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긴 노후를 보내는 이들이 많아지면서 단순히 오래 사는 것이 아니라 노 후의 삶의 질에 대한 관심이 증가하고 있다. 자신이 속하고 있는 지역사 회에 부담이 되지 않으며 “생애의 긍정적 경험을 지속할 수 있는 것”이 요구되고 있다. 높은 교육수준과 안정적인 경제력을 갖춘 노인인구의 증 가는 과거와는 달리 의존적인 노후를 보낸다는 고정관념에 변화를 가져 오고 있다. 노년기의 시간을 어떻게 보낼 것인가에 대한 문제는 개인, 사 회, 국가적 전략이 요구되는 시기가 왔다고 볼 수 있다. “아는 사람이 많아지면 내 행동이 더 바르게 돼요. 전에는 모르니까 말 한 마디도 행동 하나도 그랬는데 아는 사람이 많아지면 그만큼 내 행동이 바른쪽으로 올바르게 해야 되는 거예요”(70대 후반 본 연구의 인터뷰 참여자) 이 같은 행동변화의 원인은 지역사회의 주민들이나 활동의 참여자들 이 서로 잘 알고 친밀해지면 사람들이 스스로 행동을 조심하는 경향이 나타난다는 것이다. “사회참여활동”은 사람들이 단순히 부정적인 행위 를 하지 않게 하는 변화뿐만 아니라 그 사회에서 바람직하다고 생각되 는 행위를 앞장서서 하는 솔선수범하는 모습도 보이고 있는 것으로 나 타났다. 본 연구는 길어진 노년기에 지속적인 사회참여활동이 적극적으로 이 루어질 수 있는 전제조건과 중요 요소를 제시했다. 또한 개인을 분석단 위로 하여 수요자중심의 경험을 바탕으로 한 지원정책을 제안하였다. 본 보고서를 기초로 하여 노인들이 나이가 들어도 살던 곳에서 개인 의 건강과 가족은 물론, 가족 이외의 지역주민들과의 지속적인 “사회참 여활동”을 통하여 지역사회에 기여할 수 있도록 실질적인 지원이 이루 발 간 사

차 례 ix 서 론Ⅰ 1 1. 연구배경 ··················································································· 3 2. 연구목적 및 방법 ···································································· 5 노인 사회참여활동의 개념 및 현황Ⅱ 9 1. 노인 사회참여활동의 개념 및 영역 ······································ 11 2. 노인 사회참여활동의 조작적 정의 ······································· 14 3. 경기도 노인 사회참여활동 현황 ··········································· 20 경기도 노인 사회참여활동 사례분석Ⅲ 27 1. 인터뷰 개요 ············································································ 29 2. 사회참여의 주요한 활동 내용과 참여 동기 ························· 34 3. 사회참여활동의 영향 ····························································· 40 4. 노인들이 바라보는 성공적인 사회참여의 의미 ···················· 51 5. 지속적인 사회참여활동을 위한 핵심어 ································ 56 결론 및 제언Ⅳ 59 1. 사회참여활동을 지속가능하게 하는 요소 ··························· 61 2. 맞춤형 건강증진 프로그램의 확대 ······································ 63 3. 공공영역 및 유급 자원봉사의 확대 ······································ 65 참고문헌 ····················································································· 67 부 록 ··························································································· 69 C･o･n･t･e･n･t

6 경기도 노인 사회참여활동 성공 모델 연구 특히, 코넬대학교 인류 유산프로젝트(Cornell Legancy Project)는 2006년 칼 필레머(Karl Pillemer)교수를 중심으로 5년에 걸쳐 진행되 었으며, 1000명이 넘는 70세 이상의 각계각층사람들을 대상으로 통 찰력 있는 질문과 인터뷰, 그 밖의 여러 사회과학적 도구들을 이용 하여 철저한 검증을 거쳐 프로젝트를 진행하였다(Karl Pillemer, 2012). (2) 실태조사 경기도 거주 70세 이상 노인이며 최근 3년간 지속적으로 사회 참여활동을 하고 있는 38명의 추천1)을 받아 인터뷰를 진행하였으 며 총 38케이스의 사례분석을 진행하였다. 인터뷰는 문헌검토에 기초하여 반구조화 인터뷰가이드를 작성하여 진행하였으며, 조사 시기는 2016년 4월∼6월 사이에 이루어졌다. (3) 인터뷰가이드 작성 인터뷰가이드의 주요내용은 사회참여를 지속적으로 가능하게 한 견인요소를 도출할 수 있는 질문내용으로 구성되었다. 주요 질 문 내용을 보면 사회활동 모습을 보여줄 수 있는 내용(성공적인 사회참여는 무엇인가 등), 개인적인 차원, 사회적인 차원, 기관의 차원, 경기도의 차원 등에서 경험을 하면서 희망하는 것(특히 경 기도나 기관차원에서 필요한 사항에 집중하여 구성하도록 함), 지 속적으로 사회참여활동을 하게 된 견인요인(필요한 지원정책 등), 1) 경기도 관련기관 및 단체에 인터뷰 대상의 기준을 제시하여 추천을 받았음. 대상 의 기준은 다음과 같음 1)경기도 거주 70세 이상 남녀 노인, 1~3년 이상 지속적 으로 사회참여활동을 하시고 계시는 분 2)사회참여 활동에 참여한 결과로서 신 체적 정신적 심리적으로 건강한 노후를 보내고 있다고 생각하는 분 3)사회참여 활동에 참여한 결과로서 지역사회의 소속감을 가지고 사회적으로 의미있는 역할 을 수행하고 있다고 생각하는 분 4)기본적으로 본 연구의 취지를 이해하고 적극 적으로 의견개진이 가능한 분

Ⅱ. 노인 사회참여활동의 개념 및 현황 13 이슈나 프로젝트에 초점이 맞춰져 있기 때문에 자원봉사활동보다는 훨 씬 더 구조적이고 공적이며, 집약적인 활동을 요구한다. 따라서 시민서 비스에 대한 금전적인 인센티브가 제공되는 것이 일반적이며, 서비스의 효율성 향상을 위해 참여자에게 정보와 편의성이 제공된다. 시민연계(civic engagement)는 자원봉사활동과 시민서비스 활동으로 구성되어 있고, 자원봉사활동은 봉사활동 과정에서 소요되는 교통비, 식 비, 재료비 등 실비를 제공하는 경우와 어떠한 경제적 보상이나 환급을 받지 않는 무급의 자원봉사로 구분될 수 있다. 최근 노인자원봉사에 관 한 연구들에 의하면, 수행기관 실무자는 물론 노인자원봉사자들 사이에 자원봉사활동에 소요되는 실비지원은 물론 추가적인 활동비를 요구하는 목소리가 커지고 있는 실정이다(이금룡, 2012). 한편, 보건복지부 내 시민서비스 사업은 주로 노인일자리 전담기구인 한국노인인력개발원이 노인일자리사업을 2004년부터 수행하고 있는데, 노인일자리 사업 중에서 특히 공익형, 교육형, 복지형 등 공공분야 노인 일자리사업이 시민서비스의 특성을 가지고 있다. 최근 들어 전문경력을 보유한 퇴직노인들에게 전직경력을 토대로 사회공헌형 일자리를 제공하 는 ‘시니어직능클럽’, ‘시니어인턴쉽 프로그램’, ‘앙코르프로젝트’ 등 다 양한 시민서비스 사업이 시행되고 있다. 시민서비스라는 개념 자체가 아직 이론적으로 명확히 정립되어 있지 않고 학자들 사이에 합의가 이루어지지 않은 상태에 있고 한국 사회에서 는 아직 낯선 개념이다. 이러한 이유로 한국에서는 은퇴자의 시민서비스 활동을 ‘사회 공헌 일자리’, ‘사회 참여형 일자리’, ‘유급 사회 공헌 활동’, ‘유급 사회 공익 활동’, ‘경륜나눔 일자리’ 등 다양한 이름으로 부르고 있 는 실정이다. 일부에서는 이러한 시민서비스 사업이 기존의 노인자원봉사활동을 위 축시키고 궁극적으로 노인자원봉사 활성화에 장애요인으로 작용할 것이 라고 전망하는 학자들도 있다. 하지만, 1년 중 7개월의 기간 동안 사업에 참여하는 노인일자리 사업에서 나머지 5개월을 자원봉사활동으로 연계

16 경기도 노인 사회참여활동 성공 모델 연구 제활동 또는 사회발전에 기여할 수 있는 생산적 활동에 활발하게 참여 하는 상태를 의미한다. 한편, 세계보건기구(WHO)는 사회적 노화로서 엑티브 에이징(활동적 노화)을 “연령증가에 따라 건강, 사회참여, 생활보장의 기회를 극대화함 으로써 삶의 질을 증진하는 것”으로 정의하면서 “노인이 가족, 지역사회 와 경제에 지속적인 자원”이 되는데 목표를 두고 있다. “활동적”이란 “단지 육체적으로 활동적이거나 노동에 참여하는 능력 뿐 아니라 사회, 경제, 문화, 영적, 시민 활동에 지속적으로 참여함”을 의미한다. 즉, 엑티브 에이징(활동적 노화)의 개념은 노인인구의 건강수준과 참 여도를 높이고 그 잠재력을 강조하기 위한 국가 및 국제적 전략의 근거 가 되고 있다(International Conference, 2016). 2) 사회참여와 성공적인 노후 성공적 노화에서의 ‘건강한 노화(healthy ageing)’는 노인들이 성별, 연 령별 차별 없이 자립적이고 행복한 삶을 영위하면서, 활발한 사회활동을 수행 할 수 있도록 신체적, 사회적, 정신적 건강을 적절히 유지할 기회를 보장하는 과정이다. 또한 “건강한 노화”와 유사한 개념으로 “적응적 노 화”와 “생산적 노화”를 들 수 있으며 이들 모두 “생애의 긍정적 경험을 지속하고 속한 사회에 부담이 되지 않는 것”이라고 할 수 있다. 따라서 활동적 노화 정책의 효과를 특권층(높은 교육수준 또는 많은 자원을 보 유한 계층)뿐 아니라 모든 노인에게 공유할 수 있는 방안이 요구되며 활 동적 노년을 보장하는 3가지 기본정책으로 건강, 안전, 사회참여를 들고 있다(WHO, Active ageing : a policy framework, 2002). 사회참여는 노인들의 성공적인 노후에 대해 여러 측면에서 긍정적인 영향을 미친다. 다른 사람과의 관계를 맺고 지속적으로 활동을 함으로써 신체적 정신적 건강에 도움이 되고 자아존중감이나 자아통합에도 도움 이 되기 때문이다. 그러나 지금까지 우리나라에서 성공적인 노후를 위한 사회참여 활동

Ⅱ. 노인 사회참여활동의 개념 및 현황 17 중에서도 가족과 관련되지 않은 사회참여활동에 대한 연구는 상대적으 로 미비하다. 사회참여가 노인에게 미치는 여러 긍정적인 효과가 있지만 여전히 한국의 노인들은 성공적인 노후를 주로 배우자나 자녀 등 가족 과 연결해서 생각하는 경향이 강하기 때문이다(정병은, 이기홍, 2009). 한국 노인들의 사회적 관계망이 여전히 가족중심으로 이루어지는 경우 가 많고 사회참여 활동도 종교활동과 사교활동 등의 수동적이고 제한적 인 형태를 보이고 있기 때문이다. 한편 지금까지 이루어진 사회참여와 성공적인 노후에 대한 연구는 사회참여가 노인의 지속적인 사회적 관계와 역할 유지, 물리적 활동을 통해 노인의 신체적 정신적인 건강이 유지되는 등 심리적인 측면에서 긍정적인 효과를 내고 있다는 개인적인 측면의 논의가 이루어졌다(지은 정 외, 2012). 그러나 장수지 외(2015)는 심리적 안녕감(psychological wellbeing)과 사 회적 안녕감(social wellbeing)을 구분했다. 심리적 안녕감은 개인이 스스 로 자신들의 삶에 대해 잘 기능하는지를 평가하는 것으로 보았다. 심리 적 안녕감은 개인적인 삶의 영역에 초점을 둔 것으로 기존의 많은 사회 참여에 대한 연구는 이 부분에 대한 연구가 이뤄졌다고 지적했다. 반면 사회적 안녕감은 개인이 사회적으로 얼마나 사회적 구조와 사회 에 잘 대응하고 있는 지를 평가한 것이다. 장수지 외(2015)는 Keyes(1998)가 제시한 사회적 안녕감의 다섯 가지 세부 영역을 소개했 다. 가장 먼저, 사회통합(social integration)은 개인이 사회와 맺는 관계의 질을 보여주는 것으로 사회적 통합수준이 높을수록 개인들이 사회를 구 성하는 다른 사람들과의 공통점이 높다고 평가하고 자신을 사회의 일원 으로 인식한다. 둘째, 사회적 기여(social contribution)로 자신이 사회에 얼마나 기여할 수 있는지, 그 가치를 판단하는 것이다. 셋째, 사회적 연 관성(social coherence)은 개인이 사회의 조직이나 작동에 대해 인식하는 것으로 사회적 연관성이 높을수록 개인이 사회에 대한 관심이 높고 사 회는 이해와 예측성이 있다고 생각한다. 넷째, 사회적 실현(social actualization)은 사회의 발전과 잠재력의 가능성에 대해 개인이 평가하는

Ⅲ. 경기도 노인 사회참여활동 사례분석 35 1) 인터뷰 대상자의 주요한 사회참여 활동 내용 본 연구에 참여한 노인들의 사회참여 활동 내용은 <표 Ⅲ-2>에 제시되 어 있는 것처럼 전통적인 사회참여, 무급자원봉사, Civic service(시민적 인 서비스)로 구분할 수 있다. 먼저, 전통적인 사회참여는 노인들이 일반적으로 많이 수행하는 활동 으로 혈연이나 지연, 학연 등에 기반을 둔 동문회, 향우회 등과 지역사회 에서 종교활동이나 취미활동 등으로 구성되어 있다. 본 연구에 참여한 노인들도 대부분 이같은 활동에 참여하고 있는 것으로 나타났다. 교회나 절에 가는 종교적인 활동은 정기적으로 하고 있었지만 동문회나 향우회 는 부정기적으로 간다고 응답했다. 일부의 노인들은 지역사회의 복지관 이나 여성회관 등에서 라인댄스나 서예, 바둑 등의 여가활동에 참여하고 있었고, 고령의 노인들은 경로당에서 시간을 보내는 것으로 나타났다. 둘째, 본 연구에 참여한 노인들의 상당수는 자원봉사활동을 하고 있는 것으로 나타났다. 복지관에서 배운 내용을 바탕으로 노인요양원이나 어 린이집에서 동화구연이나 마술을 하거나 노래를 부르는 등의 다양한 자 원봉사 활동을 하고 있었다. 자원봉사활동을 하게 되는 과정도 다양했는 데 처음부터 지인의 소개로 자원봉사를 하거나 취미생활이나 일자리 사 업에 참여하다가 자원봉사를 하기도 했다. 셋째, 시민적인 사회참여활동으로 civic service에 참여하고 있었다. 본 연구에서 civic service에 해당하는 활동은 공익적인 내용의 활동이지만 유급으로 이뤄지는 자원봉사와 노인 일자리 사업 등이다. 본 연구에 참 여하는 노인들의 대다수는 자원봉사나 노인 일자리 사업에 참여하고 있 었다. 넷째, 소수의 노인은 경제활동에 참여하고 있었다. 본인의 경력을 활 용해서 인권강사, 스피치 강사, 중소기업 경영자문가 등으로 활동하거나 사회적 경제에서 제공된 일자리를 가지고 있는 경우도 있었다. 이들은 civic service보다 경제적인 수입이 많지만 일반 자유경쟁 시장에서 소속

Ⅲ. 경기도 노인 사회참여활동 사례분석 37 았다. 그러나 사회참여 활동의 내용과 동기에 대한 질문에서 위의 <표 Ⅲ-2>에서 제시한 것처럼 무급 자원봉사활동, 시민적 활동, 경제적 활동 을 중심으로 대답하는 경향이 있었다. 따라서 이와 같은 사회참여활동을 중심으로 참여의 계기를 살펴보았다. 본 연구에 참여한 노인들이 사회참여 활동을 하게 된 계기와 동기는 여러 가지로 매우 다양했다. 크게 두 가지로 구분할 수 있는데, 개인적인 차원에서 경제적 사회적 문화적인 욕구에서 비롯해서 본인이 스스로 사 회참여에 나서는 경우가 있었는가 하면, 다른 사람과의 활동이나 교류의 과정 가운데 사회참여 활동을 하는 사례도 적지 않았다. 먼저, 참여자 본인들이 다양한 여건과 필요성에 의해서 스스로 나선 경우는 다음과 같다. 첫째, 은퇴를 하거나 가족에서의 부모나 자녀의 부 양의 의무에서 자유로워지는 등의 생활여건이 변하면서 기존의 회사나 가정 중심의 활동을 바꾸고자 하는 동기에서 사회참여에 나서는 경우가 많았다. 생애주기상에서 필연적으로 경험하게 되는 은퇴나 퇴직, 빈 둥 지 시기를 경험하면서 늘어나는 시간과 본인의 삶을 어떻게 보낼 것인 지에 대한 고민에서 비롯됐다. 우연한 계기를 통해서 사회참여에 대한 관심을 가지고, 사회활동에 참여하게 된 것이다. 은퇴를 한 남성 참여자 는 다음과 같이 말했다 저는 40년간 기업에 있다가 65세에 은퇴를 하고 은퇴 하기 10년 전에 은퇴 전에 뭔가를 해야하는데 하는 고민이 있었어 요. 저는 산에 가고 글을 쓰고 그런 걸 좋아하는데 어느 날 갑 자기 산에가 다가 누군가 이 꽃이 무슨 꽃이냐고 물어보는데 제가 대답을 못했거든요. 근데 그때 제가 환경운동 쪽에 관심 을 가지게 되었죠. 저는 한국숲협회에서 공부를 좀 했죠. 생태 계 쪽에서 공부를 하면서 활동을 했죠.(F5-4)

38 경기도 노인 사회참여활동 성공 모델 연구 비슷하게, 자녀가 장성해지면서 본인의 삶을 더 즐겁고 의미있게 살아 가고자 하는 생각에서 시작하는 경우도 있었다. 맨 처음에 제가 봉사를 하고자 했었던 게 아니고 나 자신을 위 해서 도서관에서 동화 읽는 어른모임이 있더라고요. 주로 30 대에요. 그때 60이 넘어 70에 가까운데 그 모임에 들어갔어 요. 그래서 같이 책을 읽고 연구를 하고. 권정숙 선생이 어떤 어떤 책을 썼고, 어떤 분이라는 거. 이렇게 하다 보니까 여기서 동화 구연을 강지숙 선생님이 오셔서 강의를 하다고 해서 호 기심에 왔어요. 호기심에 왔다가 동화 구연을 하게 된 거 죠.(F8-4) 둘째, 스스로 삶의 의미를 찾고자 자원봉사 활동에 나서는 경우도 있 는 것으로 나타났다. 삶의 중후반을 지나면서 남은 삶을 다른 사람에게 도움이 되고 의미있게 보내고자 하는 마음에서 활동을 시작하는 경우가 있었다. 이는 본인의 삶의 실존적인 이유를 성찰하는 과정에서 하나의 대안으로서 자원봉사활동에 의미를 부여하고 스스로 활동에 나서는 것 이다. 뭐 특별히 동기라고 하기보다 한 50대 후반쯤에서 뒤를 돌아 보니깐 내가 너무 무의미하게 살았나 그런 생각이 들더라고요. 내가 뭘 할까 그러는데 이제 마침 봉사자교육이 있어서 그것 을 받고, 쭉 교육을 받으면서 정말 교육이 필요하구나 생각이 들어지더라고요(F1-4) 삶을 성찰하는 과정에서 자원봉사활동을 하는 동기는 스스로에 대한 자책에서 비롯되는 경우도 있는 것으로 나타났다. 한 인터뷰 참여자는 부모에 대한 효라는 도덕적인 의무를 충실히 수행하지 못한 것이 마음 에 큰 짐이 되었다고 밝혔다. 이와 같은 상황을 바꾸기 위해서 자원봉사 활동을 통해서 타인에게 사랑을 베풀어서 부모에게 충분히 하지 못한 효를 대신하고자 한 것이다.

Ⅲ. 경기도 노인 사회참여활동 사례분석 39 제가 이제 인생을 살아오면서 그 자원봉사라는 개념이 있었어 요. 남을 돕는다는 그런 마음이 있었는데 이제 결혼하고서부터 시작됐죠. 결혼하고서부터 계기라는 것은 저희 어머니, 아버지 가 일찍 돌아가셨어요. 그래서 제가 거기에 대한 효를 많이 못 했나. 그런 마음에서 어르신들한테 이렇게 마주할 때마다 어머니, 아버지 한테 못한 한이 그 효 정신을 봉사로서 한 번 해볼까? 하는 그 런 마음이 들었어요. 그래가지고 제가 이제 여기에 하남복지관 이라는 기관이 생기는데 거기 2층에 노인 치매환자 모심에 대 한 그런 게 있어서 찾아가서 봉사를 시작을 했어요. 그래서 효 도를 늦게나마 부모님한테 하고 싶은 마음 때문에 했던 것 같 아요 (F3-2) 다음으로, 다른 사람들과의 관계와 교류 속에서 사회참여가 이뤄지는 경우도 많았다. 함께 활동을 하는 동료들을 통해서나 사업을 관리하는 사회복지사와 같은 인력들이 자원봉사나 일자리 사업과 같은 다른 사업 에 대한 정보를 제공하거나 함께 활동을 권유하면서 참여하는 경우가 적지 않았다. 한 인터뷰 참석자는 개인의 건강과 생활의 무료를 달래기 위해서 여 성회관에 다니면서 취미생활을 하다가 만난 수강생들과 친분이 생기고 이들로부터 봉사활동을 권유받고 시작하게 되었다고 했다. 저는 전형적인 주부로서 삼 남매 잘 키워서 막내둥이가 중학 교 정도 들어가게 되면서 치매 활동 여성회관에 다니면서 많 이 배웠어요. 글, 영어, 중국어도 그렇고 댄스도 하고 뭐든 걸 하던 중에 봉사를 가라는 그런 때가 있었어요. 그래서 여성회 관의 대형버스를 타고 처음 시작한 게 음악 팀도 있고 영어 팀 도 있고 팀별로 가다가 ··· 그런 세월이 가면서 복지관 소속으 로 노래강사로 7~8년 정도 꾸준히 했어요. (F5-6)

Ⅲ. 경기도 노인 사회참여활동 사례분석 41 장기간 있을 경우에는 여러 가지 어려움이 발생할 수 있다. 이와 같은 상황에서 사회참여를 통한 외부활동의 참여는 집 밖에서 뭔가를 할 수 있고 시간을 의미있게 보낼 수 있는 실질적인 기제로 작용하게 된다. 인터뷰 참가자들은 집에만 있으면 병이 생길 정도로 답답하거나 부부 간에도 특별히 할 일이 없어서 서로 시간을 보내기가 어려워서 스트레 스가 되는데 외부에서 활동을 하니까 해소된다고 밝혔다. 외부활동을 하 지 않고 집에서만 칩거하고 고립되어 있는 기간이 길어질 경우에는 우 울증과 근력기능 악화 등으로 인한 각종 부작용이 발생할 수도 있다. 그러니까 집에만 있으면 병만 생겨요. 더, 스트레스만 쌓이고 이렇게 나와서 친구들과 대화도 하고, 일을 하게 되면 만사가 다 편안해. 여기에 있다 가면은 그냥. 그런 것 때문에 다니는 거에요 나는(F7-1) 어느 집이나 노인네들이 얼굴 마주보고 있는데 불편하죠. 서로 몇 십년을 살아도 나가서 사회활동을 하다가 이제 늙어가지고 집에 있는데, 그것도 하루 이틀은 괜찮은데 한 달 같이 있어 봐 요. 얘기가 달라지지. 그걸 피해서 출근을 한다는 사실이 그게 기쁜거에요(F7-3) 사람에게 할 일이 있다는 것은 타인과 사회로 나갈 수 있는 통로이자 길이다. 한 인터뷰 참석자는 은퇴 이후에 할 일이 없어서 힘들었는데 자 원봉사라는 ‘할 일‘과 활동을 할 수 있는 ’공간‘이 있다는 것 자체가 행 복하다고 했다. (자원봉사활동을) 매일이 아니라, 빠지는 날이 없어요. 집에 큰 경사가 있어서 큰 일이 있질 않으면 그냥 매일. 왜 그러냐면, 아침에 눈을 떠서 내가 갈 수 있다는 게 행복하니까. 그러니까 오히려 더 자주 가게 되요. 나 같은 사람이 다른데 가서 뭐하겠 어요. 여기서 배우고 또 노인네들 치매 안 걸리게 활동을 하고 그러니까는 집사람은 죽을 맛이죠. 돈도 안 벌어다 주고 매일 같이 놀러다니는 것 같으니까. 그래도 내가 나가서 하루를 보

42 경기도 노인 사회참여활동 성공 모델 연구 낼 수 있다는 그런 공간이 있다는게 행복한거죠.(F1-3) 둘째, 사회참여 활동은 다른 사람들과의 관계를 통해서 여러 가지 활 동이 이뤄지는데 본 연구 참여자들은 특히 자원봉사 활동을 통해서 다 른 사람들로부터 인정을 받고 활동 자체에 대해 보람을 느낀다고 긍정 적인 입장을 표하는 경우가 많았다. 정말 우리 노인 분들이 얼마나 좋아하는지는 모르겠어요. 근데 그분들이 굉장히 우리를 환대해줘요. 오면 반겨주고 이젠 안오 면 난리나. 그래서 거기서 보람을 느끼고 그래서 계속할거에요 계속... 보수니 이런건 처음부터 생각을 안 했어요. 그건 지금도 마찬가지예요. 돈을 받고 안 받고의 문제가 아니고 내가 건강 하면서 내가 가진 재능을 조금이나마 나눠주고 그 사람들이 행복해 하면 저는 그걸로 대만족을 느껴요... 저는 우선은 봉사 다. 내 스스로는 봉사다. 봉사를 함으로써 보람을 느끼고 그 행 복을 느끼기 때문에 저는 만족해요(F5-5) 이처럼 인정은 사람들이 받고 싶어하는 기본적인 욕구로서 인정의 욕 구가 충족되어질 때 사람들은 더욱 지속적으로 자원봉사활동을 할 수 있고 활동 자체에 보람을 느낄 수 있게 된다. 타인으로부터의 인정은 노인들에게 자칫 나타날 수 있는 자아존중감 의 저하를 제고하고 자신에 대한 가치를 의미있는 존재로 부여할 수 있 게 된다. 젊은 사람 와도 그렇게 따라 갈 사람이 없다고 그래서 자꾸 늙 어도 자꾸 부르더라고. 그래서 밥 먹으러 나가니까 할머니들이 나보고 “아줌마 인기야! 인기야! 최고야! 최고야!” 그래서 내가 “모르는 소리하지 말라고, 뭐가 최고냐?”고 하면서 “나이가 먹 어서 추접스러워 보일까봐 미안해. 죽겠는데, 그런 소리 한다 고”. 이렇게 와서 사람이 없을 때는 밥도 푸고, 국도 푸고, 반찬 놓을 때도 있고 할머니 할아버지 밥 먹여줄 때도 많아요. 휠체

Ⅲ. 경기도 노인 사회참여활동 사례분석 43 어도 타고 오고, 또 뭐 이렇게 중풍 들려서 한쪽 손은 쓰지 못 하고...(F1-2) 셋째, 일부 노인 사회참여자는 성격이 밝고 활기차고 긍정적인 방향으 로 변하게 된다고 밝혔다. 부끄러워하거나 말수가 적은 소극적인 성격의 노인도 다른 사람에게 먼저 말을 걸고 기관이나 프로그램을 안내하는 등의 친철하고 적극적인 성격으로 변한다고 했다. 마음이 조금 환해지고 하는 게 막 즐거워지고. 그 전에 는 말도 잘 안했어요. 그냥 화만 나고 집에 와서 저것도 하고 이랬는데. 그런 생활을 하다보니까 뭐가 잘 맞아서 뭐가 벌써 먼저 말을 걸어서 좋게 편안하게 해드리고. 이러면서 내 마음이 우선 즐거워지고 내 마음이 먼저 편해지고. 이런 거 하려면 내가 건강해야 되니까 집에서 활동도 더 하고 운동도 더 하게 되고. 여러 가지로 좋은 조건이 많습니다(F8-3). 다른 사람들과의 교류가 늘어나면서 사람들과 잘 어울리고 지낼 수 있는 사회성이 좋아졌다고 말하는 참여자도 있었다. 마음이 사회성도 정말 많아졌어요. 옛날에는 정말 좀. 제가 O형인데도. 참 내성적이에요. 이렇게 막 나서지를 못해요. 뒤에서 이렇게 하지 나서지를 못하는데, 그래도 이렇게 사회생활을 하다 보니까 좀 뭐라 그러나 좀 이 렇게 많이 당당해졌다고(F3-1) 이처럼 자칫 무료하거나 지루할 수 있는 일상에서 사회참여는 “삶이 반짝반짝 생동감”이 넘치고 삶에 악센트를 줄 수 있는 “활력소”가 된다 고 참여자들은 말했다. 사회참여를 통해 즐겁게 할 수 있는 일이 생기고 다른 사람들과의 관계 속에서 인정을 받으면서 성격이 변하게 된다고 했다. 특히, 사회참여가 생활에 힘을 주는 활력소가 된다고 밝혔다. (생활의) 활력소가 생기죠. 내가 좋은 일을 하니까... 저 도 생각을 해보면 거기서 많은 성격의 변화도 고친 것

44 경기도 노인 사회참여활동 성공 모델 연구 같아요. 제가 성격이 이렇게 막 급하고 뭐 막 좀 무슨 일이 있으면 그거를 이해를 못하고 이렇게 막 그랬는데. 봉사를 하고. 응 그래 웃고. (F3-2) 소외되고 외로운 분들에게 가서 같이 춤추고 흘러간 노 래, 민요를 다 아는 익숙한 노래를 부르고 춤추다 보면 다 반짝반짝 생동감이 넘치더라고. 그래서 끝날 때가 되 면 언제 오냐고 아쉬워하더라고 그런거 보면서 이것이 과연 보람이 있구나 하고 느끼죠(F5-4) 넷째, 사회참여는 노인들의 신체적 건강과 정신적인 건강에도 도움이 된다고 대부분의 노인들이 말했다. 건강은 매우 복합적인 요인들의 결과 로서 나타나는 것이지만 노인들은 사회참여를 통해서 많은 여가시간에 할 일이 없어서 무료하게 지내면서 근심이나 걱정을 하거나 활동력이 떨어짐으로 인해서 신체적인 기능이 떨어지는 일이 적어진다. 특히, 사람들과의 교류가 없이 집에서 칩거를 장기간 하는 경우에는 대화가 적고 햇빛을 적게 쐬는 등의 원인으로 우울증이 생기는 경우가 노인에게는 빈번하게 발생한다. 독거노인의 경우는 칩거로 인한 우울증 의 발병률이 높은데 사회참여를 통한 대외 활동으로 우울증의 감소할 수 있는 것이다. 그래서 내가 이렇게 하면 우울증도 안 걸리겠다. 그런게 상상이 되요. 내가 더 열심히 해야겠다. 집에 있으면 뭐 하겠어요. 아무것도 할 것 없어요. 집은 엉망이라도 나 와서 활동성이 많아지고(F8-1) 정신과 건강만 지금 좋은거야. 그러니까 하하 웃고는 살 아. 여기 나오면 짜증이나 이런 것은 없고 오늘은 일하 니까 다음으로 오면 (일을 더) 주겠지. 이런 마음으로 (F7-2) 다섯째, 일자리 사업이나 사회적 경제 등 사회참여를 통해서 일정한

Ⅲ. 경기도 노인 사회참여활동 사례분석 45 소득을 얻을 수 있는 노인들은 생계에도 도움이 된다고 밝혔다. 일자리 사업에 참여하는 노인들이 저소득층이므로 한 달에 20만원 정도의 많지 않은 액수이지만 노인들의 어려운 경제여건을 감안할 때 도움이 되는 것이다. 그렇죠. 많이 달라졌죠. 행복했죠 그때는. 그냥 그렇게 사는 건가 보다 하고 살았지만, 이렇게 하다 보면 보람 이 있고.. 20만원씩 들어와서요. 제 돈을 벌잖아요. 그러 니까 계획을 세워서 뭘 쓸 수 있잖아요. 제가 번 돈으 로. 그러니까 즐겁고. 저... 다른 분들한테는 20만원이 적 은 돈인 것 같아도 저한테는 큰 도움이 되더라고요. 그 런데다가 정부에서 또 20만원을 주시잖아요.. 그러니까 너무 즐겁고 감사하죠.(F3-1) 노인들은 경제적으로 어려우면 불가피하게 자식이나 친척 등을 통한 사적이전을 요구할 수 밖에 없게 된다. 그러나 이와 같은 사회참여를 통 해서 경제적인 수입까지 부수적으로 얻을 경우에는 이와 같은 사적이전 에 대한 의존도를 줄일 수 있게 된다. 특히, 갈수록 가족 간의 유대나 교류가 약해지면서 사적 이전이 줄어 드는 경우가 적지 않은 것을 감안할 때, 노인의 소득 확보는 자식이나 친척으로부터의 독립성을 확보하는데 도움이 될 것으로 기대된다. 2) 사회적 차원에서의 영향 노인의 사회참여는 사회적 차원에서도 여러 가지 영향을 끼치는 것으 로 나타났다. 사회참여는 지역사회를 기반으로 다른 사람들과의 지속적 인 교류를 통한 활동이 이루어지기 때문에 사회적인 차원에서 다양한 영향을 미치고 있었다. 특히 도시지역에서 거주하는 도시민들은 익명성 에 기초해서 이웃 간에 서로 잘 모르고 교류도 적은 특징이 있다. 농어 촌 지역은 상대적으로 이웃 간에 잘 알고 서로를 돌봐주는 등의 공동체 적인 특징이 살아있지만 도시 지역에서는 서로 섬 같은 존재로 사는 경

46 경기도 노인 사회참여활동 성공 모델 연구 우가 많다. 이와 같은 상황에서 사회참여는 도시에서도 이웃 간의 인지 나 교류를 높이는 등의 가시적인 효과가 있다고 일부의 참여자들은 밝 혔다. 전통적으로 시민사회는 제 3섹터로 사회적인 신뢰에 기초해서 사회자 본을 함양하는 역할을 수행하고 있다 Putnam(1993)은 제 3섹터를 통해서 사회적 자본이 함양된다고 밝혔다. 제 3섹터는 권위적 강제나 시장논리 가 아닌 자발성, 공동체적 호혜적 원리에 따라 형성되며 ‘자율성’과 ‘공 공성’을 핵심 가치로 삼고 있기 때문이다. 사회자본은 투명성, 협동, 공 존 등 사회의 질과 사회적 역량을 보여주는 것으로 선진민주사회를 위 한 필수조건으로서 최근 공동체의 단절과 지역사회의 회복과 관련해서 중요한 이슈로 제기되고 있다. 이와 같은 맥락에서 사회참여는 사회적인 차원에서 본격적으로 시민 의식을 함양하지는 못했지만 기초적인 차원에서 지역사회에 대한 관계 망의 확대와 인식과 사고의 변화를 끼치는 것으로 보인다. 구체적으로, 다음과 같은 영향을 끼치고 있는 것으로 나타났다. 첫째, 자원봉사활동을 하는 노인들의 일부는 사회참여 활동을 하는 과 정에서 지역주민과 새롭게 알게 되는 등 인간관계망이 확대된다고 밝혔 다. 지역주민들을 만나고 활동의 횟수가 늘어나면서 점차적으로 아는 이 웃들이 늘어나고 있다고 밝혔다. 지역 주민들에게 컴퓨터 사용법을 무료 로 가르치는 한 참여자는 다음과 같이 말했다. 동네주민들도 같이 배우러 오는 사람들이 많잖아요. 같이 뭐 하다 보니까는 나와라 나와라. 서로 알게 돼가지고 또 오니까는 모르는 사람들이. 그러다보니까 서로 더 친해지고.(지역주민을) 많이 알 지. 지나가다 보면 인사하고 어디서 봤나? 그러면, 아이 컴퓨터 학원에서 봤구나 이렇게 되는거죠... 옛날에는 친했죠. 그냥 막 눈만 뜨면 만나다가 지금은 아파트다 뭐다 그래가지고 몰라요.

Ⅲ. 경기도 노인 사회참여활동 사례분석 47 옆집 사람이 뭐하는지도 몰라. 이 일이 터져야 나와서 보면 그 제서야 옆집 사람이구나 하는거지. 그런데 이걸 하다보면 대인 관계가 점점 넓어지는 거지. 아 거기서 왔다갔다 배우던 사람 이구나 하고, 또 지나가다보면 모르는 사람이 “선생님 오래간 만이에요“ 하면 ”아 거기서 본 사람이구나!“ 하지... 그렇지 이 게 사회 활동할 때에는 엄청 득이 되는 것 같아 (F1-3) 80세가 넘는 고령이 노인도 사회참여 활동을 하면서 만난 지역의 주 민들과 새로 친구가 되고 지속적으로 교류를 하는 것으로 나타났다. 사는 데는 좋죠. 여기는 한동에 빌라에 있지만 동에서 서로 안 면만 있지 누가 누군지 서로 모르니까. 그것이 하나가 좀 그렇 지. 한 동네 살면서 멀어서. 이야기도 하고 그러는데 나이가 있 으니까 어울리지를 못하죠. (질문: 이 일자리 사업을 하면서 지 역에 있는 사람들하고 친해지거나 알거나 그런 게 있나요?) 아~그럼요! 지금도 작년까지도 전화통화도 하고.... 그이가 지 금 여든 둘이고... 그분은 아흔여섯이고 그런데도 일을 여전히 하고 있어. (F2-1) 활동을 통해서 자연스럽게 새로운 지역주민들을 알아가는 경우도 있 지만 더 적극적인 의미에서 새로운 지역주민에 대한 관심이 생기는 경 우도 일부 있는 것으로 나타났다. 노인들은 자원봉사 활동을 하면서 사 람들의 인식이나 행동의 변화를 유도하는 역할을 해야 하는 경우가 있 는데 이 과정에서 필연적으로 사람들에 대한 설득이 필요하게 된다. 사 람들을 잘 설득하려면 사람들의 특징에 대한 관심을 갖게 되고 이를 바 탕으로 행동의 변화를 유도하는 경우가 있었던 것으로 보인다. 관심이 없던 분들이 관심이 생기죠. 예를 들어서, ‘잔반 남기지 맙시다’ 하고 캠페인을 하면 여태까지는 많이 봤던 분이 그래 도 조금이라도 부족하면 더 가져다 먹지 생각 가지고 조금 덜 받고... .또 문화지킴이 이런 것도 현충원에 가서 하고 하다 보 면 거기는 노인이 또는 학생들이 정말로 여러 부류의 사람들

48 경기도 노인 사회참여활동 성공 모델 연구 이 오잖아요. 보면서 "아이고, 좋은 일 하시네요“. 그러면서 자 기들이 생각하지 못했던 것들. 어린애들한테 이런 것은 이렇게 하는 거구나 하는 것을 느끼게 해주는 것 같은 그런 것을 조금 느꼈어요.(F8-1) 둘째, 사회참여를 하는 노인들은 활동을 수행하기 위한 사전 교육과 현장에서의 활동 경험을 통해서 사회적인 약자에 대한 이해나 사회적으 로 바람직한 이타심과 같은 정신적인 가치를 습득하기도 하는 것으로 나타났다. 가령, 자원봉사를 하기 전에 자원봉사의 자발성, 무보수성, 공 익성, 책임성과 같은 기본적인 원칙을 배우게 되고 이 과정에서 활동의 내용과 의미에서 사회적이고 공익적인 이익을 습득하게 되는 것이다. 교 육은 기존에 노인들이 가지고 있던 사고에 균열을 일으키고 새로운 자 세로 활동을 하는 기회로 작용할 수 있게 되는 것이다. 서로 이렇게 인제 그전에는 내가 뭐 그런 게 없었어요. 그냥 내 일만 하면 된다. 이기주의적으로 그랬지만 이제는 이렇게 일을 하다 보니까는 젊었을 때 그랬어도 관심이 가고, 공감이 가고, 또 마음이 마음으로도 통할 수 있는 그런 마음이 이제 가고 있 고. 이렇게 봉사를 함으로써 이런 걸 많이 배웠어요... 우리가 교육을 받잖아요. 자원봉사 의미에 대한 교육. 또 이런 기관에 서 인력뱅크에서 교육을 굉장히 많이 받았어요. 그래 가지고 어디 가서 임원 활동도 하고... 자원봉사가 참 좋은 계기가 뭐 냐 하면은 정말 물질적이 아닌 데서, 기관에서 많은 교육을 시 켜 가지고 내가 형성된다는 것. 나 자신이. 그래서 그런, 그런 게 많이 형성되었다, 그 생각하고 있어요. (F3-2) 이와 같은 결과를 고려할 때 사회참여 활동과 관련한 교육의 중요성 을 언급하지 않을 수 없다. 교육을 통해서 노인들의 사고의 지평이 넓어 지고 민주사회에 적합한 시민으로서 발전할 수 있는 것이다. 한 노인은 교육의 중요성을 다음과 같이 역설했다. 사회참여는 제일 저기한건 교육이라고 생각해요. 왜냐하면 교

Ⅲ. 경기도 노인 사회참여활동 사례분석 49 육이 없으면 그것을 알 수도 없고 또 자기 마음이 변화될 수가 없고. 아무리 누가 얘기를 하는 거보다는 그래도 우리보다 조 금 더 아는 사람. 그런 면에 지식이 조금 지식적인 가지고 있는 분들. 전문적인, 그런 분들이 얘기를 하면 훨씬 더 도움이 되 고, 변화가 되어 지고. 또 저 같은 또래 사람들이 나름대로 아 까 말씀 드린 것처럼. 자기는 이렇게 살고 있다든지. 그런 것들 을 얘기 들으면서 정말 도전이 되어 지고. 저도 아까 그랬잖아 요? 어떤 분이 정말 어떻게 보면 진짜 밭 매러가는 할머니 같 은 분인데 그런 도전정신. 그런 얘기를 들으면서 나는 지금 뭐 를 하고 있지? 이런 생각이 들어져서 이제 동화구연도 했지만.. 그런 모임들이 참 좋은 것 같아요.(F1-4) 그러나 아직까지도 자원봉사나 사회참여 활동을 하기 전에 사전적으 로 체계적인 교육이 이뤄지지 않는 경우도 적지 않은 것 같다. 인력의 부족과 전문성의 부족 등을 개선해서 교육의 질과 수준을 고양하는 것 이 필요할 것이다. 셋째, 자원봉사와 같은 사회참여를 적극적으로 하면서 노인 참여자들 의 행동에도 변화가 생기는 것으로 나타났다. 일부 참여자들은 자원봉사 나 일자리와 같은 활동을 지속적으로 하면서 사회적으로 바람직하지 않 은 부정적인 일을 하지 않게 된다고 말했다. 이와 같은 행동의 변화는 인터뷰에 참여한 노인들뿐만 아니라 같이 활동에 참여하는 노인들에게 서 나타났다. 복지관에서는 여러 가지 의미 있는 결과를 가져왔다고 생각을 해요. 우리 복지관의 자랑이 뭐냐 하면요. 밖에서 멀리에 서는 담배를 피워도 담배를 피우시는 분이 없습니다. 실내는 주위에 서도 별로 안 피웁니다. 그 다음에 술 잡수고 와서 뭐 이런 분 안 계세요. 다른 곳은 보면 다른 병에 가져와서 따라서 점심때 드시는 분들도 있으세요. 그런데 그런 분이 내가 알기로는 한 분도 안 계세요. 그리고 술이 취해서 흥얼흥얼 거리거나 비틀 거리는 분이 한 분도 없어요. 그런 것이, 이런 것을 통해서 조 금이라도 영향을 주지 않았나. 아마 그렇게 생각합니다. (F8-1)

50 경기도 노인 사회참여활동 성공 모델 연구 이와 같은 행동변화의 원인은 참여 노인들의 인식이나 사고의 변화를 이끄는 교육 등이 영향을 끼칠 수 있다. 하지만 지역사회의 주민들이나 활동의 참여자들이 서로 잘 알고 친밀해지면 사람들이 스스로 행동을 조심하는 경향이 나타난다고 한 인터뷰 참여자는 말했다. 익명성이 확실 히 보장되면 사람들은 자신을 잘 모르기 때문에 행동을 막 해도 된다고 생각할 수 있지만 그렇지 않으면 행동을 주의하게 된다는 것이다. 지금 말씀하셨는데, 아는 사람이 많아지면 내 행동이 더 바르 게 돼요. 전에는 모르니까 말 한 마디도 그렇고, 행동 하나도 그런데. 아는 사람이 많아지면 그만큼 내 행동이 바른쪽으로 올바르게 해야 되는 거야. (F8-1) 사회참여는 사람들이 단순히 부정적인 행위를 하지 않게 하는 변화 뿐만 아니라 그 사회에서 바람직하다고 생각되는 행위를 앞장서서 하는 솔선수범하는 모습도 보이고 있는 것으로 나타났다. 진짜 그렇게 되죠. 조심하게 되고. 아니까 밝아져. 그냥 안녕하 세요, 이렇게 되고. 모든 게 변해요. 식당에 가서 밥을 먹다가 도 제가 조금만 주세요 하는데 어떤 때는 조금 많아요. 그거 남 길 수가 없어요. 제가 하는 일이 실버스카우트 이기 때문에. “먹을 만큼만 받으시고, 남기지 말고, 깨끗하게!” 그게 제가 내 가 해당되는 건데 내가 그러면 안되지. 깨끗하게 먹고 보란듯 이 가져다 놔요 식판도. 내가 솔선수범 안하면 남을 하라고 하 면 안되잖아요. 내가 행동을 보여줌으로써 저 양반은 자기가 그렇게 하니까 음식 남기는 것은 못봤다. 그런 개념을 가지게 끔 하는거죠. (F8-2) 이처럼 제 3섹터인 시민사회에서 이뤄지는 대 사회적인 활동을 통해 사회적인 현실과 이슈들에 대해 관심을 가지고 사고와 행동의 변화가 이뤄지는 민주시민으로서의 소양을 쌓는 기회를 가지게 된다.

52 경기도 노인 사회참여활동 성공 모델 연구 동을 실천하는 것이 바람직하지 않을까? 이렇게 생각합니 다.(F7-3) 둘째, 경제적 능력은 생활을 영위하기 위한 기본적인 토대로서 중요한 요인으로 꼽혔다. 사람들을 만나서 이런 저런 활동을 하기 위해서는 교 통비, 활동비 등의 기본적인 비용이 드는 경우가 적지 않다. 노인들은 자 원봉사 활동을 하는데도 여러 비용이 들기 때문에 어느 정도의 기본적 인 수준의 경제적인 토대가 있지 않으면 사회참여를 하기 어렵다고 이 구동성으로 이야기했다. 지속적인 활동을 하지 않고 가끔씩 갖는 동문회 와 같은 친목모임도 경제적으로 어려우면 힘들다고 밝혔다. 봉사활동도 나도 여러 가지 해봤는데 손에 쥔 것이 없 으니까 마음대로 하지를 못해요. 마음은 있어도 안 돼. 돈이 좀 어는 정도 있어야 봉사도 하고 그러는데 첫째 로 돈이 중요하다 이거에요. 지금은 돈을 주면 한 발짝 도 못 움직일 거에요. 친구들도 마찬가지에요. 돈 없으 면 아예 만나지도 말아야 하고. (F7-1) 특히, 노인들은 자본주의 사회에서 돈이 없으면 사람들로부터 무시당 하고 천대를 받는다고까지 말했다. 돈 없으면 천대 받아요. 일단 본인부터 내려가기 마련이 고, 내가 돈 없으면은 가서 내가 아무리 많이 배우고, 똑똑해도 입 다물고 있게 되는 거예요. 그게 세상살이 공식이에요. (F7-2) 이처럼 사회참여를 하기 위한 기본적인 요건으로 경제적 여건을 언급 하고 있는 것은 노인빈곤율이 매우 높은 한국 사회에 시사하는 바가 많 다. 노인들의 사회적 고립이 전체 노인의 4분의 1으로까지 추정되고 있 는 상황에서 그 주요한 원인 중의 하나가 바로 빈곤이다. 즉, 노인들이 집안에서만 칩거하고 사회적 교류나 활동을 하지 못하면서 우울증에 걸 리게 만드는 핵심 원인 중의 하나가 바로 경제적인 여건이 갖춰지지 못 한 것이다.

Ⅲ. 경기도 노인 사회참여활동 사례분석 53 셋째, 일부의 노인은 가족이 화목해서 서로 갈등이 적은 상태가 되는 것이 중요한 요건이라고 밝혔다. 집안에서 어렵고 복잡한 일이 발생할 경우에는 그 일로 인해서 집밖에서 마음 편안하게 활동을 하기 어려울 것이기 때문이다. 집안이 편안해야 집밖의 사회적인 활동도 할 수 있다 는 것이다. 일단 사회참여라고 하면 본인이 건강해야 하고. 또 이제 가정이 화목해야지 가정이 화목하지 않을 상태에서 나 가서 이것을 한다는 건 말이 안 돼요. 식구가 도와줘야 내가 나가서 뭣도 하고 하는데 가정이 화목하지 않고 건강하지 않으면 아무리 본인이 하고 싶어도 안 되는 얘기니까. 저는 제일 건강과 가족화목을 우선으로 여기 는 사람입니다. (F8-3) 화목한 가정이 되기 위해서는 성인 자녀와의 관계를 잘 유지하는 것 이 중요하다고 참여자들은 말했다. 이를 위해서 성인 자녀의 일에 지나 치게 개입해서 간섭하지 않고 노인과 자녀가 어느 정도는 독립적이고 거리를 유지하면서 생활을 하는 것이 현실적으로 필요하다고 밝혔다. 저는 그래요. 자식들이 전부 자기들의 가정을 가지고 있 잖아요. 거기에 너무 깊숙이 들어가지 말자. 너무 깊숙 이 들어가다 보면 오히려 자식들이 불편해해요. (F8-4) 너는 너, 나는 나로 살아야 해요. 무슨 얘기냐 하면 간 섭을 말아야 해. 간섭을 말고, 그러니까 지금 저희 같은 경우에는 딱 둘이 살거든요... 생활에 깊숙히 들어가지 않고, 니 생활은 니 생활대로 독립적으로. 걱정은 해주 되 간섭은 하지말자. 걱정은 안 해주면 안되죠. 걱정은 하되 개입은 하지 말자. 그렇게 살고 있어요(F8-1) 2) 성공적인 사회참여의 주요 내용 인터뷰 참석자들은 성공적인 사회참여에 대해서 체계적으로 정의하지 는 못했지만 나름대로 현재의 자신들의 생활과 연결시켜서 의견을 제시 했다. 성공적인 사회참여의 내용에 대한 언급도 있었지만 성공적인 사회

Ⅲ. 경기도 노인 사회참여활동 사례분석 55 셋째, 일부는 성공적인 사회참여를 노인 본인이 활동에 임하는 자세를 가지고 정의했다. 사회참여에 적극적으로 나서거나 깨어있어서 활동을 하거나 또는 다른 사람들보다 솔선수범하면서 활동을 하려는 마음가짐 이 있는 상태를 성공적인 사회참여라고 생각했다. 제가 생각할 때는 노인이라고 해서 항상 뒤에 있거나 남이 하는 것을 보는 것이 아니라 모든 것을 적극적으 로 할 수 있다라고 안되는 게 없고 뭐든지 내가 이것을 어떻게 하면 할 수 있을까라는 생각을 하게 되고 일을 하면서도 성공적인 것이지. 그냥 하는 것이 아니라 머리 를 쓰는 것이다. 자기가 항상 깨어있는 생각으로 모든지 생각하면서 해야할 것 같다. (F2-2) 본인이 솔선수범을 해야될 것 같아요. 내가 하겠다는 내 가 잡고 싶고 자꾸 아 난 정말 이걸 하겠다는 마음의 가짐이 있어야 오래 지속적인 봉사를 할 것 같아요. 봉 사하는 걸 한달 하고 그만두고, 두 달 하고 그만두고 이 렇게 하면은 그런 사람들은 누구에 의해서 하는 것 아 니예요. 내가 지속적인 봉사는 솔선수범하고(F3-2) 넷째, 일부는 성공적인 사회참여를 다른 사람들과 화합하면서 잘 어울 리는 것이라고 생각하고 있었다. 사회참여는 기본적으로 독자적으로 할 수 없고 다른 구성원들과의 관계를 맺고 함께 활동을 수행하기 때문에 인간관계 속에서 필연적으로 발생할 수 밖에 없는 갈등을 최소화시키고 서로가 유연하고 좋은 관계를 유지할 수 있는 자세와 능력이 성공적인 사회참여라고 보고 있었다. 성공적인 사회참여를 하려면은 나이가 들을수록 말입니 다, 밀가루가 돼요. 나이가 들수록 다 잘라져요. 자기 자 신에 대한 자신이. 내가 최고에요. 고집도 세지고. 모래 알이 아니라 밀가루가 되요. 물이 안 묻은 밀가루, 각자 개체. 성공적인 봉사활동을 하려면은 봉사하는 사람이 물이 되어야한다는 얘기에요. 그래서 그 밀가루를 응집 시켜서 뭔가를 쓸 수 있게! 반죽을 할 수 있는 물이 될 수 있는 그게 봉사할 수 있는 사람들의 가장 가져야할 자세가 아닐까 생각이 되요. 함께 들어가서 흩어진 개체 를 응집시킬 수 있는 그런 반죽을 할 수 있는 물이 될

Ⅲ. 경기도 노인 사회참여활동 사례분석 57 이렇게 하면은 그런 사람들은 누구에 의해서 하는 것 아니예요(F3-2) 보다 지속적인 사회참여활동을 하기 위한 중심어를 제시하면 개인의 측면에서는 적극적 행동과 건강관리, 자기의 강점 살리기 및 자기개발을 들고 있으며 지원책으로는 무료교육 기회의 제공, 실비지급의 자원봉사, 건강지원프로그램의 병행, 시민의식교육과 홍보, 그리고 봉사자간의 인 간관계의 중요성을 들고 있다. 지원책으로는 무료교육 기회의 제공, 실 비지급의 자원봉사, 건강지원프로그램의 병행, 시민의식교육과 홍보, 그 리고 봉사자간의 인간관계를 중심어로 들고 있다. 지속적인 사회참여활동의 성공요소를 정리하면 크게 2가지로 나눌 수 있다. 첫째로 지속적인 사회참여활동을 위한 전제조건으로서 건강 및 경 제적인 측면의 중요성과 가족의 화목을 들고 있다. 둘째로 노인자신이 새로운 일을 경험하고 학습하여 자기성장에 도움이 되는 긍정적인 경험 을 지속하는 것이다 이를 통하여 풍부한 경륜을 가진 노인들이 자신의 능력을 발휘할 기회를 찾아 지역사회에 기여하게 되는 것이라고 할 수 있다. 본 연구에 참여한 노인들은 지속적인 사회참여를 잘 하려면 그 전제 조건으로 건강, 경제적 능력, 가족의 안정이나 지지, 노인의 자세 등을 제시했다. 대부분 단수의 전제조건을 제시하기 보다는 여러 가지의 전제 조건이 충족되어야 한다고 강조했다. 사회참여는 노인들의 신체적 건강 과 정신적인 건강에도 도움이 된다고 대부분의 노인들이 말했다. 건강은 매우 복합적인 요인들의 결과로서 나타나는 것이지만 노인들이 사회참 여를 함으로써 많은 여가시간에 할 일이 없어서 무료하게 지내면서 근 심이나 걱정을 하거나 활동력이 떨어짐으로 인해서 신체적인 기능이 떨 어지는 일이 적어진다는 것이다. 더불어 노인의 사회참여는 노인이 자신들의 새로운 역할을 찾아 사회 활동을 수행하게 되어 소외감이나 열등감을 극복할 수 있도록 하며, 보 람을 가지고 지역주민들과 통합적인 생활을 영위할 수 있도록 한다는 것이다(고양곤, 1999). 조사에 참여한 노인들에 의하면 특히, 적극적 자세, 자기의 장점 및 특

58 경기도 노인 사회참여활동 성공 모델 연구 성을 살려서 지속적으로 사회참여를 하게 된다면 자기성장은 물론 자기 실현으로도 이어갈 수 있다고 강조했다. 여기서 자아실현이란 현실에 대 한 확고한 인식과 수용을 바탕으로 독립적이면서도 자율적으로 자신만 이 가지고 있는 유일하고 풍부한 잠재능력을 실현시키는 것으로 이해하 여야 할 것이다(Zanden 1997). 한편, 전반적으로 참여자들은 성공적인 사회참여에 대해 다른 사람들 을 열심히 도와주는 것, 고령이 되어도 지속적으로 활동하는 것, 적극적 으로 활동하고 솔선수범하는 자세, 다른 구성원과의 화합 등으로 생각하 고 있었다. 본인이 건강해서 활동을 통하여 다른 사람들을 도울 수 있다 면 이러한 것이 성공적인 사회참여라는 것이다. 즉, 인생의 황혼기가 아 닌 황금기라고도 할 수 있는 길어진 노년기에 적극적이고 능동적인 사 회참여활동을 통하여 자기성장을 도모하고 자아실현으로 이어질 수 있 도록 노인의 사회참여활동을 지원해야 할 필요가 있다. 노년기가 더욱 길어지고 있는 상황에서 노인들은 본 보고서에서 제시 한 전통적인 사회참여활동과 적극적인 사회참여활동과 같이 다양한 사 회참여활동을 통하여 인생을 보다 긍정적으로 변화시키고 새로운 일들 을 경험하고 학습해야 하며 이는 자기성장에 도움이 될 수 있다. 즉 이 것은 창의성과 배움을 통하여 개인이 자신의 잠재능력을 최대한 발휘하 고 개인적으로 적합하며 능력에 알맞은 일을 수행하는 것을 의미한다 (Zastrow & Kirst-Ashman, 1997). 노인들이 적극적이고 능동적인 사회참여활동을 통하여 자기 자신을 적 극적으로 표현하며, 자신이 사회에서 유용하고 중요한 존재라는 가치를 유지하고 일에 대한 성취감을 경험하면서 새로운 또는 과거부터 지속되 어 온 사회참여활동을 지속적으로 해야 할 것이다.

62 경기도 노인 사회참여활동 성공 모델 연구 지속적인 사회참여를 위한 전제조건과 더불어 참여자들은 성공적인 사회참여를 다른 사람들을 열심히 도와주는 것, 고령이 되어도 지속적으 로 활동하는 것, 적극적으로 활동하고 솔선수범하는 자세, 다른 구성원 과의 화합 등으로 생각하고 있었다. 본인이 건강해서 활동을 통하여 다 른 사람들을 도울 수 있다면 이러한 것이 성공적인 사회참여라는 것이 다. 즉, 인생의 황혼기가 아닌 황금기라고도 할 수 있는 길어진 노년기에 적극적이고 능동적인 사회참여활동을 통하여 자기성장을 도모하고 자아 실현으로 이어질 수 있도록 노인의 사회참여활동을 지원해야 할 필요가 있다. 사회참여를 하는 노인들은 활동을 수행하기 위한 사전 교육과 현장에 서의 활동 경험을 통해서 사회적인 약자에 대한 이해나 사회적으로 바 람직한 이타심과 같은 정신적인 가치를 습득하기도 하는 것으로 나타났 다. 즉, 자원봉사를 하기 전에 자원봉사의 자발성, 무보수성, 공익성, 책 임성과 같은 기본적인 원칙을 배우게 되고 이 과정에서 활동의 내용과 의미에서 사회적이고 공익적인 이익을 습득하게 되는 것이다. 교육은 기 존에 노인들이 가지고 있던 사고에서 새로운 자세로 활동을 하는 기회 로 작용할 수 있게 되는 것이다. 여기에 다양한 정보와 적극적인 홍보가 동반된다면 사회참여활동의 기회의 폭은 확대 가능할 것이라고 여겨진 다. 노년기가 더욱 길어지고 있는 상황에서 노인들은 본 보고서에서 제 시한 전통적인 사회참여활동과 적극적인 사회참여활동과 같이 다양한 사회참여활동을 통하여 인생을 보다 긍정적으로 변화시키고 새로운 일 들을 경험하고 학습해야 하며 이는 자기성장에 도움이 될 수 있다. 즉 이것은 창의성과 배움을 통하여 개인이 자신의 잠재능력을 최대한 발휘 하고 개인적으로 적합하며 능력에 알맞은 일을 수행하는 것을 의미한다 (Zastrow & Kirst-Ashman, 1997). 특히, 본 연구에서 전통적인 사회참여보다 적극적 사회참여에 집중하 여 검토하였다. 그러나 결과를 살펴보면, 전통적 사회참여와 어우러진 적극적 사회참여가 지속적이고 성공적인 사회참여로 이어짐을 확인할 수 있었다. 즉, 적극적 사회참여만의 강조가 아닌 전통적인 사회참여와

Ⅳ. 결론 및 제언 63 동반된 적극적 사회참여가 의미가 있다고 할 수 있다. 지자체에서는 지역특성을 반영하여 노인개개인이 주도적으로 전통적 인 사회참여를 할 수 있는 다양한 장소와 기회를 제공해야 할 것이다. 이미 여가정책측면에서 여가시설이나 여가프로그램을 수요자들의 편의 를 제공하는 것이 어느 정도는 이뤄졌다면 그 이후의 단계로 여가정책 의 이용자들의 경험을 바탕으로 정책을 수립하고 확장하려는 노력과 시 도가 필요하다. 즉, 여가정책을 수립하는 과정에서 정책의 수혜자 혹은 이용자들과의 상호작용이 중요한 것이다. 본 연구에서는 70세 이상의 사회참여활동을 하고 있는 경기도 노인 개인을 분석단위로 한 수요자중심에서 접근한 소규모 연구였다. 향후 본 연구결과를 기초로 심층 조사 및 분석이 요구된다. 노인들이 적극적이고 능동적인 사회참여활동을 통하여 자기 자신을 적극적으로 표현하며, 자신이 사회에서 유용하고 중요한 존재라는 가치 를 유지하고 일에 대한 성취감을 경험하면서 새로운 또는 과거부터 지 속되어 온 사회참여활동을 지속적으로 해야 할 것이다. 2 맞춤형 건강증진 프로그램의 확대 성공적인 사회참여활동의 기본 전제조건으로 ‘건강’은 이미 지적된 바가 있다. 본 연구의 참여노인 대부분은 건강이 허락하는 한 지속적으 로 자기의 능력에 맞추어 어떤 형태로든 사회참여활동을 지속적으로 하 고자 한다고 하였다. 따라서 지속적인 사회참여활동을 지원하기위한 ‘건 강증진프로그램’은 개인적 측면에서나 사회적 측면에서나 주목해야 할 지원책 중의 하나라고 할 수 있다. 2012년 현재, 우리나라 전체인구의 건강검진 수검률은 약 73%로 건강 에 대한 높은 관심을 가지고 있다(국민건강보험심사평가원, 2012). 40대 는 모든 질환이 시작되는 시기이고 70대는 3가지 이상의 질환이 동반되 는 다질환자가 급증하는 시기이기도 하다. 그러나 연령대별로 40대, 70

64 경기도 노인 사회참여활동 성공 모델 연구 대의 검진 비율 각각 17%, 6%로 30대와 50~60대에 비해 상대적으로 낮 은 것으로 알려져 있다. 따라서 건강한 고령사회 준비와 적극적인 사회 참여활동 지원의 일환으로 정기적인 건강검진 홍보 및 검진 등의 건강 증진 프로그램의 확대가 요구된다. 아울러, 늘어난 평균수명과 길어진 노년기에 대한 삶의 질 향상을 위 해 계획적이고 지속적인 건강관리 역시 주목해야 할 것이다. 이를 위해 생활체육지도사에 의한 각 노인 상태에 맞는 운동의 조언을 통한 노인 운동사업 활성화로서 노인의 사전 예방적 건강관리를 위한 노인에게 적 합한 표준운동 프로그램의 지원을 고려해 볼 수 있다. 이미 노인을 주 대상으로 하는 스포츠지도사(노인생활체육지도사)가 존재하므로, 이들 과 함께하는 맞춤형 운동프로그램의 지원 역시 지속적인 사회참여활동 의 지원책으로 검토해 볼 수 있다. 노인생활체육지도사와 노인 ‘일대일 매칭 맞춤형 운동 프로그램’ 또는 ‘아웃리치(방문)형 노인생활체육지도 프로그램’ 등 다양한 운동프로그램의 개발을 통한 선택의 폭을 확장 시 켜야 할 것이다. 본 연구의 참여 노인들은 사회참여라는 개념을 전통적인 사회참여보 다는 자원봉사활동이나 일자리 사업으로 인식했다는 점에 주목할 필요 가 있다. 하지만 여전히 노인의 자원봉사 또는 사회참여활동을 활성화시 키기 위해서는 우선적으로 적극적이고 체계적인 홍보가 필요하다. 예를 들어 노인의 자원봉사에 대한 긍정적인 측면을 부각시키고 필요 성을 강조하며, 자원봉사활동과 관련된 정보를 제공하는 것이다. 최근 신체적ㆍ정신적인 건강을 유지하면서 전문적 지식과 기술을 가지고 있 는 노인들이 증가하고 있지만 자원봉사에 대한 관심이 부족하여 자원봉 사에 참여하지 못하는 경우가 있으며(김동배, 1999) 참여하고자 하는 의 향이 있어도 경로를 알지 못하여 참여하지 못하는 경우도 있다(류기형 외, 1999). 따라서 노인의 자원봉사 및 사회참여활동에 대한 홍보를 강화 하여 보다 많은 노인들이 관심을 갖고 지속적으로 참여할 수 있는 지원 책을 마련해야 할 것이다. 홍보는 대중매체를 이용하거나 각급 기관과 단체 또는 인적자원을 활

Ⅳ. 결론 및 제언 65 용할 수 있을 것이다. 노인들은 아직도 자신의 잠재능력을 소홀히 여기 는 경향이 있으며, 중요성을 인식하지 못하고 있는 경우가 많다. 따라서 다양한 형태의 노인의 사회참여활동에 대한 부정적인 시각이 긍정적으 로 바뀔 수 있도록 인식전환을 위한 지원책의 마련이 요구된다. 3 공공영역 및 유급 자원봉사의 확대 본 연구의 참여 노인들은 사회참여라는 개념을 전통적인 사회참여보 다는 자원봉사활동이나 일자리 사업으로 인식하는 경향이 있었다. 종교 활동이나 연고모임 등은 이미 주어진 활동으로 여기고 사회참여활동이 라고 한다면 무급 자원봉사활동, 시민적 활동을 중심으로 생각하고 있었 다. 사회참여 활동을 하게 된 계기와 동기는 여러 가지로 매우 다양했으 나 개인적인 차원에서 경제적 사회적 문화적인 욕구에서 비롯해서 본인 이 스스로 사회참여에 나서는 경우가 있었는가 하면, 다른 사람과의 활 동이나 교류의 과정 가운데 사회참여 활동을 하는 사례도 적지 않았다. 한편 스스로 삶의 의미를 찾고자 자원봉사 활동에 나서는 경우도 있 는 것으로 나타났다. 삶의 중후반을 지나면서 남은 삶을 다른 사람에게 도움이 되고 의미 있게 보내고자 하는 마음에서 활동을 시작하는 것으 로서 이는 본인의 삶의 실존적인 이유를 성찰하는 과정에서 하나의 대 안으로서 자원봉사활동에 의미를 부여하고 스스로 활동에 나서는 것으 로 이해할 수 있다. 저출산에 따른 생산연령인구가 점점 감소하게 됨으로써 노인인력을 활용하여 지역사회의 발전과 국가의 경제발전에 기여할 수 있도록 하는 것이 요구되고 있다(변재관, 1999). 최근 평균수명의 연장과 교육수준의 향상으로 육체적으로나 정신적으로 건강하며 전문적 지식과 기술을 가 지고 있는 노인들이 증가하고 있으므로, 이러한 노인들의 사회참여활동 을 촉진하여 지역사회 발전에 기여할 수 있도록 지원하는 것은 중요하