보 도 자 료				2015. 4. 16.
매수	참고자료	사 진	담당부서 : 경기복지재단 정책지원팀
2	O	X	담 당 자 : 이병화 (전화 : 031-267-9346)
보도일시 : 2015. 4. 16. 조간부터
경기복지재단, 장애인단체 지원사업 평가지표 개발

<주요 내용>

○ 경기도·경기복지재단, 경기도 장애인단체 지원사업 평가지표 개발

○ 2015년 도내 장애인단체 지원사업 평가지표 개발 및 보급

○ 도내 장애인단체 사업영향력 강화, 서비스 질적 향상 및 효율화 기대

경기도와 경기복지재단(대표이사 박춘배)은 도내 장애인단체 지원사업의 효과를 높이고 사업의 질적 향상을 위해 장애인단체 지원사업 평가지표를 개발했다고 16일 밝혔다.

새로운 평가지표는 현재 시행되는 도내 장애인단체 지원사업 평가지표의 문제점을 개선하고 현장 중심적 지표 개발을 통해 장애인 단체 운영을 내실화하기 위해 개발됐다.

경기도 장애인단체 지원사업 평가지표는 논리모형에 따라 투입, 과정, 산출 및 성과의 3개 영역과 현장평가 1개 영역으로 구성됐다.

각 영역별로 ▲투입 영역은 사업의 목적 및 목표, 사업 수행계획, 사업 예산, 업무분장의 적절성 및 직원교육, ▲과정 영역은 사업 수행절차, 수행관리의 적절성, 재정관리의 투명성, ▲산출 및 성과 영역은 사업성과의 달성 수준, 사업성과 환류의 적절성, ▲현장평가 영역은 평가준비성, 자체평가의 신뢰성, 현장평가의 협조성, 전반적인 단체의 분위기, 가산점 등을 평가한다.

이번에 개발된 평가지표는 사업추진 진행 과정에 따라 지표가 구성되어 현장적용이 용이하고 사업계획에 따라 체계적 반영이 가능한 것이 장점이라고 재단은 설명했다.

도와 경기복지재단은 현장실무자를 중심으로 지난해 12월 1차 평가지표 설명회를 가졌으며, 올 상반기 평가지표에 맞춰 사업을 계획할 수 있도록 추가 교육을 실시할 계획이다. 또한 경기도는 2016년도부터 이번 평가지표를 적용하여 평가할 예정이다.

경기복지재단 이병화 책임연구원은 “이번 평가지표가 장애인단체 지원사업 책임성 강화와 전문성 향상에 기여하여 지원사업이 활성화되고 발전하길 기대한다.”고 말했다.

평가지표는 복지재단 홈페이지(www.ggwf.or.kr)의 발간물 항목에 게재돼 있으며, 누구나 다운받아 볼 수 있다.

[참고자료] 경기도 장애인단체 지원사업 평가지표 개발 연구 요약

1. 장애인단체 지원사업 평가지표 필요성과 목적

□ 2012년, 2013년 평가를 통해 경기도 장애인단체는 도비 보조금사업을 통해 경기도 장애인단체의 특성을 고려한 사업기획과 수행, 평가와 환류까지 일정수준 이상의 사업수행 및 실적을 나타내었음.

□ 사업의 내용에 있어서도 차별성 있고 창의적인 사업 아이템을 개발하고, 단체 종사자의 역량이 향상되었다는 긍정적인 결과를 얻음.

□ 그러나 정성지표 내용을 구체화하고 객관성을 높이는 노력과 함께 사업의 실질적 효과를 극대화 할 수 있는 투입, 과정, 산출, 성과에 입각한 논리모형에 입각하여 사업을 기획하고 평가해야 한다는 의견이 계속 제기됨.

□ 본 연구는 경기도 장애인단체 지원사업 평가지표를 투입, 과정, 산출, 성과에 입각한 논리모형 개발에 목적이 있음.

2. 지표개발과정

□ 지표개발과정은 다음과 같이 진행되었음.

- 첫째, 지표개발에 앞서 지표의 방향을 구체적으로 설정하기 위해 장애인단체 및 道 담당자, 2013년 사업평가위원을 대상으로 1차 자문회의를 두 차례 실시하여 기존 세부영역은 유지하되 평가 내용과 평가기준 등의 수정작업과 논리모형으로 재구성하기로 결정함.

- 둘째, 자문회의 결과에 따라 지표수정보완 작업은 평가지표 개발 위원회를 구성하여 3차에 걸친 회의를 통해 이루어짐.

- 셋째, 수정된 지표에 대해 학계, 관련기관담당자, 18개 장애인단체, 道 담당자를 대상으로 2차 자문회의를 실시하여 세부문항수정이이루어짐.

- 넷째, 18개 장애인단체 실무진을 대상으로 설명회를 실시함.

3. 신 평가지표

□ 경기도장애인단체 평가지표의 기본 구성요소는 논리모형의 투입, 활동, 산출, 성과의 구성요소와 평가지표로 측정될 수 없는 단체의 현장성을 평가하는 현장평가위원 평가 등의 영역으로 구성.

- 첫째, 투입은 사업목적의 적절성, 사업목표의 적절성, 사업수행 계획의 적절성, 사업예산의 적절성, 업무분장의 적절성과 직원교육 6개 지표로 구성.

∙ 사업 목적의 적절성은 사업의 기획 단계에서 수립된 목적이 수행 이유에 부합하도록 적절하게 수립되었는지를 평가하는 지표.

∙ 목표의 적절성은 사업 기획 단계에서 설정된 목표가 사업 목적의 달성 여부를 확인하기에 적합하고 구체적인 지표로 제시되었는지를 평가하는 지표

∙ 사업계획의 적절성은 사업의 실행을 위해 작성된 계획서가 목표를 달성하기 위해 가장 효과적이고 효율적인 방법을 채택하고 있으며, 사업 주체가 이행할 과제와 역할, 일정 등의 수행방법을

체계적이고 구체적으로 제시하고 있는지 평가하는 지표.

∙ 예산의 적절성은 사업 수행을 위해 꼭 필요한 항목들로 작성되어 있고, 기관의 예산확보와 효율적이고 합리적인 집행을 위한 절감 노력이 반영되어 있는지를 평가하는 지표.

∙ 업무분장의 적절성, 직원교육은 논리모형에서 인적투입과 관련된 내용으로 업무분장이 적절한지, 단체에서 직원의 역량 강화와 전문성 향상을 위해 노력하고 있는지를 평가하는 지표.

- 둘째, 활동은 사업수행 절차의 적절성, 사업수행 관리의 적절성, 재정관리의 투명성 3개의 지표로 구성.

∙ 사업수행 절차의 적절성은 사업 수행의 과정에서 당초 계획된 절차가 원만하게 이행되었고, 사업의 홍보와 내･외부 자원의 활용을 적절하게 이루어졌는지를 평가하는 지표.

∙ 사업 수행관리의 적절성은 사업 수행의 과정에서 적절한 중간 점검과 모니터링이 이루어졌고, 모니터링을 통해 나타난 개선과 수정보완 사항이 반영되었으며, 이러한 내용을 포함하는 모든 사업의 진행과정이 체계적으로 기록 및 보존되었는지를 평가 하는 지표.

∙ 재정관리의 투명성은 단체의 재정 관리에 대한 평가로 재무회계 규정의 유무, 회계감사 실시 여부, 회계 또는 감사를 전문자격인 활용 여부, 예･결산서 공개여부, 경기도 보조금 교부 준수 여부

등을 평가하는 지표.

- 셋째, 산출은 사업성과의 달성수준을 평가하는 영역으로 사업성과의 달성수준은 사업수행 후 달성된 성과는 계획에서 설정한 목표에 적절한 수준에 도달하였음을 객관적으로 입증하고 있는지를 평가 하는 지표.

- 넷째, 성과는 사업성과 환류의 적절성을 평가하는 영역으로 사업 성과 환류의 적절성은 사업 수행의 성과를 평가하는 방식과 과정은 공정하고 객관적이었고, 사업의 결과가 후속사업이나 내･외부의 긍정적 변화에 영향을 끼쳤으며, 사업에 널리 공유되어 파급효과를 가져왔는지를 평가하는 지표.

- 다섯째, 현장위원평가는 평가지표로 측정할 수 없는 장애인복지단체의 전반적인 분위기 및 평가준비성, 협조성, 단체의 운영철학, 사업에 대한 직원들 간 공유, 단체의 잠재역량, 합리적 운영 등을

평가하는 항목으로 단체의 현장성을 평가함으로써 서류평가에 집중되는 평가의 한계를 보완하고자 구성한 평가지표.

평가지표

Ⅰ. 투입

분류	평가요소	평가지표
투입	① 목적의 적절성	사업을 통해 달성하고자 하는 목적이 명확하고 구체적이며, 수행 당위성과 유사･중복사업에 대한 회피 노력이 계획서 상에 제시되어 있다.
	② 목표의 적절성	사업이 달성하고자 하는 목표는 적합한 지표로 구체적이고 확인 가능하도록 제시되어 있다.
	③ 수행 계획의 적절성	사업 수행 계획은 목표를 달성하기에 적합하며, 실행방법이 체계적이고 구체적으로 제시되어 있다.
	④ 예산의 적절성	사업 수행에 필요한 예산의 집행 계획은 사업에 꼭 필요한 항목들로 적정하고 합리적으로 산정되어 있다.
	⑤ 업무분장의 적절성	단체의 업무분장이 적절하게 이루어지고 있다.
	⑥ 직원교육	단체에서 직원의 역량강화 및 전문성 향상을 위해 노력하고 있다.

Ⅱ. 과정, 산출 및 성과

분류	평가요소	평가지표
과정	① 수행절차의 적절성	사업의 수행은 당초 계획된 과정과 절차를 준수하였으며, 홍보와 내외부의 자원을 적절히 활용하여 진행했다.
	② 수행관리의 적절성	사업의 수행과정은 체계적으로 모니터링 되고, 그 결과가 수행 과정의 수정과 보완에 적절히 반영되었으며, 과정의 기록이 체계적으로 보존되었다.
	③ 재정관리의 투명성	재정관리가 투명하고 적법하게 이루어지고 있다.

Ⅲ. 산출 및 성과

분류	평가요소	평가지표
산출 및 성과	① 사업 성과의 달성수준	사업의 결과는 당초 계획된 성과 목표를 적절하게 달성하였다.
	② 사업성과 환류의 적절성	사업 수행의 성과는 공정하고 객관적인 방법에 의하여 평가하였고, 후속 사업이나 내외부의 변화에 긍정적인 영향을 끼쳤으며, 사회적으로 공유되어 파급효과를 가져왔다.

Ⅳ. 현장평가

분류	평가요소	평가지표
현장 평가	① 평가 준비성	평가지표에 따라 근거자료를 적절하게 준비하고 있다.
	② 자체평가의 신뢰성	제출한 자체평가서와 현장평가가 일치한다.
	③ 현장평가의 협조성	현장평가시 요청한 자료를 제시한다.
	④ 전반적인 단체의 분위기	지원사업을 수행함에 있어 단체의 분위기는 긍정적이다.
	⑤ 가산점	평가과정에서 단체의 잠재적 역량과 합리적 운영을 평가한다.