2009년 경기도 노인복지관 시설평가

평가지표 및 평가시트

시설명 :

평가 지표

2009년 경기도 노인복지관 평가지표 영역별

지표수 및 배점

2009년 경기도 노인복지관 평가

평가영역			지표 수	배점(%)
영역별 지표	A. 시설 및 환경	A1. 시설 및 환경관리	1	1
	B. 재정 및 조직운영	B1. 기관의 윤리규정	2	2
		B2. 예산수립 과정의 적절성
	C. 인적자원관리	C1. 직원 외부교육 참여정도	1	1
	D. 프로그램 및 서비스	D1. 실인원에 비례한 공간 활용도	3	3
		D2. 지역특성을 반영한 프로그램 다양성
		D3. 지자체(도, 시․군) 특화사업 및 공모사업 참여
	E. 이용자의 권리	E1. 기관운영에 대한 이용자 참여수준	2	2
		E2. 노인피해의 안전관리
	F. 지역사회관계	F1. 지역사회 조직 및 자원개발	1	1
총점			10	10

2009년 경기도 노인복지관 평가지표

경기복지미래재단

※ 이 지표는 경기도․경기복지미래재단에서 2009년도 보건복지가족부 노인복지관 평가지표 외에  경기도의 특성을 반영하고 정책 반영의 기초자료를 위해 추가지표로 작성된 것입니다.

※ 평가대상기간은 2006년 1월 1일부터 2008년 12월 31일까지이며, D1지표는 2008년 기준입니다.

A. 시설 및 환경

A1. 시설 및 환경관리

평가항목	평가지표	평가내용		평가자료
A1. 시설 및 환경관리	시설관리의 전담인력이 배치되어 합리적으로 운영되고 있는가?	① 시설관리의 전담인력이 배치되어 있다. ② 전담인력의 근무일지가 매일 기록되고 있다. ③ 관리지침에 따라 영역별 시설관리가 이루어지고 있다. ④ 시설관리 담당자는 이용자의 불편사항을 조사하여 반영하고 있다. ⑤ 시설의 절전과 절약을 위한 관리수칙이 마련되어 있다.		∙시설관리대장 ∙전담배치유무 ∙관리지침서 ∙관리일지 ∙직원업무분장표 ∙공간확인 ∙관련자료
		우수(4)	위 항목 중 5가지 항목이 해당된다.
		양호(3)	위 항목 중 4가지 항목이 해당된다.
		보통(2)	위 항목 중 3가지 항목이 해당된다.
		미흡(1)	위 항목 중 2가지 이하의 항목이 해당된다.
[해설] - 시설관리 전담인력은 전기, 보일러, 환경, 안전, 보안 등 해당분야의 자격증 소지자 및 관련자를 의미함(시설관리의 관련 자격증 소지자 및 교육수료가 확인되면 인정). - 관리지침에 의거한 시설관리는 관리지침서, 실행내용, 근무일지 등 총체적인 것을 평가함. - 관리수칙의 근거와 시설 사용공간에 절전, 절수, 절약 등의 표시부착 유무를 확인함.

B. 재정 및 조직운영

B1. 기관의 윤리규정

평가항목	평가지표	평가내용		평가자료
B1. 기관의 윤리규정	기관의 윤리규정이 체계적으로 운영되고 있는가?	① 기관의 윤리경영에 대한 공시나 윤리규정이 명시되어 있다. ② 기관의 윤리규정에 대한 직원교육을 실시하고 있다. ③ 기관의 윤리규정에 대해 직원들이 잘 숙지하고 있다. ④ 윤리위원회가 구성되어 정기적으로 운영되고 있다.		∙기관윤리규정 ∙윤리위원회 회의록 ∙인사위원회 회의록 및 직원면담기록 ∙직원면담
		우수(4)	위 항목 중 4가지 항목이 해당된다.
		양호(3)	위 항목 중 3가지 항목이 해당된다.
		보통(2)	위 항목 중 2가지 항목이 해당된다.
		미흡(1)	위 항목 중 1가지 이하의 항목이 해당된다.
[해설] - 윤리규정은 윤리기준, 윤리위원회의 기구 및 절차 등이 명시되어 직원들과 이용자가 볼 수 있도록 게시되어 있어야 함(게시판이나 홈페이지 등). - 윤리규정에 대한 직원교육(신입직원교육)의 내용을 평가함(윤리규정은 별도로 공시되지 않더라도 자체 운영규정이나 보건복지부 관련 규정 등을 모두 인정). - 직원면담을 통해 윤리규정과 절차에 대해 잘 숙지하고 있는지를 평가함. - 윤리위원회의 회의실적과 윤리적인 문제를 다룬 회의내용 등을 평가함(기타 인사위원회나 기관회의 구조에서 윤리위원회로 대체 가능).

B2. 예산수립 과정의 적절성

평가항목	평가지표	평가내용		평가자료
B2. 예산수립 과정의 적절성	예산수립 과정에 직원의 참여가 보장되고 있는가?	① 복지관 직원들이 부서별로 직접 예산을 편성하여 예산서를 작성하고 있다. ② 복지관 사업예산을 조정하고 (의견을 반영하는) 장치가 마련되어 있다. ③ 복지관 전년도 사업평가에 대한 피드백 결과가 예산에 반영되고 있다. ④ 복지관 직원들이 예산 전반에 대해 숙지하여 예산확보를 위해 적극 노력하고 있다.		∙년간일정표/ 월간일정표/ 스케줄표/ ∙예산심의조정 회의록 ∙사업평가회의록 ∙관련 회의록 ∙직원면담
		우수(4)	위 항목 중 4가지 항목이 해당된다.
		양호(3)	위 항목 중 3가지 항목이 해당된다.
		보통(2)	위 항목 중 2가지 항목이 해당된다.
		미흡(1)	위 항목 중 1가지 이하의 항목이 해당된다.
[해설] 노인복지관 서비스 최소기준안 12-1, 14-1에 근거 - 복지관의 운영전략은 매년 검토 및 평가되어야 하고, 이에 근거한 예산배정이 합리적으로 이루어져야 함(전년도 사업평가에 대한 피드백 결과가 예산에 반영되어 있는지를 확인함). - 복지관 직원들이 예산 전반에 대한 인지 여부와 예산확보를 위한 노력 여부를 평가함. - 예산수립 과정에서 직원 참여가 보장되고 예산을 조정하는 장치의 유․무를 평가함(예: 후원자 발굴, 프로젝트 선정, 예산절감 방안 등).

C. 인적자원관리

C1. 직원 외부교육 참여정도

평가항목	평가지표	평가내용		평가자료
C1. 직원 외부교육 참여정도	직원은 지자체(도, 시․군)가 주최하는 교육에 적극적으로 참여하고 있는가?	① 외부교육(세미나, 워크샾, 토론회 등)에 적극적으로 참여하고 있다. ② 외부교육 중 지자체(도, 시․군)의 주최 교육에 적극적으로 참여하고 있다. ③ 사업계획서에 외부교육에 관한 일정계획이 수립되어 있다. ④ 교육보고서에 교육참석 이후의 활용 계획이 명시되어 있다.		∙참여신청서 ∙교육결과 보고서 ∙사업계획서 ∙관련자료
		우수(4)	위 항목 중 4가지 항목이 해당된다.
		양호(3)	위 항목 중 3가지 항목이 해당된다.
		보통(2)	위 항목 중 2가지 항목이 해당된다.
		미흡(1)	위 항목 중 1가지 이하의 항목이 해당된다.
[해설] - 지자체 관련 활동이나 사업에 얼마나 적극적으로 참여하는지를 평가함. - 외부교육의 적극적이라 함은 경기도 관련 협회나 연합회 등의 3년간 교육실적에 참여한 횟수 중 50% 이상을 의미함(연 4회의 교육 중 2회 이상 참여한 실적을 보며, 참여인원은 포함시키지 않음). - 지자체 외부 교육은 경기도 관련 협회나 연합회 주최의 워크샾 및 교육, 세미나 등에 참여하는 것을 의미함. - 외부교육의 계획은 사업계획서에서 직원교육에 관한 예산배정의 여부를 평가함.

D. 프로그램 및 서비스

D1. 실인원에 비례한 공간 활용도

평가항목	평가지표	평가내용		평가자료
D1. 실인원에 비례한 공간 활용도	이용 노인수에 비례한 공간 활용은 어느 정도인가?	① 기관의 건물면적 ( ㎡ / 평) ② 복지관 1일 평균 이용자 수 ( )명 ○ 100㎡ 당 이용자수 ( /100㎡)		∙회원등록률 자료 ∙이용자수 자료 ∙시설물 관련 서류
		배점	산출 내용
		우수(4)	평균값+10%이내 / 평균값-5%이내
		양호(3)	평균값+20%이내 / 평균값-10%이내
		보통(2)	평균값+30%이내 / 평균값-20%이내
		미흡(1)	평균값+30%이상 / 평균값-20%이상
[해설] - 복지관 1일 평균 이용자수는 1일 운영일지를 근거로 1일 운영 프로그램별 실제 이용자수를 의미함. - 기관의 건물면적은 함은 실제 노인복지관 프로그램 이용자가 이용할 수 있는 공간만을 의미함(타 업무목적의 용도면적은 제외함). - 단위는 소수 3째 자리에서 반올림하여 2째 자리까지 기재함. - 복지관 1일 평균 이용자수는 연인원에 12개월로 나누고 그 값을 20일(혹은 월 운영일수)로 나눈 값을 평가함. - 배점은 평가가 완료된 이후 피평가기관의 평균값을 구한 후 결정함. - 평가기준은 2008년도에 한함.

D2. 지역특성을 반영한 프로그램 다양성

평가항목	평가지표	평가내용		평가자료
D2. 지역 특성을 반영한 프로그램 다양성	지역노인의 욕구에 적합한 서비스가 제공되고 있는가?	① 지역특성에 맞는 프로그램을 운영하기 위해 정기적인 욕구조사를 실시하고 있다. ② 프로그램의 다양성 확보를 위해 각기 노인계층들의 욕구를 반영 하고 있다. ③ 지자체(도․시․군)의 특성을 반영한 프로그램이 3개 이상 운영되고 있다. ④ 지역특성에 맞는 프로그램을 수행하기 위해 별도의 예산지원을 받는 프로그램이 1개 이상 있다. ⑤ 지역사회 내의 타 기관과 연계한 사업프로그램이 3개 이상 있다.		∙사업계획서 ∙단위사업 계획서 ∙사업지원 요청서 ∙사업(운영)일지 ∙관련자료
		우수(4)	위 항목 중 4가지 이상의 항목이 해당된다.
		양호(3)	위 항목 중 3가지 항목이 해당된다.
		보통(2)	위 항목 중 2가지 항목이 해당된다.
		미흡(1)	위 항목 중 1가지 이하의 항목이 해당된다.
[해설] - 사업계획서(연간 및 단위)에 지역특성을 반영한 프로그램의 계획수립 여부를 평가함. - 지자체의 특성을 반영한 프로그램이라 함은 지자체가 예산을 지원하는 단위프로그램을 의미함. - 지역특성의 한 예로서 농촌지역의 경우 농번기와 농한기에 별도의 프로그램을 가지고 있다면 지역특화 프로그램으로 인정함.

D3. 지자체(도, 시․군) 특화사업 및 공모사업 참여

평가항목	평가지표	평가내용		평가자료
D3. 지자체 (도, 시․군) 특화사업 및 공모사업 참여	지자체(도, 시․군)의 특화사업 및 공모사업에 참여하고 있는가?	① 지자체(도, 시․군)에서 정책적으로 추진하는 사업에 참여하고 있다. ② 지자체의 특화사업 및 공모사업 추진을 위해서 교육 및 간담회에 참석하고 있다. ③ 지자체의 특화사업 및 공모사업을 추진하기 위하여 자체회의를 실시하고 있다. ④ 지자체의 특화사업 및 공모사업에 선정되어 추진한 실적이 있다.		∙지자체(도, 시․군) 공문 ∙사업계획서 ∙사업결과 보고서 ∙간담회 회의록 ∙관련자료
		우수(4)	위 항목 중 4가지 항목이 해당된다.
		양호(3)	위 항목 중 3가지 항목이 해당된다.
		보통(2)	위 항목 중 2가지 항목이 해당된다.
		미흡(1)	위 항목 중 1가지 이하의 항목이 해당된다.
[해설] - 지자체(도, 시․군)에서 정책적 특화사업 및 공모사업 등의 참여에 대한 능동적인 운영실적을 평가함. - 교육 및 간담회 관련 사업을 추진하기 위하여 간담회에 참석하고 교육을 실시한 경우를 의미함. - 지자체 특화사업 및 공모사업을 추진하기 위한 자체회의, 업무협의, 업무조정 등에 대한 근거를 평가함. - 지자체 특화사업 및 공모사업에 대한 추진실적의 여부를 평가함.

E. 이용자의 권리

E1. 기관운영에 대한 이용자 참여수준

평가항목	평가지표	평가내용		평가자료
E1. 기관운영에 대한 이용자 참여수준	이용자가 기관운영에 어느 정도 참여하고 있는가?	① 이용자 대표회가 구성되어 정기적으로 운영되고 있다. ② 이용자 대표가 의무적으로 운영위원회에 참여하고 있다. ③ 기관의 이용자들이 참여할 수 있는 의견함, 게시판 등이 구비되어 있다. ④ 이용자 대표가 상시적으로 기관장과 간담회를 실시하고 있다.		∙운영위원회 명단 및 회의록 ∙이용자조직(대표 회) 회칙 또는 임원(반장)회의록, ∙업무일지 ∙의견함․게시판 설치여부 ∙사업계획서
		우수(4)	위 항목 중 4가지 항목이 해당된다.
		양호(3)	위 항목 중 3가지 항목이 해당된다.
		보통(2)	위 항목 중 2가지 항목이 해당된다.
		미흡(1)	위 항목 중 1가지 이하의 항목이 해당된다.
[해설] - 기관의 이용자라 함은 복지관의 회원으로 가입하고 기관을 이용하는 노인을 의미함. - 기관은 운영위원회 구성을 의무화하고 이용자 대표가 운영위원으로 참여하는지의 여부를 평가함(이용자 대표회는 이용자 임원회의 또는 이용자 반장회의로 갈음할 수 있음). - 기관의 이용자들의 의견을 대변할 수 있는 이용자 대표회가 구성되어 있는지의 여부를 평가함(이용자 대표의 선출시 노인회가 상주하는 경우 노인회장의 당연직은 적용하지 아니함). - 의견함, 게시판은 on-off line 모두 해당됨. - 기관장과의 간담회는 상시적인 의사소통의 장으로서 년1회 이상 개최 여부를 평가함.

E2. 노인피해의 안전관리

평가항목	평가지표	평가내용		평가자료
E2. 노인피해의 안전관 리	노인피해의 안전관리 대책은 마련되어 있는가?	① 노인피해에 대한 신고접수처가 마련되어 있다. ② 노인피해의 예방을 위한 지역사회체계와 연계망이 구축되어 있다. ③ 피해노인의 예방 및 대처요령에 대한 교육을 실시하고 있다. ④ 이용노인의 권익보호를 위한 직원교육을 정기적으로 실시하고 있다. (년1회 이상)		∙신고접수처 설치여부 ∙피해접수대장 ∙처리사항 내부 기안 ∙직원교육 결과 보고서 ∙관련자료
		우수(4)	위 항목 중 4가지 항목이 해당된다.
		양호(3)	위 항목 중 3가지 항목이 해당된다.
		보통(2)	위 항목 중 2가지 항목이 해당된다.
		미흡(1)	위 항목 중 1가지 이하의 항목이 해당된다.
[해설] - 노인피해라 함은 노인에 가해지는 학대, 유기, 범죄, 소비(사기구매) 등의 피해를 입은 경우를 의미함. - 이용노인의 피해확대 방지를 위한 지역사회체계의 연계망 구축여부를 평가함(예: 경찰서, 상담소, 의료기관, 노인학대예방센터, 기타 관련기관 등). - 노인피해의 예방을 위한 체계적인 방안이 마련되어 피해를 최소화 할 수 있는 교육내용을 평가함(예: 피해예방교육, 피해대처요령 등). - 이용자 권익보호의 중요성을 인식시켜 신고의무자로서 역할을 수행하도록 직원교육의 실시 여부를 평가함.

F. 지역사회관계

F1. 지역사회조직 및 자원개발

평가항목	평가지표	평가내용		평가자료
F1. 지역사회 조직 및 자원개발	시설개방을 통해 지역사회 조직과 개발에 참여하고 있는가?	① 지역사회조직 및 자원개발을 위한 담당자가 배치되어 있다. ② 지역사회조직 및 자원개발을 위한 관리로드맵을 구축하고 있다. ③ 지역사회와 교류 및 협력사업 중 이용자참여 프로그램을 실시하고 있다. ④ 시설개방으로서 지역노인이 참여하는 다양한 연계사업을 실시하고 있다.		∙직원조직표 ∙역할분담표 ∙장단기발전계획 ∙전산시스템 조직표 ∙관련사업 계획서 ∙시설개방에 대한 운영 규정자료 ∙사업실적 자료
		우수(4)	위 항목 중 4가지 항목이 해당된다.
		양호(3)	위 항목 중 3가지 항목이 해당된다.
		보통(2)	위 항목 중 2가지 항목이 해당된다.
		미흡(1)	위 항목 중 1가지 이하의 항목이 해당된다.
[해설] - 지역사회조직 및 개발 담당자라 함은 지역사회와 관련된 사업을 수행하는 자를 의미함. - 자원개발은 지역사회의 총체적 자원으로서 공식적 및 비공식적 자원, 인적 및 물적 자원 등의 개발을 의미함. - 관리로드맵은 지역사회자원의 동원을 위해 데이터베이스화하여 체계적으로 개발하며 관리하는 것을 의미함. - 연계사업은 지역사회와 다양한 행사프로그램, 편의시설대여, 기관견학 등을 의미함(년1회 이상).

평가 시트

※ 이 지표는 경기도․경기복지미래재단에서 2009년도 보건복지가족부 노인복지관 평가지표 외에 경기도의 특성을 반영하고 정책 반영의 기초자료를 위해 추가지표로 작성된 것입니다.

※ 평가대상기간은 2006년 1월 1일부터 2008년 12월 31일까지이며, D1지표는 2008년 기준입니다.

■ A. 시설 및 환경(1점)

평가지표	평가척도
	우수	양호	보통	미흡
	(4)	(3)	(2)	(1)
A1. 시설관리의 전담인력이 배치되어 합리적으로 운영되고 있는가?

■ B. 재정 및 조직운영(2점)

평가지표	평가척도
	우수	양호	보통	미흡
	(4)	(3)	(2)	(1)
B1. 기관의 윤리규정이 체계적으로 운영되고 있는가?
B2. 예산수립 과정에 직원의 참여가 보장되고 있는가?

■ C. 인적자원관리(1점)

평가지표	평가척도
	우수	양호	보통	미흡
	(4)	(3)	(2)	(1)
C1. 직원은 지자체(도, 시․군)가 주최하는 교육에 적극적 으로 참여하고 있는가?

■ D. 프로그램 및 서비스(3점)

평가지표	평가척도
D1. 이용 노인수에 비례한 공간 활용은 어느 정도인가?	기관의 건물면적		㎡
			평
	복지관 1일 평균 이용자 수		명
	100㎡ 당 이용자수		/ 100㎡
	우수	양호	보통	미흡
	(4)	(3)	(2)	(1)
D2. 지역노인의 욕구에 적합한 서비스가 제공되고 있는가?
D3. 지자체(도, 시․군)의 특화사업 및 공모사업에 참여하고 있는가?

■ E. 이용자의 권리(2점)

평가지표	평가척도
	우수	양호	보통	미흡
	(4)	(3)	(2)	(1)
E1. 이용자는 기관운영에 어느 정도 참여하고 있는가?
E2. 노인피해의 안전관리 대책은 마련되어 있는가?

■ F. 지역사회관계(1점)

평가지표	평가척도
	우수	양호	보통	미흡
	(4)	(3)	(2)	(1)
F1. 시설개방을 통해 지역사회조직과 개발에 참여하고 있는가?

평가수행 확인서

■ 평가수행 확인서

◎ 시설명 :

2009년도 경기도ㆍ경기복지미래재단에서 실시하는 사회복지시설평가의 현장평가의 수행과정이 전반적으로 원만하게 진행되었음을 확인합니다.

2009년     월     일

구 분	성 명	확 인(서명)
평가팀장
평가위원
평가위원
시설대표

※ 만약에 시설대표 혹은 평가팀이 평가수행을 종료 또는 계속 진행하기에 문제가 있다고 판단되는 경우에는 당일 경기복지미래재단 시설평가담당에게 통지해 주시기 바랍니다.

※ 경기복지미래재단 시설평가담당 TEL 031-898-5933 / FAX 031-898-5938

발간일 : 2009. 6.

발행인 : 서상목

발행처 : (재) 경기복지미래재단

경기도 수원시 팔달구 인계동 1116-1 (우:442-835)

전화 : 031-898-5933 / 팩스 : 031-898-5938

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