붙임 2.

경기도 민간복지자원 실태조사

제 안 요 청 서

2009. 9

입 찰 안 내 서

Ⅰ	개요

1. 사업명 : 사회안전망 구축을 위한 경기도 민간복지자원 실태조사

2. 조사목적

○ ‘경기도 민간복지자원 실태조사’는 경기도에 존재하는 복지서비스들을 실태조사해 경기도 복지서비스 공급 상황을 점검

○ 경기도에서 이뤄지는 복지사각지대, 복지중복문제 해결을 위한 정책과제 제시

○ 조사 자료를 각 시․군에 공개함으로서 내년에 시행되는 지역복지계획의 기초자료로 활용

Ⅱ	조사방향

1. 조사방향

○ 31개 시․군 복지시설에서 운영하고 있는 복지서비스를 전수조사하여 경기도의 복지공급실태를 파악

○ 복지서비스 프로그램을 범주로 분류해 해당서비스를 체크하는 방식으로 조사하여 조사를 간편하게 함

2. 조사대상 : 경기도 사회복지시설 3,400개

○ 종합복지관 54개, 아동관련 사회복지시설 60여개, 노인관련 사회복지시설 1,000여개 등

○ 경기도내 사회공헌팀이 있는 기업 20여개, 의료사회복지사가 있는 병원 30여개 등

3. 조사 내용 : 재단에서 개발한 설문지를 사용

○ 시설 유형에 따라 프로그램을 조사(프로그램 항목 포함해 300여개 질문)

4. 조사방법

○ 시․군 : 시․군 공무원을 통해 조사가 가능한 시설의 경우 시․군 공무원에게 설문지를 보내 직접 조사하게 함

○ FAX조사 : 공문형식을 통해 FAX조사

○ 우편조사 : FAX번호 확보가 어려운 경우 우편조사

○ 전화조사 : FAX와 우편조사 결과가 확보되지 않은 경우 전화조사

5. 조사결과물 제출

○ 엑셀자료로 입력 : 시․군, 시설유형별, 프로그램, 대상별 분류가 가능한 형식으로 입력한 엑셀자료

○ 통계자료로 입력 : spss 및 netminer 프로그램에 활용할 수 있는 방식으로 입력한 자료

6. 사업기간 : 2009년 10월 13일~2009년 11월 12일(1개월)

7. 사업예산 : 금 50,000천원(부가가치세 포함)

Ⅲ	사업자 선정

1. 참가자격

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조의 자격이 있는 업체

○ 정책분석 및 조사실적이 있는 연구기관 또는 조사기관

2. 사업자선정방식

1) 계약방법 : 협상에 의한 계약

2) 평가방법

○ 제안서 심사는 기술과 가격에 대한 종합평가로 하되, 그 비중은 기술심사 80%, 가격심사 20%의 비중으로 함

※총점 100점을 기준으로 기술부분(80점), 가격부분(20점)

○ 접수된 제안서의 기술심사는 별도 심사위원회를 구성하여 심사하고 심사 및 협상결과는 공개하지 않으며, 이에 대하여 제안업체는 이의를 제기할 수 없음

3) 협상대상자 선정 및 협상

○ 제안서 및 입찰가격 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상 적격자로 선정하며, 협상 순서는 합산 점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술 평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 한다.

※ 심사결과가 모두 70점 미만인 경우에는 순위를 결정하지 않음

○ 협상대상자가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 등의 제안서 내용을 대상으로 협상하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

○ 가격협상 기준가격은 협상적격자의 평균가격으로 하며, 협상대상자의 가격이 평균가격 이하일 경우는 협상대상자의 가격으로 한다. 단, 평균금액은 사업예산(예정가격을 작성할 경우 예정가격)의 95%이하여야 한다.

○ 협상대상자가 1인뿐인 경우는 사업예산(예정가격)의 95%이하로 하며 입찰 가격이 이보다 낮은 경우는 입찰가격을 기준으로 한다.

○ 우선순위 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 차순위 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

○ 우선협상 대상자와의 협상이 결렬되면 우선협상 대상자와 동일한 기준과 절차에 따라 차 순위 협상대상자와 협상을 실시한다.

○ 제안서 평가결과의 세부내용과 협상결과는 공개하지 않는다.

3. 심사기준

세부심사항목	심 사 요 소	배점
용역 수행계획	- 용역수행계획 ‧ 용역수행 세부계획 및 방향의 타당성 ‧ 사업타당성 분석방법 및 내용의 적합성 ‧ 기타 용역에 대한 접근방법 등	40
인력구성	- 참여인력의 과업수행 적정성 ‧ 전문가 보유현황(실제 작업투입인력) ‧ 개인별 유사용역 수행실적 및 경력	25
용역수행 실적	- 유사용역 수행실적 ‧ 유사용역 수행실적 ‧ 기타 용역업체의 규모 및 지명도	15
입찰가격평가	‧ 협상에의한계약체결기준에 따름	20
총 계		100

4. 항목별 심사 세부기준

1) 용역수행계획 (40점)

① 본 과업의 목적에 비추어 제안된 수행계획의 방향과 절차의 현실성, 논리성, 적정성을 종합적으로 고려하여 평가

② 연구에 대한 정보력, 접근방법 등의 전문성, 합리성, 노하우의 정도 등을 종합적으로 고려하여 심사

2) 인력구성 (25점)

① 실제 작업에 투입하는 인력 중, 본 과업의 목적에 부합하는 분야의 전문가 보유현황을 심사

② 과업수행 가능인력의 구성형태(數, 質) 및 그들의 개인별 유사용역수행실적 또는 경력을 고려한 본 과업수행에의 적정성 여부를 심사

3) 유사용역 수행실적 (15점)

① 유사용역 수행건수 등 최근 실적을 중심으로 심사

② 용역업체의 규모, 공동수행 경험 및 지명도를 고려하여 심사

4) 입찰가격 평점(20점만점) 산식

◦ 입찰가격이 사업예산의 100분의 80 이상인 경우

- 평점 = 입찰가격평가배점한도 × (최저입찰가격 / 당해입찰가격)

◦ 입찰가격이 사업예산의 100분의 80 미만인 경우

- 평점 = 입찰가격이 사업예산의 100분의 80일 경우의 평점

+	[2× (	사업예산의80%상당가격 - 당해입찰가격	)]
		사업예산의80%상당가격 - 사업예산의60%상당가격

◦ 다만, 입찰가격이 사업예산의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

◦ 입찰가격의 평점의 경우 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 이하 셋째 자리에서 반올림하여 계산

◦ 예정가격을 작성한 경우에는 사업예산을 예정가격으로 적용

Ⅳ	구비서류 제출

1. 제 출 처

○ 경기복지미래재단 행정지원팀(수원시 팔달구 인계동 1116-1 경기문화재단 9층 경기복지미래재단 김한종 주임)

2. 제출서류

가. 입찰참가신청서 1부 [서식1 참조]

나. 제안서(조사용역사업신청서) 6부[서식2 참조]

※ 대표자의 인감을 날인하여 제출하여야 함

※ 제출된 제안서의 내용은 주관기관의 요청이 없는 한 변경할 수 없으며 추후 사업자 선정시 계약 조건의 일부가 됨

다. 가격제안서 1부(부가세를 포함하여 세부산출내역서 첨부. 별도 봉투에 밀봉 제출) [서식3 참조]

라. 업체 일반현황[서식4 참조]

마. 사업자등록증 사본 1부, 법인등기부등본(법인인 경우) 1부

3. 입찰보증금 및 귀속

○ 입찰보증금은 입찰금액의 100분의 5 이상에 상당하는 현금 또는 보증서 등으로 재단에 납부하여야 하며, 법인으로 1년 이상 사업을 영위한 자는 입찰참가신청서의 납부 면제 및 지급확약으로   갈음

○ 낙찰자가 정당한 사유없이 소정기일내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 지방자치단체를당사자로하는,,계약에관한법률시행령 제37조 및 제38조에 의해 경기복지미래재단에 귀속

Ⅴ	추진 일정

○ 입찰 재공고 기간 : 2009년 10월 6일(화)~10월 9일(금)

○ 위탁업체 선정 : 2009년 10월 12일(월)

○ 심사위원회 개최

- 일 시 : 제안서 제출마감 이후 5일 이내

- 장 소 : 경기복지미래재단 별관

Ⅵ	기타 사항

○ 우편에 의한 입찰참가신청은 받지 않으며 입찰참가자는 입찰에 필요한 일체의 사항을 숙지한 후 입찰에 응하기 바라며 이를 숙지하지 못한 책임은 전적으로 입찰자에 있음

○ 제안서 심사결과는 개별 통보하며, 미협상 대상자에 대한 통보는 생략함

○ 제출한 모든 서류는 일체 반환․수정되지 않으며, 허위사실이 발견되면 낙찰취소, 계약해지 및 입찰참가가 제한됨.

○ 본 입찰에 관한 별도의 과업설명회는 개최하지 않음

○ 문의처

- 계약관련사항 : 행정지원팀 김한종(1577-4312, 내선 33번)

- 과업관련사항 : 연구개발팀 성은미(031-898-5615)

〔서식1 : 입찰참가신청서〕

입 찰 참 가 신 청 서
신 청 인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고	제 - 호	입 찰 일 자	2009. . .
	입 찰 건 명
입찰보증금	납 부	◦ 보증금율 : 5/100 % ◦ 보증액 : 원정(￦ ) ◦ 보증금납부방법 : 보증보험증권
	납부면제 및 지급확약	◦ 사유 : ◦ 본인은 낙찰 후 계약 미 체결시 귀 재단에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인 ․사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 : -		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다 사 용 인 감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 재단의 경쟁입찰에 참가하고자 귀 재단에서 정한 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청합니다. . . . 신청인 (인) 재단법인 경기복지미래재단 이사장 귀하

〔서식2 : 조사용역사업신청서〕

제안서(조사용역사업신청서)

1. 신청기관 일반 현황

(단위 : 명, 건수)

기 관 명									대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호
설 립 년 도		년 월
구분	계		책임연구원		연 구 원			연구보조원			보 조 원
											계			정식사원			임시사원
인적구성
재정상황(2008년도) (단위 : 천원)		자 본 금				매 출 액				순 이 익					비 고
용역실적 (건수/천원)		계		2009년			2008년					2007년				비 고
주요연혁
주요사업내용
조직 및 인력보유현황

※유의사항

○  연구요원의 구분

- 책임연구원 : 대학 교수 수준의 기능 보유자, 이와 동등하다고 인정되는 자

- 연  구  원 : 대학 조교수 수준의 기능 보유자(책임연구원의 연구활동 보조), 이와 동등하다고 인정되는 자

- 연구보조원 : 대학 조교 수준의 기능 보유자(통계처리 번역 등의 역할 수행)

- 보  조  원 : 타자, 계산, 원고정리 등 단순노무 수행

○ 최근결산연도 재무재표 첨부

○ 제안서에 기재내용이 허위사실로 판명될 경우, 협상대상기관에서 제외 및 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할 수 있음

2. 연구참여자 인적사항

1) 연구조사 경력자의 자격 및 경력(총괄표)

구 분	성명	연령	직위	학위 (학력)	전공	용역참여 경력건수	비고

※ 구분란에는 책임연구원, 연구원, 연구보조원 등으로 구분 기재

2) 참여인력 이력사항(※책임연구원, 연구원에 한함)

성 명	(인)	소 속			직 책				연 령		세
학 력	학교 전공				해당분야경력				년 개월
	대학원 전공				학 위
조사경력
조 사 참 여 실 적
용 역 명			조사기간 ( 년 월~ 년 월)			담당업무		발 주 처		비 고
※ 조사내용 만 기재

○ 최종학력 졸업증명서, 경력 및 참여 실적 증빙자료(조사보고서 등)은 낙찰자로 결정된 후 계약시 첨부

○ 본 작업에 직접 참여하는 종사자를 대상으로 하되, 본 작업 공고일 전에 응모업체에 입사한 자로 한정

○ 상기 기재내용이 허위사실로 판명될 경우 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할 수 있음.

3) 정책분석 및 조사용역 수행실적

구분	연 도	사 업 명	사업개요		계약금액 (VAT포함)	발주처	비고
			조사방법	표본수
계		건 만원

※ 유의사항

○ 구분란은 공공기관 또는 언론기관, 기타로 구분하여 기재

○ 타업체와 공동으로 수주한 경우의 계약금액은 응모업체의 수주비율 해당금액만 기재하고‘비고’란에 공동수주자명, 수주비율, 총계약액 기재

○ 실적증명 또는 계약서와 세금계산서 사본 등 첨부(일련번호 부여)

3. 조사연구계획서

1) 개요

2) 조사계획

○ 조사설계(조사설계시 고려사항)

○ 조사진행(면접원 교육, 조사진행시 고려사항)

3) 인력활용계획

○ 조사원 및 연구원 구성 및 투입계획

- 조사팀 및 연구팀 구성계획 등

- 전체 업무량을 감안 적정 편성

※팀별 인적사항기재 - 성명, 학력, 주요경력 등

4) 과업수행 세부계획

○ 과업수행 일정 및 방법

- 용역수행체계도

- 조사설계, 실지조사, 조사관리, 사후점검, 자료입력, 결과분석 등 세부추진내용 및 실행계획

※ 사업일정을 감안 현장조사의 조기 완료방안 제시

〔서식3 : 가격입찰서〕

가 격 입 찰 서
입찰내용	공 고 번 호	제 - 호	공고일자		2009.9 .
	건 명
	금 액	일금 원정 (부가세 포함)
		₩ 원정 (부가세 포함)
	준공(납품) 년월일	착수일로부터 개월
제안자	상호 또는 명칭			사업자 번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
본인은 위의 금액으로 용역수행 기한 내에 용역을 완성(납품)할 것을 확약하며 가격제안서를 제출합니다. 붙 임 : 가격산출내역서 1부. 끝. 2009. . . 제 안 자 : (인) 재단법인 경기복지미래재단 이사장 귀하

조사용역사업비 산출내역서

( 단위 : 원 )

비 목 구 분	금 액	구 성 비	비 고
◦ 인 건 비 소 계
책 임 연 구 원 연 구 원 보 조 연 구 원 보 조 원
◦경 비 소 계
설문지인쇄 조사원 수당 에 디 팅 자료입력 코 딩 검 증
일 반 관 리 비( )% 이 윤( )%
◦ 계

※ 작성요령

◦ 산출내역에는 횟수, 인원, 시간, 단가 등 세부적으로 명시

◦ 필요시 별도 항목 추가 명시

◦ 사업수행 중 사업내용 조정 및 변경 시 사전협의 후 변경된 산출내역서 제출

〔서식4 : 업체 일반현황〕

업체 일반현황

1. 회 사 명		2. 대표자
3. 조직 및 인원
4. 주 소
5. 연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
6. 회사 설립년도	년 월
7. 주요연혁(요약)
8. 주요 사업 내용(요약)
9. 기타 업체 주요 사항 (특징 및 장점 등)