제 안 요 청 및

과업이행 요청서

사업명	무한돌봄센터 스마트폰 어플리케이션 개발

2011. 07

경기복지재단

(경기도무한돌봄센터)

목       차

Ⅰ. 사업개요

1. 사업명   …………………………………………………………………   1

2. 사업추진배경 및 목적 …………………………………………………   1

3. 사업기간 …………………………………………………………………   1

4. 계약방법 …………………………………………………………………   1

5. 사업비 ……………………………………………………………………   1

6. 주요과업내용 ……………………………………………………………   1

Ⅱ. 제안요청사항

1. 제안요청 개요  …………………………………………………………   2

2. 제안내용 추진방안  ……………………………………………………   2

3. 제안요청 내용  …………………………………………………………   3

Ⅲ. 사업수행요건

1. 공통사항 …………………………………………………………………   3

2. 시스템 개발관련  ………………………………………………………   4

3. 계약의 변경 및 해지……………………………………………………   5

4. 책임의 한계………………………………………………………………   5

5. 보안준수사항 ……………………………………………………………   5

6. 추진사항 보고 및 산출물 제출 ………………………………………   6

7. 교육지원 요건  …………………………………………………………   6

8. 기술지원 요건  …………………………………………………………   7

9. 유지보수 요건  …………………………………………………………   7

10. 검사 요건  ………………………………………………………………   8

11. 기타 요건  ………………………………………………………………   9

Ⅳ. 제안서 작성 및 제출

1. 일반제한 안내 …………………………………………………………   10

2. 제출서류   ………………………………………………………………  11

3. 제안서 제출  ……………………………………………………………  11

4. 제안서 목차 및 작성 기준 ……………………………………………  12

5. 제안서 작성요령…………………………………………………………  15

Ⅴ. 제안서 평가 및 협상

1. 평가요소 …………………………………………………………………  17

2. 평가방법 …………………………………………………………………  20

3. 협상방법 …………………………………………………………………  20

4. 기타사항 …………………………………………………………………  20

【붙  임】입찰 및 제안서 관련서식 ………………………………………  21

Ⅰ		사 업 개 요

1. 사 업 명 : 무한돌봄센터 스마트폰 어플리케이션 개발

2. 사업 추진배경 및 목적

❍ 무선 인터넷과 스마트 폰(아이폰, 안드로이드폰), 아이패드, 테블릿      PC등의 폭발적인 확산으로 모바일 웹의 중요성 대두

❍ 트위터 등 SNS 개념의 쌍방향·실시간 서비스 욕구 증가로 위기        가정 발굴시 실시간 제보기능을 통한 무한돌봄센터 기능 강화

❍ 스마트폰 어플을 통해 경기도의 대표 복지정책인 무한돌봄사업에 대한 정보 확산과 공감대 형성을 통한 무한돌봄사업 홍보 강화

3. 사업기간 : 착수일로부터 2개월(60일)

4. 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

5. 사 업 비 : 35,000천원(부가세포함)

6. 주요과업내용

❍ 개발 o/s는 스마트 폰의 종류(아이 폰. 안드로이드 폰)에 모두 적용 되도록       각 1종 개발

❍ 어플리케이션 기획․설계․디자인․DB구축․프로그래밍 및 검수

❍ 필수 기능 탑재

- 위기가정 실시간 제보기능 : 담당자와 연결 및 접수시스템

- 이웃사랑 게임 개발 : 게임 시나리오 제안 및 개발

- 위치기반을 통한 무한돌봄센터 지역 안내 서비스

- 서민금융종합서비스(미소금융, 신용회복) 안내 및 전화 바로걸기 기능

- 무한돌봄복지 정보제공 : 무한돌봄 소개 및 사례

- 기타 사업기간 중 필요로 하는 콘텐츠 발생 시 추가

❍ 스마트 폰 콘텐츠 개발

- 콘텐츠 기획․편집․변환․등록․감수

❍ 서비스 마케팅

- 어플리케이션 등록 및 확산 방안 제시

Ⅱ		제안요청사항

1. 제안요청 개요

❍ 제안업체 현황, 사업수행실적 등

❍ 본 사업에 대한 이해도 및 사업추진 전략, 제안의 특․장점 제시

2. 제안내용 추진방안

❍ 주요 사업범위 내용에 대한 효율적인 구축

❍ 웹표준을 준수하여 스마트폰(아이폰, 안드로이드)에서 최적화 화면 제공

❍ 주요 정보에 대해 메인페이지에서 해당 아이콘을 제공하고, 향후 추  가 구축을 위해 확장성 있는 디자인으로 구축

❍ 레이아웃, 컬러, 서체 등 각 디자인 요소는 경기도무한돌봄센터 홈  페이지와 일관성을 유지하고, 사용자 친화적인 디자인으로 구축

3  제안요청내용

❍ 텍스트 위주가 아닌 스마트폰에 최적화된 사용자 접근 환경 구축

- 기존 모바일 사이트와 차별화된 앱에 가까운 사용자 접근 환경구축

❍ 무한돌봄센터(사업) 업무를 어플리케이션에서 활용할 수 있는 방안

- 무한돌봄 센터(사업)에 대한 소개

- 도 센터의 서민금융종합서비스(미소금융, 신용회복) 안내 및 전화 바로걸기 기능

- 시·군무한돌봄센터 안내 및 가장 가까운 무한돌봄센터 검색 기능

- 어플리케이션 개발과 관련된 내용을 기술하고 스마트폰에 최적화된          모바일서비스

- 스마트폰 사용자의 기호에 맞는 디자인과 사용자 접근환경 구축방안

- 사업수행 시 제출할 산출물의 종류, 내역, 제출시기, 부수 등을 기술

- 개발완료 후의 시스템 이용 및 관리운용에 관한 전반적인 방안 제시

- 본 시스템과 관련한 향후 발전방안을 제안서에 포함하여 제시

❍ 사용자 참여 기능 개발

- SNS(me2day. twitter 등)와의 연동을 통한 사용자 참여형 서비스 제공방안

- 새로운 형식의 사용자 참여 기능 구현을 위한 제안

Ⅲ		사업수행 요건

1. 공통 사항

❍ 본 사업에 필요한 모든 데이터의 수집, 연계, 구축 및 운영, 그에 따른 비용부담은 사업자가 부담하고, 지적재산권에 문제가 없어야 하며 개발 산출물은 경기복지재단(무한돌봄센터)에 귀속한다.

❍ 구축되는 모바일 시스템은 국내 이동통신 3사에 모두 서비스됨을 전       제로 한다. 단, 특별한 경우 협의 후 경기복지재단(경기도무한돌봄센터) 결정에 따른다.

❍ 구축되는 모든 시스템은 사업완료 예정일 현재, 국내 모든 이통사의     단말플랫폼과의 호환이 보장되어야 한다.

❍ 계약체결 후 계약자는 전체 또는 부문별 관리 책임자를 임명하여     본 사업을 책임수행토록 하여야 한다.

❍ 프로젝트관리자(PM)는 주관사업자의 정규직원이어야 하며,  프로젝트 경험이 풍부한 해당분야 전문 인력이어야 한다.

❍ 주관사업자는 프로젝트 착수 시 착수계획서를, 중간보고 시 중간 산출물을, 사업 완료 시 완료 보고서를 주관기관에 제출하여야 한다.

❍ 기본적으로 사업수행 과정에서 생산된 모든 산출물, 개발소스 및 각종 보고서를 사업일정에 따라 제출 및 보고하여야 한다.

❍ 모든 산출물은 지적재산권과 관련된 사항을 주의해서 작성하여야 하며, 지적재산권과 관련된 문제 발생 시 주관사업자가 모든 책임을 져야한다.

❍ 시스템 개발을 위해 필요한 장소 및 설비, 기타 작업환경은 주관기관과 상호 협의하여 결정하여야 한다.

2. 시스템 개발 관련

❍ 모바일 기기의 OS, 아이폰, 안드로이드용스마트폰 단말기를 대상으로 호환성을 고려하여 구축한다.

❍ 사용자 제안사항 및 경기복지재단(경기도무한돌봄센터) 요구사항을 반영하여 사용자 친화적 디자인과 접근성을 고려한 모바일 서비스를 구축한다.

❍ 최신 이슈와 사용자 편의를 고려하여 접근성이 우수한 서비스로       제공하여야 한다.

❍ 모바일 환경에 최적화된 기술을 도입하여 구현하며 W3C Markup    Validation Service(http://validaor.w3.org) 문법검사를 통과하고 웹   콘텐츠 접근성 및 표준성을 준수하여야 한다.

❍ 정보시스템 및 응용프로그램 취약점 제거, 보안관리가 이루어져야한다.

❍ 타 기관의 모바일 서비스를 수시로 비교분석하여 보고하고 경기복지재단(경기도무한돌봄센터) 모바일 시스템에 반영이 필요한 사항은 승인을 얻어 구축하여야 한다.

❍ 본 사업발주 이후에 발생하는 추가개발 요구사항을 지원한다.

3. 계약의 변경 및 해지

❍ 시스템 구성안이 경기복지재단(경기도무한돌봄센터)의 목적 및 방향과 현저히 상이하거나 완성품의 수준미달, 사업수행과 관련하여 우리 센터의 정당한 요구사항의 불응 등으로 우리 센터로부터 3회 이상 시정 지시를 받을 때는 계약을 해지할 수 있다.

❍ 계약자의 합당한 요구에 대해서는 경기복지재단(경기도무한돌봄센터)가 동의를 할 경우 계약상의 요구조건을 변경할 수 있으나 계약자의 요구조건을 경기복지재단(경기도무한돌봄센터)가 부당하다고 판단하여 거절할 수 있으며 이에 대해서 계약자는 경기복지재단(경기도무한돌봄센터)에 이의를 제기할 수 없다.

❍ 본 계약에 관한 분쟁이 발생하여 경기복지재단(경기도무한돌봄센터)와 계약자가 상호 협의하여도 문제를 해결하지 못하여 부득이 소송을 할 필요가 있을 때에는 경기복지재단(경기도무한돌봄센터)의 관할법원으로 한다.

4. 책임의 한계

❍ 본 사업수행지침 및 일반제안사항에 관하여 이견이 발생하였을 경우 또는 계약상에 정하지 아니한 사항에 대하여는 쌍방의 협의에 의해 결정한다.

❍ 계약서에 명시되지 않은 사항일지라도 본 용역 진행상 필요하다고 판단하여 발주자가 추가지원 요구 시 지원하여야 한다.

5. 보안 준수사항

❍ 제안업체는 본 제안요청서 및 사업관련 일반현황 및 안내, 제안서를 포함한 모든 문서를 대외비로 취급하여야 한다.

❍ 계약자가 사업수행 과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물에 대한 소유권은 경기복지재단(경기도무한돌봄센터)에 귀속되며 용역수행 완료 즉시 경기복지재단(경기도무한돌봄센터)에 반납하여야 하고 본 용역과 관련하여 취득한 모든 정보는 일체 유출 또는 누설하여서는 아니 된다.

❍ 계약자는 보안준수사항을 위반하여 발생하는 모든 민․형사상 책임 및 그에 따른 유ㆍ무형의 모든 손해배상 책임을 져야 한다.

6. 추진사항 보고 및 산출물 제출

가. 과업 시작전 제출물

❍ 사업수행계획서

나. 사업 진행 중 제출물

보 고 명	보고내용	보고방법
주간업무보고	․ 주간업무실적 및 차주계획 ․ 문제점 보고 및 특이사항	매주 금요일
월간업무보고	․ 월간업무 실적 및 차월계획 ․ 문제점 보고 및 특이사항	월 마지막 주 금요일

다. 사업완료시 제출물

❍ 완료보고서(관리자 매뉴얼 포함)

❍ 개발소스

- 프로그램 및 디자인 CD

❍ 보고회

- 사업이 완료되어 납품하기 전에 중간보고회, 완료보고회를 개최      할 수 있으며, 시연회시 발견된 미비점은 즉시 보완 조치하여야       한다.

- 사업기간 동안에 내/외부 관계자를 참석시켜 착수보고회, 최종보      고회를 각각 실시하여야 한다.

7. 교육지원 요건

❍ 시스템 개발 및 운영에 필요한 전반적인 사항을 종합하여 교육실시 방안을 제시하여야 한다.

❍ 무상유지보수기간 중 사업수행자는 관리자 및 업무담당자가 원활히     운영할 수 있도록 시스템의 운영․유지보수에 관한 기술전수와 교육     을 실시하여야 한다.

❍ 제안사는 교육과정, 교육과목 및 강사, 교육시기 및 일정 등 구체       적인 교육계획을 제시하여야 한다.

❍ 제안사는 교육교재, 기자재 등 교육에 필요한 제반 비용을 부담한다.

❍ 제안사는 솔루션 적용시 그 솔루션에 대한 관리자교육을 1회 이상        실시하여야 한다.

❍ 기타 시스템 구축 및 운영상 필요하다고 판단되어 경기도무한돌봄센        터가 교육을 요구할 경우 이에 응하여야 한다.

8. 기술지원 요건

❍ 사업자는 시스템 개발에 적용된 소프트웨어에 대한 상세한 기술이전 계획을 제시하여야 한다.

❍ 시스템 개발 완료 이후에도 관련분야의 정보기술에 대한 지속적인 정보제공        및 기술자문에 응해야 한다.

9. 유지보수 요건

❍ 무상하자보수기간은 검수 후 12개월로 한다.

❍ 하자보수기간 중 발생한 장애에 대하여 사업자 무상으로 신속 조치        하여 업무에 지장이 없도록 하여야 한다.

❍ 개별 콘텐츠 구축 후 시스템 운영 시 다음과 같은 문제점이 발생될        경우 사업자는 즉시 보완하여야 한다.

- 프로그램 오류

- 시스템의 성능(응답시간, 품질 등)

- 시스템 운영과정에서 발견된 사업자의 귀책사항

- 기타 사업범위내의 수정 요구사항

❍ 사업자는 자료관리에 대한 지속적인 기술지원 및 시스템 업그레이드 시 운영시스템에 문제가 없도록 기술지원을 하여야 한다.

❍ 사업자는 모바일 서비스의 유지보수를 위하여 경기복지재단(경기도무한돌봄센터)과 충분히 협의하여 사업을 진행하여야 하며, 경기복지재단(경기도무한돌봄센터)이 사업자에게 요구하는 사항을 적극 협조 처리하여야 한다.

❍ 해당 유지보수 기간내에 발생하는 유지보수의 범위는 개발 완료된     시스템의 유지관리 및 유지보수 기간내 발생하는 추가 요구사항에     따른 일상적인 유지보수 내용이 포함된다.

- 시스템 무상 하자 보수의 범위 및 내용을 분류하고 기간을 기술

❍ 유지보수 기간 중 장애발생시 즉시 조치하고, 장애발생 사유를 문     서화하여 사후 동일 장애 발생 시 즉각적으로 대처할 수 있도록       조치하여야 하며, 재발 방지를 위한 방안을 제시하여야 한다.

❍ 장애발생에 대한 예방 및 복구방안, 복구시간 등을 제시하여야 한다.

- 정규 근무시간 이외에도 비상연락체계를 항상 유지

- 장애(고장)통보를 받은 후 최단시간 이내에 정상 가동토록 조치

❍ 무상유지보수 기간 중 발생한 장애의 즉각적인 조치 불가 시에는      예비품을 투입하여 항시 운영 가능하도록 하여야 한다.

❍ 향후 유지보수 작업을 위하여 가능한 모든 개발소스 및 소스 목차     등을 제공한다.

❍ 운영지원, 유지보수, 하자보증, 소프트웨어 및 하드웨어 업그레이드      방안과 비용조건을 제시하여야 한다.

❍ 유지보수 지원방안을 분야별/등급별로 구분하여 지원범위, 지원방      법, 지원인원 등을 제시하고, 무상 제외 대상의 경우 비용부담 조건,     유상유지보수 제안가격 등을 제시하여야 한다.

10. 검사요건

❍ 계약자는 납품하는 모든 성과품에 대한 상세 자료를 제시하여야      하며, 검사․검수관련 절차는 경기복지재단(경기도무한돌봄센터) 규정에 따름

❍ 계약자는 본 사업의 수행기간 이내에 모든 사업을 완료하고, 정상     적인 운영이 가능하다고 판단될 때, 서면으로 검사요청을 하여야 함

❍ 검사를 통하여 수정․보완사항이 발견되면, 경기복지재단(경기도무한돌봄센터)은 검사확인서 및 보완지시서를 작성하여 계약자에게 통보하고, 계약자는 이를 지체 없이 수정ㆍ보완하여 재검사를 요청하여야 함

❍ 검사결과의 보완지시에 의하여 수정․보완에 소요되는 기간, 재검      사에 소요되는 기간, 재검사의 보완지시에 의하여 수정ㆍ보완에       소요되는 기간은 지체기간에 포함

❍ 사업결과에 따른 시스템 및 산출물의 소유권과 지적재산권은 원      칙적으로 경기복지재단(경기도무한돌봄센터)에 귀속

11. 기타요건

❍ 사업수행(또는 계약사항 이행)에 필요한 모든 요건은 “제안요청서”에 명     시된 사항을 근거로 수행한다.

❍ 계약자는 정당한 이유 없이 계약을 이행하지 않을 경우, 용역계약      일반조건의 해제 또는 해지사유에 해당되므로 부정당업체 제재 등 필요한 조치를 취할 수 있다.

❍ 구축시스템의 테스트 및 가동 시 속도저하, 장애발생, 보안취약점 발견, 기능미비 등의 문제로 인해 사용에 중대한 지장이 있는 경우 이에 대한 보완 등을 발주처가 요구할 수 있으며 제안사는 이에 응해야 한다.

❍ 계약상대자는 신규개발 프로그램 및 제3자로부터 구매‧공급한 제품      등 모든 관련 프로그램이 사용자 환경에 따라 자동 설치되도록 구축

❍ 본 제안요청서에서 언급되지 않았더라도 서비스 및 운용상의 도움     이 되는 기능이 있을 경우 이를 제안하여야 함.

❍ 사업추진을 위한 시스템의 설치, 구축 및 개발 등에 소요되는 일     체의 모든 경비는 본 사업에 포함한다.

❍ 계약자는 본 사업에서 생산된 산출물에 대한 제본과 이를 해당기     관의 배송비용 등은 계약자 부담으로 지원 한다.

❍ 계약자는 사업과 관련하여 납품되는 HW와 SW에 대하여 원 제조     사의 제품공급 및 기술지원 확약서, 정품보증서 및 라이센스 원본     을 납품시 제출하여야 한다.

❍ 세부사업내용은 시스템 개발을 위한 최소의 요건이며 본 제안요청서에 기술되지 않은 사항이라도 관련 업무 영역 내에서 필요한 부분을 주관기관의 요청이 있을 경우 협의하여 수행한다.

- 제안요청서에 명시되지 않은 사항에 대해서는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 관련 규정 및 고시를 준용한다.

❍ 상기 제안요청서에 기술되지 않았어도 본 사업을 추진하는데 있어 필요하다고 판단되는 사항은 제안 범위에 포함이 가능하다.

❍ 경기복지재단(경기도무한돌봄센터)는 계약상대자가 본 사업의 추진 시 심각한 문제가 발생하여 더 이상의 업무를 수행할 수 없다고 판단 될 경우 계약을 해제․해지할 수 있으며, 이 경우 계약상대자는 새로운 계약자를 선정할 때까지의 모든 비용과 손해배상을 책임져야 한다.

Ⅳ		제안서 작성 및 제출

1. 일반 제안안내

가. 입찰참가자격

❍ 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제13조(경쟁입  찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰참가자격 요건의 증명) 규정에 의한 입찰참가 자격요건을 갖춘 업체

❍ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정(‘10.7.1. 개정)에 의하여 나라장터(G2B) 시스템에 소프트웨어산업진흥법 제24조에 의한 소프트웨어 사업자(컴퓨터 관련 서비스사업)로 입찰일 전일까지 입찰참가 등록한 업체

❍ 공고일 기준 최근 3년이내 단일건으로 3천만원 이상의 유사 프로젝트(스마트폰 어플리케이션 및 모바일 서비스 구축) 제작 경험이 있는 업체

※ 개발관련 증명서 제출(어플리케이션 및 모바일서비스 개발용역 확인서)

나. 입찰 및 낙찰자 결정방법

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 규정에 의한 협상에 의한 계약체결(일반경쟁) 방식이며 직접입찰로 집행

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제360호 (2011.4.29) 제6장 협상에 의한 계약체결기준

❍ 입찰공고일 전일부터 낙찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 주된 영업소가 경기도, 서울특별시, 인천광역시에 소재한 업체

※ 공동수급은 허용하지 않음

2. 제출서류

❍ 입찰(제안)참가신청서(1호서식) - 1부

❍ 서약서(10호서식) - 1부

❍ 가격입찰서(2호서식) - 1부 (반드시, 밀봉․날인하여 제출)

❍ 제안서 - 10부(원안 1부, 사본 9부)

❍ 제안서 내용이 모두 수록된 CD(또는 USB메모리) 10매

❍ 사업자등록증 및 법인등기부등본 - 각 1부

❍ 직접생산확인서(사본) - 1부

❍ 소프트웨어사업자 신고필증(사본) - 1부

❍ 법인인감증명서(사용인감계 및 사용인감도장 지참) - 1부

❍ 기타 입찰공고서에서 정한 서류 및 필요하다고 판단하는 서류  1부

3. 제안서 제출

❍ 제출기한 : 입찰공고문 참조

❍ 제출방법 : 입찰공고문 참조

❍ 제 출 처 : 입찰공고문 참조

❍ 문 의 처

- 입찰공고, 계약체결 관련 : 경기복지재단 행정팀 (☎031-267-9322)

- 제안서작성, 평가․협상 관련 : 경기복지재단 무한돌봄센터 (☎031-8008-3366)

4. 제안서 목차 및 작성기준

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안개요	제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술하여야 한다.
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황	제안사의 일반현황 및 주요 연혁, 최근 3년간의 재정상태를 명료하게 제시하여야 한다.	서식 3,4
2. 조직 및 인원	제안사의 조직 및 인원현황을 제시하여야 한다.	서식 7
3. 주요사업내용	제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시하여야 한다.
4. 주요사업실적	해당사업과 관련이 있는 주요 사업실적을 제시하여야 한다.	서식 5,6
Ⅲ. 현황분석
1. 어플리케이션 트렌드 분석	어플리케이션 트렌드와 향후 이슈에 대해 기술하여야 한다.
2. 유사 서비스 분석	유사 서비스의 현황과 제공 서비스(콘텐츠)에 대해 분석하여야 한다.
3. 사용자 분석	어플리케이션 이용자의 행태와 선호도 등에 대한 통계자료를 기술하여야 한다.

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅳ. 기술부문
1. 시스템 구성도	주관기관의 요구사항을 만족하는 목표시스템의 구성도 및 구성 체계를 제시하여야 한다.
2. 개발방안	(제안사는 추가 제안 사항을 제시할 수 있다.)
가. 시스템 개발방안	무한돌봄 콘텐츠의 원활한 어플리케이션 서비스를 위한 시스템 구현방안을 제시하여야 한다.
나. 어플 구축방안	- 신규 구축되는 어플리케이션 구축방안을 구체적으로 제시하여야 한다. - 제안사 구축 레퍼런스와 기타 구축 사례 분석을 통한 최적의 UI와 메뉴구성방안 제안하여야 한다. - 사용자 참여 기능(SNS 연계 등) 구현 방안을 제시하여야 한다. - 최신의 이슈를 파악하여 추가 기획 및 아이디어를 제시하여야 한다.
다. 접근성 강화 방안	무한돌봄센터 어플리케이션에 손쉽게 접속하여 이용할 수 있는 방안을 구체적으로 제시하여야 한다.
라. 산출물 내역	제출할 산출물의 종류 및 내역, 제출시기를 기술한다.
3. 시스템 시험방안	대상업무별 단위시험, 통합시험 등에 대한 전반적인 방안을 제시하여야 한다.
4. 시스템 운영방안	개발완료후의 시스템의 이용 및 관리운용에 관한 전반적인 방안을 제시하여야 한다.
5. 향후 시스템 발전방향	본 시스템과 관련 향후 발전방향에 대해 방안을 기술한다.

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅵ. 사업관리 부문
1. 품질보증계획	개발업무의 품질보증을 위한 조직, 방법, 절차, 내용 등을 제시하여야 한다.
2. 추진일정계획	사업 추진예정 일정을 참조하여 추진일정을 상세히 제시하여야 한다.
3. 보고 및 검토계획	사업기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세하게 제시하여야 한다. - 월간, 주간, 일일, 수시보고 - 단계별 검토회의 등
4. 수행조직 및 업무분장	본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히 제시하여야 한다.
5. 투입인력 및 이력사항	본 사업을 수행할 인력에 대한 이력사항을 붙임양식을 이용하여 작성하여야 한다.	서식 8
Ⅶ. 지원부문
1. 교육훈련계획	사용자, 관리자 등 시스템의 이용대상자별로 구분하여 교육내용, 교육기간, 인원 등을 상세히 제시하여야 한다.
2. 유지보수계획	장애처리절차, 유지보수체제 등 유지보수를 위한 종합적인 방안이 제시되어야 한다.
3. 시스템 보안 계획	사업추진 과정에서의 자료 보안 및 구축 후 시스템 보안 방법이 제시되어야 한다.
4. 기타 지원사항	본 사업과 관련 지원 가능한 사항에 대한 내용을 기술한다.
Ⅷ. 기타(위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술)
별첨 : 가격제안서 및 산출내역서 (밀봉제출)	- 전체 사업에 필요한 부문별 소요품목의 품명, 규격, 가격을 제시한다. - 세부항목에 대해서는 가격 산출내역을 작성해야 한다. - 개발용역비 기준은 소프트웨어사업대가의 기준에 의거 개발규모에 의한 산정방식을 우선 기준으로 하여 작성

5. 제안서 작성요령

❍ 공통사항

- 제안서는 A4 크기로 좌철하고 페이지별로 번호를 반드시 부여

- 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어는 약어표 제공

- 제안서 본문 내용은 100쪽(50장) 이내로 작성하며, 양면 인쇄

- 제안서의 구성 및 목차는 반드시 “제안서 목차 및 작성기준”의 순서에 따라 작성하며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 사업수행실적, 참여인원의 경력 등에 관한 내용은 반드시 증빙서류를 첨부한다. (증빙자료 미첨부시 평가하지 않음)

- 제안서 제출 시 원안 1부에는 ‘제안업체 일반 현황’을 포함하고,

나머지 사본 9부에는 이를 제외하여 제출

- 추가 제안사항이 있는 경우 해당 항목에 포함 또는 별도 항목으로 작성할 수 있으며, 해당사항 없는 경우 “해당없음”으로 기술

- 제안서의 내용중 ‘할 수도 있다’, ‘고려하고 있다’등의 애매모호한 표현은 불가능한 것으로 간주

- 본 제안요청서에 기술되지 않은 내용이라도 사업수행에 필수적이라고 판단되는 사항을 포함하여 제안한다.

- 제안서는 업체를 인식할 수 있는 업체명, 로고 등이 표시되지 않도록 작성한다.

❍ 유의사항

- 제출된 제안서 및 관련 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관         련된 소요비용은 제안업체 부담으로 한다.

- 접수된 제안서의 내용은 경기도무한돌봄센터의 승인 없이 변경(수         정, 추가, 삭제)할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건으로 간주된다.

- 본 제안요청서와 제안 참가자의 제안서는 계약서의 일부가 되고, 발주         자는 필요시 제안 참가자에게 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수          있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

- 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 그 내용         이 허위로 확인 될 경우 평가에서 제외하며, 계약체결 이후인 경우         에도 당해 계약을 해제 또는 해지 할 수 있다.

- 기재사항이 누락된 부분은 해당사항이 없는 것으로 간주한다.

- 본 제안요청서의 내용 중 기준일이 명기되지 않은 부분은 공고일을           기준으로 한다.

- 지적재산권 및 소유권 보호를 위하여 본 사업수행으로 인해 발생되         는 모든 성과물은 경기도무한돌봄센터 소유로 귀속된다.

- 경기도무한돌봄센터는 필요시 제안사에 대하여 추가제안 또는 자료         를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효         력을 갖는다.

- 제안서 평가를 위해서 프리젠테이션을 요청할 수 있다.

- 입찰참가업체는 제안요청서와 계약관련 제반 규정을 준수하여야 하         며 본 사업과 관련하여 취득한 경기도무한돌봄센터의 자료 및 정         보를 외부에 제공하거나 누설하여서는 안된다.

- 기타 언급되지 않은 사항은 정부 회계관련 제반 규정에 따른다.

Ⅴ		제안서 평가 및 협상

1. 평가 요소

가. 평가항목 및 배점

❍ 제안서 평가는 기술능력평가와 입찰가격평가로 구분하여 평가

- 기술능력 평가 : 80점(객관적지표 20점, 주관적평가 60점)

- 입찰가격 평가 : 20점

구 분		평가항목	배점한도	비고
합 계			100
기술능력평가	계		80
	정량적 평 가	소계	20	사업부서
		보유인력	3
		투입인력	3
		수행실적	6
		재정상태	6
		신인도	2
	정성적 평 가	소계	60	평가위원
		계획부문	10
		기술부문	30
		사업관리부문	10
		지원부문	10
입찰가격평가		평점산식	20	계약부서

나. 정량적 평가 기준(20)

평가항목	평가분야	평가요소	배점한도
합 계			20점
보유인력	보유인력 규 모	- 보유인력 ․보유인력 25명이상 : 3점 ․보유인력 20명이상 ～ 25명미만 :2.5점 ․보유인력 15명이상 ～ 20명미만 : 2.0점 ․보유인력 10명이상 ～ 15명미만 : 1.5점 ․보유인력 10명미만 : 1점 ※ 입찰공고일 전일 현재 4대보험 납입현황 등을 기준으로함	3
투입인력	투입인력	- 투입인력 ․초급기술자 : 1M/M당 0.1점 ․중급기술자 : 1M/M당 0.3점 ․고급기술자 : 1M/M당 0.5점 ․특급기술자 : 1M/M당 0.7점 ※ 기술자의 등급 및 자격기준은 소프트웨어사업대가의 기준 (지식경제부고시 제2009-102호,‘09.5.20.)으로함	3
수행실적	유사분야 구축실적	- 최근 3년간 공공기관 및 지자체 주요사업실적 금액(관련 총액) ․2억원이상 : 3점 ․1억5천만원이상~2억원미만 : 2점 ․1억원이상~1억5천만원미만 : 1점 - 최근 3년간 공공기관 및 지자체 주요사업실적 건수 ․5건이상 : 3점 ․3건이상~5건미만 : 2점 ․1건이상~3건미만 : 1점	6
재정상태	재정분야	- 최근년도 부채비율(부채총액/자기자본) ․100%미만(3점) ․100%이상～200%미만(2.5점) ․200%이상～300%미만(2점) ․300%이상(1.5점) - 최근년도 유동비율 ․150%이상(3점) ․100%이상～150%미만(2.5점) ․50%이상～100%미만(2점) ․50%미만(1.5점)	6
신인도	부정당업자 지정여부	- 부정당업자 지정여부 ․없음(2점) ․3월미만(1.5) ․3월이상~6월미만(1점) ․6월이상~1년미만(0.5점) ․1년이상(0점) ※ 최근 3년간 입찰참가제한 또는 업무정지 기간에 대하여 평가	2

※ 재정상태는 공인회계사의 확인 있는 대차대조표 등 증빙자료를 첨부하며 부채비율,      유동비율은 별도 표시하여야 한다.

※ 신인도는 업체별로 회계부서에 부정당업자 지정여부 확인을 통해 평가

다. 정성적 평가 기준표(60)

평가항목		평 가 요 소 (기준)	배점기준
총 점			60점
계획부문 (10)	과업의 이해도	o 개발목표 및 내용의 이해도 o 제안요청서와 부합성	5
	사업 계획	o 목표시스템 구성의 적정성 o 추진전략의 창의성, 타당성, 실현가능성 o 구체적인 수행계획 및 사업수행단계의 적정성	5
기술부문 (30)	무한돌봄 시스템의 이해	o 무한돌봄센터 시스템의 이해 o 위기사례 실시간 접수시 담당자 연계방안 o 위치기반을 통한 무한돌봄센터 지역 안내서비스 o 서민금융 전화 바로걸기 기능	5
	구축기술	o 적용기술의 최신성, 혁신성, 적정성, 실현가능성 o 세부과업별 추진절차, 방안의 구체성 및 적정성 o 개발시스템의 호환성, 성능 적정성 o 시스템 시험방안의 적정성	10
	사용자 친화성	o 사용자 친화적 접근 방식 도입 여부 o 접근 방식의 최신성, 창의성, 실현가능성 o 사용자 참여 기능의 효율성, 적정성	10
	차별화 전략	o 기타 제시되지 아니한 사항에 대한 추가제안의 적정성	5
사업관리 부문 (10)	추진일정 계획	o 일정계획의 적정성	2
	사업수행 조직	o 사업수행 조직 구성 및 참여인력의 적정성 o 투입인력의 업무분장 및 능력의 적정성	5
	기타	o 품질보증계획의 적정성 o 본사 전문인력 참여여부 및 상호협력 방안	3
지원부문 (10)	사후관리	o 유지보수 방안의 적정성(장애처리절차 포함)	5
	교육훈련 및 기타지원	o 교육훈련방안의 적정성 o 자료 및 시스템 보안 계획의 적정성 o 기타 지원사항에 대한 내용 적정성	5

2. 평가 방법

가. 기술능력평가는 정량적 평가와 정성적 평가로 나누어 부문별 배점을 부여하여 평가하고, 그 중 정성적 평가는 평가위원회를 구성하여 평가하되 제안설명회도 병행한다.

나. 제안설명회 개최(일시 및 장소는 별도 통보)

❍ 평가위원을 대상으로 당해 용역책임자(PM) 또는 용역책임자가 지정하    는자가 직접 제안내용을 파워포인트(PPT파일)로 설명

- 제안설명 자료는 별도로 작성, 제안설명회 개최 1일전까지 발주  부     서에 설명자료(10부)를 제출

❍ 제안설명은 제안서 제출 순서별로 15분간 진행하며 정해진 시간을 초과할 수 없음.

※ 업체별 제안설명 시간은 제안업체 수에 따라 변경될 수 있음.

❍ 제안업체는 다른 제안업체의 설명 내용을 청취할 수 없음.

❍ 빔 프로젝트는 경기도무한돌봄센터에서 제공하며, 기타 필요장비는 제안업체에서 준비

❍ 제안설명회에 참가하지 않을 경우 입찰을 포기하는 것으로 간주하여 평가대상에서 제외함.

3. 협상 방법

가. 협상적격자 및 협상순위의 선정기준

❍ 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

❍ 협상순서는 제안서의 평가항목 중 기술평가 80%, 가격평가 20%를 종합평가한 결과 합산점수의 고득점 순으로 합니다.

❍ 기타 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제298호, 2010.2.1)에 의합니다.

4. 기타 사항

❍ 제안서 평가위원회의 평가내용과 평가결과 관련서류는 공개하지 않는다.

❍ 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 협상대상으로 선정되지 않은 업체에 대한 통보는 생략한다.

〔붙임〕입찰 및 제안서 관련서식

	【서식목차】
〔서식 1〕 입찰(제안)참가신청서 〔서식 2〕 가격입찰서 〔서식 3〕 회사소개서 〔서식 4〕 재정상태 건실도 〔서식 5〕 주요사업실적(최근 3년간) 〔서식 6〕 용역이행 실적증명서 〔서식 7〕 제안업체 인력현황 〔서식 8〕 참여인력현황 〔서식 9〕 참여인력 이력사항 〔서식10〕 서약서

[서식 1]

입찰(제안)참가신청서 ※아래사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.						처리기간 즉시
신청인	상호 또는 법인명칭			법인등록번호
	주 소			전화번호
	대표자			주민등록번호
입찰개요	입찰공고 번호		제 호	입찰일자	. . .
	입찰건명
입찰보증금	납 부		·보증금율 : ％ ·보증금 : 금 원정(￦ ) ·보증금납부방법 :
	납부면제 및 지급확약		·사유 : ·본인은 낙찰후 계약미체결시 귀 자치단체에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인· 사용인감		본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 □
본인은 위의 번호로 공고한 귀 재단의 일반(제한·지명)경쟁입찰에 참가하고자 용역입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 . . . 신청인 □(본인감) 경기복지재단 이사장 귀하

[서식 2]

가 격 입 찰 서
입찰내용	입찰공고번호	제 호	입찰일자	. . .
	입 찰 건 명
	금 액	금 원정(￦ )
	준공(납품)연월일
입찰자	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주소		전화번호
	대표자		주민등록번호
본인은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」에 의한 용역입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 용역계약일반조건·계약특수조건·설계서(물품규격서) 및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공(납품·용역수행)기한내에 용역을 납품할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 붙임 : 산출내역서 1부 입찰자 (인)(본인감 또는 사용인감) 경기복지재단 이사장 귀하

[서식 3]

회 사 소 개 서

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회사설립년도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월( 년 개월)
주요연혁

[서식 4]

재정상태 건실도                                                                            (단위 : 백만원)

구 분	년(최근년도)	비 고
부채총액
자기자본
유동자산
유동부채
총매출액
부채비율(%) = 부채총액 ------- × 100 자기자본
유동비율(%) = 유동자산 ------- × 100 유동부채

※ 작성요령

1. 자기자본비율 및 유동비율을 확인하기 위한 결산보고서(재무제표 증명원) 원본 첨부

2. 2010년도 결산자료를 원칙으로 하되 결산이 끝나지 않은 업체는 2009년 기준으로 작성

[서식 5]

주요사업실적(최근 3년간)

사 업 명	사업기간	계약금액 (천원)	발주처	비고

○ 공고일 현재 준공 완료된 사업(건당 3천만원 이상)을 연도순으로, 관련된 사업실적(모바일페이지 구축, 웹페이지 구축, 어플리케이션)만 기재한다.

○ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

○ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

[서식 6]

용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)				대 표 자
	영업소재지				전 화 번 호
	법인등록번호				사 업 자 번 호
	증명서용도	입찰참가용			제 출 처
	용역범위 및 기준 (면적, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명				구 분			학술( ), 제조( ), 기타( )
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액 또는 계약면적			이행실적(금액또는면적)			비고
							비율		실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화: )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :					담당자:
註) ① 민간거래실적은 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부하여야 합니다. ② 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다. ③ 이행 실적란은 기재후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 하며, 최근 3년간 주요사업실적 제출은 계약금액이 2억원에 도달하는 최소 건수로 제한합니다. (예: 실적증명서 1건의 계약금액이 2억원 이상일 경우 1건 제출)

[서식 7]

제안업체 인력현황

1. 제안업체의 조직

(자유기재)

2. 보유 인력 현황

보유 인력 현황 (단위 : 명)
구 분	계	전 문 분 야				기타분야
		○○분야	○○분야	○○분야	○○분야
보유인력

※ 입찰공고일 전일 현재 4대보험 납입현황 또는 재직증명서 등 관련 증빙을 제출한다

[서식 8]

참여인력현황

성 명	직책	자 격 증		경력	기술등급	최종학력	참여도 (M/M)	담당업무
		종 류	취득일자

※ 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재함

※ 사업책임자(Project Manager)는 반드시 투입율 100%(전담) 가능자로 인선하여 기재함

※ 참여인력의 등급 및 자격기준은 소프트웨어사업대가의 기준 (지식경제부고시 제2010-52호,‘10.2.26.)의 기술자의 등급과 자격기준에 따른 따른 초급기술자, 중급기술자, 고급기술자, 특급기술자로 구분한다

[서식 9]

참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공					자 격 증
본 사업 참여임무					사업참여 기 간			참여율	% (M/M)

경 력
사 업 명	참여기간 (년월 ～ 년월)	담당업무	발주처	비고

※ 본사업과 관련된 주요 경력사항 기재

※ 우선협상대상자로 선정통보받은 입찰자는 3일이내 참여기술자의 기술자격, 최종학력, 경력증빙서류 사본을 “법인 또는 사용인감으로 원본대조필”하여 제출

[서식 10]

서   약   서

당사는 경기복지재단(경기도무한돌봄센터)에서 발주하는『무한돌봄센터 스마트폰 어플리케이션 개발』사업의 제안서를 붙임과 같이 제출하오며, 본 제안서의 허위기재 또는 부실한 자료 작성으로 인하여 초래하는 평가상의 불이익은 물론 부정당업자 제재 또는 낙찰 대상에서 제외 등 귀 재단의 어떠한 처분에도 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

2011.   .   .

주  소 :

업체명 :

대표자 :               인

경기복지재단 이사장 귀하