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2018 사회복지시설평가 사후관리사업 ii □ 사후관리사업 추진결과 ○ A시설(노숙인복지시설) - 2017년 시설평가 결과 A, B, C, F영역이 C등급이하로 나타났으며, 세부항 목은 A영역에서 2개, B영역 1개, C영역 4 , D영역 1 , F영역 3개에서 취약한 것 으로 나타남 - 취약한 영역의 개선을 위하여 우수시설 벤치마킹과 3회의 현장자문을 실시하였음 - 2018년 자체평가결과 컨설팅을 통해 시설환경을 개선하고 프로그램 관리를 강화 하는 등 취약한 영역이 개선되어 12점이 증가하는 것으로 평가됨 ○ B시설(노숙인복지시설) - 2017년 시설평가 결과 B, C, F영역이 C등급이하로 나타났으며, 세부항목은 A영역에서 1개, C영역 4개, D영역 1개, E영역 1개, F영역 3개에서 취약한 것으 로 나타남 - 취약한 영역의 개선을 위하여 우수시설 벤치마킹과 3회의 현장자문을 실시하였음 - 2018년 자체평가결과 컨설팅을 통해 시설환경을 개선하고 프로그램 관리를 강화 하는 등 취약한 영역이 개선되어 14점이 증가하는 것으로 평가됨 ○ C시설(정신재활시설) - 2017년 시설평가 결과 A, B, C, D, F영역이 C등급이하로 나타났으며, 세부 항목은 A영역에서 1개, B영역 1개, C영역 1개, D영역 3개, F영역 1개에서 취약 한 것으로 나타남 - 취약한 영역의 개선을 위하여 우수시설 벤치마킹과 3회의 현장자문을 실시하였음 - 2018년 자체평가결과 컨설팅을 통해 아동 및 직원의 인권보장 노력을 강화하는 등 취약한 영역이 개선되어 19점이 증가하는 것으로 평가됨 ○ D시설(정신재활시설) - 2017년 시설평가 결과 A, B, C, D, F영역이 C등급이하로 나타났으며, 세부 항목은 A영역에서 1개, B영역 1개, C영역 2개, D영역 2개에서 취약한 것으로 나타남 - 취약한 영역의 개선을 위하여 우수시설 벤치마킹과 3회의 현장자문을 실시하였음 - 2018년 자체평가결과 컨설팅을 통해 프로그램 관리를 강화하고 자원봉사자 관리 를 체계화 하는 등 취약한 영역이 개선되어 14점이 증가하는 것으로 평가됨

요약 iii ○ E시설(정신재활시설) - 2017년 시설평가 결과 A, B, C, E영역이 C등급이하로 나타났으며, 세부항목은 A영역에서 1개, B영역 2개, C영역 4개, D영역 2개, E영역 2개에서 취약한 것으 로 나타남 - 취약한 영역의 개선을 위하여 우수시설 벤치마킹과 3회의 현장자문을 실시하였음 - 2018년 자체평가결과 컨설팅을 통해 프로그램 관리를 강화하고 자원봉사자 관리 를 체계화 하는 등 취약한 영역이 크게 개선되어 33점이 증가하는 것으로 평가됨 ○ F시설(정신재활시설) - 2017년 시설평가 결과 B, D영역이 C등급이하로 나타났으며, 세부항목은 B 영역에서 2개, C영역 1개, D영역 4개에서 취약한 것으로 나타남 - 취약한 영역의 개선을 위하여 우수시설 벤치마킹과 3회의 현장자문을 실시하였음 - 2018년 자체평가결과 컨설팅을 통해 프로그램 관리를 강화하고 이용자 및 직원 의 인권보장 노력을 강화하는 등 취약한 영역이 개선되어 18점이 증가하는 것으 로 평가됨 ○ G시설(정신재활시설) - 2017년 시설평가 결과 B, D, E영역이 C등급이하로 나타났으며, 세부항목은 B영역에서 1개, D영역 5개, E영역 1개에서 취약한 것으로 나타남 - 취약한 영역의 개선을 위하여 우수시설 벤치마킹과 3회의 현장자문을 실시하였음 - 2018년 자체평가결과 컨설팅을 통해 프로그램 관리를 강화하고 후원금품 관리를 강화하는 등 취약한 영역이 크게 개선되어 25점이 증가하는 것으로 평가됨 □ 사후관리사업 평가 및 개선방안 ○ 만족도조사 결과, 컨설팅 진행 과정 및 내용, 시설 및 종사자의 수용 및 적용정도, 컨 설턴트 및 사업담당자의 자질 및 태도 등 컨설팅에 대한 전반적인 만족도 평균이 4.80점(5점 척도)으로 비교적 높게 나왔음 ○ 사후관리사업의 개선방안으로 다음사항을 제시 - 사후관리사업 운영의 내실화 ･ 사업의 필요성과 진행과정에 대한 충분한 사전공유 ･ 취약한 부분에 대한 집중 관리

2018 사회복지시설평가 사후관리사업 42 ･ 초기면접/등록상담 : 회원기록파일의 서류, 대상자관리카드, 입소 당일 기록사항안내 ･ 적응기간 : 생활안내 파일, 적응지원과 관련된 사항 기록 안내 ･ 입소 계약 및 등록 : 서류목록, 입소동의서, 개인정보동의서, 개별척도 안내 ･ 독립생활준비지원 : 재활서비스계획, 개별 욕구에 기반한 사례관리 ･ 정기적 활동보고 : 회원사정기록지, 개별활동기록지 작성 안내 ･ 재활/서비스 평가 : 회원평가 방법 및 척도 안내 ･ 퇴소/퇴소이후 지원 : 퇴소신청서, 사후관리 등 안내 ･ 자립생활준비지원 : 연간사업(프로그램)계획서 및 프로그램일지, 사업평가서 안내, 식단 표 및 장보기 일지 안내 ･ 독립주거준비지원 : 프로그램일지 및 회원상담기록지 설명 ･ 입소자 교육 : 필수교육 안내 ･ 욕구 및 만족도 조사 : 조사지 및 평가서 안내, 이후 반영방법 안내 ･ 인권 및 재산상 권리보호 : 회원 고충처리 관련 안내 □ 현장자문 ○ 기 간 : 2018. 07. 27. ~ 10. 12. 총3회 ○ 장 소 : 대상시설 ○ 참석자 : 자문위원, 대상시설 종사자, 재단 담당자, 시군공무원 구분 일 정 자문인원 내 용 1차 2018. 07. 27. 학계전문가 현장전문가 재단전문가 시군공무원 - 사후관리사업 취지 및 추진일정 안내 - 2016년 평가결과 취약부분 검토 - 대상시설 의견수렴에 따른 자문계획 논의 등 - 대상시설 요청사항에 따른 자료제공 및 자문 등 2차 2018. 09. 28. 학계전문가 현장전문가 재단전문가 - 평가결과 취약부분에 대한 운영개선사항 이행 점검 - 시설운영 및 서비스 개선방안 제시 - 대상시설 요청사항에 따른 자료제공 및 자문 등 3차 2018. 10. 12. 현장전문가 재단전문가 시군공무원 - 자체평가결과 논의 - 평가결과 취약부분에 대한 운영개선사항 이행 확인 - 향후 시설운영 및 서비스 개선방안 제시 - 2018년 사후관리사업 평가

Ⅱ. 사후관리사업 추진결과 55 ○ 대상시설 의견수렴 내용 □ 우수시설 벤치마킹 ○ 일 시 : 2018. 08. 22. 10:00 ○ 장 소 : 남양집 ○ 참석자 : 자문위원 3명(재단담당자 포함), 대상시설 종사자 3명 영 역 취약점 및 애로사항 자문요청사항 재정 및 조직 운영 (B) B1:행복샘은 개인운영시설로 법인전입금은 받을 곳이 없습니 다. 시설장이 전입금으로 하면 되지 라는 말을 하시는분들이 있 는데 집 마련해서 시설운영한다는 것이 쉽지는 않습니다. 보조 금 지원 못받을때는 개인돈을 많이 지출했고 지금도 개인적으 로 알게 모르게 회원들하고 다니다 보면 지출하는 많은데 시설 장 전입금까지 입금하면서 시설을 운영해야하는지 힘듭니다. B2:후원금 사업까지 해야하는 현실이 안타깝습니다. 지역에 후 원금 홍보 다녀보면 작은 시설은 관심이 없습니다.큰 시설에 내야 어깨가 으쓱한가봅니다. B4:보건소에서 분기별 정산서류 점검하면서 투명하게 사용하고 있고, 그리고 작은 시설에서 무슨 외부회계 감사입니까 그돈 있 으면 회원들을 위해 쓰고 싶습니다. B5:공동생활, 종사자 1인시설에서 중.장기발전계획. 부서별 개 인별 수행해야하는 과업 이번 부분은 종사자 1인 시설은 제외 시켜주셨으면 합니다. * B4 : 3.7 항목에 관한 자문 *B5 :2.3.4 항목 관련한 자문 프로그램 및 서비스 (D) C4:교육비 지출액으로 평가를 한다는 것은 무리가 있습니다. 무료 교육받을때도 많은데 교육비 지출된 금액보다는 교육 시 간으로 바뀌어야 한다고 생각합니다. C6: 종사자가 1인 시설에서 공정한 절차로 직원 채용한 일이 없 습니다. 종사자1인 시설은 제외 시켜 주시던지 아예 항목을 없 애 주시던지 해주세요. C10: 직원의 복지제도에서 4.5.6,8은 시설장이 1인 근무하는곳 은 제외 시켜주셨으면 합니다. C11:직원에 대한 슈퍼비젼은 종사자 1인인데 어떤분한테 슈퍼비 젼을 받을까요? 회원에 관한 것은 회원외래시 동행하여 주치의 와 상담하면 되는데 직원에 대한 슈퍼비젼은 종사자1인 시설은 해당이 않되는 것 같습니다. C10: 직원복지제도 이용자의 권리 (E) D2. D3. D7을 압축하여 간략하게 평가 자료를 압축하여 만들어 주셨으면 합니다.

2018 사회복지시설평가 사후관리사업 56 ○ 내 용 - 시설 안내 및 라운딩 - 시설운영 및 서비스 관련 자료 열람, 자료제공 ･ 홍보 및 입소자 모집 : 리플렛, 소식지, 홈페이지 운영 ･ 입소 문의/접수/ 입소안내 : 입소상담일지, 의뢰서, 구비물품안내지 ･ 초기면접/등록상담 : 회원기록파일의 서류, 대상자관리카드, 입소 당일 기록사항안내 ･ 적응기간 : 생활안내 파일, 적응지원과 관련된 사항 기록 안내 ･ 입소 계약 및 등록 : 서류목록, 입소동의서, 개인정보동의서, 개별척도 안내 ･ 독립생활준비지원 : 재활서비스계획, 개별 욕구에 기반한 사례관리 ･ 정기적 활동보고 : 회원사정기록지, 개별활동기록지 작성 안내 ･ 재활/서비스 평가 : 회원평가 방법 및 척도 안내 ･ 퇴소/퇴소이후 지원 : 퇴소신청서, 사후관리 등 안내 ･ 자립생활준비지원 : 연간사업(프로그램)계획서 및 프로그램일지, 사업평가서 안내, 식단 표 및 장보기 일지 안내 ･ 독립주거준비지원 : 프로그램일지 및 회원상담기록지 설명 ･ 입소자 교육 : 필수교육 안내 ･ 욕구 및 만족도 조사 : 조사지 및 평가서 안내, 이후 반영방법 안내 ･ 인권 및 재산상 권리보호 : 회원 고충처리 관련 안내 □ 현장자문 ○ 기 간 : 2018. 08. 13. ~ 10. 17. 총3회 ○ 장 소 : 대상시설 ○ 참석자 : 자문위원, 대상시설 종사자, 재단 담당자, 시군공무원 구분 일 정 자문인원 내 용 1차 2018. 08. 13. 학계전문가 현장전문가 재단전문가 시군공무원 - 사후관리사업 취지 및 추진일정 안내 - 2016년 평가결과 취약부분 검토 - 대상시설 의견수렴에 따른 자문계획 논의 등 - 대상시설 요청사항에 따른 자료제공 및 자문 등 2차 2018. 09. 10. 학계전문가 현장전문가 재단전문가 - 평가결과 취약부분에 대한 운영개선사항 이행 점검 - 시설운영 및 서비스 개선방안 제시 - 대상시설 요청사항에 따른 자료제공 및 자문 등 3차 2018. 10. 17. 학계전문가 현장전문가 재단전문가 시군공무원 - 자체평가결과 논의 - 평가결과 취약부분에 대한 운영개선사항 이행 확인 - 향후 시설운영 및 서비스 개선방안 제시 - 2018년 사후관리사업 평가

2018 사회복지시설평가 사후관리사업 70 □ 컨설팅 사업에 대한 만족도 ○ 컨설팅의 전반적인 만족도를 묻는 문항의 만족도 평균점수는 2017년에는 4.76점, 2018년에는 4.78점으로 0.02점 높아졌음 ○ 컨설팅에 기대한 바의 충족정도에 대한 만족도 평균점수는 2017년에는 4.63점, 2018년에는 4.78점으로 0.15점 높아졌음 ○ 컨설팅의 타 기관 추천 의향에 대한 만족도 평균점수는 2017년에는 4.66점, 2018년 에는 4.78점으로 0.12점 높아졌음 □ 컨설팅 사업 운영에 대한 만족도 ○ 컨설팅 사업 운영에서 컨설팅이 체계적으로 진행되었는지에 대한 만족도 평균점수는 2017년에는 4.63점, 2018년에는 4.67점으로 0.04점 높아졌음. ○ 컨설팅 진행일정에 대한 만족도 평균점수는 2017년에는 4.53점, 2018년에는 4.56점 으로 0.03점 높아졌으나 타 질문 문항에 비해 다소 낮게 나타났음 ○ 컨설팅 진행일정 등에서 컨설턴트 및 시설의 사정으로 인해 컨설팅 일정이 변경되거 나 일정을 잡는 데 어려움이 있어 만족도가 다소 낮은 것으로 평가됨 □ 컨설팅 사업의 기관 도움정도에 대한 만족도 ○ 컨설팅이 기관운영에 필요한 내용으로 진행되었는지에 대한 만족도 평균점수는 2017년에는 4.68점, 2018년에는 4.89점으로 0.21점 높아졌음 ○ 컨설팅 과정을 통해 기관에 대한 직원관심과 책무성이 향상된 정도에 대한 만족도 평 균점수는 2017년에는 4.53점, 2018년에는 4.78점으로 0.25점 높아졌음 ○ 컨설팅에서 제시된 제안이 기관운영에 도움이 되었는가에 대한 만족도 평균점수는 2017년에는 4.74점, 2018년에는 4.89점으로 0.15점 높아졌음 ○ 컨설팅 과정 및 결과가 기관 내에서 충분히 공유되었는지에 대한 만족도 평균점수는 2017년에는 4.50점, 2018년에는 4.78점으로 0.28점 높아졌음. 이는 직원이 1명이거 나 소수인 소규모 시설을 대상으로 컨설팅이 진행되었기 때문으로 사료됨

Ⅲ. 사후관리사업 평가 및 개선방안 71 □ 컨설턴트 및 재단 직원에 대한 만족도 ○ 컨설턴트 자질에 대한 질문으로 컨설턴트가 컨설팅에 필요한 기술이나 지식을 충분 히 갖추었는지에 대한 만족도 평균점수는 2017년에는 4.58점, 2018년에는 4.89점으 로 0.31점 높아졌음 ○ 컨설턴트의 태도와 관련하여 컨설턴트가 기관과 구성원들에 대해 존중하는 태도로 임했다고 생각하는지에 대한 만족도 평균점수는 2017년에는 4.76점, 2018년에는 4.89점으로 0.13점 높아졌음 ○ 재단 직원의 컨설팅사업 수행태도가 성실했다고 생각하는지에 대한 만족도 평균점수 는 2017년에는 4.84점, 2018년에는 4.89점으로 0.05점 높아졌음 2. 개선방안 □ 사후관리사업 운영의 내실화 ○ 사업의 필요성과 진행과정에 대한 충분한 사전 공유 - 2017년에는 대상시설에 대한 사전방문 없이 시설에 유선안내를 통해 사업취지 를 설명하고 컨설팅을 진행하였음. 이로 인해 대상시설의 현황에 대한 충분한 이해와 초기관계형성에 어려움이 있었음 - 그러나 2018년에는 사후관리사업 대상시설 선정 후 담당자가 시설에 사전방문 하여 사업운영계획 안내 및 의견수렴 과정을 통해 시설 운영진과 사업의 취지 에 대해 공감하고, 사업과정 및 내용에 대해 상세히 설명함으로써 사업의 적극 적인 참여를 유도할 수 있었음. 일부 시설들의 컨설팅에 대한 부정적 인식과 비협조적인 태도가 나타나기는 하였지만 컨설팅을 통해 시설운영에 대한 전반 적인 점검을 하고 미흡한 부분을 채워나가는 과정에 비교적 만족하였음 - 사후관리사업의 필요성 및 과정에 대한 대상시설과의 사전공유는 사업성과에 큰 영향을 미치므로 컨설팅 진행 전 대상시설 종사자들의 적극적인 참여를 유도할 수 있는 사전방문을 사업체계로 정착하는 것이 바람직함 ○ 취약한 부분에 대한 집중 관리 - 사후관리사업의 대상시설은 앞에서 살펴본 평가결과에서 드러나듯이 시설운영 전반이 미흡한 것이 아니라 특정 부분이 갖추어지지 않아 낮은 평가를 받게 되는

2018 사회복지시설평가 사후관리사업 72 경우가 있음. 따라서 평가영역 전반에 대한 검토나 자문을 바탕으로, 시설의 특성과 욕구에 좀 더 집중하여 전문적인 자문을 제공할 수 있도록 자문단을 구성, 운영하는 것이 필요함 ○ 대상시설 현황에 따른 컨설팅 방식 다변화 - 2017년에는 2016년 평가받은 시설 중 장애인단기시설과 공동생활가정의 경우 컨설팅 진행을 위한 시설운영여건과 인적자원이 미흡하다고 판단되어 대상에 서 제외하였음 - 그러나 2018년 대상시설인 정신재활시설의 경우 직원 1~2명의 소규모 시설이 었으며, 시설 여건 상 많은 시간을 할애하여 컨설팅을 받고 제안사항을 수행하 는 데는 어려움이 있었지만 시설운영과 관련한 개선의지가 높고, 추진력이 있 어 효과적인 컨설팅이 이루어졌음 - 사업수행에 대한 실질적인 사례를 즉각적으로 적용할 수 있는 소규모 시설의 경우 학계전문가와 현장전문가로 자문단을 구성하고 시설방문과 우수시설 벤 치마킹으로 진행되는 현재의 컨설팅 방식은 비효율적일 수도 있음. 따라서 시 설의 욕구에 맞는 자문 제공이나 교육기회 제공과 같은 다양한 컨설팅 방식을 마련하는 것이 바람직함 ○ 사회복지시설 유형별 우수시설 연계체계 마련 - 대상시설들은 우수시설 벤치마킹을 통하여 시설운영에 대한 방향성을 고민하 고 세부 운영 방법(관련 지침, 서류관리 등)에 대한 지원을 받을 수 있었다는 것 을 긍정적으로 평가하였음 - 그러나 타기관 연계의 어려움으로 인해 사후관리 컨설팅을 위해 위촉된 자문 위원 시설의 역할에 의존하는 것이 현실이며, 경우에 따라 대상시설과 자문위 원 시설의 상황이 일치하지 않아 효과적인 벤치마킹이 이루어지지 않을 수도 있음 - 따라서 재단에서 시설유형별로 모범시설을 발굴하고 연계체계를 갖추어 개별 대상시설의 특성에 맞는 벤치마킹을 지원하는 것이 바람직함 ○ 지속적인 모니터링을 통한 지원체계 마련 - 평가결과 발표 후 단기간 진행되는 사후관리사업은 자문내용을 반영하여 시설 운영에 적용하고 이를 확인하기에는 어려움이 있음. 그러나 사업진행 후 차기

Ⅲ. 사후관리사업 평가 및 개선방안 73 평가까지 결과에 대한 지속적인 모니터링이나 지원체계가 없는 실정임 - 따라서 차기 시설평가 전까지 대상시설의 개선사항 점검을 위한 컨설팅이나 자문위원과의 연계 등 지속적인 지원체계를 유지하는 방안이 마련되어야 함 ○ 재단 연구인력 참여 확대 - 2018년에는 사업진행과 컨설팅에 재단 연구인력이 추가로 투입되어 원활한 사 업 진행과 컨설팅의 전문성이 향상되었음. 향후 시설유형과 컨설팅 내용에 따 라 재단의 분야별 전문인력을 적극적으로 활용하는 것이 필요함 □ 사후관리사업의 제도화 ○ 담당공무원의 적극적인 참여와 역할 부여 - 2018년에는 예년에 비해 담당공무원의 참여율이 높았으며, 개별시설에 따라 구체적인 운영 지원을 위한 방안을 모색하는 경우도 있었음. 그러나 담당공무 원의 참여가 의무사항이 아니기 때문에 컨설팅 참관 외에 역할이 명확하지 않은 측면이 있음. 담당공무원의 적극적인 참여는 대상시설의 현황에 대한 이 해를 바탕으로 시설운영 개선을 위한 기반마련, 개선방안의 적용 확인 등을 가능하게 하여 사후관리사업의 효과성이 제고될 수 있어 참여 의무화가 고려 되어야함 - 따라서 시설의 안정적인 운영을 위한 적정인력 확보, 시설환경개선, 지역 네트 워킹, 공공기관과의 연계 등 담당공무원의 지원이 필요한 영역을 확인하고 컨설 팅 진행 시 적극적인 참여를 유도하고 역할을 명확히 하는 것이 필요함 - 그리고 담당공무원의 참여가 시설의 운영개선에 도움이 될 수 있도록 시설평가에 대한 이해, 해당 사회복지시설의 현황에 대한 논의, 사후관리사업의 필요성과 역할에 대한 논의를 위한 교육이나 간담회가 선행되어야 함 ○ 운영개선 효과가 큰 시설에 대한 인센티브 마련 - 본 사업이 사회복지 시설평가 결과를 바탕으로 대상을 선정하고 컨설팅 내용 을 구성하여 진행되고 있지만 사업수행 결과가 시설평가와 연계되지 않음으 로써 참여하는 시설에 동기부여가 어려운 측면이 있음 - 사후관리사업에 대한 시설의 적극적인 참여를 유도하고 효과성을 높이기 위해 서는 운영개선 우수 시설에 대한 경기도 차원의 인센티브 방안 마련이 필요함

2018 사회복지시설평가 사후관리사업 78 2018 사회복지시설평가 사후관리사업 진 행 일 지 주요 내용 1. 2017년 000 시설 평가결과에 따른 하위 점수 항목별 세부사항 점검 A. 시설 및 환경=A4,A5) 손발 소독기, 위생교육 여부 확인 B. 재정 및 조직운영 B4) 미션과 비전 및 중. 장기계획 수립확인 -시설의 미션 및 비전수립의 중요성과 조직협력의 필요성 설명=평가 우수시설 방문과 벤 치마킹 후 작성하고 3차회의시 검토 받기로 함 C. 인적자원관리 C9) 직원업무평가? - 업무평가 지침 여부 및 인사반영 포상 여부 미비 C10) 직원 교육? -인사평가에 관한 구체적 규정미비, 욕구조사, 외부교육 미비 C11) 직원의 고충처리? -고충처리 위원회, 지침, 면담 미비 C12) 직원 복지? -정기적 포상, 운영규칙 작성 미비 D. 프로그램 및 서비스 D3) 욕구사정? -재사정에 반영 년1회 또는 분기/ 정기적 요구 D5) 식사서비스? - 식사정보(식품에 대한 영향 게시) 요구 D11) 치매 예방과 치료보호? - 자격증 예방 및 교육 실시 후 사진과 평가 자료 작성 요구 D12) 특성화 프로그램? - 시설자체 내세울 만한 프로그램 진행 요구 D13) 서비스 제공 결과? - 식사서비스, 간식, 여가, 교육, 등 진행하는 서비스에 대한 평가 요구 E. 생활인의 권리 E3) 생활인의 인권보장? - 회의진행 사진 및 계획서 미비 F. 지역사회관계 F2) 자원봉사자 관리=년 2회 실시 후 사진 첨부 요구 F6) 지역사회와의 연계활동= 지역사회 행사 참여시 사진 첨부 요구 향후 계획 1. 컨설팅 1차 회의 시 평가 시 미비점 확인 2. 시설 직원 및 사후관리 자문위원과 함께 TFT 팀을 만들어 우수시설을 견학하고 우리 시설에 맞게 벤치마킹의 필요성 인식 3. 미비 된 서류를 보완 작성하여 2차 회의시 자문위원의 사전 검토예정