보 도 자 료				2015. 2. 4.
매수	참고자료	사 진	담당부서 : 경기복지재단 복지전략팀
2	O	×	담 당 자 : 강현주 (전화 : 031-267-9319)
보도일시 : 2015. 2. 5. 조간부터.
복지재단, 노인맞춤형정서지원서비스 매뉴얼 개발

<주요 내용>

○ 경기도 노인맞춤형 정서지원 서비스 매뉴얼 개발 연구 보고서 발간

○ 노인의 정신건강 증진 위한 지역사회서비스 매뉴얼 개발 및 보급

○ 사회서비스 품질향상과 경기도 노인 정신건강 지원 효과 기대

경기복지재단(대표이사 박춘배)은 우울, 자살, 치매 등 노인의 정신건강 문제 해결을 위한 노인맞춤형정서지원서비스 매뉴얼을 개발했다고 4일 밝혔다.

재단은 현재 수행되고 있는 경기도 노인 대상 정서지원 바우처 사업 문제를 개선하고 노인 심리 정서 문제를 예방해 노인 정신건강 증진에 기여하고자 이번 연구를 통해 운영 및 프로그램 매뉴얼을 제작했다.

재단에 따르면 이전에도 노인 대상 사회서비스가 현장에서 제공되고는 있었으나, 복지관에서 해오던 대규모 여가 프로그램 이상의 의미를 갖지 못해 국가재정 낭비와 서비스 저품질 논란이 있어왔다.

경기도 사회서비스 제공기관에 직접적인 가이드라인을 제공하는 프로그램 매뉴얼은 노인들의 핵심문제와 욕구를 바탕으로 도출된 4개 영역으로 구성되어 있다.

▲노인의 우울, 자살, 스트레스 관리 등을 위한 정서강화 프로그램 ▲인지와 감각치료를 통한 치매예방 프로그램 ▲부부, 가족, 대인관계 향상을 위한 사회적응 프로그램 ▲은퇴 후 삶, 웰 다잉 등을 위한 미래설계 프로그램 등이다.

이번에 제작된 매뉴얼은 어떤 주제와 내용으로 서비스가 제공되는지   주차별 세부 프로그램이 제시되어 있어 현장에서 바로 쓸 수 있다는 점에서 현장성이 높고, 기존 노인복지관 서비스 보다 계획적이고 체계적인 개입이 가능하도록 구성한 점에서 전문성 향상에 기여한다고 재단은 설명했다.

경기복지재단은 올 상반기 본 매뉴얼을 시범 적용할 계획이며 제공기관과 제공인력을 대상으로 교육을 실시하고 현장지도에 나설 계획이다.

경기복지재단 강현주 책임연구원은 “현장과 지속적인 소통 속에서 개발된 이번 매뉴얼이 ‘이용자 중심 서비스’를 지향하는 경기도 지역사회서비스의 발전에 보탬이 되고 노인맞춤형정서지원서비스가 안정적으로 확산되는데 역할을 할 것으로 기대한다.”고 말했다.

[참고자료]

노인맞춤형정서지원서비스 매뉴얼 개발 연구 요약

연구배경 및 목적

- 급속한 고령화와 노인정서 문제의 심각성

･ 현재 한국은 고령화사회(aging society), 지역별로는 고령사회(aged society) 혹은 초고령사회(post aged society)로 진입

･ 급속한 고령화로 가정과 국가 모두 노인문제에 적절히 대응하지 못하고 있음.

･ 우울, 극도의 고독감, 스트레스, 알코올중독, 자살충동 등 노인의 다양한 심리･정서적 문제 심각. 특히 노인자살률은 OECD 국가 중 1위, 1일 평균 노인자살자 수 11명.

- 경기도 인구특성과 노인정서지원서비스 제공현황

･ 경기도 노인인구비율은 전국평균보다 높고 특히 고령 1인 가구 증가속도가 매우 빠름. 여성고령화가 남성에 비해 빠르고 이들의 경제적 취약성이 심각함.

･ 경기도 지역사회서비스는 아동 부문에 편중되어 노인 대상 사회서비스는 수요에 비해 공급이 부족함.

- 노인정서지원서비스에 대한 매뉴얼 개발의 필요성

･ 현재 경기도에 노인정서지원서비스는 13개 시군에서 시행되며 우울 및 자살 고위험군 노인을 대상으로 정신건강, 사회참여 증진을 주요 내용으로 함.

･ 그러나 대부분 서비스 목적에 부합되는 전문적 서비스를 제공하지 못하고 단순 여가문화서비스를 제공하고 있으며 지역별, 기관별 서비스 질의 편차도 심함.

･ 표준매뉴얼을 제작･보급해 제공기관에 서비스 제공 및 프로그램 진행에 대한 가이드라인을 제시하고 공공서비스로서의 가치실현과 서비스 품질향상을 하고자 함.

연구방법

- 문헌검토, 자문회의, 현장조사 및 인터뷰

- 학계, 현장 전문가로 매뉴얼개발 TFT 구성. 연속 전문가 회의를 통해 운영 및 프로그램 매뉴얼 개발

사후 외부전문가의 검토

매뉴얼 개발방향

- 노인 서비스는 10인 이하 소규모그룹 활동이 효과적임

- 역량있는 제공인력 채용을 위한 인프라 조성 및 교육훈련 필요

- 현재 이용자의 서비스 욕구 및 재이용의향 반영해야 함

- 이용자 특성(연령, 가치관, 보수성, 비용 민감성 등)에 대한 이해 필요

- 현재보다 서비스의 전문성 향상이 요구됨

- 사업운영상(이용자모집, 이동서비스, 결석 등)의 문제를 고려해야 함

- 초기 면접상담(intake)의 기능 강화

- 도출된 매뉴얼 대주제 및 소주제 적용

대주제	소주제
1)정서강화 (1월-3월)	우울, 고독, 자살, 스트레스 관리	* 영역별 3개월 단위 구성
2)치매예방 (4월-6월)	인지I. 인지II 감각I, 감각II
3)사회적응 (7월-9월)	부부갈등. 가족관계, 대인(이성･재혼)관계, 지역사회적응
4)미래설계 (10월-12월)	은퇴후 설계, 노인의 성, 웰다잉(죽음), 일(직업,취미)

▣ 노인맞춤형정서지원서비스 매뉴얼

운영 매뉴얼

- 사업목적, 대상, 가격, 기간 등 제시

- 제공기관 및 제공인력 자격요건 제시

- 주요 서비스(음악, 미술, 상담서비스) 중 택1 제시

- 부가 서비스(기초상담, 사전검사, 사례관리) 제시

- 서비스 운영의 기본원칙 (소그룹 규모, 서비스 기간 제한, 집단 및 개별상담 원칙 등)제시

프로그램 매뉴얼

(1) 음악서비스 매뉴얼

(2) 미술서비스 매뉴얼

(3) 상담서비스 매뉴얼

매뉴얼개발의 의의 및 기대효과

- 사회서비스 품질향상을 위한 가이드라인 제공

- 이용자 중심 서비스 지향

- 서비스 전문성 향상에 기여

- 사업 활성화 및 경기도 노인의 정신건강 증진에 기여

- 경기도 사회서비스 및 지역사회서비스투자사업 정책 수행 지원

활용방안

- 시범적용 및 현장 배포

- 서비스 제공인력에 대한 교육 제공

- 효과성 검증을 위한 단기 사전-사후검사 실시

- 연차별 매뉴얼 업그레이드 진행