2009년 경기도 사회복지관 평가지표

2009년 경기도 사회복지관 평가영역별 평가지표, 지표수 및 배점

평가영역	평가지표	지표수	배점
A. 시설 및 환경		-	-
B. 재정 및 조직운영	B1. 재정의 운영상태	2	2
	B2. 결산액 대비 사업비 비율
C. 인적자원관리	C1. 경력관리 프로그램	2	2
	C2. 직원의 보상제도
D. 프로그램 및 서비스	D1. 프로그램의 사후관리	4	4
	D2. 프로그램 평가도구의 활용
	D3. 사례관리 실인원수
	D4. 특성화 프로그램
E. 이용자의 권리		-	-
F. 지역사회관계	F1. 지역사회 자원개발 및 연계사업수	2	2
	F2. 기관운영 개방성
합계		10	10

■ 사회복지관 평가대상 사업 구분

1. 평가대상사업

○ 사회복지관 사업 : 가족복지사업, 지역사회보호사업, 지역사회조직(운동)사업, 교육․문화사업,자활사업

○ 재가복지봉사센터 사업

2. 평가대상 제외사업

타 법령에 의해 설치, 운영되며 허가 또는 인가를 받아 사업자 등록을 필한 시설로서, 시설운영에 따른 사업비(인건비 또는 운영비 포함)를 지원받는 부속시설은 제외

예시)

○ 지역자활센터

○ 노인장기요양보호시설 : 재가장기요양기관(이동목욕서비스, 노인돌보미서비스 등), 요양보호사 교육사업

○ 어린이집

○ 지역아동센터

○ 노인(장애인) 주간보호센터, 단기보호센터

○ 건강가정지원센터

■ 사회복지관 평가대상 기간

2008년 1월 1일 ~ 2008년 12월 31일

■ 사회복지관 관련 예산 항목

예산항목	설명	예시	비고
보조금 수입	사회복지법인 재무회계규칙 상의 국고보조금+시․도 보조금+시․군․구 보조금	- 국고보조금: 국가로부터 받은 경상 보조금 및 자본보조금 - 시․도 보조금, 시․군․구 보조금: 시․도나 시․군․구로부터 받은 경상보조금 및 자본보조금
외부 지원금	사회복지법인 재무회계규칙 상의 기타보조금+기업이나 공동모금회, 각종재단 등에 프로그램 지원서, 사업계획서 등을 작성하여 확보한 자원	- 기타보조금: 그 밖에 국가, 지방자치단체 및 사회복지사업기금 등에서 공모사업 선정으로 받은 보조금 - 시․도 및 시․군․구의 특별프로그램지원비, 특화사업비 - 보건복지가족부 바우처사업 및 프로그램 지원, 노동부 민간위탁취업 관련프로그램비, 사회적일자리 사업, 교육인적자원부 성인문해사업 및 교육복지사업, 문화관광부 청소년 지원 프로그램비, 여성부 다문화가족사업 및 프로그램비 - 각종 프로포절 선정 사업
후원금 수입	국내․외 민간단체 및 개인으로부터 후원명목으로 받은 기부금, 결연후원금, 위문금, 찬조금 등
사업수입	시설에서 제공하는 각종 서비스의 이용자로부터 받은 수입
법인 전입금	법인으로부터의 전입금
기타	이월금, 잡수입

2009년 경기도 사회복지관 평가지표

※ 본 지표는 경기도․경기복지미래재단에서 2009년도 보건복지가족부 사회복지관 평가지표 외에 경기도의 특성을 반영하고 정책 반영의 기초자료를 위해 추가지표로 작성된 것입니다.

B. 재정 및 조직운영

B1. 재정의 운영상태

평가항목	평가지표	평가내용		평가자료
B1. 재정의 운영상태	재정관리는 적절하게 유지되고 있는가?	① 개별 단위사업에 대한 수입과 지출이 잘 나타나 있다. ② 서비스 이용료에 대하여 ㈎이용자와의 협의, ㈏운영위원회 의결, 또는 ㈐산출근거를 모집 홍보물이나 홈페이지 공고 중 1가지이상을 하였다. ③ 민간 외부지원금 사업에 년 2회 이상 신청한 적이 있다. ④ 수입 항목이 경상보조금, 사업수입, 후원금 및 전입금을 제외하고, 기타보조금, 기금사업 등의 최소한 3개 이상의 다양한 수입재원을 확보하고 있다. ⑤ 재정을 홈페이지, 기관지, 게시판 등을 통해 연 1회 이상 공개하고 있다. ⑥ 운영법인으로부터 연 1회 이상 감사를 받은 실적이 있다.		∙개별 단위사업계획서 ∙운영위원회 회의록, 이용료산출근거통지 또는 홈페이지, 공고문 등 ∙신청기안 및 결과통보공문 ∙예ㆍ결산서 홈페이지 등 공고관련자료 ∙감사결과통보서
		우수(4)	위 항목 중 5가지 이상의 항목이 해당된다.
		양호(3)	위 항목 중 4가지 항목이 해당된다.
		보통(2)	위 항목 중 3가지 항목이 해당된다.
		미흡(1)	위 항목 중 2가지 이하의 항목이 해당된다.
[해설] - 사회복지사업법시행령 제21조(비용의 징수) ① 법 제44조제1항의 규정에 의하여 비용을 징수하고자하는 때에는 그 산출근거를 명시하여 서면으로 통지하여야 한다. - 사회복지재무회계규칙 제42조(감사) ①법인의 감사는 당해 법인과 시설에 대하여 매년 1회 이상 감사를 실시하여야 한다. - ②에서 (가), (나), (다) 중 1 가지 이상 해당되면 인정한다. - ③에서 시․군 공모사업은 제외한다. 시․군 공모사업은 ④의 기금사업에 포함한다. - 외부 지원금 사업 신청확인은 신청기안 발송문, 또는 결과 통보공문이 없을 경우에는 해당기관의접수 확인 서류 또는 홈페이지 공고문, 심사확인서 등 객관적인 자료를 확인한다. - 운영법인으로부터의 감사는 감사계획 통보․감사결과 조치사항 통보공문 또는 법인의 결과 보고서, 이사회 보고서류 등을 확인한다.

B2. 결산액 대비 사업비 비율

평가항목

평가지표

평가내용

평가자료

B2.

보조금

결산액 대비 사업비 비율

세출 보조금 결산서 상 사업비는?

경상보조금 결산액에 대한 세출사업비 비율은?

2006년~2008년 결산사업비( )	×100=( )%
2006년~2008년 경상보조금 결산액( )

∙관할 시군의 보조금 교부결정공문

∙결산서 보고기안 및 관할 관청 홈페이지에 게시된 결산내역 등

우수(4)

상위 20% 이상

양호(3)

상위 20% 미만에서 50% 이상

보통(2)

상위 50% 미만에서 80% 이상

미흡(1)

상위 80% 미만

[해설]

- 2006년, 2007년, 2008년의 경상보조금 결산액과 결산사업비 각각을 확인하여 기록한다.

- 사업비의 비율은 2006년부터 2008년까지 산출값을 순위를 부여하여 평가한다.

- 사업비 범위는 사회복지관 운영에 소요된 비용으로 한정하며, 사업비는 재무회계 규칙 중 33‘○○사업비’로 한정하여 프로그램에 직접 소용된 경비만을 포함한다.

- 보조금 중 경상보조금은 시․군의 보조금 수입 중 자본보조금을 제외한 순수 경상운영비(운영비․사업비) 수입이며, 자본보조금은 시설개보수, 장비구입 등 기능보강사업을 위해 경상운영비 외에 별도로 시․도와 시․군․구로부터 지원받은 보조금을 말한다.

`

C. 인적자원관리

C1. 경력관리 프로그램

평가항목	평가지표	평가내용		평가자료
C1. 경력관리프로그램	서비스제공에 적절한 수준의 인력을 유지 및 관리하고 있는가?	① 운영규정 내에 직원교육과 관련된 내용이 포함되어 있다. ② 직원 연간교육계획이 수립되어 있다. ③ 직원교육 프로그램을 실시하고 있다. ④ 직원교육의 결과를 개인별로 기록하여 관리하고 있다. ⑤ 교육 외 개인별로 경력을 관리하고 있다.		∙운영규정 ∙교육관련자료(교육수료증, 교육계획서) ∙내부교육프로그램계획서 ∙인사관리카드 ∙인사기록카드
		우수(4)	위 항목 중 4가지 이상의 항목이 해당된다.
		양호(3)	위 항목 중 3가지 항목이 해당된다.
		보통(2)	위 항목 중 2가지 항목이 해당된다.
		미흡(1)	위 항목 중 1가지 이하의 항목이 해당된다.
[해설] - 연간교육계획수립을 통해 사업담당자는 제공하고 있는 서비스의 내용이 무엇인지 파악하고 적절한 교육 및 자격요건을 갖추어야 한다. - 사업 담당자에 맞는 연간교육계획 실시로 인한 직원역량강화 및 사업의 질적 향상을 도모한다. - 직무능력향상을 위한 교육프로그램 실시를 해야 한다. 교육은 직무교육, 학술세미나, 기관별 교육 등 다양하게 전반적으로 이루어지며 연수 및 워크숍 등의 훈련프로그램도 포함한다. - ④는 인사관리카드 등을 참고하여 평가한다. - ⑤의 ‘교육 외 개인별 경력관리’라 함은 표창, 자격증, 각종 위원활동 등을 인정한다.

C2. 직원의 보상제도

평가항목	평가지표	평가내용		평가자료
C2. 직원의 보상제도	직원에 대한 평가계획 및 적절한 보상제도를 실시하고 있는가?	① 직원에 대한 평가계획이 수립되어 있다. ② 직원의 자체평가의 기준이 있다. ③ 직원에 대한 정기적인 평가를 실시하고 있다. ④ 직원에 대한 보상을 실시하고 있다.		∙평가관련자료 ∙포상관련자료 ∙운영규정
		우수(4)	위 항목 중 3가지 이상의 항목이 해당된다.
		양호(3)	위 항목 중 2가지 항목이 해당된다.
		보통(2)	위 항목 중 1가지 항목이 해당된다.
		미흡(1)	위 항목 중 해당하는 항목이 없다.
[해설] - 조직의 구성원들을 능동적으로 조직의 목표달성에 기여할 수 있도록 조직체계로서의 발전과 구성원 개인의 발전을 도모하기 위한 적절한 보상제도의 마련이 필요하다. - 종사자 스스로가 책임의식을 고취시키기 위한 담당업무와 노력에 대한 평가를 할 수 있는 도구를 활용한다. - 객관적이고 체계적인 평가기준에 의하여 정기적으로 실시하여야 한다. - 사회복지의 특수성을 고려하여 적절한 보상 및 다양한 조직관리 시스템으로 직원들의 사기고무와 동기부여 관리는 매우 필요하다. - ④의 직원에 대한 보상은 특별휴가, 자기개발비 지원, 연수 제공 등을 포함한다.

D. 프로그램 및 서비스

D1. 프로그램의 사후관리

평가항목

평가지표

평가내용

평가자료

D1.

프로그램의 사후관리

프로그램의 사후관리와 후속조치가 이루어지고 있는가?

(낮음)     1        2       3       4  (높음)

프로그램 1.

------	------	------

프로그램 2.

------	------	------

∙사업결과보고서

∙2009년 사업계획서

∙타기관 의뢰공문서

∙사후관리 기록지

[해설]

- 프로그램이 종결된 이후에 평가결과의 피드백을 반영하여 적절한 사후관리가 이루어지고 있는지, 후속적인 조치가 이루어지고 있는지를 평가한다.

- 평가의 진행과정과 성과보다는 평가결과의 피드백을 반영한 차년도 사업계획, 클라이언트 사후관리, 타 기관 의뢰 등 후속적인 조치가 지속적으로 긴밀하게 이루어지고 있는 것을 높게 평가한다.

- 평가기준 : 평가결과 피드백 반영정도, 클라이언트의 사후관리, 관련기관 의뢰ㆍ연계 여부, 후속조치

D2. 프로그램 평가도구의 활용

평가항목

평가지표

평가내용

평가자료

D2.

프로그램 평가도구의 활용

프로그램

평가도구 활용정도는 어떠한가?

(낮음)     1        2       3       4  (높음)

프로그램 1.

------	------	------

프로그램 2.

------	------	------

∙사업계획서

∙결과보고서

∙평가도구

[해설]

- 프로그램 평가에 있어서 평가도구의 활용도, 프로그램 목적 달성의 완성도 제시 등 성과를 도출해 내는 방법상의 우수성을 평가한다.

- 평가기준: 평가도구의 활용도, 프로그램 목적달성 완성도 제시

D3. 사례관리 실인원수

평가항목	평가지표	평가내용		평가자료
D3. 사례관리실인원수	사례관리 실인원수는?	사례관리 실인원수 ( )명		∙사례관리대상자 명단 ∙사례관리기록지
		우수(4)	80명 이상
		양호(3)	60명 이상 80명 미만
		보통(2)	40명이상 60명 미만
		미흡(1)	40명 미만
[해설] - 전체 프로그램의 실인원 중 사례관리를 하는 대상자 실인원수를 기입한다. - 기본적인 사례관리 양식을 갖춘 대상자만을 인정한다. - 사례관리 인정범위 : 사례관리대상자에 대한 인테이크, 사정, 보호계획, 개입과정 등의 전반적인 사례관리 내용이 포함되어 있는지를 파악한다. - 복지관 유형별로 절대평가를 하며, 상기 평가내용은 가형 기준이다. - 복지관의 유형별 인력구조를 반영하여, 나형은 가형의 80%, 다형은 가형의 50% 수준으로 차등 평가한다.

D4. 특성화 프로그램

※ 특성화 프로그램이란 복지관에서 1년 이상 진행하고 있는 프로그램으로서 중앙 평가에서 특화사업으로 평가받은 프로그램을 포함한 모든 평가대상 프로그램 중 복지관에서 중점적으로 육성하는 사업을 말하며, 지역사회 특성 반영, 참여자 욕구 반영, 프로그램 차별성 및 참신성, 프로그램의 파급효과 및 모델링화를 평가한다. 복지관에서 가장 우수하다고 판단되는 사업 중 자율적으로 1개 사업을 선택하여 평가를 받도록 하며, 프로그램이 경기도 또는 해당 시․군의 특성을 반영하고 있는가를 평가하고 지역특성을 반영하는 창의적이고 질적인 서비스 제공의 정도를 평가하는데 그 목적이 있다.

※ 평가대상 프로그램: 2006년 1월 1일 ~ 2008년 12월 31일 중 실시한 1개의 프로그램을 선택한다.

※ 프로그램 요약자료 제출: 특성화 프로그램을 요약할 수 있는 A4 1장 분량의 요약자료를 제출한다.

평가항목

평가지표

평가내용

평가자료

D4-1.

지역사회

특성 반영

지역사회 특성반영정도는?

(낮음) 1        2         3        4 (높음)

프로그램

-------	-------	-------

∙사업계획서

∙욕구조사서

[해설]

- 사업계획서에 서술되어 있는 단위사업과 세부사업의 목표들이 얼마나 지역사회 특성을 반영하였는지를 평가한다.

평가항목

평가지표

평 가 내 용

평가자료

D4-2.

참여자

욕구반영

참여자의 프로그램에 대한 욕구의 반영정도는?

(낮음)  1       2        3       4 (높음)

프로그램

-------	-------	-------

∙프로그램운영일지

∙과정기록지

∙수행과정관련자료

[해설]

- 프로그램에 참여한 이용자들의 욕구를 반영하여 그들이 주체적이고 주도적으로 프로그램 참여하였으며, 참여자의 변화가 주도적으로 일어났는지를 평가한다.

평가항목

평가지표

평가내용

평가자료

D4-3.

프로그램

차별성 및

참신성

다른 지역․기관과의 차별성 및 프로그램의 참신성 정도는?

(낮음)  1       2        3       4 (높음)

프로그램

-------	-------	-------

∙결과보고서

∙만족도조사결과

∙평가서

[해설]

- 프로그램 개발에 있어서 창의성과 차별성을 보는 것으로, 다른 지역․기관과의 차별성과 창의성을 평가한다.

평가항목

평가지표

평가내용

평가자료

D4-4.

프로그램

파급효과

및

모델링화

프로그램의 파급효과 및 모델링화 가능성 정도는?

(낮음)  1       2        3       4 (높음)

프로그램

-------	-------	-------

∙사업실행계획서

∙사업결과보고서

[해설]

- 프로그램 수행을 통하여 지역사회 문제해결에 파급효과가 어느 정도 있었으며, 다른 지역이나 기관에 소개되어 모델링할 수 있는지를 평가한다.

■ 특성화 프로그램 요약자료

사업구분 사업구분: 아동복지사업, 청소년복지사업, 노인복지사업, 장애인복지사업, 지역복지사업, 자활사업 등으로 표기	사업
프로그램명
대상
문제 및 욕구
목표
주요 사업내용
총 소요예산
기대효과

※ 본 특성화 프로그램 요약자료는 A4 1장의 분량으로, 글자체 휴면명조, 글자크기 10, 줄간격 140으로 작성해 주시기 바랍니다.

F. 지역사회관계

F1. 지역사회 자원개발 및 연계사업수

평가항목	평가지표	평가내용		평가자료
F1. 지역사회 자원개발 및 연계사업수	사업수행시 지역사회 내․외적인 자원개발 및 연계사업 수는?	지역사회 자원개발 및 연계사업수 ( )개		∙관련공문서 ∙사업계획 및 평가서 ∙사업연계 근거자료 (협약서, 협력증서)
		우수(4)	5개 이상
		양호(3)	4개
		보통(2)	3개
		미흡(1)	2개 이하
[해설] - 지역사회 내․외적인 자원개발ㆍ연계사업이란 지역사회 내ㆍ외의 기업, 민간단체, 병의원, 학교, 보육시설, 지역의 로터리 클럽, 라이온스클럽, 새마을 부녀회, 적십자봉사단 등과 재정 및 봉사인력 등의 자원을 개발하고 연계하여 사업을 진행하는 것을 말한다. ※ 지역사회 자원개발 및 연계사업 목록 제출: 복지관의 지역사회 자원개발 및 연계사업의 목록을 작성하여 제출한다.

번호	지역사회 자원개발 및 연계사업 목록
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

F2. 기관운영 개방성

평가항목	평가지표	평가내용		평가자료
F2. 기관운영 개방성	기관운영상의 개방을 통한 지역사회관계향상을 위해 노력하고 있는가?	① 이용자(지역주민)들의 의견수렴 여부 ② 후원금, 예산, 운영사항의 지역주민들에 대한 공개 여부 ③ 시설물, 공간 제공을 통한 지역사회와의 관계 향상을 위한 기 관 개방 ④ 지역주민 대상으로 사업설명회 실시 ⑤ 지역주민과의 간담회 실시		∙운영규정 내 시설개방에 대한 계획 ∙사업계획 및 평가서 ∙관련 공문 ∙수행과정 관련자료
		우수(4)	위 항목 중 4가지 이상의 항목이 해당된다.
		양호(3)	위 항목 중 3가지 항목이 해당된다.
		보통(2)	위 항목 중 2가지 항목이 해당된다.
		미흡(1)	위 항목 중 1가지 이하의 항목이 해당된다.
[해설] - 실제 기관운영에 반영한 경우를 말하며, 홈페이지의 근거자료와 기관 내에 비치되어 운영하는 의견함 등을 확인한다. - 기관운영의 투명성을 통한 신뢰향상의 노력여부 확인을 위해 예산운영 공개 여부를 확인한다. - 기관의 공간 및 시설물에 대한 개방을 통하여 지역사회의 복지 향상과 지역공동체 활동의 지지체계 확립 근거를 확인한다. - 프로그램 및 사업 진행시 지역 내 연관된 관계자들과의 모임을 통하여 다양한 의견을 수렴하고 이를 실제 사업에 반영한 정도를 확인한다.

발간일 : 2009. 6.

발행인 : 김경한

발행처 : (재) 경기복지미래재단

경기도 수원시 팔달구 인계동 1116-1 (우:442-835)

전화 : 031-898-5933 / 팩스 : 031-898-5937

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