀장 복지지원팀 업무 총괄, 이웃돕기단체관리(새마을부녀회)경로잔치 7급 사회 복지대상자 초기상담 및 접수, 저소득 한부모 사회복지 일반 국민기초수급자(맞춤형)자활사업 추진(차상위 자활) 8급 행정 복지대상자 초기상담 및 접수, 예산회계, BSC, 서무, 업무보고 공공근로 일자리사업 및 직업상담사 관리 정부 양곡 신청 구분 읍면동 해당 시·군 부천시 심곡2동 총인구수 18,826 851,380 면적 1 53 인구수/면적 31,908.50 15,931.5 만5세이하(명,%) 664 3.50% 41,905 4.90% 만65세이상(명,%) 2,099 11.10% 86,218 10.10% 기초생계수급가구(가구,%) 335 3.2% 12,666 3.8% 기초연금수급자(명,%) 1,302 62.00% 57,674 66.90% 행복e음 통계 (2016년 4월~ 11월) 해당지역사례관리 83 사각지대발굴 600 서비스연계 277 공공급여연계 71 통합사례관리연계 147 방문상담 340 자료출처 : 사회보장정보원. 행복E음 DW 추출자료(2016년 12월 기준). 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 92 부천시 심곡2동 1. 지역사회 사전진단 1) 심곡2동 여건 □ 부천시 특징 : 읍면동 읍면동복지허브화 추진 이전에 권역(책임읍면동제) 중심 으로 전달체계 모형을 설계해 찾아가는 서비스, 통합사례관리 등을 운영한 경 험이 있음. 이에 2016년 허브화 추진 당시 권역형으로 출발했다가 점차 기본형 으로 변경 중 □ 부천시 허브화 현황 ○ 총 36개 동전체가 허브화사업 추진. 9개 권역으로 활용 ○ 컨설팅을 신청한 심곡 2동은 2016년부터 허브화를 추진한 지역으로 중심동으로 역할 해왔음 시·군명 2016년 허브화 추진 지역 2017년 허브화 추진 지역 부천시 고강1동(일반동), 고강본동(일반동), 괴안동(권역), 도당동(일반동), 범박동(일반동), 상1동(일반동), 상2동(권역), 상3동(일반동), 상동(일반동), 성곡동(권역), 소사동(일반동), 소사본3동(일반동), 소사본동(권역), 송내1동(일반동), 송내2동(일반동), 신흥동(일반동), 심곡1동(일반동), 심곡2동(권역), 심곡3동(일반동), 심곡본1동(일반동), 심곡본동(권역), 약대동(일반동), 역곡1동(일반동), 역곡2동(일반동), 역곡3동(일반동), 오정동(권역), 원미1동(권역), 원미2동(일반동), 원종1동(일반동), 원종2동(일반동), 중1동(일반동), 중2동(일반동), 중3동(일반동), 중4동(권역), 중동(권역), 춘의동(일반동) □ 심곡2동 상황 ○ 전반적으로 인구밀도가 높은 부천에서도 심곡2동 인구밀도가 2배가량 높은 것을 알 수 있음. 아동인구비율은 낮고 노인인구비율은 높아서 상대적으로 인구이동이 적은 지역

부록 95 2) 각 항목별 사전 진단사항 □ 안전 ○ 복지매니저가 있어서 2인 1조 방문 진행. 복지매니저가 전입자 중심으로 진행하고. 3명이 함께 방문 진행 ○ 모니터링상담은 기초생활담당자, 방문상담은 사례관리대상자 + 일반동에서 의뢰 하는 경우(통사들은 하루에 3~4가구 방문 수행하는 정도) 추진 □ 통합사례관리 ○ 인사발령이 최근에 이뤄져 업무시스템이 아직 마련되어 있지 않은 것으로 보임. 필수역량에 대한 교육 필요한 상황 ○ 통합사례관리사가 동에 배치되어 있어 사례관리업무에 참여 □ 방문상담 ○ 일반동에서 의뢰하는 방문건수는 권역에서 진행하고 있음. 60~70%정도가 일반 동에 대한 것임 ○ 동 차원에서 복지사각지대발굴과정에서 협력기관 현황, 협력기관과의 정기적인 회 의 추진 항목 사례수 비고 2016년 통합사례관리대상자수(맞춤형복지팀 설치 이후) 2016년 실 통합사례관리대상자수(실적 고려하지 않고) 2016년 신규대상자 발굴건수(맞춤형복지팀 설치 이후) 현재 방문상담 목표치 아직 없음 현재 방문상담 목표치 중 신규대상자 목표치 읍면동장 방문상담 목표 7.4일 발령으로 진행하지 못함. 맞춤형복지팀장 방문상담 목표 1가구 사례회의 정기성 회의주기 회의참석자(협력기관, 네트워크팀 참여여부) 내부사례회의 정기적 주 1회 맞춤형복지팀 + 네트워크팀 (일반동 참석이 맞고, 참석하려고 하고 있음) 통합사례회의 네트워크팀에서 진행 그 외 사례회의 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 94 구분 급 및 직렬 업무분장 9급 행정 복지대상자 초기상담 및 접수, 저소득 주거지원, 영유아·아동복지각종 바우처(아이돌봄), 의료급여 지원(차상위 본인 부담 경감 포함), 보건 9급 행정 장애인복지(장애인엽금 및 수당포함), 장애인활동지원 및 발달재활서비스 바우처, 초·중고교육비 지원, 긴급·무한 9급 사회(주25 시간) 복지대상자 초기상담 및 접수, 노인복지(기초연금, 장수수당, 화장장려금), 국가유공자 생활보조 수당, 보훈(차상위 계층확인서 발급), 경로당 관리행려·노숙자 현장 확인, 청소년복지 맞춤형 복지팀 팀장 팀업무 총괄, 동협의체관리, 동복지협의체관리, 권역통합사례관리 총괄 및 조 정- 사례회의(판정, 배분, 서비스제공계획, 종결)주관, 서비스제공계획 및 종결 승인 동 복지협의체 후원금 관리 7급 사회 통합사례관리추진 - 사례 판정 및 배분회의록 작성- 상담접수, 사례회의 서비스제공 및 점검, 결과통보 등, 동복지협의체 사업 추진, BSC 등 성과 관리, 찾아가는 방문상담 및 모니터링, 민·관 협력사업 추진복지사각지대발굴지원 8급 사회 복지사각지대발굴추진, 팀 예산 및 지출(사례관리사업비, 일반예산지출 등), 통합사례관리 사업추진 및 업무지원- 상담접수, 사례회의 서비스제공 및 점검, 결과통보 등 권역 자원개발 및 관리, 동 복지협의체 사업 지원인력(복지매니저, 사례관리) 및 차량 관리, 찾아가는 방문상담 및 모니터링 통합사례관리 통합사례관리 업무 전반, 이관 콜 처리(보건복지 콜센터 129), 거점복지관 사례관리 전산망 입력, 권역 자원개발 및 관리, 현장방문, 맨투맨 교육(주민교육) 통합 조사팀 팀장 팀업무 총괄, 사회보장급여 통합조사 계획 및 추진, 긴급복지, 무한돌봄 조사(생계비), 사회단체관리(새마을지도자협의회), 희귀·난치성질환자 의료비 지원사업 조사 7급 사회 사회보장급여 신규조사(심곡1동 장애연금), 사회보장급여 확인조사(심곡1동), 국민기초일반 총괄확인조사 총괄, 긴급복지, 무한돌봄 조사(의료비)팀 서무일반, BSC 등 8급 사회 사회보장급여신규조사(국민기초, 한부모등접수순, 심곡2동 기초연금, 장애연금), 사회보장급여확인조사(심곡2동), 장애복지 총괄 9급 사회 사회보장급여 신규조사(국민기초, 한부모 등 접수순, 심곡3동 기초연금, 장애연금, 심곡1동 기초연금), 사회보장급여 확인조사(심곡3동)기타 사업 조사 총괄 차상위 총괄 차량관리 9급 사회 사회보장급여 신규조사(국민기초, 한부모 등 접수순, 원미2동 기초연금, 장애연금), 사회보장급여확인조사(원미2동), 기초연금 총괄 차상위 총괄차량관리 9급 사회 사회보장급여 신규조사(국민기초, 한부모 등 접수순, 소사동 기초연금, 장애연금), 사회보장급여확인조사(소사동), 한부모 총괄 한부모 등 차상위계층 신규조사 배분

부록 97 2. 컨설팅 일지 지 역 명 부천시 심곡2동 컨설팅 영역 통합사례관리 재단 참석자 이다경 연구원 컨설팅 단계 1차 일 시 2017.11.06. 컨설팅 대상 시 복지정책과, 맞춤형복지팀 장 소 심곡2동행정복지센터 3층 회의실 컨설턴트 조현순 한국사례관리학회 부회장 ○ 참석인원 총 13명 - 부천시 복지정책과 담당 주무관 - 부천시 심곡1동, 심곡2동, 심곡3동, 소사동, 원미2동 맞춤형복지팀 담당주무 관, 통합사례관리사 - 부천시 상동복지관 담당사회복지사 참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육 ○ 통합사례관리업무 수행 경험이 길지만, 통합사례관리사와 공무원간의 사 례관리 관련 업무 협력 강화 필요 기타 ○ 통합사례관리 - 개인별 사례관리에 대한 경험 및 장애요인 검토 - 안전, 초기상담과 욕구조사, 기록, 회의에 대한 전반적 통합사례관리 절 차 소개 - 각 사례관리 과정에서 활용한 서식 소개, 작성 tip, 실습 진행 내용 통합사례 관리 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 96 - 방문간호사가 같이 방문하기는 하는데, 방문간호가가 바빠서 최근 진행하기 어려움 - 독거노인생활관리사 사업을 직영으로 운영 중이라서 동으로 근무함. 맞춤형복지팀과 연계해서 업무 수행 중 □ 읍면동 사회보장협의체 ○ 조직 관리는 팀장이 진행하고, 계획서와 결과보고서는 차석이 담당, 특화사업에 대 한 조정은 팀장이 진행하고, 사업은 차석이 진행. 지출은 차차석이 진행하는 방식 ○ 통장 중심으로 구성되어 있음 ○ 협의체의 모임 횟수, 주기, 평균적인 참여자수 : 분기에 1회(20명 중 13명 정도 참여) □ 업무량 ○ 맞춤형복지팀장 : 협의체 50%, 사례관리 지원 20%, 팀 관리 30% ○ 차석 : 사례관리 50%, 협의체 업무가 25%, 나머지 업무 25% 3) 컨설팅 추진 □ 종합적 판단 ○ 인사발령이 최근에 이뤄져서 기본적인 매뉴얼교육, 역량강화지원이 필요 ○ 통합사례관리사가 동에서 사례관리를 진행하면서 공공인력과의 업무분장과 관련 해서 점검 필요 ○ 내방민원이 많고, 방문의뢰가 많은 상황이라 방문사례는 많음. 그러나 차후 사각 지대발굴과 관련된 기획에 대한 검토 필요 ○ 협의체와 관련해서도 업무분장이 좀 애매하고, 내부사례회의에 일반동이 참여 하지 않음 □ 컨설팅 ○ 공무원 및 신규대상으로 사례관리 매뉴얼교육(일반동 기초, 맞춤형복지팀원, 기초) ○ 통합사례관리사와의 역할분담과 관련된 부분은 차후 중앙정부 변화를 검토하 면서 추진

부록 99 성남시 금곡동 1. 지역사회 사전진단 1) 금곡동 여건 □ 성남시 특징 : 성남시 내 지역별 격차가 크고 일반구 중심으로 복지서비스가 제공 되는 특징이 있음. 특히, 구 별로 허브화 모형 중 권역모형을 실시한 경험이 있음 □ 성남시 허브화 현황 ○ 총 50개 동 중에서 33개 동에서 허브화 추진 ○ 컨설팅을 신청한 금곡동은 2017년 허브화를 추진한 지역이며, 기본형으로 운영 □ 금곡동 상황 ○ 금곡동은 성남시 전체와 비교해볼 때, 인구밀도는 낮지만, 노인인구비율은 성남시 평균보다 높은 상황 ○ 수급자 비율 역시 성남시 3.8%보다 2배 이상 높은 8.4%로 나타남 ○ 인구이동은 상대적으로 적고 저소득층, 노인 밀집지역이라 할 수 있음 ○ 수급가구수가 1000가구가 넘어 상대적으로 수급자 관리업무가 중요한 지역 시·군명 2016년 허브화 추진 지역 2017년 허브화 추진 지역 성남시 금광1동(일반동), 금광2동(권역), 단대동(일반동), 도촌동(일반동), 산성동(권역), 상대원1동(일반동), 상대원2동(일반동), 상대원3동(권역), 성남동(일반동), 수진1동(일반동), 수진2동(일반동), 신흥1동(일반동), 신흥2동(일반동), 신흥3동(권역), 양지동(일반동), 은행1동(일반동), 은행2동(일반동), 중앙동(권역), 태평1동(일반동), 태평2동(일반동), 태평3동(권역), 태평4동(일반동), 하대원동(일반동) 고등동(일반동), 금곡동, 백현동(권역), 복정동(일반동), 삼평동(일반동), 시흥동(일반동), 신촌동(일반동), 야탑3동, 운중동(일반동), 위례동(일반동), 정자2동, 판교동(일반동) 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 98 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 부천시 심곡2동 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 통합사례관리 매뉴얼교육 3) 만족도 조사결과 ○ 전반적으로 전체 평균보다 컨설팅 점수가 다소 낮게 나타나고 있음. 향후 사례관 리 교육과정에서 다양한 사례 소개 등을 보강할 필요가 있음. 특히 부천과 같이 자 체적으로 업무역량과 경험이 있는 지역의 경우 사례관리컨설팅의 경우에도 맞춤 형으로 추진하는 것이 필요 구분 전체 부천 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 4.00 0.00 9 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 4.11 0.33 9 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 4.11 0.33 9 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 4.00 0.50 9 내용만족도 전체 4.15 0.66 253 4.11 0.33 9 통합사례관리 4.19 0.73 198 4.00 0.00 9 통합사례 관리 업무이해도 4.32 0.66 193 4.00 0.50 9 개선과제도출 4.15 0.73 193 3.88 0.35 8 실무역량강화 4.24 0.74 193 4.00 0.53 8

부록 101 2) 각 항목별 사전 진단사항 □ 안전 ○ 안전지킴이 현재 미사용, 방문 정보는 부분적으로 공유 □ 통합사례관리 ○ 2017년 1월에 시작하였음으로 2016년 실적 없음 - 주변 지역이 임대아파트 단지가 집중되어 있으나, 그 외 지역은 분당 중심부임으로 지 역 내 편차가 큼 - 그럼에도 임대아파트 단지 내 유동인구가 적기 때문에, 수급자등 복지대상자 관리상 어 려움이 타 지역과 유사 □ 읍면동 사회보장협의체 ○ 구성 - 12명으로 구성되어 있으며, 복지와 관련된 유관기관 직원들로 구성되어 있어 운용하는 데 제약이 있음 ○ 시·군협의체와 읍면동 사회보장협의체 - 읍면동 협의체 위원이 시 협의체 구조에 포함 ○ 운영 - 2달 1회, 80%이상 참여 - 모금회를 통해 자원 관리 급 및 직렬 업무분장 8급 사회복지 수급자관리(606동∼608동), 사례관리, 장애인복지, 한부모가정, 여성복지, 보건, 바우처, 새터민관리, 복지대상자전출입확인 8급 사회복지 수급자관리(603동~605동), 사례관리, 기초연금, 노인복지(노인일자리, 경로당), 아동복지(소년소녀가장, 가정위탁아동)보육료, 유아학비, 양육수당, 복지대상자 전출입확인 9급 행정 통합민원, 전입, 가족관계등록부(출생, 사망), 세무, 무인민원발급기관리 9급 행정 통합민원, 주민등록등․초본, 인감, 어디서나민원, 인증기 관리, 가족관계등록업무 9급 사회복지(시간제) 맞춤형복지, 수급자관리(609동), 사례관리, 교육급여, 노인복지(장기요양, 시설입소), 보훈, 수급자양곡, 의료급여 공무직 통합민원업무보조(어디서나민원, 세무증명서발급무인민원발급기, 폐기물접수등), 우편물관리 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 100 □ 금곡 2동 업무분장 현황 ○ 2유형으로 맞춤형복지팀 내에 기존 복지업무와 허브화 업무가 공존하고 있음 ○ 수급자 관리가 중요한 업무라서 현재 동 내에서 4명이 수급자 관리 업무를 나눠서 수행 중 - 수급자관리와 허브화 업무가 따로 분장되어 있지 않은 상황이라서 업무추진과정에서 쏠림 현상 발생 가능성이 있음 - 2유형으로서 업무분장 사항에는 맞춤형복지 업무와 복지행정 업무가 구분되어 있지만, 모든 팀원(복지행정 업무 포함)이 맞춤형복지 업무와 복지행정 업무를 동일하게 수행함 - 허브화를 위해 실제 순증 된 인력은 시간선택제 1명임 구분 읍면동 해당 시·군 성남시 금곡동 총인구수 30,214 974,580 면적 5 130 인구수/면적 5,626.40 7,484.1 만5세이하(명, %) 1,495 4.90% 48,903 5.00% 만65세이상(명, %) 3,968 13.10% 109,744 11.30% 기초생계수급가구(가구, %) 1,025 8.4% 15,123 3.8% 기초연금수급자(명, %) 1,463 36.90% 54,231 49.40% 급 및 직렬 업무분장 동장 동 업무 총괄 행정팀장 행정민원, 통합민원 및 주민생활 업무 총괄, 가족관계등록 업무, 주요행사 기획 및 추진, 회의주관, 관인관리, 일상경비출납원, 지출원, 세외수입징수책임관, 동 시책개발 및 연계 방안 수립 맞춤형복지팀장 맞춤형복지, 사례관리, 지역사회보장협의체 운영, 사회복지민원, 사회복지지도, 사회복지 업무 총괄 7급 행정 총무, 성과관리, 유관단체지원․관리, 선거, 기획 감사, 동향관리, 보안, 홈페이지관리, 주민제안 의 날, 주민자치센터운영, 문화체육 7급 사회복지 맞춤형복지, 수급자관리(601동∼602동, 기타단지), 사례관리, 이웃돕기, 지역사회보장협의체, 자활사업전반, 차상위관련, 주거복지관련, 수급자종량제봉투, 복지대상자전출입확인 7급 행정 주민등록총괄, 통합민원, 말소, 재등록 및 정정, 국외이주, 취학아동, 가족관계등록업무 8급 행정 예산, 회계, 민방위, 물품관리, 공유재산관리, 정보통신문서 및 기록물관리, 청사관리, 통계, 서무 8급 행정 건설(현장행정), 청소, 고용(공공근로, 지역공동체), 환경위생, 도시미관, 재난, 녹지공원, 지역⋅경제교통, 사회복무 요원 관리, 청소년, EM관리

부록 103 2. 컨설팅 일지 지 역 명 성남시 금곡동 컨설팅 영역 민관협력(읍면동협의체) 재단 참석자 오민수 연구위원이다경 연구원 컨설팅 단계 2회기 일 시 2017.08.16. 11시~12시2017.10.19.11시~12시 컨설팅 대상 금곡동 협의체 위원 장 소 금곡동행정복지센터 2층 회의실 컨설턴트 오민수 ○ 1회 – 참석인원 총 7명 ○ 2회 – 참석인원 총 6명 - 금곡동지역사회보장협의체 위원 참석자 ○ 1회기 : 교육 - 주제: 읍면동복지허브화와 읍면동 지역사회보장협의체 관한 이해 - 주요내용 ․ 읍면동복지허브화 소개 ․ 읍면동 지역사회보장협의체의 본질적 목적 등 소개 ․ 타 시·군의 협의체 활동 사례 소개 ○ 2회기 : 컨설팅 - 금곡동에서 추진 가능한 지역사회보장협의체 사업 논의 - 주요내용 ․ 지역특화사업 예시 제공 ․ 협의체 업무의 행정사항 제공: 통장개설, 비영리단체등록 등 ․ 주요내용(요약) 내용 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 102 3) 컨설팅 추진 □ 종합적 사전 진단 ○ 아직 허브화 추진 초창기이기 때문에 업무가 체계적으로 추진되진 못하고 있음 ○ 업무분장상 허브화 업무에 집중하기 어려운 한계가 있어 점검이 필요 ○ 성남시의 경우 구 협의체, 동협의체 등 협의체와 관련해 주민과 함께 하는 복지에 관심이 높은 상황 □ 컨설팅 요청 사항 ○ 컨설팅 요청 사항 - 협의체 위원을 대상으로 교육 필요 : 집중교육 추진

부록 105 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 성남시 금곡동 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 협의체 관련 컨설팅 2회 3) 만족도 조사결과 ○ 전반적으로 컨설팅 만족도 점수가 높게 나타나고 있음 구분 전체 성남 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 협의체위원 대상 교육 이해정도 4.31 0.75 157 4.83 0.41 6 협의체 컨설팅 내용에 대한 만족도 4.38 0.71 157 4.83 0.41 6 향후 협의체 업무수행에 도움 4.36 0.72 157 4.67 0.52 6 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 104 사업 분야 제시한 협의체 운영 사업 예시 비고 사각지대발굴 1통장 1가구 사각지대발굴, 발굴단 운영(협약) 맞춤형 주 · 부식 지원 지역의 다양한 자원과 연계하여 상황에 맞는 밑반찬, 영양죽 치킨배달, 주 ·부식 재료 제공(고기, 쌀, 생필품 등) 주거환경 개선 생활민원 해결(뽁뽁이, 현관 방충망 등)집수리, 독거어르신 가정 청소, 정리수납단 운영 자립지원사업 저소득층 청약저축 지원사업, 학원장학사업, 교복비 저소득 가구 장학지원사업, 공부방운영, 학습지 지원 재능 나눔 지역 이·미용, 세탁소, 학교 등과 연계 서비스 지원 나눔 가게운 영 결연사업 가구별 결연사업 추진(지속적인 생계지원, 가족 만들기) 방문형, 정서지원 독거노인 고독사 예방 요쿠르트 배달사업, 찾아가는 생신서비스, 청소년과 함께하는 홀로 어르신 행복동행 등 자원발굴 지역행사 홍보부스 운영, 알뜰매장, 프리마켓, 바자회 기타 사업 장수사진, 청소년 문화탐방, 어버이날 행사 등 맞춤형 생필품 가전제품, 리어카(핸드카), 침구류 등 지원 기타

부록 107 ○ 민간사례관리사에서 함께 업무 추진 2) 각 항목별 사전 진단사항 □ 안전 ○ 방문상담 진행시 평균적으로 2명이 이동 □ 통합사례관리 사례회의 정기성 회의주기 회의참석자(협력기관, 네트워크팀 참여여부) 내부사례회의 정기 주 1회 맞춤형복지팀원 + 그 외 팀 차석 + 통합사례관리사(시) + 정신보건센터도 가끔, 복지관도 가끔 소속 급 및 직렬 업무분장 맞춤형 복지팀 6급 세무 맞춤형복지팀 총괄, 지역복지기관 및 단체 네트워크 구축(지역사회보장협의체, 희망울타리단, 일자리·취업)업무 총괄, 통합사례관리 슈퍼바이저, 주민교육 및 홍보 7급 사회복지 동 지역 사회 보장 협의체 운영(복지대상자·지역자원발굴, 지역 특화사업 추진 등), 맞춤형복지팀 일반 행정행복e음 자료 관리(총괄), 동 복지 평가관리, 사례관리사업비 및 운영비 지원(회계), 복지대상자 방문모니터링 연간 계획 수립 모니터 상담(국민기초수급자), 단체관리 : 자원봉사센터 9급 사회복지 통합사례관리, 민관 합동 사례회의, 민관 합동 사례회의 및 슈퍼비전 회의록, 관리 자원발굴 및 연계·지원, 찾아가는 복지상담(노인, 장애인 등 거동불편대상) 및 복지사각지대발굴(부), 모니터상담(차상위계층 등), 사후관리(서비스연계 및 현황관리) 9급 사회복지 통합사례관리, 민관합동사례회의, 내부사례회의 회의록 관리, 월간실적보고, 찾아가는 복지상담(취약계층) 및 복지사각지대발굴, 모니터상담(한부모가족 등), 사후관리(서비스연계 및 현황관리), 복지행정 8급 사회복지 기초생활수급, 차상위계층(차상위 본인 부담 경감, 차상위자활 등), 의료급여 정부양곡(수급, 차상위), 종량제봉투, 임대주택, 희망키움 통장희망 울타리단 운영, 이웃돕기 등, 단순민간자원 배분, 일자리센터 관련 업무 9급 행정 장애인, 노인(기초연금제외), 보훈, 긴급지원, 지역사회투자사업, 문화바우처, 각종요금감면-총괄, 아동(보육), 한부모가정, 초중고교육비, 에너지효율개선사업, 에너지바우처, 일하는 청년 통장, 시흥형 주거지원사업-업무교대, 단체관리:노인회, 9급 행정 아동(보육), 한부모가정, 초중고교육비, 에너지효율개선사업, 에너지바우처, 일하는 청년통장, 시흥형 주거지원사업-총괄, 장애인, 노인(기초연금제외), 보훈, 긴급지원, 지역사회투자사업, 문화바우처, 각종요금감면-업무교대 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 106 시흥시 군자동 1. 지역사회 사전진단 1) 군자동 현황 □ 시흥시 허브화 추진 현황 ○ 총 17개 읍면동 중 5개 동이 허브화사업 추진 ○ 컨설팅을 신청한 군자동은 2017년에 기본형으로 설치된 지역 □ 군자동 특징 ○ 노인인구가 많고 시흥시 전체에서 수급가구 비율이 높은 지역임 ○ 군자동에 450가구 정도의 수급자가 있음 □ 읍면동 인력현황(민사, 통사, 방문간호사 등 포함) ○ 신규지역 ○ 1유형으로 업무 추진 구분 읍면동 해당 시·군 총인구수 25,541 402,888 면적 8 144 인구수/면적 3,130.00 2788.3 만5세이하(명,%) 1,511 5.90% 22,144 5.50% 만65세이상(명,%) 2,446 9.60% 31,650 7.90% 기초생계수급가구(가구,%) 454 4.5% 5,303 3.3% 기초연금수급자(명,%) 1,888 77.20% 22,399 70.80% 시·군명 2016년 허브화 추진 지역 2017년 허브화 추진 지역 시흥시 능곡동, 대야동(권역), 신천동(일반동), 정왕1동, 정왕본동, 과림동(일반동), 군자동, 목감동(권역), 연성동(권역), 장곡동(일반동), 정왕2동

부록 109 2. 컨설팅 일지 지 역 명 시흥시 군자동 컨설팅 영역 통합사례관리 협의체 위원 교육 통합사례관리 슈퍼비전 재단 참석자 성은미 연구위원 오민수 연구위원 김정희 연구위원 이다경 연구원 컨설팅 단계 3회 추진 일 시 2017.8.31. 2017.9.26. 2017.10.17 컨설팅 대상 맞춤형복지팀 장 소 경기복지재단 허브1실군자동주민센터 컨설턴트 하경희 아주대교수 오민수 경기복지재단 하경희 아주대 교수 ○ 1회 – 참석인원 총 8명 - 1회 – 시흥시 군자동 담당주무관, 통합사례관리사 ○ 2회 – 참석인원 총 17명 - 2회 – 협의체 위원 ○ 3회 – 시흥시 군자동, 연성동 맞춤형복지 팀장, 담당 주무관 참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육, 슈퍼비전 추진 ○ 2017년에 설치된 팀으로 팀원들 간의 역량 차이가 크고, 교육욕구가 높은 상황 ○ 컨설팅 주요 내용 : 통합사례관리 과정에 대한 전반적 이해, 다양한 욕구 와 위기도 사정도구 활용 방법, 민관협력을 통한 사례관리 필요성 제시, 협의체 활성화를 위한 사업 아이템 제시 사전 진단 및 주요 방식 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 108 ○ 사례관리 경험은 없지만 시스템은 갖추고 있는 상황임 ○ 시 및 그 외 민간기관과도 네트워킹 형성 중임 □ 방문상담 ○ 목표를 설정하고 있고, 민관협력 고민 중 □ 협의체 ○ 시흥시 1%복지재단 활용해서 자원 연계 3) 컨설팅 추진 □ 종합적 판단 ○ 허브화 추진 경험이 짧아 아직 시스템 마련이 안 되어 있는 상황 ○ 배치된 인력이 신규직이 많아서 필수역량에 대한 교육 필요 □ 컨설팅 추진 ○ 매뉴얼 기본교육 추진 ○ 협의체를 비롯해 해당 지역에서 의지가 있는 경우 각종 사업 추진

부록 111 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 시흥시 군자동 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 협의체 1회, 사례관리 2회 슈퍼비전 3) 만족도 조사결과 ○ 전반적으로 평균정도의 만족도를 보이고 있음 ○ 전체 만족도의 경우에는 평균보다 높은 만족도를 보이고 있어 지역사회 과제 해결 에 도움이 되었고 컨설팅 내용에 전반적으로 만족하는 것으로 나타남 ○ 통합사례관리부분의 경우 매뉴얼교육보다는 슈퍼비전 부분에 좀 더 만족도가 높 게 나타나고 있음 ○ 협의체 관련된 부분을 보면, 협의체 위원들의 만족도는 상대적으로 높은 반면, 공 무원의 만족도는 상대적으로 낮음. 차후 공무원대상 협의체 컨설팅 내용과 협의체 위원 대상 컨설팅 내용을 구분하는 것이 필요 구분 전체 시흥 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 4.33 0.71 9 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 4.33 0.71 9 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 4.33 0.50 9 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 4.33 0.50 9 내용만족도 전체 4.15 0.66 253 4.22 0.83 9 업무분장 및 사각지대발굴 4.16 0.79 160 4.00 0.00 3 통합사례관리 4.19 0.73 198 4.00 0.00 2 통합사례관리(슈퍼비전) 4.57 0.51 23 4.50 0.55 6 업무분장 분야 업무이해도 4.23 0.70 155 3.67 0.58 3 개선과제도출 4.06 0.78 155 3.67 0.58 3 실무역량강화 4.14 0.74 155 3.67 0.58 3 사각지대 발굴분야 업무이해도 4.23 0.70 154 4.00 0.00 3 개선과제도출 4.12 0.77 154 4.00 0.00 3 실무역량강화 4.19 0.74 154 4.00 0.00 3 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 110 ○ 1회 통합사례관리 - 개인별 사례관리에 대한 경험 및 장애요인 검토 - 안전, 초기상담과 욕구조사, 기록, 회의에 대한 전반적 통합사례관리 절 차 소개 ○ 2회 시흥시 지역사회보장협의체 위원 - 주제: 읍면동 읍면동복지허브화와 읍면동 지역사회보장협의체 관한 이해 - 주요내용 ․ 읍면동 읍면동복지허브화 소개 ․ 읍면동 지역사회보장협의체의 본질적 목적 등 소개 ․ 타 시·군의 협의체 활동 사례 소개 ○ 3회 시흥시 통합사례관리 슈퍼비전 - 클라이언트의 욕구를 정확하게 파악하는 것이 중요하며, 이를 위해서는 구체 적인 질문과 해결지향 질문을 적극적으로 활용하는 것이 효과적임 - 욕구사정과 목표설정이 논리적으로 연결성이 있어야 하며, 목표가 구체화되 어야 사례관리의 방향성을 명확하게 정하고, 모니터링 및 평가도 효과적으로 이루어질 수 있음 - 클라이언트의 욕구를 해결해 나가기 위해서는 기관의 범위를 넘어 다양한 자 원과 기관을 연계해야함. 특히, 민간자원의 개발이나 사례관리의 지속성을 위해서는 민간 사례관리 체계와의 연계나 협력이 중요함 내용 통합사례 관리 협의체 슈퍼비전

부록 113 안산시 사 1동 1. 지역사회 사전진단 1) 안산시 여건 □ 안산시 허브화 추진 현황 ○ 25개 동 지역으로 구성. 2016년에 4개 동을 기본형으로 설치함 ○ 2017년 21개 동 대상으로 허브화사업 추진 중이며 이 중에서 권역형 중 중심동이 8개, 일반동 12개, 기본형 1개로 설치(차후 개편가능성 높음) ○ 컨설팅을 신청한 사1동은 2017년 추진하는 지역 중에서 유일하게 기본형으로 설치 되는 지역임 □ 사1 동 특징 시·군명 2016년 허브화 추진 지역 2017년 허브화 추진 지역 안산시 본오1동, 선부3동, 와동, 월피동 고잔1동(권역), 고잔2동(일반동), 대부동(일반동), 반월동(일반동), 본오2동(권역), 본오3동(일반동), 부곡동(권역), 사1동, 사2동(권역), 사3동(일반동), 선부1동(일반동), 선부2동(권역), 성포동(일반동), 안산동(일반동), 원곡1동(일반동), 원곡2동(일반동), 원곡본동(권역), 이동(일반동), 일동(권역), 초지동(권역), 호수동(일반동) 구분 읍면동 해당 시·군 총인구수 38,752 689,859 면적 2 150 인구수/면적 16,560.70 4614.4 만5세이하(명,%) 1,952 5.00% 33,891 4.90% 만65세이상(명,%) 3,527 9.10% 57,150 8.30% 기초생계수급가구(가구,%) 1,468 8.4% 13,206 4.7% 기초연금수급자(명,%) 1,823 51.70% 36,872 64.50% 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 112 구분 전체 시흥 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 통합사례 관리 업무이해도 4.32 0.66 193 4.00 0.00 3 개선과제도출 4.15 0.73 193 4.00 0.00 3 실무역량강화 4.24 0.74 193 4.00 0.00 3 통합사례 관리 슈퍼비전 업무이해도 4.24 0.62 42 4.33 0.82 6 개선과제도출 4.19 0.74 42 4.33 0.82 6 실무역량강화 4.24 0.73 42 4.67 0.52 6 협의체 분야 업무이해도 4.06 0.80 67 3.67 0.58 3 개선과제도출 4.04 0.82 67 3.67 0.58 3 실무역량강화 4.03 0.80 66 3.67 0.58 3 협의체위원대 상 교육 이해정도 4.31 0.75 157 4.37 0.68 19 협의체 컨설팅 내용에 대한 만족도 4.38 0.71 157 4.37 0.68 19 향후 협의체 업무수행에 도움 4.36 0.72 157 4.32 0.67 19

부록 115 2) 각 항목별 사전 진단사항 □ 통합사례관리 □ 방문상담 ○ 동 차원에서 복지사각지대발굴과정에서 협력기관현황, 협력기관과의 정기적인회의 : 독거노인생활관리사하고 연계되는 상황, 학교 내 선생님(협의체 위원 중에 있음) □ 읍면동 사회보장협의체 ○ 시·군협의체와 읍면동 사회보장협의체간의 연계현황, 연계방식 : 교육, 워크숍(위 원장). 시 협의체에 포함되어 있음 ○ 협의체의 모임횟수, 주기, 평균적인 참여자수 - 월 2회 : 분과회의(발굴 및 관리분과, 자원발굴) - 월 1회 : 정기회의 항목 사례수 비고 2016년 통합사례관리대상자수(맞춤형복지팀 설치 이후) 2016년 실 통합사례관리대상자수(실적 고려하지 않고) 2016년 신규대상자 발굴건수(맞춤형복지팀 설치 이후) 현재 방문상담 목표치 559건 통장팀 249건, 직원 75건 현재 방문상담 목표치 중 신규대상자 목표치 읍면동장 방문상담 목표 맞춤형복지팀장 방문상담 목표 사례회의 정기성 회의주기 회의참석자(협력기관, 네트워크팀 참여여부) 내부사례회의 주2회 맞춤형복지팀 전원 통합사례회의 회의주재는 본오에서 진행 주2회 맞춤형복지팀 전원 + 본오종합복지관+시청 복지정책과 무한돌봄팀 그 외 사례회의 네트워크팀은 별도로 진행 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 114 □ 인구 및 대상자 특징 ○ 면적이 좁고 면적대비 인구수가 안산시 전체의 4배에 가까울 정도로 많은 지역임 ○ 인구학적 특징 : 아동인구비율은 유사하지만, 노인비율은 안산시 전체 보다 높음 ○ 기초생활보장대상자수가 1500명으로 상당히 많고, 수급자 비율도 안산시 전체의 2배에 달하는 상황임 □ 업무 ○ 저소득층이 상당히 밀집되어 있는 도시 지역으로 서비스 대상자수가 상당히 많은 지역으로 판단됨 ○ 맞춤형복지팀이 2유형 - 지역 내에 대상자가 많아서 통합사례관리업무는 업무분장상 2명의 복지직이 담당하고, 그 외의 9급 4명은 기초생활보장업무와 그 외 업무를 담당하고 있는 상황 - 방문상담과 통합사례관리업무(맞춤형복지팀 업무)가 기존 복지팀 업무로 흡수되지 않 도록 관리하는 것이 필요한 상황 - 향후 인력충원계획은 없는 상황 소속 급 및 직렬 업무분장 사 1 동 5급 행정 동정업무총괄 팀장 행정 맞춤형복지업무총괄, 동 지역사회보장협의체 운영 및 관리, 통합사례관리 총괄 7급 사회복지 동 지역사회보장 협의체 운영 및 관리, 통합사례관리 업무, 사례판정 및 배분 등 회의, 사후 모니터링(행복e음), 복지사각지대발굴 및 찾아가는 복지상담, 자원발굴 등 민관협력 지원사업 8급 사회복지 통합사례관리업무, 사례판정 및 배분 등 회의, 사후모니터링(행복e음), 복지사각지대발굴 및 찾아가는 복지상담·긴급복지, 무한돌봄, 자원배분 및 전달, 사1경로당 9급 사회복지 국민기초총괄(의사무능력자, 기초수급신청 및 변동내역 관리 등), 국민기초수급자 상담 및 신청, 변동관리, 모니터링, 수급자 급여(자활사업, 장제·해상급여), 초중고교육비 지원사업 9급 사회복지 국민기초수급자 상담 및 신청, 변동관리, 모니터링, 차상위 업무 총괄(차상위 본인경감, 우선돌봄, 자활 등)·한부모가족, 주거급여(임대주택 등) 9급 사회복지 국민기초수급자 상담 및 신청, 변동관리, 모니터링, 수급자 급여(의료급여, 교육급여), 노인복지(기초연금, 보훈수당, 일자리 등), 아동 및 다자녀, 기초양곡 9급 사회복지 국민기초수급자 상담 및 신청, 변동관리, 모니터링, 장애인복지, 바우처 일괄(문화, 가사간병 등). 차상위 정부양곡 및 기초종량제 봉투

부록 117 2. 컨설팅 일지 지 역 명 안산시 사1동 안산시 월피동 안산시 고잔동 안산시 신길동 컨설팅 영역 업무분장, 사각지대발굴 ,통합사례관리 재단 참석자 성은미 연구위원 김정희 전문연구원 컨설팅 단계 각 동별로 1회기씩 추진 일 시 2017.8.23. 2017.10.18. 2017.10.25. 2017.11.1 컨설팅 대상 시 무한돌봄센터, 맞춤형복지팀 장 소 사동행정복지센터 2층 회의실 컨설턴트 최연선 장안대교수성은미 경기복지재단 ○ 1회 – 참석인원 총 15명 - 1회 – 안산시 복지정책과, 본오1동, 본오2동, 본오3동, 사동, 사이동, 해양동 담당 주무관 ○ 2회 – 참석인원 총 13명 - 2회 – 안산시 복지정책과, 부곡동, 이동, 월피동, 일동, 안산동 담당 주무관, 통합사례관리사, 공무직, 부곡종합사회복지관 민간사례관리사 ○ 3회 – 참석인원 총 12명 - 3회 – 안산시 복지정책과 공무직, 고잔동, 중앙동, 선부1동, 선부2동, 선부3 동, 담당 주무관, 선부종합사회복지관 주임 ○ 4회 – 참석인원 총 20명 - 4회 – 안산시 복지정책과 통합사례관리사, 백운동, 원곡동, 신길동, 대부동, 와동, 호수동, 초지동 담당 주무관, 통합사례관리사, 초지종합사회복지관 대 리, 사회복지사 참석자 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 116 3) 컨설팅 추진 □ 종합적 판단 ○ 업무매뉴얼, 사각지대발굴 아이템에 대한 교육이 진행될 필요가 있음 ○ 안산은 지역적으로 탄탄한 네트워크와 인적자원이 있기 때문에 이를 잘 활용할 수 있도록 안내(본오네트워크팀 등) ○ 협의체와 관련된 교육은 추가(2차)로 진행하는 등을 고민하는 것이 필요 ○ 통합사례관리와 관련해서 대상자 판정, 욕구조사와 위기도 조사과정에서 대상자의 욕구파악과 우선순위 결정에 대해서 집중적인 컨설팅 요청 □ 컨설팅 ○ 기본 매뉴얼교육 : 방문상담, 사각지대발굴, 통합사례관리 추진 ※ 안산시차원에서 3개 추가지역에서 컨설팅 요청함 : 추가 컨설팅은 해당 권역 내 중심동을 대상으로 진행 요청 ※ 이에 따라 타 지역은 별도의 사전 진단 없이 교육 추진

부록 119 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 안산시 4개 권역 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 업무분장 및 사각지대발굴, 통합사례관리 3) 만족도 조사결과 ○ 전체 컨설팅 평균정도의 점수를 보이고 있으며, 통합사례관리 교육을 통한 업무이 해도가 개선되었다고 응답하고 있음 ○ 컨설팅 내용 중에서 업무분장 및 사각지대발굴과 관련된 만족도가 가장 낮게 나타 나고 있음. 구체적으로 각 항목별로 보면, 업무분장 및 사각지대발굴분야가 해당 지역사회가 처한 과제 도축출부분에서 만족도가 낮게 나타나고 있음 ○ 차후 컨설팅 사전 진단과정에서 해당 지역사회의 문제, 개선이 필요한 항목에 대 한 구체적인 검토가 필요함 구분 전체 안산 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 4.29 0.55 42 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 4.12 0.63 42 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 4.19 0.67 42 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 4.05 0.73 42 내용만족도 전체 4.15 0.66 253 4.19 0.58 36 업무분장 및 사각지대발굴 4.16 0.79 160 3.95 0.80 41 통합사례관리 4.19 0.73 198 4.13 0.62 38 업무분장 분야 업무이해도 4.23 0.70 155 4.17 0.70 42 개선과제도출 4.06 0.78 155 4.02 0.68 42 실무역량강화 4.14 0.74 155 4.10 0.73 42 사각지대 발굴분야 업무이해도 4.23 0.70 154 4.14 0.65 42 개선과제도출 4.12 0.77 154 4.10 0.69 42 실무역량강화 4.19 0.74 154 4.19 0.71 42 통합사례 관리 업무이해도 4.32 0.66 193 4.29 0.72 41 개선과제도출 4.15 0.73 193 4.12 0.78 41 실무역량강화 4.24 0.74 193 4.22 0.85 41 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 118 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육 ○ 권역형으로 설치되고, 2유형으로 맞춤형복지팀이 설치되어 전반적으로 인 력부족 상황, 통합사례관리는 상대적으로 추진되지만, 방문상담과 사각지 대발굴에서 소극적인 상황 ○ 컨설팅 주요내용 : 시의 기획업무 강화 필요, 재가 서비스 기관 연계강화, 통합사례관리 각 사정도구 활용방법 사전 진단 및 주요 방식 ○ 업무분장, 사각지대발굴 등 - 시 기획 역할 필요성 강조 - 1유형의 경우 협력체계 구축이 어렵다는 점에서 이에 대한 지원 필요성 강조 (to 동장) - 동장 5사례 방문 필요성 제시 - 업무분장이 팀장에서 집중되어 있어서 방문서비스가 상대적으로 감소 될 수 있는 우려가 있으니 검토 필요성 제시 - 사차원의 사각지대발굴 기획회의 필요성 제시 - 동차원의 협력체계 구축 필요성 제시 ○ 통합사례관리 - 개인별 사례관리에 대한 경험 및 장애요인 검토 - 안전, 초기상담과 욕구조사, 기록, 회의에 대한 전반적 통합사례관리 절차 소개 내용 업무분장 통합사례 관리

부록 121 □ 석수 2동 인력배치 현황 ○ 1유형으로 행정팀, 복지팀, 맞춤형복지팀으로 구성 ○ 복지팀 : 기존복지 업무담당팀, 행정직 팀장이며, 기초생활업무뿐만 아니라 주민등 록업무, 인감 등 업무 담당 ○ 맞춤형복지팀 : 인력이 적고 인적구성이 취약해 통합사례관리사가 주로 업무 수행 - 행정직 팀장(시에서 기획업무, 노인분야업무 수행 경험 있음) - 신규직 - 통합사례관리사가 파견되어 근무 중 (수, 목, 금) - 방문간호사와가 각 동에 배치되어 근무 소속 급 및 직렬 담당업무 석 수 2 동 행정팀 5급 행정 동 업무 총괄, 일일순찰(분야별 개인정보책임자) 6급 행정 동 민원사무 총괄, 문화체육, 사회복무요원관리, 특수시책 및 현안사항관리, 단체: 체육회, 자유총연맹, 담당통:1, 2통 7급 사회 기초생활보장수급자(개인정보), 의료급여 자활사업, 복지 코디네이터, 차상위, 복지사각지대발굴, 담당통: 24, 25, 26통(사회복지 관련 개인정보 취급) 8급 행정 아동·노인복지, 노인일자리, 초중고교육비, 여성복지, 바우처, 문화누리, 보훈, 담당통: 27, 28, 29통(사회복지관련개인정보취급) 8급 행정 주민등록(개인정보), 가족관계등록(출생, 사망), 주민등록증발급, 제증명등(통합창구), 장묘일반인등기관리, 세외수입관리, 세입세출외현금관리, 민원24, 무인민원발급, 담당통:18, 19, 20통(각종제증명발급개인정보취급) 사회복무요원 사회복지 업무보조 사회복무요원 사회복지 업무보조 사회복무요원 일반행정(민원업무보조) 사회복무요원 일반행정(민원업무보조) 맞춤형 복지팀 6급 행정 찾아가는 복지상담, 지역사회보장협의체 운영지원통합사례관리 지원, 지역자원발굴 및 개발 지원, 지역사회보장협의체(개인정보취급) 9급 사회 찾아가는 복지상담, 통합사례관리 지역자원발굴 및 개발, 복지사각지대발굴업무(개인정보취급), 서비스 연계 및 자원 배분(개인정보취급), 담당통:15, 16, 17통 사례관리사 통합사례관리, 복지사각지대발굴 및 찾아가는 복지 상담지원(개인정보취급) 방문간호사 지역주민 건강체크 및 건강상담, 복지사각지대발굴 및 찾아가는 복지 상담지원(개인정보취급) 직업상담사 지역주민구직 상담 및 취업알선, 복지사각지대발굴지원(개인정보취급) 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 120 안양시 석수2동 1. 지역사회 사전진단 1) 안양시 석수2동 상황 □ 안양시 읍면동 읍면동복지허브화 추진현황 ○ 총 31개 동 중 13개동이 허브화사업 추진 ○ 석수 2동은 2017년 설치되었으며 기본형으로 추진 □ 석수 2동 상황 ○ 동 지역이지만 연립과 다세대 중심으로 구성되어 있어 예전부터 안양에 거주하던 저소득층 노인이 밀집되어 있는 지역 ○ 인구이동이 적었으나 최근 재개발이 진행되고 있어 주위 상황이 변화 중임 ○ 내방민원이 많은 상황(창구 직원 4명) 시·군명 2016년 허브화 추진 지역 2017년 허브화 추진 지역 안양시 관양1동, 박달1동, 안양2동, 호계1동 부림동(권역), 비산3동, 석수2동, 안양3동, 안양5동, 안양6동, 평안동(일반동), 평촌동(일반동), 호계2동 구분 읍면동 해당 시·군 총인구수 33,877 597,414 면적 3 63 인구수/면적 9,876.70 9,509.9 만5세이하(명,%) 1,805 5.30% 29,782 5.00% 만65세이상(명,%) 4,052 12.00% 61,675 10.30% 기초생계수급가구(가구,%) 333 2.6% 6,544 2.9% 기초연금수급자(명,%) 2,471 61.00% 35,464 57.50%

부록 123 2. 컨설팅 일지 지 역 명 안양시 석수2동 컨설팅 영역 통합사례관리 재단 참석자 김정희 전문연구원 컨설팅 단계 1차 일 시 2017.10.27 컨설팅 대상 시 무한돌봄센터, 네트워크팀, 맞춤형복지팀 장 소 석수2동행정복지센터 2층 회의실 컨설턴트 권자영 세명대학교 교수 ○ 참석인원 총 7명 - 안양시 방문 보건 센터 간호사 - 안양시 안양2동, 안양3동, 석수2동 맞춤형복지팀 팀장, 담당 주무관 참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육 ○ 맞춤형복지팀 설치 기간이 짧고, 배치된 인력이 신규직원이라 전문성 향 상을 위한 교육필요성 제시 사전 진단 및 주요 방식 ○ 통합사례관리 - 개인별 사례관리에 대한 경험 및 장애요인 검토 - 안전, 초기상담과 욕구조사, 기록, 회의에 대한 전반적 통합사례관리 절 차 소개 - 각 사례관리 과정에서 활용한 서식 소개, 작성 tip, 실습 진행 내용 통합사례 관리 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 122 2) 각 항목별 사전 진단 □ 안전 ○ 2인 1조 : 팀장 + 사례관리사 + 방문간호사 + 공익 활용 □ 통합사례관리 ○ 시 차원에서 방문, 통합사례관리와 관련한 체계를 구축함. 통합사례관리사 파견근무 중 ○ 무한돌봄네트워크팀과 연계 강화 □ 업무현황 ○ 직원이 신규직이기 때문에 맞춤형복지팀장 혼자서 담당하고 있는 상황 3) 컨설팅 추진 □ 종합적 판단 ○ 맞춤형복지팀 설치시기가 짧고, 인력이 충분히 배치되지 않아 업무추진에 어려움 경험 ○ 업무추진에 필요한 핵심역량 점검 필요 □ 컨설팅 : 업무추진에 필요한 매뉴얼교육 추진 항목 사례수 비고 현재 통합사례관리대상자수(맞춤형복지팀 설치 이후) 5가구(팀장이 주사례관리사 역할) 현재 신규대상자 발굴건수(맞춤형복지팀 설치 이후) 1명 현재 방문상담 목표치 설정 현재 방문상담 목표치 중 신규대상자 목표치 15건 읍면동장 방문상담 목표 5건 맞춤형복지팀장 방문상담 목표 10건 사례회의 정기성 회의주기 회의참석자(협력기관, 네트워크팀 참여여부) 내부사례회의 정기적 월 2회 정도 추진 예정 맞춤형복지팀 + 행정팀원 중 복지업무담당자(3명) + 사례관리사 + 간호사+ 직업상담사 통합사례회의 아직 없음

부록 125 양주시 회천4동 1. 지역사회 사전진단 1) 회천4동 현황 □ 양주시 허브화 추진 현황 ○ 총 11개 읍면동으로 구성. 2016년 4개 읍면동(백석읍, 양주 2동, 회천 2동, 회천 3동) ○ 2017년 4개 읍면동(회천1동, 회천 4동, 광적면, 장흥면) 허브화 추진 : 회천 4동은 신규 신청 지역 □ 회천 4동 지역 특징 ○ 인구특징 - 양주시 전체 평균보다 회천 4동은 아동인구비율이 높고, 노인인구비율이 낮음 - 젊은 층의 인구유입이 이뤄지고 있으며, 수급자비율을 살펴볼 때, 저소득층의 인구가 증대 하는 현상이 나타나고 있음 - 실제 회천 4동에 대규모 임대아파트 단지가 설립되어 있음 ○ 지속적으로 복지대상자가 증대할 가능성이 있고, 복지사각지대발굴, 방문상담 대 상자 선정이 상대적으로 용이함 ○ 기초생활보장대상자 증대에 따라 기초생활보장업무와 통합사례관리 업무 간의 연 계 강화 필요 구분 읍면동 해당 시·군 총인구수 10,922 205,513 면적 18 310 인구수/면적 615.7 662.3 만5세이하(명,%) 951 8.70% 11,519 5.60% 만65세이상(명,%) 1,181 10.80% 26,708 13.00% 기초생계수급자(명,%) 313 7.4% 4,037 5.0% 기초연금수급자(명,%) 807 68.30% 17,623 66.00% 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 124 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 안양시 석수2동 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 통합사례관리 3) 만족도 조사결과 ○ 전체 컨설팅 평균정도의 점수를 보이고 있으며, 사례관리 만족도가 상대적으로 낮 음. 부천, 안양과 같이 사례관리 경력이 다양한 집단이 모여 있는 경우 컨설팅과 교육의 집중대상과 내용을 명확히 하는 것이 필요 구분 전체 안양 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 4.20 0.45 5 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 4.20 0.45 5 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 4.20 0.45 5 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 4.00 0.71 5 통합사례 관리 업무이해도 4.32 0.66 193 4.20 0.45 5 개선과제도출 4.15 0.73 193 3.60 0.89 5 실무역량강화 4.24 0.74 193 3.80 1.10 5

부록 127 ○ 사례관리 역량 - 시와 네트워크팀 등과 연계 강화 필요(시의 경우 시스템 입력, 자원연계/ 네트워크팀은 교육정도) □ 방문상담과 사각지대발굴 ○ 사각지대발굴 체계 - 행복e음에 점검요청이 있는 대상자 중심으로 방문 추진 중 □ 읍면동 사회보장협의체 ○ 구성 - 총 13명 구성 - 통장과 자원봉사자들 중심으로 구성(4명 통장, 적십자 봉사회) ○ 시·군협의체와 읍면동 사회보장협의체 - 교육, 워크숍 운영 ○ 운영 - 분기에 1회 운영 - 어르신들 대상으로 사각지대발굴과 관련된 사업 추진 예정(경로당을 통한 사각지대 제보) 항목 사례수 2016년 통합사례관리대상자수(맞춤형복지팀 설치 이후) 2016년 실 통합사례관리대상자수(실적 고려하지 않고) 1 2016년 신규대상자 발굴건수(맞춤형복지팀 설치 이후) 현재 방문상담 목표치 현재 방문상담 목표치 중 신규대상자 목표치 15 읍면동장 방문상담 목표 5 맞춤형복지팀장 방문상담 목표 10 사례회의 정기성 회의주기 회의참석자(협력기관, 네트워크팀 참여여부) 내부사례회의 비정기적 맞춤형복지팀 전원(2명) 그 외의 회의체계에 참여한 경험이 없음. 시하고 연계 없음 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 126 ○ 동의 구조상 특징 - 맞춤형복지팀이 동 전체 업무를 보는 공간과 분리되어 별도 사무실에서 근무 중 □ 읍면동 인력현황(민사, 통사, 방문간호사 등 포함) ○ 특징 - 시 차원에서 복지기획팀과 무한돌봄팀이 구분되어 있음 - 확장형 네트워크팀이 2개(남부, 북부) - 동 인력이 2명이며, 팀장이 사회복지직인 반면, 직원이 행정직. 사례관리업무를 팀장이 담당 ○ 복지담당팀 : 2개팀 - 맞춤형복지팀 : 팀원 1명/ 팀장(복지직)이 사례관리담당, 팀원(행정직)이 협의체, 방문 상담 담당 - 복지지원팀 : 팀원 3명(팀장 행정직, 직원 복지직 2인) - 기타 인력 : 방문간호사, 사례관리인력 등 상주하는 인력 없음 ○ 맞춤형복지팀 공간이 복지지원팀과 분리되어 있어 업무연계 관련 점검 필요 2) 각 항목별 사전 진단 □ 안전 ○ 2인 1조 위해 노력 중이며, 복지지원팀의 기초생활담당자와 함께 방문수행하기도 함 □ 통합사례관리 ○ 시스템 소속 급 및 직렬 업무분장 회 천 4동 복지지원팀 6급 행정 복지지원팀업무총괄 복지지원팀 7급 사회복지 국민기초생활보장, 차상위 계층지원, 여성, 노인복지, 불우이웃돕기 복지지원팀 8급 사회복지 장애인복지, 한부모, 아동, 보육, 청소년, 화장, 보훈(생활보조수당) 복지지원팀 7급 보건 경로당, 보건, 노인일자리, 장애인일자리 맞춤형복지팀 6급 사회복지 맞춤형복지팀 업무총괄, 사례관리 맞춤형복지팀 8급 행정 지역사회보장협의체, 적십자봉사회, 찾아가는 복지 상담, 복지사각지대발굴, 복지자원발굴 및 지원

부록 129 2. 컨설팅 일지 지 역 명 양주시 회천4동 컨설팅 영역 업무분장, 사각지대발굴, 통합사례관리 재단 참석자 성은미 연구위원 김정희 연구원 컨설팅 단계 1차 일 시 2017.08.21 컨설팅 대상 시 무한돌봄센터, 네트워크팀, 맞춤형복지팀 장 소 회천 4동 회의실 컨설턴트 권자영(세명대학교 교수)성은미 경기복지재단 ○ 참석인원 총 10명 - 양주시 사회복지과 팀장, 주무관 - 회천 4동 맞춤형복지팀장, 복지민원팀장, 동장, 기초생활담당 직원 참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육 ○ 팀장 중심으로 업무가 추진되고 있어 업무분장, 역량 강화 필요 ○ 컨설팅 주요 내용 : 공간적 통합, 1유형으로 타 팀과의 업무연계, 시와의 업무연계 사전 진단 및 주요방식 ○ 업무분장, 사각지대발굴 등 - 시의 기획역할 필요성 강조 - 1유형의 경우 협력체계 구축이 어렵다는 점에서 이에 대한 지원 필요성 강 조(to 동장) - 공간적 분리가 업무연계에 방해가 될 수 있으니 통합검토(to 동장) - 동장 5사례 방문 필요성 제시 - 시차원의 사각지대발굴 기획회의 필요성 제시 - 동차원의 협력체계 구축 필요성 제시 ○ 통합사례관리 - 개인별 사례관리에 대한 경험 및 장애요인 검토 - 안전, 초기상담과 욕구조사, 기록, 회의에 대한 전반적 통합사례관리 절차 소개 내용 업무분장 통합사례관 리 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 128 □ 업무량 ○ 팀장 : 사각지대발굴을 방문(30%), 사례관리(30%), 행정(40%) ○ 주무관 : 협의체(40%), 사업(60%) 3) 컨설팅 진행 □ 종합적 판단 ○ 1유형이기 때문에 2개 복지팀 간의 연계강화 필요, 직원이 1명뿐이라 관련 업무수 행에 있어 지원 필요 ○ 역량 강화 필요 □ 컨설팅 - 실무 교육(사례관리, 협의체 등) - 방문서비스 아이템 개발(사각지대발굴 기획, 경청과 질문, 기록) - 정보 제공 : 업무 기본 매뉴얼교육 (각 항목별 주요 내용 전달) - 컨설팅시 주요 내용논의내용 ① 공간적 통합 검토 : 기존 복지팀과의 업무연계 강화 방안 ② 시와 네트워크팀 연계강화 방안

부록 131 양평군 지평면 1. 지역사회 사전진단 1) 지평면 여건 □ 양평군 허브화 추진 현황 ○ 총 12개의 읍면으로 구성되어 있음. 2016년 양평읍(기본형), 용문면(권역)을 중심 으로 5개 읍면 실시 ○ 2017년 7개 읍면 대상으로 허브화사업 추진 ○ 컨설팅사업에 참여한 지평면은 기본형으로 2017년 설치(7.14일자 발령) □ 지평면 지역 특징 ○ 인구 및 대상자 특징 - 면적이 넓고, 면적대비 인구수가 적은 전형적인 면 지역 - 인구학적 특징 : 아동인구비율이 낮고, 노인인구비율이 30.5%로 상당히 높음 - 기초생활보장대상자 비율이 높고, 연금수급자비율도 높아 저소득노인인구 밀집 지역 시·군명 2016년 허브화 추진 지역 2017년 허브화 추진 지역 양평군 개군면(일반동), 단월면(일반동), 양평읍, 용문면(권역), 청운면(일반동), 강상면, 강하면(일반동), 서종면(일반동), 양동면, 양서면(권역), 옥천면(일반동), 지평면 구분 읍면동 해당 시·군 총인구수 6,645 111,367 면적 78 878 인구수/면적 85.6 126.9 만5세이하(명, %) 131 2.00% 4,621 4.10% 만65세이상(명, %) 2,030 30.50% 23,614 21.20% 기초생계수급자(명, %) 216 6.4% 2,503 5.0% 기초연금수급자(명, %) 1,286 63.30% 13,153 55.70% 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 130 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 양주시 회천4동 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 사각지대발굴 및 업무분장, 통합사례관리 3) 만족도 조사결과 ○ 내용부분에서는 업무분장 및 사각지대발굴분야에 대한 만족도가 낮게 나타나고 있으며, 구체적으로 보면, 사각지대발굴분야에서 개선과제를 도출하는데 한계가 있는 것으로 나타남 ○ 사각지대발굴분야의 경우 컨설팅 내용(사례소개)과 해당 지역 컨설팅욕구(바로 활 용할 수 있는 사각지대 프로그램 개발) 간에 미스매치가 있다는 점을 확인할 수 있 음. 이에 향후 컨설팅 과정에서 사각지대발굴을 지역에서 직접 수행할 수 있는 프 로그램을 함께 만들어나가는 것이 필요 구분 전체 양주 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 4.25 0.50 4 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 4.00 0.82 4 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 4.25 0.96 4 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 3.75 0.96 4 내용만족도 전체 4.15 0.66 253 4.00 0.00 3 업무분장 및 사각지대발굴 4.16 0.79 160 3.75 0.96 4 통합사례관리 4.19 0.73 198 4.00 0.82 4 업무분장 분야 업무이해도 4.23 0.70 155 4.00 0.82 4 개선과제도출 4.06 0.78 155 4.00 0.82 4 실무역량강화 4.14 0.74 155 4.00 0.82 4 사각지대 발굴분야 업무이해도 4.23 0.70 154 4.00 0.82 4 개선과제도출 4.12 0.77 154 3.75 0.96 4 실무역량강화 4.19 0.74 154 4.00 0.82 4 통합사례 관리 업무이해도 4.32 0.66 193 4.25 0.50 4 개선과제도출 4.15 0.73 193 4.00 0.82 4 실무역량강화 4.24 0.74 193 4.00 0.82 4

부록 133 2) 각 항목별 사전 진단사항 ○ 통합사례관리, 방문상담의 경우 사전 진단 당시 시스템이 구축되어 않음 □ 읍면동 사회보장협의체 ○ 시·군협의체와 읍면동 사회보장협의체간의 연계현황, 연계방식 - 행복돌봄 사전 진단 형식으로 함께 진행, 워크숍, 교육 진행함 ○ 협의체의 모임 횟수, 주기, 평균적인 참여자수 - 2달에 1회 추진(22명 구성) 3) 컨설팅 추진 □ 종합 사전 진단 ○ 업무추진 시기가 짧고 복지인력이 통합사례관리 등의 역량강화 필요 ○ 정보 제공 : 기본적인 업무매뉴얼교육(각 항목별 주요 내용 전달) ○ 컨설팅시 주요 내용 - ① 주민복지팀과 맞춤형복지팀 간의 연계강화 부분 - ② 여성팀장과 팀원으로 구성되어 있어 안전문제 - ③ 확장형 네트워크팀과의 연계성 강화 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 132 ○ 업무 - 인구이동이 적어서 신규대상자 발굴이 어렵고, 노인대상의 대상자 발굴과 서비스연계 체계 구축 필요 + 노인 대상의 사례관리에 대한 고민 필요지역 □ 읍면동 인력현황 소속 급 및 직렬 담당업무 지평 면 동장 5급 행정 면장업무총괄 주민 복지 팀 팀장 6급 행정 주민복지팀 업무총괄, 가족관계등록 8급 사회복지국민기초생활보장, 자활, 차상위계층, 장애인, 여성, 청소년, 보육, 아동복지, 보훈, 묘지, 재해구호, 출산장려, 노인복지 8급 행정 주민등록, 인감, 본인서명, 세무, 가족관계등록부 발급, 통합민원발급(토지이용계획, 건축물대장, 토지임야)대장, 공시지가확인원 기간제 근로자 사회복지업무보조 맞춤 형복 지팀 팀장 6급 행정 맞춤형복지팀 총괄, 맞춤형 통합사례관리, 민관협력 및 자원발굴·관리, 행복돌봄 사전 진단 운영 및 관리 7급 사회복지맞춤형통합사례관리, 긴급·무한돌봄지원, 복지사각지대발굴조사, 행복돌봄사전 진단 사업, 자원봉사, 이웃돕기, 희망나눔 결연사업 ○ 특징 - 무한돌봄팀에서 읍면동복지허브화와 사례관리 업무를 함께 수행 - 통합사례관리사가 확장형 네트워크팀에 배치되어 함께 근무하고 있고, 아동통합서비스 요원이 확장형네트워크팀에 배치되어 함께 근무하고 있음 - 내부사례회의가 운영되고 있고, 통합사례회의도 월 1회 추진 중에 있음. 통합사례회의 운영시에 군 무한돌봄센터에서 팀장을 포함한 실무자들이 참여해서 운영 중 - 맞춤형복지팀의 경우 인력이 2명이고, 팀장이 행정직이라는 점, 사회복지직이 주민복 지팀에서 기초생활보장업무를 수행하고 있다는 점에서 팀 간 연계, 팀장의 역할 정립에 대한 검토 필요

부록 135 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 양평군 지평면 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 사각지대발굴 및 업무분장, 통합사례관리 3) 만족도 조사결과 ○ 전체 컨설팅 평균보다 높은 점수를 보이고 있으며, 해당 지역 분석, 통합사례관리 부분에에 대한 만족도가 높게 나타나고 있음 구분 전체 양평 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 4.26 0.62 23 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 4.39 0.50 23 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 4.39 0.58 23 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 4.13 0.63 23 내용만족도 전체 4.15 0.66 253 4.16 0.50 19 해당지역현황분석 4.00 0.87 33 4.50 0.71 10 업무분장 및 사각지대발굴 4.16 0.79 160 4.30 0.70 23 통합사례관리 4.19 0.73 198 4.39 0.66 23 업무분장 분야 업무이해도 4.23 0.70 155 4.30 0.76 23 개선과제도출 4.06 0.78 155 4.22 0.80 23 실무역량강화 4.14 0.74 155 4.26 0.62 23 사각지대 발굴분야 업무이해도 4.23 0.70 154 4.35 0.71 23 개선과제도출 4.12 0.77 154 4.17 0.72 23 실무역량강화 4.19 0.74 154 4.26 0.62 23 통합사례 관리 업무이해도 4.32 0.66 193 4.46 0.78 13 개선과제도출 4.15 0.73 193 4.54 0.52 13 실무역량강화 4.24 0.74 193 4.54 0.52 13 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 134 2. 컨설팅 일지 지 역 명 양평군 지평면 컨설팅 영역 업무분장, 사각지대발굴, 통합사례관리 재단 참석자 성은미 연구위원 이다경 연구원 컨설팅 단계 1차 일 시 2017.8.22 컨설팅 대상 시 무한돌봄센터, 맞춤형복지팀 장 소 지평면사무소 2층 회의실 컨설턴트 조현순 교수성은미 경기복지재단 ○ 참석인원 총 13명 ○ 양평군 무한돌봄센터 팀장, 주무관 ○ 양평군 지평면, 강상면, 양동면, 양서면 맞춤형복지팀 팀장, 담당 주무관 참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육 ○ 컨설팅 주요 내용 : 면장의 방문상담 강조, 양평군의 경우 군의 적극적 지원이 이뤄지고 있는 상황. 군 차원의 재가기관과의 연계 필요성 제시 사전 진단 및 주요방식 ○ 업무분장, 사각지대발굴 등 - 군의 기획 역할 강조 - 1유형의 경우 협력체계 구축이 어렵다는 점에서 이에 대한 지원 필요성 강 조(to 동장) - 면장 5사례 방문 필요성 제시 - 업무분장이 팀장에서 집중되어 있어서 방문서비스가 상대적으로 감소 될 수 있는 우려가 있으니 검토 필성 제시 - 군차원의 사각지대발굴 기획회의 필요성 제시 - 면차원의 협력체계 구축 필요성 제시 ○ 통합사례관리 - 개인별 사례관리에 대한 경험 및 장애요인 검토 - 안전, 초기상담과 욕구조사, 기록, 회의에 대한 전반적 통합사례관리 절차 소개 내용 업무분장 통합사례관 리

부록 137 □ 인력현황 ○ 시의 경우 복지기획과 무한돌봄이 구분되어 있으며, 중앙동의 경우 3유형으로 민 원복지팀에 복지업무담당자가 배치되어 있는 상황 ○ 맞춤형복지팀 팀장과 8급 직원은 근무한지 1년이 넘었고, 차석은 2017년 1월에 발 령받아 업무를 수행하고 있음 - 맞춤형복지팀 : 복지직 직원 2명. 팀장(복지직)협의체, 직원 1(복지7급)과 직원 2(복지8 급)의 업무분장이 거의 동일 - 민원복지팀 : 팀장(행정직). 2명(복지직) 복지업무 전담 - 기타 인력 : 방문간호사, 사례관리인력 등 상주하는 인력 없음 소속 직급 직렬 업무 중 앙 동 민 원 복 지 팀 6급 행정 민원복지팀 업무총괄, 노인일자리, 인구동태 입력, 제증명발급(주민등록, 인감, 가족관계) 9급 행정 주민등록 및 전산업무관리 등(사실조사, 직권조치, 주민등록증 등), 인감업무(신규, 변경, 발급), 본인서명 사실 확인서 발급, 인구이동 보고, 제증명발급, 증지수입 및 용지결산, 가족관계증명서, 무인민원발급기 관리 9급 행정 인감업무(신규, 변경, 발급, 이송), 본인서명 사실확인제 업무(공공아이핀, 마이핀서비스), 가족관계증명서, 제증명발급(주민등록, 인감, 가족관계), 어디서나민원 9급 행정 인감업무(신규, 변경, 발급, 이송), 본인서명 사실확인제 업무(공공아이핀, 마이핀서비스), 가족관계증명서, 제증명발급(주민등록, 인감, 가족관계), 어디서나민원 9급 사회복지 국민기초생활보장수급자조사 및 관리, 자활근로사업, 긴급지원, 무한돌봄사업, 이재민 구호, 한부모 가정 지원, 차상위본인부담경감, 저소득 자녀 학비지원, 정부양곡사업 추진, 보훈업무 추진, 가족여성업무(다문화가정), 여성 복지, 행려자 노숙인 관리 9급 사회복지 영유아복지(보육료감면), 장애인복지(장애인행정도우미 관리 포함), 노인복지(경로당 운영 포함), 아동∙청소년복지(급식지원, 청소년 등, 소년소녀가장보호), 출산장려금, 신청, 지역사회서비스(아동주의 심리지원 등), 건강보험지원가능자 조사. 결정 (저소득장애인. 노인. 한부모가정), 출산장려금 신청, 화장장려금 신청, 어린이 놀이터 기간제 근로자 장애인복지업무보조 맞 춤 형 복 지 팀 6급 사회복지 복지서비스기관 네트워크 구축 및 협업, (민원)복지팀과 협업, 주민 교육 및 홍보, 찾아가는 복지상담 총괄, 방문상담(월10가구 이상), 행복e음 입력 및 맞춤형 서비스 연계, 사례회의 총괄, 협의체 운영 지원∙위원 관리, 자원발굴 및 개발, 관리, 배분조정 7급 사회복지 복지사각지대발굴조사 및 자료관리, 찾아가는 복지상담(월 15가구 이상), 통합사례관리 계획 및 실행, 서비스 연계 및 자원배분, 행복e음 입력 및 맞춤형 서비스 연계, 읍면동복지허브화 평가 관리, 민관협력사업 추진, 자원조사 및 DB관리, 찾아가는 방문 데이 8급 사회복지 복지사각지대발굴조사 및 자료관리, 찾아가는 복지상담(월 15가구 이상), 통합사례관리 계획 및 실행, 서비스 연계 및 자원배분, 행복e음 입력 및 맞춤형 서비스 연계, 읍면동복지허브화 실적 관리(밴드, 영상, 홍보), 희망 온누리 사업 추진, 자원조사 및 DB관리, 찾아가는 방문 데이 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 136 여주시 중앙동 1. 지역사회 사전진단 1) 중앙동 현황 □ 허브화 추진 현황 ○ 여주시 중앙동은 2016년 설치된 권역형 중 중심동(일반동은 여흥동, 오학동) ○ 차후 기본형으로 변경 □ 중앙동의 특징 ○ 여주시 전체가 농촌지역 성격이 강한 지역이며, 중앙동 역시 동이지만 농촌 지역 적 특징이 있음 ○ 지역 내부적으로 여주시 전체와 비교해 볼 때, 노인인구비율이 낮은 상황이지만, 수급가구 비율은 여주시 전체 보다 높은 상황. 노인보다는 중장년층 빈곤가구가 많다고 할 수 있음 ○ 동장이 허브화사업에 대한 기대가 커서 사업이 체계적으로 진행되고 있음 구분 항목 읍면동 해당 시·군 여주시 중앙동 총인구수 19,841 111,563 면적 18 608 인구수/면적 1,117 183.5 만5세이하(명,%) 1,079 5.40% 5,204 4.70% 만65세이상(명,%) 2,148 10.80% 19,778 17.70% 기초생계수급가구(가구,%) 588 7.5% 3,164 6.6% 기초연금수급자(명,%) 1,405 65.40% 13,171 66.60% 행복e음 통계 (2016년 4월~11월) 해당지역사례관리 17 617 사각지대발굴 1,197 서비스연계 418 공공급여연계 241 통합사례관리연계 66 방문상담 1,456 자료출처 : 사회보장정보원. 행복E음 DW 추출자료(2016년 12월 기준). 시·군명 2016년 허브화 추진 지역 2017년 허브화 추진 지역 여주시 가남읍, 전곡읍, 중앙동(권역, 여흥동, 오학동) 능서면, 대신면, 점동면

부록 139 □ 읍면동 사회보장협의체 ○ 구성 - 총 25명 구성. 사업추진분과, 대상자발굴분과, 자원연계분과 - 특징 : 학교교장이 4명 포함되어 있음 - 복지기관의 대표 및 사무국장, 지역사회 내 자원봉사 중심으로 구성 ○ 시·군협의체와 읍면동 사회보장협의체 - 시 협의체 주최의 복지한마당 진행 ○ 운영 - 월 1회. 평균참여자수는 16~17명 - 특화사업 : 다양하게 추진 중에 있음 - 홍보활동에 팀장이 주력하고 있음 3) 컨설팅 추진 □ 컨설팅 요청 사항 ○ 업무가 체계적으로 운영되고 있고, 업무수행에 필요한 역량을 갖추고 있음. 다만, 직원 2명간의 업무분장이 명확해지는 것이 필요하고, 시 및 네트워크팀과의 관계 활성화 정도 추진 가능 ○ 컨설팅 요청사항 : 시와 읍면동의 관계 중심을 추진 ※ 여주시 중앙동 컨설팅 이후 여주시 전체 대상으로 기본 교육 요청이 있어 추진 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 138 2) 각 항목별 사전 진단사항 □ 안전 ○ 팀장을 제외한 직원 2명이 남성으로 1인 방문도 추진 중에 있음. 다만, 출장명령과 복명을 통해 안전관리 추진 중 □ 통합사례관리 ○ 시스템 ○ 사례관리 역량 - 직원 모두 사회복지경험이 있고, 업무역량이 있음. 여주대학교에서 2017년 총 12회의 슈퍼비전이 예정되어 있음 □ 방문상담과 사각지대발굴 ○ 사각지대발굴 체계 - 지역 내에서 다양한 발굴체계를 구성해서 운영하고 있음. 다만, 지역특징(인구이동이 적은 농촌지역의 특징)으로 인해 사각지대발굴의 성과가 크진 않음 ○ 방문상담서비스가 체계적으로 운영 - 방문간호사, 일자리분야와의 방문 추진, 동장과 팀장 방문 체계화 사례회의 정기성 회의주기 회의참석자(협력기관, 네트워크팀 참여여부) 내부사례회의 정기적으로 주 1회 맞춤형복지팀, 일반동 사례담당자 통합사례회의 비정기적으로 장애인복지관 등과 사례가 있는 경우 비정기적으로 추진되며 2016년 1~2회 정도 추진 항목 사례수 2016년 통합사례관리대상자수(맞춤형복지팀 설치 이후) 80 2016년 실 통합사례관리대상자수(실적 고려하지 않고) 40 2016년 신규대상자 발굴건수(맞춤형복지팀 설치 이후) 거의 신규 현재 방문상담 목표치 60 현재 방문상담 목표치 중 신규대상자 목표치 읍면동장 방문상담 목표 5 맞춤형복지팀장 방문상담 목표 10

부록 141 지 역 명 여주시 컨설팅 영역 업무분장, 사각지대발굴, 통합사례관리 재단 참석자 성은미 연구위원 컨설팅 단계 1차 일 시 2017.11.09. 컨설팅 대상 시 무한돌봄센터, 맞춤형복지팀 장 소 여주자활센터 2층 회의실 컨설턴트 민소영 경기대교수, 성은미 ○ 참석인원 총 26명 - 여주시 복지청책과, 사회복지관 담당 주무관 - 여주시 무한돌봄센터, 드림스타트 민간사례관리사 - 여주시 가남읍, 정동면, 능서면, 여흥동, 오학동, 흥천면, 중앙동, 산북면 맞 춤형복지팀 담당 주무관 참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육 ○ 여주시 중앙동 컨설팅 이후 여주시 타 읍면동에 관련 내용 컨설팅 추가 요청 진행 ○ 시 차원에서 개괄적으로 업무전반에 대한 교육 추진 기타 ○ 업무분장, 사각지대발굴 등 - 시의 기획 역할 필요성 강조 - 1유형의 경우 협력체계 구축이 어렵다는 점에서 이에 대한 지원 필요성 강조 (to 동장) - 읍면동장 5사례 방문 필요성 제시 - 업무분장이 팀장에서 집중되어 있어서 방문서비스가 상대적으로 감소 될 수 있는 우려가 있으니 검토 필요성 제시 - 시차원의 사각지대발굴 기획회의 필요성 제시 - 읍면동차원의 협력체계 구축 필요성 제시 ○ 통합사례관리 - 개인별 사례관리에 대한 경험 및 장애요인 검토 - 안전, 초기상담과 욕구조사, 기록, 회의에 대한 전반적 통합사례관리 절차 소개 내용 업무분장 통합사례 관리 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 140 2. 컨설팅 일지 지 역 명 여주시 중앙동 컨설팅 영역 사전 진단결과 공유, 업무분장(시와 읍면동) 재단 참석자 성은미 연구위원 컨설팅 단계 1차 일 시 2017.9.14. 컨설팅 대상 시 무한돌봄센터, 맞춤형복지팀 장 소 중앙동행정복지센터 회의실 컨설턴트 민소영 경기대교수, 경기도 전준희주무관, 성은미 ○ 참석인원 총 10명 - 여주시 복지정책과 담당주무관 - 여주시 무한돌봄센터 - 중앙동 담당 네트워크팀 팀장 - 중앙동 맞춤형복지팀장, 주무관 - 중앙동 권역내의 여흥동 업무담당 주무관 참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 간담회 ○ 중앙동은 각 항목별 점검 결과 체계적으로 업무 수행, 전문역량을 갖추고 있는 상황임. 다만, 시와의 연계강화 필요성 제시 사전 진단 및 주요 방식 - 1유형으로 구분되어 있지만 실제 3유형으로 보이는 업무분장형태를 보이고 있음 - 맞춤형복지팀내의 업무 분장 명확화필요 - 시의 역할 체계화 필요(시는 그동안 지속적으로 인사발령이 이뤄져서 체계적 인 지원 업무를 수행할 여력이 되지 않았음) - 고난이도 사례관리의 경우 시는 내부사례회의 등 참여를 통해 입장 정리필요 +읍면동은 고난이도 사례와 고질민원 구분 필요 - 무한돌봄센터의 경우 읍면동전진배치 혹은 전문사례관리 모형이 필요함(3년 간 기간이 있어 준비할 예정임) 내용 업무분장 무한돌봄 센터

부록 143 연천군 백학면, 군남면, 전곡읍 1. 지역사회 사전진단 1) 연천군 현황 □ 연천군 허브화 추진 현황 ○ 총 10개 읍면 중에서 2016년 1개(전곡읍), 2017년 5개 읍면에서 맞춤형복지팀 설 치 및 운영 ○ 컨설팅에 참여한 전곡읍, 군남면, 백학면은 기본형, 권역형으로 설치된 지역들임 □ 연천군 특징 : 면적이 넓고, 인구밀도가 낮은 지역(농촌지역) ○ 전곡읍은 아동비율이 6%로 상대적으로 높지만, 군남면과 백학면은 아동비율이 3%로 나타나고 있음. 반면, 노인인구비율은 전곡 15.5%, 백학면 29.6%, 군남면 30.1%로 높게 나타나고 있음 ○ 수급자비율은 백학면이 연천군 전체 평균과 비교해볼 때 상대적으로 낮은 상황 ○ 인구가 적기 때문에 수급가구수가 100가구 정도임, 전곡읍은 700가구가 수급가구 로 나타남 구분 군남면 백학면 전곡읍 해당 시·군 총인구수 3,624 2,844 20,059 45,907 면적 46 68 55 676 인구수/면적 79.4 42.1 363.7 67.9 만5세이하(명,%) 101 2.80% 84 3.00% 1,195 6.00% 2,252 4.90% 만65세이상(명,%) 1,092 30.10% 843 29.60% 3,118 15.50% 10,162 22.10% 기초생계수급가구(가구,%) 140 7.9% 77 5.7% 711 8.3% 1,703 7.9% 기초연금수급자(명,%) 762 69.80% 529 62.80% 2,069 66.40% 6,745 66.40% 시·군명 2016년 허브화 추진 지역 2017년 허브화 추진 지역 연천군 전곡읍 군남면(권역), 백학면(권역), 왕징면(일반동), 장남면(일반동), 중면(일반동) 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 142 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 여주시 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 사각지대발굴 및 업무분장, 통합사례관리, 컨설팅(중앙동) 3) 만족도 조사결과 ○ 전체 컨설팅 평균보다 높은 점수를 보이고 있으며, 사각지대발굴분야에 대한 만족 도가 높게 나타나고 있음 구분 전체 여주 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 4.65 0.49 20 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 4.50 0.69 20 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 4.40 0.68 20 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 4.32 0.75 19 내용만족도 전체 4.15 0.66 253 4.50 0.61 20 업무분장 및 사각지대발굴 4.16 0.79 160 4.40 0.60 20 통합사례관리 4.19 0.73 198 4.45 0.60 20 업무분장 분야 업무이해도 4.23 0.70 155 4.65 0.49 20 개선과제도출 4.06 0.78 155 4.30 0.73 20 실무역량강화 4.14 0.74 155 4.55 0.60 20 사각지대 발굴분야 업무이해도 4.23 0.70 154 4.70 0.47 20 개선과제도출 4.12 0.77 154 4.45 0.76 20 실무역량강화 4.19 0.74 154 4.50 0.76 20 통합사례 관리 업무이해도 4.32 0.66 193 4.68 0.48 19 개선과제도출 4.15 0.73 193 4.47 0.61 19 실무역량강화 4.24 0.74 193 4.63 0.50 19

부록 145 ○ 군남면 - 권역형(미산, 장남). 2017.7월 설치 - 사례관리사 인력 1명 배치. 백학과 유사한 업무분장 ○ 전곡읍 - 기본형. 2016.12월 설치 - 맞춤형복지팀 총 9명 중 팀장 포함 4명이 사례관리 및 맞춤형복지팀 업무 담당 + 통합 사례관리업무담당자 1인 배치 - 업무분장의 특징 : 지역별 할당 방식으로 업무 추진 □ 백학, 군남 ○ 허브화 업무가 추진되기 이전이라 통합사례관리, 사각지대발굴 업무가 체계적으로 추진되진 않은 상황 - 통합사례관리업무담당자가 해당 면에 근무함에 따라 사례관리 등의 업무추진이 원활 할 것으로 예상됨 - 다만, 권역형으로 설치되어 있어서 일반동과의 관계설정, 중앙정부의 정책방향에 따라 변화가능성이 있음 □ 전곡읍 ○ 안전 - 2인 1조로 이동하며, 담당지역에서 주로 업무를 추진하는 방식임 ○ 통합사례관리 - 시스템 사례회의 정기성 회의주기 회의참석자(협력기관, 네트워크팀 참여여부) 내부사례회의 정기적으로 월 1회 맞춤형복지팀, 군에서 민사 통합사례회의 정기적으로 월 1회 협력기관 + 전문기간+ 네트워크팀 + 군네트워크팀과의 연계연계는 거의 없는 상황 항목 사례수 2016년 통합사례관리대상자수(맞춤형복지팀 설치 이후) 2016년 실 통합사례관리대상자수(실적 고려하지 않고) 15 2016년 신규대상자 발굴건수(맞춤형복지팀 설치 이후) 거의 신규 현재 방문상담 목표치 현재 방문상담 목표치 중 신규대상자 목표치 읍면동장 방문상담 목표 1회 맞춤형복지팀장 방문상담 목표 목표치 없음 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 144 □ 읍면동 인력현황(민사, 통사, 방문간호사 등 포함) ○ 군 복지기획팀에서 허브화 업무를 담당하고, 통합사례관리 담당 부서는 무한돌봄 센터에서 운영 ○ 백학면 : 면 지역으로 공무원 1명과 통합사례관리사 1명이 면에 배치되어 함께 근무 중 ○ 전곡읍 : 담당자 5명이 기존 복지업무 수행, 맞춤형 업무는 1명의 공무원과 2명의 사례관리사가 업무 추진 2) 각 항목별 사전 진단사항 □ 구성 ○ 백학면 - 권역형(중남, 왕징). 2017.7월 설치 - 3명 인력구성. 팀장이 주로 업무총괄 담당, 복지직 1명이 맞춤형복지팀 업무 담당, 직 원 1명이 기존 복지업무 담당, 사례관리사 인력 1명 배치 소속 급 및 직렬 업무분장 백학면 주민 생활 지원팀 6급 사회복지 주민생활지원 업무총괄, 환경, 방역, 보건내방민원상담 및 집단 민원처리 7급 사회복지 읍면동복지허브화 추진, 사례관리 공동모금회 업무, 이웃돕기, 지역사회보장협의체, 재해구호 9급 사회복지 국민기초, 무한돌봄 의료급여 장애인, 노인복지, 영유아, 아동 청소년, 여성 및 한부모, 장사보훈 전곡읍 맞춤형복지팀 팀장 맞춤형복지팀 업무총괄, 읍면동 지역사회보장협의체 운영지원, 보건, 맞춤형사례관리 7급 사회복지 기초생활보장사업, 자활사업, 재해, 보훈, 정부양곡(수급자), 생활안정자금, 부랑인 7급 사회복지 아동복지, 보육, 청소년, 지역사회투자사업, 아이돌봄 문화 누리카드, 임대주택 8급 사회복지 맞춤형사례관리(전곡3, 4리, 은대1, 2, 4리), 이웃돕기 및 서비스연계, 복지사각지대발굴조사 및 지원 8급 사회복지 장애인복지, 의료급여, 장애인보장구, 차상위계층지원, 정부양곡지원 9급 행정 노인복지, 여성, 한부모가족, 장사업무(화장장려금), 사회복무요원관리 9급 사회복지 장애인복지, 의료급여, 정부양곡(차상위), 차상위계층지원, 긴급복지 및 무한돌봄지원사업, 사례관리사 맞춤형사례관리(전곡2, 5리, 은대3리, 신답리), 복지사각지대발굴조사 및 지원 사례관리사 맞춤형사례관리(전곡1, 6리, 간파리, 고능리, 늘목1, 2리, 양원리), 복지사각지대발굴조사 및 지원

부록 147 2. 컨설팅 일지 읍면동복지허브화 컨설팅 일지 지 역 명 연천군 컨설팅 영역 업무분장, 사각지대발굴, 협의체 교육, 통합사례관리 재단 참석자 성은미 연구위원 오민수 연구위원 김정희 전문연구원 컨설팅 단계 1차 일 시 2017.9.5. 컨설팅 대상 시 무한돌봄센터, 맞춤형복지팀 장 소 연천군종합복지관 4층 교육장 컨설턴트 민소영 경기대교수, 민은희 한국사례관리연구소 소장 ○ 참석인원 총 10명 - 연천군 복지지원과 담당주무관 - 연천군 무한돌봄센터 - 연천군 건강가정지원센터 민간사례관리사 - 연천군 내 업무담당 주무관 참석자 ○ 컨설팅 주요 방식 : 교육, 슈퍼비전 ○ 전곡읍을 제외하고 2017년 신규설치 된 지역으로 전문역량 강화 필요. 이 에 맞춰 교육 추진함. 통합사례관리사들의 경우 기본교육보다는 구체적인 사례를 통한 컨설팅이 필요해 슈퍼비전 추진 사전 진단 및 주요 방식 ○ 협의체 관련 교육 - 제도에 대한 기본소개 - 협의체의 타 지역사례소개 ○ 통합사례관리 - 개인별 사례관리에 대한 경험 및 장애요인 검토 - 안전, 초기상담과 욕구조사, 기록, 회의에 대한 전반적 통합사례관리 절차 소개 - 각 서식에 맞춰 작성 방법 소개 및 실수 ○ 통합사례관리 슈퍼비전 - 군 지역에 적합한 자원 연계 및 발굴 필요성 제시 - 각종 학대사례의 경우 학대관련 전문가의 연계가 필요 - 정신보건사례가 증가하고 있는 상황에서 정신보건관련 기본지식 습득, 접근 강화 필요 내용 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 146 - 사례관리 역량 : 연천군에서 사례관리업무를 수행하던 인력이 해당 지역에 배치됨에 따 라 사례관리업무가 원활하게 추진 ○ 방문상담과 사각지대발굴 - 사각지대발굴 체계 : 별도의 시스템은 없는 상황 - 방문간호사와의 연계를 검토하고 있으나 원활하진 않음 ○ 읍면동 사회보장협의체 - 구성 : 총 11명 구성. 자원봉사단체와 학교 사회복지사가 참여 ○ 시·군협의체와 읍면동 사회보장협의체 - 대표협의체 참여예정, 교육 등 추진 ○ 운영 - 분기 1회 운영. 참석률 80~90%. 주기적으로 회의하기 위해 논의 중. 회의 때마다 군에 서 참여하고 있음 - 주요사업은 직접 사각지대 및 자원발굴이 가능하도록 컨설팅을 추진함. 대상자 선정은 읍과 면에서 추진 3) 컨설팅 추진 □ 종합적 판단 ○ 전반적으로 허브화 추진시기가 짧은 지역은 기본적인 매뉴얼교육이 필요 ○ 전곡읍의 경우 사례관리시스템 업그레이드 지원 필요 ○ 읍면동 협의체 운영과 관련되어(자원발굴) 지역사회 내 여건 고려를 검토 중 □ 컨설팅 추진 ○ 3개 읍면이 신청해 1일 방문해 여러 컨설팅 모임을 구성해 운영하길 요청함 ○ 백학과 군남의 경우 필수적인 매뉴얼교육과 사각지대발굴, 협의체 운영과 관련된 부분의 욕구가 있었음 ○ 10시~12시 : 전곡읍(업무점검-사각지대발굴) / 백학+군남(매뉴얼교육) ○ 1시 30분~5시 : 통합사례관리사 대상의 사례관리 심화교육 / 공무원 대상 사례관 리 교육

부록 149 오산시 대원동 1. 지역사회 사전진단 1) 대원동 현황 □ 오산시 허브화 현황 : 총 6개 동 중 4개 동에서 기본형으로 실시(2017년) □ 대원동 특징 ○ 수급자가구 비율이 낮고, 아동인구비율이 높음. 상대적으로 노인인구 비율이 낮은 지역임. 대원동은 젊은 부부 중심의 가구세대 중심 지역 □ 조직 및 업무분장 현황 ○ 시 조직 : 희망복지과 무한돌봄팀 시·군명 2016년 허브화 추진 지역 2017년 허브화 추진 지역 오산시 대원동, 신장동, 중앙동 남촌동 구분 읍면동 해당 시·군 오산시 대원동 총인구수 66,797 208,656 면적 6 40 인구수/면적 10,756.40 5243.9 만5세이하(명,%) 5,411 8.10% 15,992 7.70% 만65세이상(명,%) 4,623 6.90% 16,015 7.70% 기초생계수급가구(가구,%) 440 1.8% 2,059 2.5% 기초연금수급자(명,%) 2,870 62.10% 10,209 63.70% 행복e음 통계 (2016년 4월~ 11월) 해당지역사례관리 17 사각지대발굴 810 서비스연계 499 공공급여연계 49 통합사례관리연계 154 방문상담 478 자료출처 : 사회보장정보원. 행복E음 DW 추출자료(2016년 12월 기준). 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 148 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 연천군 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 읍면동협의체, 통합사례관리 매뉴얼교육, 슈퍼비전 3) 만족도 조사결과 ○ 전체 컨설팅 평균보다 낮은 점수를 보이고 있으며, 협의체와 관련된 내용, 통합사 례관리 매뉴얼교육을 통한 해당 지역사회 개선과제 도출부분에서 보통정도의 만 족도를 보이는 것으로 나타남 ○ 컨설팅이 전반적으로 지역사회 과제 해결에 도움이 되었느냐와 관련해서도 낮음 ○ 차후 사전 진단과정에서 해당지역사회 문제를 구체적으로 분석하는 것이 필요하 며, 협의체 위원대상 교육과 협의체를 운영하는 실무자 대상 교육을 구분하는 것 이 필요 구분 전체 가평 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 4.14 0.65 28 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 4.04 0.74 28 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 3.96 0.74 28 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 3.93 0.72 28 내용만족도 전체 4.15 0.66 253 4.05 0.65 22 통합사례관리(슈퍼비전) 4.57 0.51 23 4.63 0.52 8 읍면동 협의체 4.02 0.80 65 3.92 0.80 26 통합사례 관리 업무이해도 4.32 0.66 193 4.04 0.81 27 개선과제도출 4.15 0.73 193 3.89 0.79 28 실무역량강화 4.24 0.74 193 4.04 0.84 28 통합사례 관리 슈퍼비전 업무이해도 4.24 0.62 42 4.13 0.63 23 개선과제도출 4.19 0.74 42 4.04 0.71 23 실무역량강화 4.24 0.73 42 4.04 0.82 23 협의체 분야 업무이해도 4.06 0.80 67 4.08 0.91 25 개선과제도출 4.04 0.82 67 4.04 0.93 25 실무역량강화 4.03 0.80 66 4.13 0.95 24

부록 151 2) 각 항목별 사전 진단 □ 안전 ○ 팀장이 관리하며 출장명령서를 통해 관리 □ 통합사례관리 ○ 시스템 ○ 사례관리 역량 - 네트워크팀이 근거리에 있어서 방문, 사례관리과정에서 네트워크팀과의 연계가 원활한 상황. 슈퍼비전 역시 체계적으로 추진되고 있음 사례회의 정기성 회의주기 회의참석자(협력기관, 네트워크팀 참여여부) 내부사례회의 정기적으로 2주 1회 맞춤형복지업무담당자, 방문간호사, 기초생활담당자 통합사례회의 복지관 중심으로 2주 1회 네트워크팀, 건강가정지원센터, 드림스타트 참여 항목 사례수 2016년 통합사례관리대상자수(맞춤형복지팀 설치 이후) 2016년 실 통합사례관리대상자수(실적 고려하지 않고) 50 2016년 신규대상자 발굴건수(맞춤형복지팀 설치 이후) 10/10 현재 방문상담 목표치 15 현재 방문상담 목표치 중 신규대상자 목표치 읍면동장 방문상담 목표 5 맞춤형복지팀장 방문상담 목표 10 소속 급 및 직렬 업무분장 8급 사회복지 복지대상자 초기상담 및 접수, 아동·청소년 복지, 사회복지서비스(바우처) 사업, 기획감사관·자치행정국·경제문화국·안전도시국·사업소 복지관련 업무, 찾아가는 복지상담 수행 공무직 방문보건사업현장업무, 생애전환기 의료급여 영유아 건강검진, 찾아가는 복지상담 수행 직업상담사 구인구직상담, 취업알선, 취업정보 제공, 공공근로·지역공동체일자리 신청접수, 취업관련 복지서비스연계 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 150 - 팀장 : 무한돌봄센터, 지역사회복지계획 수립, 사회복지협의회, 복지자원 등 - 주무관 1 : 동 복지기능강화, 민관협력사업, 동 사회보장협의체, 지역사회복지협의체, 나눔사업 - 주무관 2 : 무한돌봄센터 운영, 사례관리 운영, 슈퍼비전, 사례관리사 관리, 복지사각지 대발굴, 네트워크팀 관리 - 통합사례관리사(무기계약) : 중앙, 대원, 신장 - 통합사례관리사(무기계약) : 남촌, 세마, 초평 ○ 무한돌봄 네트워크팀 현황 - 2개의 네트워크팀이 운영되고 있고, 대원동은 오산남부종합복지관 관할임 ○ 대원동 업무분장 - 2유형으로 운영되고 있고, 7급 사회복지직 2명이 맞춤형복지팀 업무 수행(두 명의 업무 분장이 동일하게 이뤄져 업무 추진되고 있는 상황) - 주력 업무 : 팀장(행정직) 협의체, 직원 1은 사례관리 및 복지사각지대발굴 등 담당, 직 원 2는 협의체, 사각지대발굴, 사례관리 담당 - 방문간호사가 보건소에서 파견되어 있고, 일자리센터의 직업상담사가 배치되어 있음 - 특징 : 모든 지역은 통을 나눠서 방문상담을 수행 소속 급 및 직렬 업무분장 대 원 동 대원동장 5급 행정 동 행정 업무총괄, 민간자원 개발, 복지사각지대발굴, 찾아가는 복지상담 수행 맞 춤 형 복 지 팀 맞춤형 복지팀장 6급 행정 맞춤형복지팀 업무총괄, 복지사각지대 및 민간자원발굴 총괄, 동 지역사회보장협의체 운영관리, 사례관리 실행 및 사례회의 총괄, 찾아가는 복지상담 수행 7급 사회복지 복지사각지대발굴(총괄) 및 초기상담·욕구조사, 사례관리 계획·실행 및 사례관리자, 사후관리(모니터링), 고난이도 사례(솔루션대상자) 의뢰, 서비스 연계 및 자원배분(이웃돕기), 찾아가는 복지상담 수행 7급 사회복지 복지대상자 초기상담 및 접수, 복지코디네이터, 기초수급자 및 의료급여대상자 관리, 자활사업 및 보훈업무, 긴급복지·무한돌봄사업 안내, 서비스연계(단순 이웃돕기), 찾아가는 복지상담 수행 8급 사회복지 민관협력 및 동특화 사업 추진, 동 지역사회 보장협의체 운영, 복지사각지대발굴 및 초기상담, 사례관리 계획·실행, 찾아가는 복지상담 수행 8급 사회복지 복지대상자 초기상담 및 접수, 한부모가정 및 차상위계층, 취약가구지원(가정위탁, 소년소녀 등), 영유아복지(보육료 등), 여성·가족(다문화, 다자녀, 아이돌봄 등), 찾아가는 복지상담 수행 8급 사회복지 복지대상자 초기상담 및 접수, 장애인복지(등록, 장애인연금 등), 노인복지(기초연금, 일자리 등), 장사, 초·중·고 교육비 지원, 찾아가는 복지상담 수행

부록 153 2. 컨설팅 일지 지 역 명 오산시 대원동 컨설팅 영역 사각지대 관련 서울시 사례, 사례분석 재단 참석자 김정희 전문연구원 컨설팅 단계 1차 일 시 2017.10.24. 컨설팅 대상 시 무한돌봄센터, 맞춤형복지팀,지역복지시설 장 소 대원동행정복지센터 2층 회의실 컨설턴트 강지연 서울복지재단 과장, 하경희 아주대교수 ○ 참석인원 총 22명 - 오산시 희망복지과 팀장, 담당 주무관 - 오산시 무한돌봄센터 - 오산시 중앙동, 대원동, 남촌동 담당 주무관 - 오산남부종합사회복지관, 세교종합사회복지관 관장, 사무국장, 사회복지사, 지역사회복장협의체 사무국장 참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육, 슈퍼비전 추진 ○ 컨설팅 주요 내용 : 오산 대원동은 각 항목별 사전 진단결과 체계적으로 업무를 수행하고 있고 필수역량을 갖추고 있음. 이에 사례관리 슈퍼비전 과 서울시 찾동사례 소개 사전 진단 및 주요방식 ○ 사례분석 - 사례관리는 클라이언트의 욕구가 중심이 되어야 함. 사례관리자의 전문적인 평가와 더불어 클라이언트 관점에서의 욕구평가가 이루어져야 함. 클라이언 트의 결정과 선택이 우선될 때 서비스의 효과성도 높아질 수 있음 - 클라이언트의 신뢰성이 낮을 때, 일관성 있는 태도를 유지하는 것이 중요함. 클라이언트에 대해 섣불리 판단하거나 의심하기 보다는 서비스의 원칙을 중심으로 합의해 나가는 과정이 필요함 내용 사례. 분석 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 152 □ 방문상담과 사각지대발굴 ○ 사각지대발굴 체계 - 현장방문의 날 (월 1회) 영구임대아파트 단지 내 홍보 행사 ○ 방문상담서비스가 체계적으로 운영 - 방문대상자 선정과 관련해 연계계획을 수립했고 방문간호사와 체계적으로 연계 - 네트워크팀도 함께 방문서비스를 진행하고 있음 □ 읍면동 사회보장협의체 ○ 구성 - 총 21명 구성. 단체장 중심으로 구성되어 있고, 자영업자 중에서 자원봉사와 나눔에 관 심 있는 경우에 섭외함 ○ 시·군협의체와 읍면동 사회보장협의체 - 대표협의체에 포함되어 있고 시 차원의 워크숍, 교육, 성과발표회 추진 ○ 운영 - 매월 1회 회의 진행. 65%참석률 - 2017년 다양한 지역특화사업 구상 중 3) 컨설팅 추진 □ 종합적 판단 ○ 업무가 체계적으로 운영되고 있고, 업무추진에 필요한 기본적인 역량을 갖추고 있는 상황 ○ 방문상담과 관련해서도 사각지대발굴에 대한 필요성이 인식되어 있음 □ 컨설팅 ○ 다양한 사각지대발굴 프로그램에 대한 정보가 필요해 서울시 찾동 업무에 대한 소개 추진 ○ 통합사례관리 업무 추진 과정에서 판정에 대한 추가적인 역량강화 요청이 있어 추진

부록 155 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 오산시 대원동 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 통합사례관리 슈퍼비전, 서울시 찾동 사례 소개 3) 만족도 조사결과 ○ 전체 컨설팅 평균보다 높은 점수를 보이고 있으며, 서울시 찾동 사업 소개에 대해 만족 도가 높은 것으로 나타남 구분 전체 오산 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 4.42 0.51 12 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 4.33 0.49 12 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 4.17 0.39 12 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 4.17 0.39 12 내용만족도 전체 4.15 0.66 253 4.20 0.63 10 통합사례관리 4.19 0.73 198 4.27 0.79 11 서울시 찾동 사례 4.00 0.72 79 4.50 0.52 12 통합사례 관리 업무이해도 4.32 0.66 193 4.36 0.50 11 개선과제도출 4.15 0.73 193 4.09 0.70 11 실무역량강화 4.24 0.74 193 4.00 0.63 11 서울시사례 소개 업무이해도 3.94 0.75 93 4.08 0.51 12 개선과제도출 3.80 0.80 94 3.83 0.94 12 실무역량강화 3.73 0.86 93 3.83 0.72 12 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 154 ○ 클라이언트의 장기적인 문제에 대해 조급하게 해결하려고 하면 신뢰관계 가 깨지거나 사례관리자의 소진을 가져오기 쉬움. 작은 시도와 성공 의 의미를 격려하면서, 단계적인 접근을 해나가는 것이 중요함 ○ 찾아가는 동주민센터 사례 소개 - 찾동 사업의 개요 : 주민을 찾아가는 복지, 건강, 주민을 위한 통합서비스, 주민에 의한 마을의제 해결, 주민 중심의 행정혁신 - 동주민센터 공간개선 : 지역사회 조직으로 동주민센터 공간개선 사업 추진 - 찾아가는 복지, 건강사업 : 보편적 방문서비스(처음만나는 복지국가) - 신생아가족 방문, 65세 이상 노인 방문, 만 3세 이상 양육수당 가정에 대한 보편 방문 실시 - 마을중심의 마을자치(주민에 의한 복지사업 강조) - 서울시 구별로 성과차이가 발생하고 있으며, 교육사업 강조

부록 157 2) 각 항목별 사전 진단사항 □ 안전 ○ 방문상담 진행시 평균적인 방문상담 수행자수, 방문상담 수행자수를 관리자 및 시 스템 : 2명이 이동 □ 통합사례관리 ○ 통합사례관리 시스템(네트워크팀, 시)이 마련되어 있고 필수역량을 갖추고 있음 □ 방문상담 ○ 의왕시 특성상 방문과 관련한(사각지대발굴) 정보와 기획사업에 대한 다양한 자문 이 필요한 상황 3) 컨설팅 추진 □ 종합적 판단 : 체계적으로 업무가 추진되지만 방문상담에 대한 기획 필요 □ 서울시 찾동 사업 소개 직위 급 및 직렬 업무분장 7급 사회복지 국민기초생활보장, 의료급여, 긴급지원, 무한돌봄자활사업, 주거복지(임대주택), 공익근무요원 관리 8급 사회복지 차상위계층(한부모가정, 우선돌봄, 본인부담경감), 장애인복지, 초중고학생 교육비 지원 8급 사회복지 영유아보직(보육료), 아동, 청소년복지(급식), 노인복지일반, 기초연금, 보훈바우처사업(지역사회서비스 투자사업, 여행, 문화 등), 9급 사회복지 복지사각지대발굴, 복지대상자 방문서비스, 통합사례관리, 동 지역사회보장협의체 운영지원복지자원관리 및 이웃돕기 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 156 의왕시 내손2동 1. 지역사회 사전진단 1) 내손2동 현황 □ 의왕시 시 허브화 추진 현황 ○ 총 6개 동 중 전체가 허브화 추진 (권역형 모델이지만 차후 기본형으로 변경 예정) ○ 컨설팅을 신청한 내손2동은 2017년 설치됨 □ 내손2동 특징 ○ 내손2동은 인구밀도가 의왕시 내에서도 상대적으로 높고, 아동인구비율이 높으며 노 인인구비율은 의왕시 전체에서 낮은 상황. 인구이동이 있고 아파트 단지가 있는 지역 ○ 내손2동 270가구 정도의 수급자가 거주 □ 읍면동 인력현황(민사, 통사, 방문간호사 등 포함) ○ 2유형 2명이 맞춤형업무 추진 중 시·군명 2016년 허브화 추진 지역 2017년 허브화 추진 지역 의왕시 고천동(일반동), 부곡동(일반동), 오전동(권역) 내손1동(일반동), 내손2동(권역), 청계동(일반동) 구분 읍면동 해당 시·군 총인구수 33,399 156,763 면적 3 49 인구수/면적 13,306.40 3219 만5세이하(명,%) 2,065 6.20% 8,439 5.40% 만65세이상(명,%) 3,148 9.40% 16,912 10.80% 기초생계수급가구(가구,%) 269 2.1% 1,618 2.8% 기초연금수급자(명,%) 1,890 60.00% 8,876 52.50% 직위 급 및 직렬 업무분장 복지사무장 6급 행정 사회복지업무 총괄, 통합사례관리 지원, 동 지역사회보장협의체 운영지원이웃돕기(후원물품 연계)경로당 보조금 정산 7급 사회복지 복지사각지대발굴, 복지대상자 방문서비스 통합사례관리, 동 지역사회보장협의체 운영지원

부록 159 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 의왕시 내손2동 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 서울시 찾동 사례 소개 3) 만족도 조사결과 ○ 전체 컨설팅 평균보다 만족도 점수가 낮게 나타나고 있음. 특히, 지역과제 해결에 도움이 되었느냐와 관련되어서는 만족도 점수가 낮게 나타나고 있음 ○ 서울시 사례소개부분에 대해서는 업무이해도는 향상시켰지만 실제 의왕시 실무역 량강화에는 보통정도 만족하는 것으로 나타남 구분 전체 의왕 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 4.00 0.63 16 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 4.00 0.63 16 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 3.69 0.60 16 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 3.69 0.60 16 내용만족도 전체 4.15 0.66 253 3.80 0.56 15 서울시 찾동 사례 4.00 0.72 79 3.88 0.62 16 서울시 사례 소개 업무이해도 3.94 0.75 93 3.88 0.72 16 개선과제도출 3.80 0.80 94 3.69 0.70 16 실무역량강화 3.73 0.86 93 3.69 0.60 16 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 158 2. 컨설팅 일지 읍면동복지허브화 컨설팅 일지 지 역 명 의왕시 내손2동 컨설팅 영역 서울시 찾동 사례 재단 참석자 성은미 연구위원 컨설팅 단계 1차 일 시 2017.11.02. 컨설팅 대상 시 희망복지과, 맞춤형복지팀 장 소 내손2동행정복지센터 2층 소회의실 컨설턴트 엄승재 서울복지재단 과장 ○ 참석인원 총 14명 - 의왕시 희망복지과 통합사례관리사 - 의왕시 고천동, 청계동, 오전동, 내손2동 맞춤형복지팀 담당 주무관 참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육 ○ 내손2동이 각 항목별로 시스템, 전문역량을 갖추고 있었음. 의왕시 특성 상 사각지대발굴에 어려움이 있어 관련한 지원 필요성 제시 ○ 컨설팅 주요 내용 : 방문서비스가 특화되어 있는 서울 사례 소개 사전 진단 및 주요방식 ○ 찾아가는 동주민센터 사례 소개 - 찾동 사업의 개요 : 주민을 찾아가는 복지, 건강, 주민을 위한 통합서비스, 주민에 의한 마을의제 해결, 주민 중심의 행정혁신 - 동주민센터 공간개선 : 지역사회 조직으로 동주민센터 공간개선 사업 추진 - 찾아가는 복지, 건강사업 : 보편적 방문서비스(처음만나는 복지국가) - 신생아가족 방문, 65세 이상 노인 방문, 만 3세 이상 양육수당 가정에 대한 보편 방문 실시 - 마을중심의 마을자치(주민에 의한 복지사업 강조) - 서울시 구별로 성과차이가 발생하고 있으며, 교육사업 강조 내용

부록 161 □ 읍면동 인력현황(민사, 통사, 방문간호사 등 포함) ○ 복지담당팀 : 2개팀 ○ 맞춤형복지팀 : 팀장(복지직)은 네트워크 구축, 사례관리 총괄, 방문상담 총괄, 나 머지 인력 3명이 통별로 통합사례관리, 찾아가는 방문상담을 역할 구분함. 읍면동 협의체는 차석이 담당 ○ 사무팀 : 지적직 팀장, 복지직 3명이 복지업무 담당 ○ 기타 인력 : 통합사례관리사 1명 상주. 방문간호사나 보건소와 연계되지 않음 소속 급 및 직렬 업무분장 맞춤형 복지팀 6급 사회복지 맞춤형복지팀 업무 총괄, 지역복지기관 네트워크 구축, 통합사례관리 총괄, 통합사례관리 슈퍼바이저, 찾아가는 복지상담 총괄 7급 사회복지 맞춤형복지팀 서무, 복지사각지대 조사·발굴 및 지원·연계, 찾아가는 복지상담, 통합사례관리 및 사후관리, 통합사례관리 회의 운영지원, 통합사례관리 수퍼바이저, 통구분(1,2,6,7,8,9,18,19,27,32통) 9급 사회복지 맞춤형복지팀 통합 사례관리 사업비진행, 복지사각지대조사·발굴 및 지원·연계, 찾아가는 복지상담 통합사례관리 및 사후관리, 읍면동복지허브화 추진 관련 홍보 (홍보물 제작 및 물품관리), 관용차량관리, 129이관콜, 통구분(3,4,5,15,16,20,21,26,30,31,33,36통) 통합사례관리 복지사각지대 조사·발굴 및 지원·연계, 찾아가는 복지상담, 통합사례관리 및 사후관리, 129이관콜, 통구분(10,11,12,13,14,22,23,24,25,28,29,34,35통) 동 조직 동장 동 업무총괄 사무장 단체관리, 여론 및 동향보고재난·방재지역자원발굴·관리 7급 행정 의회, 감사, 공보, 기획, 총무, 자치행정, 선거, 소규모 주민 편익사업, 주민 화합 행사 지원 8급 행정 예산, 회계, 세정 ,주민자치센터, 도서관, 평생교육 7급 행정 민원일반, 기록물관리, 민방위, 농정, 전산, 지역경제·환경·위생도시·안전·교통·차량비전추진사업단 8급 사회복지 이웃돕기, 가족·아동·여성·청소년·노인복지보육 ,주거복지, 바우처정부3.0, 보건소사회복무요원관리 8급 사회복지 한부모·차상위·장애인복지, 보훈교육급여, 문화관광체육 8급 행정 하나로민원, 인감주민등록등·초본전기(수도)가구분할무인민원발급기 관리증지수입 9급 행정 하나로민원, 출생·사망·가족관계 정정주민등록증 발급어디서나 민원세무(지방세) 9급 행정 하나로민원, 주민등록 전입·거주불명등록(말소)·정정국외 이주도로명 주소 취학 아동 7급 운전 차량관리, 문서수발, 주민불편사항접수·연계 청원경찰 청사방호 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 160 의정부시 가능1동 1. 지역사회 사전진단 1) 가능1동 현황 □ 의정부시 허브화 추진 현황 ○ 총 16개 동 중에서 2016년 14개 동에서 허브화사업 추진 중 ○ 컨설팅을 신청한 가능1동은 2016년에 설치된 팀 □ 가능 1동 특징 ○ 인구밀도가 의정부시 내에서도 높고, 아동인구비율이 낮고, 노인인구비율이 높으 며, 수급자 비율이 높은 지역 ○ 의정부 타 지역에 비해 빈곤층 밀집지역으로 나타남 구분 읍면동 해당 시·군 총인구수 24,877 438,457 면적 4 82 인구수/면적 6,266.20 5377.2 만5세이하(명,%) 918 3.70% 21,404 4.90% 만65세이상(명,%) 3,585 14.40% 55,396 12.60% 기초생계수급가구(가구,%) 887 7.8% 9,231 5.2% 기초연금수급자(명,%) 2,350 65.60% 37,110 67.00% 시·군명 2016년 허브화 추진 지역 2017년 허브화 추진 지역 의정부시 가능1동(일반동), 가능2동(권역), 녹양동(일반동), 송산1동(일반동), 송산2동(권역), 신곡1동(권역), 신곡2동(일반동), 의정부1동(일반동), 의정부2동(일반동), 의정부3동(일반동), 자금동(일반동), 장암동(일반동), 호원1동(일반동), 호원2동(권역)

부록 163 □ 읍면동 사회보장협의체 ○ 구성 - 총 18명 구성. 복지기관, 자원봉사자 중심으로 구성 ○ 시·군협의체와 읍면동 사회보장협의체 - 대표협의체에 포함되어 있고 시에서 네트워크 사업 지원 중 ○ 운영 - 매월 1회 회의 진행. 50%참석 - 별도의 현금은 없는 상황 - 바자회 특화 사업 추진 3) 컨설팅 추진 ○ 팀장의 역량이 있고, 사례관리 등 업무의 체계화가 추진 중 ○ 협의체에 대한 욕구가 있어 협의체 교육 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 162 2) 각 항목별 사전 진단사항 □ 안전 ○ 팀장이 관리하며 출장명령서를 통해 관리 □ 통합사례관리 ○ 시스템 ○ 사례관리 역량 - 사례관리업무 담당자가 배치되어 있고, 복지직으로 구성되어 있어 원만한 업무수행이 가 능한 구조임. 다만, 아직 사례관리경력이 짧은 공공인력들이 배치되어 있어 지원이 필요 - 시, 네트워크팀과의 연계강화 필요 □ 방문상담과 사각지대발굴 ○ 사각지대발굴 체계 - 동절기, 하절기정도 운영 ○ 방문상담서비스가 체계적으로 운영 - 년 2회 방문상담계획을 수립하고, 모니터링상담은 기초담당자가 진행함. 대상자 방문 은 기초탈락수급자 등 체계적으로 추진하고 있음 사례회의 정기성 회의주기 회의참석자(협력기관, 네트워크팀 참여여부) 내부사례회의 정기적으로 주 1회 맞춤형복지팀 솔루션회의 송산권역에 의뢰해서 진행 항목 사례수 2016년 통합사례관리대상자수(맞춤형복지팀 설치 이후) 33 2016년 실 통합사례관리대상자수(실적 고려하지 않고) 담당자별 사례수 8/18/18 2016년 신규대상자 발굴건수(맞춤형복지팀 설치 이후) 대부분 신규사례 현재 방문상담 목표치 15 현재 방문상담 목표치 중 신규대상자 목표치 3 읍면동장 방문상담 목표 5(동장님 참여가 필요) 맞춤형복지팀장 방문상담 목표 10

부록 165 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 의정부시 가능1동 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 협의체 교육 3) 만족도 조사결과 ○ 전체 컨설팅 평균보다 협의체 위원 교육 만족도 점수가 높게 나타남 구분 전체 의정부 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 협의체위원 대상 교육 이해정도 4.31 0.75 157 4.50 0.53 10 협의체 컨설팅 내용에 대한 만족도 4.38 0.71 157 4.40 0.70 10 향후 협의체 업무수행에 도움 4.36 0.72 157 4.50 0.71 10 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 164 2. 컨설팅 일지 읍면동복지허브화 컨설팅 일지 지 역 명 의정부시 가능1동 컨설팅 영역 협의체 위원 교육 재단 참석자 오민수 연구위원 이다경 연구원 컨설팅 단계 1차 일 시 2017.11.09. 컨설팅 대상 협의체 위원 장 소 가능1동행정복지센터 3층 가능홀 컨설턴트 오민수 경기복지재단 ○ 참석인원 총 12명 ○ 의정부시 가능1동 지역사회보장협의체 위원참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육 ○ 맞춤형복지팀 설치기간은 짧지만 상대적으로 체계적인 업무 수행이 이뤄짐. 또한 업무수행 인력이 필수전문역량을 갖추고 있음. 다만 협 의체 활성화를 위한 교육욕구가 있어 협의체위원대상 교육 추진 사전 진단 및 주요 방식 ○ 교육 - 주제: 읍면동복지허브화와 읍면동 지역사회보장협의체 관한 이해 - 주요내용 ․ 읍면동복지허브화 소개 ․ 읍면동 지역사회보장협의체의 본질적 목적 등 소개 ․ 타 시·군의 협의체 활동 사례 소개 내용

부록 167 2) 각 항목별 사전 진단사항 □ 신둔면 맞춤형복지팀이 늦게 설치되어 진단과정에서 업무가 체계적으로 이뤄 지지 않은 상황 □ 안전, 통합사례관리, 협의체 측면에서 검토가 필요한 상황 3) 컨설팅 추진 □ 종합적 판단 : 기본역량 강화 교육 필요 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 166 이천시 신둔면(1차) 1. 지역사회 사전진단 1) 이천시 현황 1 □ 이천시 허브화 추진 현황 ○ 2016년 2개 읍면동에서 허브화사업 추진되었으며, 2017년 6개 읍면동에서 허브화 사업 추진 중 ○ 컨설팅을 신청한 신둔면은 2017년 설치 시·군명 2016년 허브화 추진 지역 2017년 허브화 추진 지역 이천시 부발읍, 창전동 관고동, 백사면, 신둔면, 장호원읍, 중리동, 증포동 □ 신둔면 특징 ○ 신둔면은 면 지역의 특징이 그대로 나타나는 지역임. 아동인구비율 낮고, 노인인 구비율이 높은 상황임 ○ 인구밀도 낮은 상황 구분 읍면동 해당 시·군 총인구수 11,410 210,359 면적 36 461 인구수/면적 312.9 456 만5세이하(명,%) 511 4.50% 13,014 6.20% 만65세이상(명,%) 1,790 15.70% 25,380 12.10% 기초생계수급가구(가구,%) 178 3.7% 3,074 3.6% 기초연금수급자(명,%) 1,032 57.70% 16,045 63.20%

부록 169 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 이천시 신둔면 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 통합사례관리 매뉴얼교육 3) 만족도 조사결과 ○ 전반적으로 평균보다 컨설팅 점수가 낮게 나타나고 있음 ○ 향후 사전 진단과정에서 지역상황 분석과정에서 지역의 여건, 지역의 개선과제를 점검할 필요성 있음 구분 전체 이천 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 4.19 0.54 16 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 4.00 0.52 16 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 3.94 0.77 16 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 3.75 0.68 16 통합사례 관리 업무이해도 4.32 0.66 193 4.19 0.54 16 개선과제도출 4.15 0.73 193 3.81 0.54 16 실무역량강화 4.24 0.74 193 4.06 0.68 16 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 168 2. 컨설팅 일지 읍면동복지허브화 컨설팅 일지 지 역 명 이천시 신둔면 컨설팅 영역 통합사례관리 재단 참석자 김정희 전문연구원 컨설팅 단계 1차 일 시 2017.11.08 컨설팅 대상 시 복지정책과, 맞춤형복지팀 장 소 이천시청 5층 중회의실 컨설턴트 권자영 세명대교수 ○ 참석인원 총 18명 ○ 이천시 복지정책과 담당 주무관, 통합사례관리사 ○ 이천시 관고동, 삼전동, 중리동, 부발읍, 백사면, 신둔면, 장호원읍 맞 춤형복지팀 팀장, 담당 주무관 참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육 ○ 맞춤형복지팀 설치 기간이 짧고, 배치된 인력이 전문성 향상을 위한 교육필요성 제시 사전 진단 및 주요 방식 ○ 통합사례관리 - 개인별 사례관리에 대한 경험 및 장애요인 검토 - 안전, 초기상담과 욕구조사, 기록, 회의에 대한 전반적 통합사례관리 절 차 소개 - 각 사례관리 과정에서 활용한 서식 소개, 작성 tip, 실습 진행 내용

부록 171 □ 교하동 인력배치현황 ○ 1유형이기 때문에 업무점검 필요 : 맞춤형복지팀과 시민복지팀 간의 업무분장관련 조정(기초생활보장담당자 사례회의 참여, 기초생활보장대상자 모니터링 상담, 이 웃돕기 사업 등) ○ 기초생활수급가구가 450가구 수준 : 1명으로 담당하기 어려운 수준으로 지원 필요 □ 교하동 맞춤형복지팀 업무 현황(2016년) ○ 모니터링상담 : 교하동 모니터링 상담수준이 상당히 낮은 상황. 방문서비스에 대 한 확대가 필요 ○ 사례관리 관련 : 파주시 전체가 통합사례관리와 관련해 업무실적이 과도하게 제시 되어 있음. 교하동의 경우도 사례회의수, 사례관리기관을 볼 때, 질적인 사례관리 관련 점검 필요 소속 급 및 직렬 업무분장 교 하 동 맞춤형복 지팀 팀장 (복지직) 맞춤형복지팀 업무 총괄, 평가 및 보고회 개최, 지역사회보장협의체 운영, 지역자원발굴 및 관리, 내부사례회의 및 통합사례회의 운영, 사각지대발굴 및 홍보 8급 복지 통합사례관리(교하동, 탄현면), 지역사회보장협의체 운영, 월간 실적 및 통계자료 작성, 사각지대발굴 및 홍보 9급 복지 통합사례관리(교하동), 사각지대발굴 및 홍보, 공동모금회, 취약계층지원 예산 관리, 인적자원 간담회, 워크숍 슈퍼비전교육 등 시민 복지팀 팀장(시설) 시민복지업무총괄, 통합민원 , 가족관계, 실버경찰대 7급 복지 국민기초, 의료, 자활, 차상위, 무한돌봄, 긴급 7급 복지 복지업무, 차상위 양곡, 초중고 교육비, 지역사회서비스(출장소) 8급 복지 노인업무, 한부모, 여성, 보건, 위탁아동, 보훈 7급 행정 통합민원, 가족관계, 주민등록일반, 전입, 말소, 새주소 7급 행정 통합민원, 가족관계, 취학(출장소) 7급 행정 통합민원, 가족관계, 민원24(출장소) 8급 행정 농지, 이륜차 9급 행정 통합민원, 가족관계, 주민등록증 발급, 출생·사망 9급 행정 통합민원, 가족관계, 인감, 무인민원발급기, 수입증지, 대학민원수수료 9급 행정 장애인, 급식, 보육 9급 행정 통합민원, 가족관계, 세외수입(출장소) 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 170 파주시 교하동 1. 지역사회 사전진단 1) 교하동 현황 □ 파주시 허브화 추진 현황 ○ 총 21개 읍면동(출장소포함) 증 16개 읍면동에서 허브화 추진 중 ○ 법원읍을 제외하고는 대부분 권역형의 1유형으로 설치 ○ 컨설팅사업 참여지역은 교하동(중심동), 탄현면(일반동) 권역 □ 교하동의 특징 ○ 파주시 전체와 비교해볼 때, 상대적으로 중산층의 젊은 가구 중심의 거주지역으로 파악됨(기초생활보장수급 가구수, 노인 및 아동인구 고려) ○ 사례관리대상가구, 방문상담 가구를 발굴하는데 제약이 있음 시·군명 2016년 허브화 추진 지역 2017년 허브화 추진 지역 파주시 광탄면(일반동), 교하동(권역 중심동), 금촌1동(일반동), 금촌2동(권역), 금촌3동(일반동), 문산읍(권역), 법원읍, 운정1동(권역), 운정2동(일반동), 운정3동(일반동), 월롱면(일반동), 적성면(일반동), 조리읍(권역), 탄현면(일반동), 파주읍(권역), 파평면(일반동) 구분 교하동 파주시 전체 총인구수 42,703 430,609 면적 37 681 인구수/면적 1,157.90 632.4 만5세이하(명,%) 2,924 6.80% 27,927 6.50% 만65세이상(명,%) 3,968 9.30% 51,917 12.10% 기초생계수급가구(가구,%) 449 2.8% 7,377 4.2% 기초연금수급자(명,%) 2,228 56.10% 32,474 62.50%

부록 173 매칭 사업 추진 중(협의체와는 별도로 이장 중심으로 구성됨) ○ 사각지대발굴과 관련해서 네트워크팀과 분기 1회 정도 네트워킹해서 업무를 추진함 □ 통합사례관리 ○ 2016년 실 사례 대상자수 : 25가구(신규대상자임) ○ 사례회의 □ 읍면동 사회보장협의체 ○ 단체장 중심으로 구성되어 있고, 분기에 1회 운영됨. 임시회의의 경우 80%정도가 참여하고 있음 ○ 교육사업 등을 추진했지만 실제로 참여율이 낮은 상황임 □ 업무량 ○ 팀장 : 협의체 사업 구상(50%), 팀 업무관리(30%), 행정(20%) ○ 주무관 1 : 통합사례관리 (30%), 방문(40%), 서비스연계(30%) ○ 주무관 2 : 통합사례관리 (30%), 방문(40%), 서비스연계(30%), 행정업무 지원 3) 컨설팅 추진 □ 종합적 판단 ○ 업무추진에 대한 시스템이 마련되어 있고, 기본적인 역량이 확보되어 있는 상황 ○ 다만, 1유형과 3유형에서 나타나는 조직간 업무연계 강화 필요 ○ 협의체의 활성화에 대한 욕구가 있음 □ 컨설팅 ○ 사각지대발굴, 방문상담과 관련해서 업무분장, 조정에 대한 컨설팅 필요 ○ 협의체 활성화를 위한 교육 사례회의 회의주기 회의참석자(협력기관, 네트워크팀 참여여부) 내부사례회의 수시 맞춤형복지팀+기초(기초가 있을 경우) + 사례가 있는 경우 탄현시 수급자 담당자 통합사례회의 수시(한달 1회~2회) 맞춤형복지팀 + 북부, 남부네트워크 + 탄현면 담당자(사례가 있는 경우) 솔루션(2017년) 1회 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 172 2) 각 업무별 추진상황 □ 안전 ○ 방문상담 진행시 2명이 이동 ○ 안전측면에서 방문정보를 팀장, 동장과 소통 □ 사각지대발굴 및 방문상담 ○ 목표는 정해져 있지 않고, 하루에 2~3가구 방문 진행(점검과 신규가 혼합되어 있음) ○ 동장 목표치 5건, 맞춤형복지팀장 목표치 25가구 방문을 목표로 함 ○ 시 차원에서 기획사업은 없고, 동 중심으로 돌봄단이 있어서 중점관리대상자 1:1 구분 파주시 교하동 파주시 전체 2016년 권역형 (중심동) 2016년 권역형 (중심+일반) 2016년 허브화 추진 읍면동 경기도 전체 (평균) (평균) (평균) (평균) (평균) 모니터링 상담 5 65 247 311 228 사례 대상 구분 합계 488.0 881.0 309.9 307.6 208.9 217.9 사례관리대상자 209.0 184.5 106.0 72.9 65.4 117.0 서비스연계대상자 279.0 688.3 197.8 228.7 139.7 97.2 미선정대상자 0.0 8.2 6.1 6.0 3.8 3.6 서비스 연계 서비스연계대상자 2,335.8 450.5 493.3 377.6 319.2 사례관리대상자 348.0 458.8 473.6 395.4 384.3 1,039.3 사례 회의 합계 210.0 203.0 183.9 119.9 106.9 217.1 사례회의 210.0 215.6 208.9 157.5 125.2 257.1 솔루션회의 1.0 5.0 3.8 3.5 2.6 종결 사유 합계 178.0 137.5 60.9 38.1 34.6 69.9 장기목표달성 0.0 31.6 15.2 9.1 9.0 23.2 단기목표달성 35.0 30.9 21.4 13.2 15.0 34.7 상황호전 22.0 12.8 5.3 3.6 3.3 4.8 거절이나포기 1.0 0.9 0.5 0.4 0.3 0.4 연락두절 0.0 0.1 0.1 0.0 0.0 0.2 이사또는사망 1.0 2.0 1.3 0.8 0.8 1.9 자체종결 119.0 59.2 17.0 11.0 6.2 4.7 평균 사례관리기간 63.3 64.8 102.0 117.5 103.2 104.4 사례당 사례회의수 1.0 1.0 1.7 1.6 1.6 1.9 읍면동 1 21 53 167 241 31개 시·군+505읍면동

부록 175 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 파주시 교하동 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 사각지대발굴 및 업무분장, 협의체 교육 3) 만족도 조사결과 ○ 전반적으로 평균보다 컨설팅 점수가 높게 나타나고 있음. 지역사회 과제도출, 개 선과제 도출부분에 있어 만족도가 높게 나타남 ○ 협의체 위원들의 만족도 역시 평균보다 높게 나타남 구분 전체 파주 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 4.67 0.52 6 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 4.50 0.55 6 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 4.67 0.52 6 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 4.33 0.52 6 내용만족도 전체 4.15 0.66 253 4.60 0.55 5 업무분장 및 사각지대발굴 4.16 0.79 160 4.20 0.45 5 읍면동 협의체 4.02 0.80 65 4.40 0.55 5 업무분장 분야 업무이해도 4.23 0.70 155 4.17 0.41 6 개선과제도출 4.06 0.78 155 4.33 0.52 6 실무역량강화 4.14 0.74 155 4.17 0.41 6 사각지대 발굴분야 업무이해도 4.23 0.70 154 4.17 0.41 6 개선과제도출 4.12 0.77 154 4.33 0.52 6 실무역량강화 4.19 0.74 154 4.17 0.41 6 협의체 분야 업무이해도 4.06 0.80 67 4.40 0.55 5 개선과제도출 4.04 0.82 67 4.20 0.45 5 실무역량강화 4.03 0.80 66 4.20 0.45 5 협의체위원 대상 교육 이해정도 4.31 0.75 157 4.86 0.38 7 협의체 컨설팅 내용에 대한 만족도 4.38 0.71 157 4.71 0.49 7 향후 협의체 업무수행에 도움 4.36 0.72 157 4.86 0.38 7 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 174 2. 컨설팅 일지 읍면동복지허브화 컨설팅 일지 지 역 명 파주시 교하동 컨설팅 영역 사전 진단결과 공유, 협의체 위원 교육, 업무분장(시와 읍면동) 재단 참석자 성은미 연구위원 오민수 연구위원 김정희 전문연구원 컨설팅 단계 1차 일 시 2017.11.03 컨설팅 대상 협의체 위원, 맞춤형복지팀 장 소 교하동행정복지센터 2층 회의실 컨설턴트 오민수성은미 ○ 참석인원 총 23명 - 파주시 복지정책과 팀장, 민간사례관리사 - 파주시 교하동, 탄현면 맞춤형복지팀 담당 주무관 - 파주시 읍면동협의체 위원 참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 간담회, 교육 ○ 1유형으로 타 팀과의 연계 강화 필요성 제시, 파주시차원의 지원 필요성 제시 ○ 간담회 형식으로 동장, 시, 복지지원팀과의 소통의 장 마련, 협의체 전문 성 향상 교육 사전 진단 및 주요내용 ○ 협의체 관련 교육 - 제도에 대한 기본소개 - 협의체의 타 지역사례소개 ○ 업무분장 - 1유형으로 운영되고 있어 다른 복지관련팀과의 업무연계가 중요한 상황임. 업무연계방법은 회의참여(사례회의), 공동 방문상담, 동장 주재의 회의 운영 등의 방법이 있음 - 시 차원에서도 다양한 협력사업 기획 필요 내용 협의체 업무 분장

부록 177 □ 읍면동 인력현황(민사, 통사, 방문간호사 등 포함) ○ 신규지역 - 7월부터 업무 시작함 - 팀장 : 복지직이지만 사례관리경험이 적은 상황 - 그 외 2명 은 모두 신규직임 직위 직급 해당업무 수행기간 비고(근무일, 근무지 등) 읍면동장 맞춤형복지팀장 사복6 7월 장애인업무, 사례관리경험은 없음 맞춤형복지팀원 1 사복9 7월 신규직 맞춤형복지팀원 2 사복 9급 7월 신규직 2) 각 항목별 사전 진단사항 □ 안전 ○ 2명이 이동 □ 통합사례관리 항목 사례수 2016년 통합사례관리대상자수(맞춤형복지팀 설치 이후) 17건(기존)+14(신규) 통합사례관리 2016년 실 통합사례관리대상자수(실적 고려하지 않고) 2016년 신규대상자 발굴건수(맞춤형복지팀 설치 이후) 소속 급 및 직렬 업무 맞춤형 복지팀 6급 사회복지 맞춤형복지 업무 총괄, 지역사회보장협의체 관리, 민관협력사업 발굴 추진 9급 사회복지 복지사각지대발굴 및 조사, 취약계층 모니터링 상담 및 사후관리, 지역사회보장협의체 관리, 통합사례관리 9급 사회복지 복지사각지대발굴 및 조사, 취약계층 모니터링 상담 및 사후관리, 통합사례관리, 자원관리 및 배분조정 생활 지원팀 생활지원담당 생활지원팀 업무총괄, 문화, 자원봉사 지방사회복지주사보 국민기초생활보장수급자 사례관리(주공, 조개터로), 자활, 이웃돕기, 긴급(무한), 정부양곡, 사회일반 지방사회복지서기 국민기초생활보장수급자 사례관리(주공, 조개터로 제외), 보훈, 의료급여, 주거복지, 장애인복지, 차상위 지방행정서기 노인복지, 경로당, 아동·청소년, 보육료, 한부모, 보건, 지역사회서비스 투자사업, 청소년지도협의회 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 176 평택시 신평동 1. 지역사회 사전진단 1) 신평동 현황 □ 평택시 허브화 추진 현황 ○ 총 22개 읍면동 전체가 2016년 허브화를 추진함. 2016년 권역형을 중심으로 설치함 ○ 컨설팅을 신청한 신평동은 기본형으로 2017년 7월부터 새롭게 추진되는 지역임 (2016년 일반동-> 2017년 기본형 추진) 시·군명 2016년 허브화 추진 지역 2017년 허브화 추진 지역 평택시 고덕면(권역), 비전1동(일반동), 비전2동(권역), 서정동(권역), 서탄면(일반동), 세교동(권역), 송북동(일반동), 송탄동(일반동), 신장1동(권역), 신장2동(일반동), 신평동(일반동), 안중읍(권역), 오성면(일반동), 원평동(일반동), 중앙동(일반동), 지산동(일반동), 진위면(일반동), 청북읍(일반동), 통복동(일반동), 팽성읍(권역), 포승읍(일반동), 현덕면(일반동) □ 평택시 신평동 특징 : 평택역 근처로 주거취약계층 밀집지역 ○ 신평동은 평택 전체 수급자비율의 2배 수준임 ○ 영구임대아파트 + 시외버스터미털 근처 + 도시빈곤 ○ 윤락가도 있고, 주거취약계층이 많음. 여관, 여인숙 돌면서 사각지대발굴 ○ 위험지역 + 수급자도 많은 지역 구분 읍면동 해당 시·군 총인구수 24,537 470,832 면적 6 450 인구수/면적 3,804.20 1046.3 만5세이하(명,%) 1,035 4.20% 28,143 6.00% 만65세이상(명,%) 2,975 12.10% 53,090 11.30% 기초생계수급가구(가구,%) 748 6.7% 7,514 3.8% 기초연금수급자(명,%) 1,734 58.30% 31,026 58.40%

부록 179 2. 컨설팅 일지 읍면동복지허브화 컨설팅 일지 지 역 명 평택시 신평동 컨설팅 영역 통합사례관리 재단 참석자 김정희 전문연구원 컨설팅 단계 1차 일 시 2017.10.19. 컨설팅 대상 신평동 맞춤형복지팀 장 소 신평동행정복지센터 3층 회의실 컨설턴트 하경희 아주대 교수 ○ 참석인원 총 8명 - 신평동 맞춤형복지팀 및 평택시 사례관리 업무 담당자 참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육 ○ 맞춤형복지팀 설치 기간이 짧고, 배치된 인력이 신규직원이라 전문성 향 상을 위한 교육필요성 제시 사전 진단 및 주요방식 ○ 통합사례관리 - 개인별 사례관리에 대한 경험 및 장애요인 검토 - 안전, 초기상담과 욕구조사, 기록, 회의에 대한 전반적 통합사례관리 절차 소 개 - 각 사례관리 과정에서 활용한 서식 소개, 작성 tip, 실습 진행 내용 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 178 ○ 사례관리 경험은 없지만 시스템은 갖추고 있는 상황임 ○ 시 및 그 외 민간기관과도 네트워킹 형성 중임 ○ 사례관리 과정 중에서 초기상담(내방, 방문) 모두를 맞춤형복지팀에서 담당하는 형태임 ○ 별도로 선정방식은 없고, 현재 7건씩 담당하고 있는 상황(공무원 2명) □ 방문상담 ○ 지역사회 연계와 관련해서 방문간호사, 독거노인생활관리사와 연계 없는 상황 3) 컨설팅 추진 □ 종합적 판단 ○ 허브화 추진이 이뤄진 기간이 짧아 아직 시스템 마련이 안 되어 있는 상황 ○ 배치된 인력이 신규직이 많아서 필수역량에 대한 교육 필요 □ 컨설팅 추진 ○ 매뉴얼 기본교육 추진 항목 사례수 현재 방문상담 목표치 49곳(경로당, 여인숙) 현재 방문상담 목표치 중 신규대상자 목표치 읍면동장 방문상담 목표 시설 방문 할 때 같이 가기도 함. 맞춤형복지팀장 방문상담 목표 별도 목표치는 없음 사례회의 정기성 회의주기 회의참석자(협력기관, 네트워크팀 참여여부) 내부사례회의 정기 주 1회 맞춤형복지팀원 + 그 외 팀 차석 + 통합사례관리사(시) + 정신보건센터도 가끔, 복지관도 가끔

부록 181 포천시 일동면 1. 지역사회 사전진단 1) 일동면 현황 □ 포천시 허브화 추진 현황 ○ 14개 읍면동으로 구성. 2016년에 2개 동을 기본형으로 설치함 ○ 컨설팅을 신청한 지역은 권역형으로 일동면(중심동), 이동면, 화현면이 일반동으로 연계되어 있는 상황 시·군명 2016년 허브화 추진 지역 2017년 허브화 추진 지역 포천시 소흘읍, 신북면 가산면(권역), 군내면(일반동), 내촌면(일반동), 이동면(일반동), 일동면(권역), 포천동, 화현면(일반동) □ 포천시 일동면 현황 ○ 일동면, 이동면, 화현면 모두 면 지역이라 인구밀도도 낮고, 노인인구비율도 20% 가 넘는 것으로 나타나고 있음 ○ 전반적으로 인구수 자체도 적은 상황임. 이동면은 아동인구비율이 높고, 수급가구 비율이 낮은 특징이 있음(이동면은 중산층 노인다수거주), 화현면은 수급가구가 100가구가 안되는 것으로 나타나고 있음 구분 일동면 이동면 화현면 포천시 총인구수 10,560 6,617 2,823 154,763 면적 83 113 44 827 인구밀도 127 59 65 187 만5세이하 503 401 137 6,641 아동인구비율 4.8% 6.1% 4.9% 4.3% 만65세이상 2,139 1,348 624 24,292 노인인구비율 20.3% 20.4% 22.1% 15.7% 기초생계 321 165 78 4,196 생계수급가구비율 6.7% 5.2% 5.8% 6.1% 기초연금 1,469 992 421 15,862 기초연금수급비율 68.7% 73.6% 67.5% 65.3% 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 180 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 평택시 신평동 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 통합사례관리 매뉴얼교육 3) 만족도 조사결과 ○ 전반적으로 평균보다 컨설팅 점수가 높게 나타나고 있음. 3명의 소규모 컨설팅으 로 이뤄져 상호피드백 효과가 높았음을 알 수 있음 구분 전체 가평 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 5.00 0.00 3 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 5.00 0.00 3 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 5.00 0.00 3 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 5.00 0.00 3 내용만족도 전체 4.15 0.66 253 5.00 0.00 3 업무분장 및 사각지대발굴 4.16 0.79 160 4.33 1.15 3 통합사례관리 4.19 0.73 198 4.67 0.58 3 업무분장 분야 업무이해도 4.23 0.70 155 4.67 0.58 3 개선과제도출 4.06 0.78 155 4.67 0.58 3 실무역량강화 4.14 0.74 155 5.00 0.00 3 사각지대 발굴분야 업무이해도 4.23 0.70 154 4.67 0.58 3 개선과제도출 4.12 0.77 154 4.67 0.58 3 실무역량강화 4.19 0.74 154 5.00 0.00 3 통합사례 관리 업무이해도 4.32 0.66 193 4.67 0.58 3 개선과제도출 4.15 0.73 193 4.67 0.58 3 실무역량강화 4.24 0.74 193 5.00 0.00 3

부록 183 □ 통합사례관리 ○ 초창기라서 시스템과 핵심역량이 아직 마련되어 있지 않은 상황 ○ 확장형네트워크팀과 연계 형성되어 있는 상황(네트워크팀에 통합사례관리사 배치) □ 읍면동 사회보장협의체 ○ 팀장 담당, 지역에 관심 있는 사람 중심으로 구성 ○ 군협의체와 면 사회보장협의체간의 연계현황, 연계방식(조직적, 사업적) - 대표협의체가 있고, 실무협의체가 있음 - 워크숍, 예산지원, 역량강화 ○ 협의체의 모임횟수, 주기, 평균적인 참여자수 - 매달 1회, 참석률 50%정도 3) 컨설팅 추진 □ 종합적 판단 ○ 업무 초창기라서 체계적인 지원이 필요 ※ 이동면 컨설팅 추진 과정에서 가산면에서 추가 컨설팅 요청(협의체에 집중)되어 진행 항목 사례수 비고 2017년 통합사례관리대상자수(맞춤형복지팀 설치 이후) 3가구 2016년 실 통합사례관리대상자수(실적 고려하지 않고) 2016년 신규대상자 발굴건수(맞춤형복지팀 설치 이후) 현재 방문상담 목표치 계획 20가구 수급자 모니터링은 맞춤형복지팀에서 진행 이동면이나 화현면의 방문상담 지원은 아직 여력이 되지 않음 현재 방문상담 목표치 중 신규대상자 목표치 신규대상자 목표치가 없음 읍면동장 방문상담 목표 아직 없음 맞춤형복지팀장 방문상담 목표 10가구 사례회의 정기성 회의주기 회의참석자(협력기관, 네트워크팀 참여여부) 내부사례회의 지속적으로 진행하고 있음. 맞춤형복지팀만 진행 통합사례회의 있음. 매주 월요일 진행 그 외 사례회의 네트워크팀은 별도로 진행 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 182 □ 포천시 일동면 업무현황 ○ 희망복지팀(시)에서 허브화와 사례관리업무 총괄 ○ 1유형으로 복지행정팀과 맞춤형복지팀으로 구성 □ 일동면의 특징 ○ 일동면은 자발적으로 컨설팅 신청 ○ 권역형에 대부분 노인인구비율이 20% ○ 이동거리 : 일동면 내에서 15분 안에 이동가능(면사무소 기준). 이동면의 경우 30 분정도. 화현면은 20분~25분 정도 이동시간 소요 ○ 통합조사업무를 담당하던 복지직 팀장과 차석, 신규행정직으로 팀이 구성되어 전 문역량 강화 필요 2) 각 사전 진단항목 사전 진단상황 □ 안전 ○ 2인 1조 ○ 안전측면에서 방문정보에 대한 공유 여부 : 현재는 인력 때문에 같이 다님. 면장에 게는 특별한 보고하지 않음 소속 급 및 직렬 업무 일 동 면 복지 행정팀 팀장 복지행정관련 업무 총괄, 경로당관련업무, 청소년지도위원관련업무, 청소년공부방관련업무, 장사업무 8급 사회복지 기초생활보장수급자 발굴 및 신청(기산리,길명리,유동리), 우선돌봄 차상위, 무한돌봄, 긴급복지 대상자 지원, 정부, 차상위 양곡, 불우이웃돕기사업지원, 여성, 아동복지(보육료)지원, 한부모 가족지원, 다문화가족지원, 8급 사회복지 기초생활보장수급자 발굴 및 신청(화대리, 수입리, 사직리), 장애인복지대상자 지원, 노인복지(기초연금, 장수수당 등), 참전보훈대상자 지원, 지역사회서비스투자 사업, 초중고 교육비 지원 맞춤형 복지팀 팀장 맞춤형복지팀 업무총괄, 민관협력 네트워크 구축, 읍면동 보장협의체 운영지원, 모니터링 대상자 관리, 통합 사례관리 및 회의, 지역복지자원발굴 및 개발 8급 사회복지 복지사각지대발굴, 찾아가는 복지상담, 복지대상자 모니터링, 맞춤형 사례관리 및 회의, 복지사각지대 일제조사, 지역복지자원발굴 및 개발 9급 행정 복지사각지대발굴, 찾아가는 복지상담, 복지대상자 모니터링, 맞춤형 사례관리 및 회의, 복지사각지대 일제조사, 지역복지자원발굴 및 개발

부록 185 읍면동복지허브화 컨설팅 일지 - 면장 5사례 방문 필요성 제시 - 업무분장이 팀장에서 집중되어 있어서 방문서비스가 상대적으로 감소 될 수 있는 우려가 있으니 검토 필요성 제시 - 시차원의 사각지대발굴 기획회의 필요성 제시 - 면차원의 협력체계 구축 필요성 제시 ○ 통합사례관리 - 개인별 사례관리에 대한 경험 및 장애요인 검토 - 안전, 초기상담과 욕구조사, 기록, 회의에 대한 전반적 통합사례관리 절 차 소개 2. 2회기 ○ 협의체 교육 - 주제: 읍면동 읍면동복지허브화와 읍면동 지역사회보장협의체 관한 이해 - 주요내용 ․ 읍면동 읍면동복지허브화 소개 ․ 읍면동 지역사회보장협의체의 본질적 목적 등 소개 ․ 타 시·군의 협의체 활동 사례 소개 ○ 사례분석 - 문제의식을 가질 수 있는 다각적 이해 노력 필요 - 아동학대사례의 경우 사례관리 대상이라기보다는 위기 관리기관으로 급 하게 이전 되어 위기개입이 진행 필요. 그러나 아동방임의 징후를 볼 수 있으나 그 판단이 모호할 경우 사례관리 가능. 그러나 학대는 전문가의 전문적 판단 필요 - 당사자의 입장이 배려되고 이해되며 적절한 과정이 진행될 때 클라이언 트도 무엇을 해야 하는지 명확하게 알게 되고 적극적으로 문제 해결에 동 참하는 것이 가능 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 184 2. 컨설팅 일지 읍면동복지허브화 컨설팅 일지 지 역 명 포천시 일동면 컨설팅 영역 업무분장, 사각지대발굴, 통합사례관리, 협의체, 사례분석 재단 참석자 성은미 연구위원이다경 연구원 컨설팅 단계 2회기 일 시 2017.9.18. 2017.10.16. 컨설팅 대상 시 무한돌봄센터, 맞춤형복지팀 장 소 일동면행정복지센터 2층 회의실 컨설턴트 권자영 세명대교수 성은미 경기복지재단 오민수 경기복지재단 조현순 한국사례관리학회 부회장 ○ 1회 – 참석인원 총 20명 - 1회 - 포천시 포천동, 가산면, 내촌면, 일동면, 이동면, 화현면 맞춤형복지팀 팀장, 담당 주무관, 북부희망복지센터 사회복지사, 통합사례관리사 ○ 2회 – 참석인원 총 21명 - 2회 - 포천시 일동면, 이동면 협의체 위원, 일동면, 이동면, 소홀읍 맞춤 형복지팀 팀장, 담당주무관, 남부, 북부희망복지센터 사회복지사, 통합사 례관리사 참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육 ○ 맞춤형복지팀 설치가 얼마 되지 않아 전반적인 역량강화 필요성 제시 ○ 컨설팅 주요 내용 : 사각지대발굴을 위한 기획사업 필요성, 포천시의 역할 강조, 아동학대사례에 대한 슈퍼비전, 협의체 기본교육 사전 진단 및 주요 방식 1. 1회기 ○ 업무분장, 사각지대발굴 등 - 시의 기획 역할 필요성 강조 - 1유형의 경우 협력체계 구축이 어렵다는 점에서 이에 대한 지원 필요성 강조(to 동장) 내용

부록 187 3. 만족도 조사결과 1) 지역명 : 포천시 일동면, 가산면 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 업무분장 및 사각지대발굴, 통합사례관리, 협의체 3) 만족도 조사결과 ○ 전반적으로 평균보다 컨설팅 점수가 높게 나타나고 있음 ○ 사각지대발굴과 관련한 개선과제 도출부분에서는 만족도가 보통으로 나타나고 있 음. 이는 사각지대발굴분야의 컨설팅 내용(사례소개)과 해당 지역 컨설팅욕구(바 로 활용할 수 있는 사각지대 프로그램 개발) 간에 미스매치가 있다는 점을 확인할 수 있음 구분 전체 포천 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 4.34 0.48 29 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 4.41 0.50 27 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 4.23 0.63 30 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 4.20 0.76 30 내용만족도 전체 4.15 0.66 253 4.42 0.58 24 업무분장 및 사각지대발굴 4.16 0.79 160 4.33 0.86 21 통합사례관리 4.19 0.73 198 4.19 0.81 21 통합사례관리(슈퍼비전) 4.57 0.51 23 4.56 0.53 9 읍면동_협의체 4.02 0.80 65 4.60 0.55 5 업무분장 분야 업무이해도 4.23 0.70 155 4.19 0.60 21 개선과제도출 4.06 0.78 155 4.14 0.79 21 실무역량강화 4.14 0.74 155 4.10 0.77 21 사각지대 발굴분야 업무이해도 4.23 0.70 154 4.10 0.70 21 개선과제도출 4.12 0.77 154 3.95 0.80 21 실무역량강화 4.19 0.74 154 4.05 0.74 21 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 186 2. 컨설팅 일지 읍면동복지허브화 컨설팅 일지 지 역 명 포천시 가산면 컨설팅 영역 협의체 위원 교육 재단 참석자 오민수 연구위원 김정희 전문연구원 컨설팅 단계 1차 일 시 2017.10.16. 컨설팅 대상 협의체 위원 장 소 포천시립가산도서관 2층 세미나실 컨설턴트 오민수 ○ 참석인원 총 16명 - 포천시 가산면 지역사회보장협의체 위원 참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육 ○ 컨설팅 주요 내용 : 실무자가 포천시 일동면, 김포시 통진읍 컨실팅 과정에서 이뤄진 협의체 교육 참관함. 이후 가산면 협의체활성화를 위한 컨설팅 요청 사전 진단 및 주요 방식 ○ 교육 - 주제: 읍면동복지허브화와 읍면동 지역사회보장협의체 관한 이해 - 주요내용 ․ 읍면동복지허브화 소개 ․ 읍면동 지역사회보장협의체의 본질적 목적 등 소개 ․ 타 시·군의 협의체 활동 사례 소개 내용

부록 189 하남시 컨설팅 1. 지역사회 사전진단 □ 컨설팅 추진 상황 ○ 신장2동에서 신청하였으나 인사, 시간 배정상의 문제로 하남시 전체 컨설팅으로 전환 ○ 맞춤형복지팀이 설치되었으나 인력이 팀당 2명(팀장포함)인 상황에서 체계적으로 업무수행에 한계가 있음 ○ 맞춤형복지팀장 중 복지전문성이 있는 팀장비율이 낮은 상황이라 기본교육에 대 한 욕구를 강하게 제시함 □ 컨설팅 추진 ○ 읍면동 읍면동복지허브화 사업 중 통합사례관리와 관련된 매뉴얼교육 ○ 읍면동협의체 운영과 관련된 컨설팅 추진 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 188 구분 전체 포천 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 통합사례 관리 업무이해도 4.32 0.66 193 4.11 0.66 19 개선과제도출 4.15 0.73 193 4.05 0.78 19 실무역량강화 4.24 0.74 193 4.00 0.67 19 통합사례 관리 슈퍼비전 업무이해도 4.24 0.62 42 4.33 0.50 9 개선과제도출 4.19 0.74 42 4.33 0.87 9 실무역량강화 4.24 0.73 42 4.33 0.50 9 협의체 분야 업무이해도 4.06 0.80 67 4.33 0.52 6 개선과제도출 4.04 0.82 67 4.33 0.82 6 실무역량강화 4.03 0.80 66 4.33 0.82 6 협의체위원 대상 교육 이해정도 4.31 0.75 157 4.31 0.74 32 협의체 컨설팅 내용에 대한 만족도 4.38 0.71 157 4.41 0.67 32 향후 협의체 업무수행에 도움 4.36 0.72 157 4.38 0.71 32

부록 191 3. 컨설팅 만족도 1) 지역명 : 하남시 2) 컨설팅 현황 ○ 내용 : 통합사례관리, 협의체 3) 만족도 조사결과 ○ 전반적으로 평균보다 컨설팅 점수가 높게 나타나고 있음. 협의체 분야에 대한 만 족도가 높게 나타나고 있음 구분 전체 하남 평균 표준편차 응답자수 평균 표준편차 응답자수 전체 영역 컨설팅사업에 대한 전반적 만족도 4.23 0.64 339 4.20 0.84 5 컨설팅 도움정도 4.17 0.69 332 4.20 0.84 5 컨설팅 내용이 필요한 내용으로 구성되었는가 4.12 0.74 339 4.00 1.00 5 컨설팅이 지역과제 해결에 도움 4.00 0.79 338 4.20 0.84 5 내용만족도 전체 4.15 0.66 253 4.25 0.96 4 통합사례관리 4.19 0.73 198 4.20 0.84 5 읍면동 협의체 4.02 0.80 65 4.40 0.55 5 통합사례 관리 업무이해도 4.32 0.66 193 4.40 0.55 5 개선과제도출 4.15 0.73 193 4.00 0.71 5 실무역량강화 4.24 0.74 193 4.20 0.84 5 협의체 분야 업무이해도 4.06 0.80 67 4.40 0.55 5 개선과제도출 4.04 0.82 67 4.40 0.55 5 실무역량강화 4.03 0.80 66 4.20 0.45 5 협의체위원 대상 교육 이해정도 4.31 0.75 157 4.00 0.71 5 협의체 컨설팅 내용에 대한 만족도 4.38 0.71 157 4.20 0.84 5 향후 협의체 업무수행에 도움 4.36 0.72 157 4.40 0.55 5 2017년 경기도 읍면동복지허브화 지원사업 결과보고서 190 2. 컨설팅 일지 지 역 명 하남시 컨설팅 영역 협의체, 통합사례관리 재단 참석자 오민수 연구위원김정희 전문연구원 컨설팅 단계 1차 일 시 2017.09.25 컨설팅 대상 맞춤형복지팀 장 소 하남시청 2층 소회의실 컨설턴트 최은화 목원대교수오민수 경기복지재단 ○ 참석인원 총 5명 - 하남시 덕풍1동, 미사1동, 신장1동, 신장2동, 찬현동 맞춤형복지팀 팀장참석자 ○ 컨설팅 주요방식 : 교육 ○ 하남시는 신장2동이 초기 컨설팅을 신청했으나 동의 여건상 컨설팅을 받 기 어려워 시 차원 컨설팅으로 전환해 추진 ○ 하남시 맞춤형복지팀 설치 기간이 짧고 충분한 인력이 배치되지 않은 상 황. 이에 협의체 교육과 사례관리에 대한 개괄적 교육을 추진(팀장 중심) 사전 진단 및 주요방식 ○ 협의체 교육 - 주제: 읍면동복지허브화와 읍면동 지역사회보장협의체 관한 이해 - 주요내용 ․ 읍면동복지허브화 소개 ․ 읍면동 지역사회보장협의체의 본질적 목적 등 소개 ․ 타 시·군의 협의체 활동 사례 소개 ○ 통합사례관리 - 개인별 사례관리에 대한 경험 및 장애요인 검토 - 안전, 초기상담과 욕구조사, 기록, 회의에 대한 전반적 통합사례관리 절 차 소개 내용 협의체 통합사례 관리