2010 경기도 장애인생활시설

평가지표

2010년 경기도 장애인생활시설

평가영역별 지표, 지표수 및 배점

평가영역	평가지표	지표수	배점
A. 시설환경 및 설비		-	-
B. 재정 및 조직운영	B1. 재정 투명성을 위한 노력	2	2
	B2. 재정 절약을 위한 노력
C. 인적자원관리	C1. 의사소통에 관한 시스템	3	3
	C2. 취업규칙의 마련
	C3. 선발기준 및 방법의 적절성
D. 프로그램 및 서비스의 질	D1. 부모 및 가족 프로그램	4	4
	D2. 성정체성 확립에 대한 교육
	D3. 급식환경
	D4. 장애정도에 따른 개별적 대응 여부
E. 이용자의 권리		-	-
F. 지역사회관계	F1. 지역사회자원의 활용	1	1
합 계		10	10

2010년 경기도 장애인생활시설 평가지표

※ 본 지표는 경기도와 경기복지재단에서 2010년 보건복지부 장애인생활시설 평가지표를 보완하여 경기도의 현황을 파악하고 정책 반영의 기초자료를 수집하기 위해 작성된 평가지표입니다.

※ 장애인생활시설 평가대상기간 : 2009년 1월 1일 ～ 12월 31일(1년간)

B. 재정 및 조직운영

B1. 재정 투명성을 위한 노력

평가지표	평가내용		평가자료
법인의 정기감사, 지자체 정산검사유무 및 지적사항이 조치되었는가?	① 연 1회 이상 지자체의 예산, 회계 관련 지도점검 등이 실시되었다. ② 법인에서 실시한 시설에 대한 정기감사 지적사항이 조치되었다. ③ 지자체에서 실시한 지도감독 등에 대한 지적사항이 조치되었다. ④ 시설 재무․회계 담당자는 법인임원이나 시설장과 특별한 관계에 있지 않다. ⑤ 법인의 임원(이사 또는 감사) 중 1인 이상 법률과 회계에 지식과 경험이 있는 감사가 있다.		감사보고서, 관련 공문, 법인 임원 이력서
	우수(4)	위 항목 중 4가지 이상 항목이 해당된다.
	양호(3)	위 항목 중 3가지 항목이 해당된다.
	보통(2)	위 항목 중 2가지 항목이 해당된다.
	미흡(1)	위 항목 중 1가지 이하 항목이 해당된다.
<해설> - ①은 지자체(관할 시·군청)에서 실시하는 정산검사, 지도감독, 정기감사 등에서 예산, 회계 관련 사항이 포함된 경우를 의미한다. - ②, ③에서 지적사항이 없을 경우는 조치된 것으로 인정한다. - ④는 2009년과 2010년 사회복지시설관리안내(보건복지부)의 ‘공개모집 원칙’에 의해 시설 재무⋅회계담당자는 법인임원이나 시설장과 독립적인 자로 선발하여 법인 및 시설운영의 투명성 제고를 반영한 것으로, 재무⋅회계담당자는 업무분장 상 지출원, 수입원으로 지정된 종사자를 의미하며 1명 이상 종사하고 있을 경우 해당되지 않는다. - ‘법인임원이나 시설장과의 특별한 관계’ 란 법인대표이사와 처, 자, 친인척 등의 관계에 있는 자가 시설의 재무, 회계업무에 1명 이상 종사하고 있을 경우를 의미한다(법 제 18조 제2항). - ⑤는 2009년 사회복지법인관리안내(보건복지부) ‘시․도지사는 법인의 감사 중 1인을 법률과 회계에 관한 지식과 경험이 있는 자 중에서 추천할 수 있음’을 반영한 것으로 시설에 대한 법인의 자문과 감사에서의 전문성 확보를 위한 것이다.

B2. 재정 절약을 위한 노력?

평가지표	평가내용		평가자료
시설의 재정 절약을 위해 노력한 사례가 있는가?	재정 절약을 위해 노력한 사례 수 ( )개		관련서류
	우수(4)	5개 이상
	양호(3)	4개
	보통(3)	3개
	미흡(1)	2개 이하
<해설> - 기존에 예산이 투입되던 항목에 대해 자원봉사자 활용, 지역사회 자원동원, 에너지 절약, 합리적 업무 개 선 등으로 재정 절약을 위해 노력한 사례를 평가한다. ※ 재정 절약을 위해 노력한 사례의 목록을 작성하여 제출한다.

번호	재정 절약을 위해 노력한 사례 목록
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

C. 인적자원관리

C1. 의사소통에 관한 시스템

평가지표	평가내용		평가자료
원활한 직무수행을 위한 의사소통시스템의 유무확인과 정기적인 시행여부확인 및 그 결과에 대한 반영은 이루어지고 있는가?	우수(4)	원활한 직무수행을 위한 의사소통시스템이 구축되어 있고, 이 시스템이 정기적(월 1회 이상)으로 시행되고 있으며, 시스템 운영결과가 시설운영 전반에 반영되고 있다.	운영계획서, 운영지침, 사업계획서, 회의록, 관련서류
	양호(3)	원활한 직무수행을 위한 의사소통시스템이 구축되어 있고, 이 시스템이 정기적으로 시행되고 있으나 시스템 운영결과가 시설운영 전반에 반영되지 않고 있다.
	보통(2)	원활한 직무수행을 위한 의사소통시스템이 구축되어 있으나 이 시스템이 정기적으로 시행되지 않고, 시스템 운영결과가 시설운영 전반에 반영되지 않고 있다.
	미흡(1)	해당사항이 없다.
<해설> - 원활한 직무수행을 위한 의사소통시스템이라 함은 시설장 이하 전 직원들이 자유롭게 시설운영에 대하여 논의하는 정기적 회의를 말하며 특정 간부회의는 제외한다. 또한 관련서류를 통하여 제시된 의견들이 반영되고 있음을 확인 할 수 있어야 한다.

C2. 취업규칙의 마련

평가지표	평가내용		평가자료
취업규칙이 마련되어 있으며, 직원이 이를 알고 그대로 이행하는가?	우수(4)	취업규칙이 마련되어 있으며 이를 관할 지방노동관서에 신고하였고, 직원들이 이를 잘 알고 있으며 그대로 이행된다.	취업규칙, 신고서류, 관련서류
	양호(3)	취업규칙이 마련되어 있으며 이를 관할 지방노동관서에 신고하였고, 직원들이 이를 잘 알고 있으나 그대로 이행되지 않는다.
	보통(2)	취업규칙이 마련되어 있으나 이를 관할 지방노동관서에 신고하지 않았고, 직원들이 이를 잘 알지 못한다.
	미흡(1)	취업규칙이 마련되어 있지 않다.
<해설> 상시 10인 이상의 종사자를 사용하는 시설은 다음의 사항에 관한 취업규칙을 작성 또는 내용변경 시 관할 지방노동관서의 장에게 신고서 및 관련서류를 제출해야 한다(2009년 사회복지시설관리안내). - 취업규칙에 포함되어야 할 사항 ․ 시업, 종업의 시각, 휴식시간, 휴일, 휴가 및 교대근무에 관한 사항 ․ 임금의 결정, 계산, 지급방법, 임금의 산정기간, 지급시기, 승급에 관한 사항 ․ 가족수당의 계산, 지급방법에 관한사항 ․ 퇴직에 관한 사항, 퇴직금, 상여 및 최저임금에 관한사항 ․ 근로자의 식비, 작업용품 등 부당에 관한 사항, 근로자를 위한 교육시설에 관한 사항 ․ 안전과 보건에 관한사항, 업무상과 업무외의 재해부조에 관한 사항 ․ 표창과 제재에 관한 사항, 기타 당해 사업 또는 사업장의 근로자 전체에 적용될 사항 - 직원들이 알고 있는지에 대한 확인은 취업규칙 신고 시, 종사자의 과반수의견을 청취한 자료로 확인한다. - 취업규칙이 신고되지 않은 경우에는 직원들이 알고 있지 않은 것으로 간주한다. - 취업규칙이 별도로 마련되어 있지 않은 경우, 운영규정 내 해당 내용으로 갈음할 수 있다. - 이행여부의 파악은 근무상황부, 휴가원 등 관련서류를 확인한다.

C3. 선발기준 및 방법의 적절성

평가지표	평가내용		평가자료
직원을 채용할 때 선발 기준과 방법은 적절한가?	① 직원채용관련기안 ② 채용공고문안 ③ 공고관련문건보관 ④ 채용관련인사위원회 회의관련 공문 ⑤ 인사위원채점표 ⑥ 최종합격자 결정관련공문 ⑦ 합격자 발표공지 ⑧ 근로계약서 작성여부		인사규정, 공개채용 광고 스크랩, 공개채용 시 받은 이력서, 관련서류
	우수(4)	위 항목 중 8가지 항목이 해당된다.
	양호(3)	위 항목 중 7가지 항목이 해당된다.
	보통(2)	위 항목 중 6가지 항목이 해당된다.
	미흡(1)	위 항목 중 5가지 이하 항목이 해당된다.
<해설> ‘채용관련인사위원회’는 공식적으로 위원회가 구성되어 있지 않더라도 실무자의 의견을 반영할 수 있는 위원회가 구성되어 있어서 공식면접을 하게 되면 ‘채용관련인사위원회’로 인정한다. 단 그 구성이 명문화되어 있으며, 실제로 의견의 반영이 문서화되어 있어야 한다. ※ 평가기간 : 2009년 1월 1일 - 12월 31일. 단 2009년도에 직원채용이 없는 경우, 2008년 또는 2007년의 직원채용을 갈음하여 평가한다.

D. 프로그램 및 서비스의 질

D1. 부모 및 가족 프로그램

평가지표	평가내용		평가자료
부모 및 가족과의 관계를 유지,또는 참여시키기 위한 프로그램을 시행하고 있는가?	우수(4)	부모 및 가족을 위한 프로그램을 4개 이상 시행하고 있다.	관련서류
	양호(3)	부모 및 가족을 위한 프로그램을 3개 시행하고 있다.
	보통(2)	부모 및 가족을 위한 프로그램을 2개 시행하고 있다.
	미흡(1)	부모 및 가족을 위한 프로그램을 1개 이하 시행하고 있다.
<해설> - 이용자 부모와 가족과의 관계를 지속적으로 연계하기 위한 시설의 노력 정도를 문서나 실적으로 파악한다. - 부모 및 가족을 위한 프로그램이란 가족과의 교류, 상호작용을 위하여 정기적으로 시행되고 있는 프로그램으로서, 부모 및 가족과의 결속력, 지속적인 참여와 관심을 유도하기 위한 프로그램을 말한다. 예를 들어, 정기적인 가정방문(시설에서 가정방문하는 것을 의미함), 가족과 당일 또는 1박2일 프로그램, 가족운동회 등을 포함한다. - 단 정기적인 부모모임 및 부모교육은 프로그램으로 인정되지 않으며, 부모 및 가족 프로그램으로 이어질 경우에는 인정된다.

D2. 성정체성 확립에 대한 교육

평가지표	평가내용		평가자료
이용자가 올바른성 정체성을 확립하기 위한 성교육을 실시하고 있는가?	① 성교육에 대한 교육지침이 마련되어 있다. ② 성교육을 실시하고 있다. ③ 성교육 내용은 다양하게 구성하고 있다. ④ 이용자가 일상생활에서 성과 관련된 어려움이 있을 경우, 이에 대처할 수 있는 관련방법이 교육 자료에 의해 이루어지고 있다. ⑤ 교육은 성교육관련 자격을 가진 자가 시행한다.		관련서류
	우수(4)	위 항목 중 5가지 항목이 해당된다.
	양호(3)	위 항목 중 4가지 항목이 해당된다.
	보통(2)	위 항목 중 3가지 항목이 해당된다.
	미흡(1)	위 항목 중 2가지 이하 항목이 해당된다.
<해설> - 사업계획서에 교육에 대한 지침이 명문화되어 있어야 한다. - 성교육내용은 동영상, 교육자료, 상담 등의 다양한 방법으로 제공되어야 한다. - ⑤의 경우 외부기관에서 성교육 관련 수료증을 받은 자가 시행한 교육도 인정된다.

D3. 급식환경

평가지표	평가내용		평가자료
이용자들을 위한 급식체계가 위생적으로 이루어지고 있는가?	① 급식시설(조리기구, 식기)의 위생관리가 체계적으로 실시되고 있다. ② 식품을 비식품과 분리하여 별도의 공간에 보관하고 있으며, 청결하게 관리 되고 있다. ③ 조리원은 정기적으로 보건증을 발급받고 비치하고 있다. ④ 조리원의 개인위생이 철저히 이루어지고 있으며, 조리원에 대한 위생교육이 정기적으로 이루어지고 있다 ⑤ 위생을 위하여 정기적으로 소독을 실시하고 있다.		현장확인, 식중독예방 일일점검표, 조리원위생교육관련자료, 시설물방역필증, 관련서류
	우수(4)	위 항목 중 5가지 항목이 해당된다.
	양호(3)	위 항목 중 4가지 항목이 해당된다.
	보통(2)	위 항목 중 3가지 항목이 해당된다.
	미흡(1)	위 항목 중 2가지 이하 항목이 해당된다.
<해설> - 이용자의 건강을 위하여 위생적인 급식이 이뤄지고 있는지를 평가한다. - 조리원의 개인위생이란 위생복, 위생모, 작업화 등의 청결여부, 장신구(반지) 착용 여부를 말한다.

D4. 장애정도에 따른 개별적 대응 여부

평가지표	평가내용		평가자료
이용자의 장애 정도에 맞는 개별프로그램을 실시하고 있으며 추후 계획에 반영되는가?	① 이용자의 개별화 계획이 있으며 욕구 사정 및 진단이 이루어지고 있다. ② 사정 및 진단을 바탕으로 개별 프로그램(서비스) 계획을 수립 및 실행하고 있다. ③ 개별적인 프로그램(서비스)에 대한 실행평가가 이루어지고 있다. ④ 계획, 실행 및 평가에 대한 기록 및 관리를 하고 있다. ⑤ 피드백을 통해 개별화에 대한 계획이 재수립되고 있다.		개별화일, 개별프로그램계획서, 개별프로그램 평가서, 관련서류
	우수(4)	위 항목 중 4가지 이상 항목이 해당된다.
	양호(3)	위 항목 중 3가지 항목이 해당된다.
	보통(2)	위 항목 중 2가지 항목이 해당된다.
	미흡(1)	위 항목 중 1가지 이하 항목이 해당된다.
<해설> 장애정도에 따른 개별 재활치료를 하기 위해 이용자 개개인의 현 증상과 치료에 대한 의학적 진단을 하고 있으며, 정형외과 적 치료, 물리치료, 작업치료, 언어치료, 음악치료, 놀이치료 등의 재활치료 중 2가지 이상을 실시하고 있어야 한다. 또한 이용자의 심리‧사회적 진단 및 지능검사, 운동능력 검사, 청력검사, 언어명료도검사 중 한 가지 이상을 시설에서 개별적 사정에 의해 실시하고 있어야 한다.

F. 지역사회관계

F1. 지역사회자원의 활용

평가지표	평가내용		평가자료
지역사회 유관기관과 연계된 특수한 목적을 갖는 사업을 수행하고 있는가?	① 지역사회 내에서 시설운영 목적에 맞는 기관과 연계한 사업을 수행하고 있다. ② 참여한 사업에 관하여 문서로서 확인할 수 있다. ③ 연간 사업 수행 건수가 3건 이상이다. ④ 연계된 사업이 종료된 이후 시설사업으로 전환하거나 계속 연계하여 진행 하고 있다.		사업계획서, 사업평가서, 협약서, 관련서류
	우수(4)	위 항목 중 4가지 항목이 해당된다.
	양호(3)	위 항목 중 3가지 항목이 해당된다.
	보통(2)	위 항목 중 2가지 항목이 해당된다.
	미흡(1)	위 항목 중 1가지 이하 항목이 해당된다.
<해설> - 지역사회의 유관기관이란, 지역사회 자치단체(생활체육협회, 상공회의소, 근로복지공단, 고용안정센터, 보건소, 자원봉사센터, 주민지원센터, 관할시청 등), 전문기관(복지관, 심리․케어 센터, 전문의료기관), 종교기관, 보호관찰소 등을 말한다. - 지역사회 유관기관과 연계된 특수한 목적의 사업이란, 1개 이상의 지역 내 기관과 연계하여 장애인의 재활 능력을 향상시키고, 장애인에 대한 인식개선을 목적으로 하는 사업을 말한다. - 연계사업은 당해 연도의 사업이 종료되었어도 다음 연도에 계속하여 원내사업으로 전환하여 실시하거나, 유관기관과 연계하여 진행하는 사업을 말한다. - 단 ④는 2010년 연간사업계획서를 확인하여 평가한다.

2010 경기도 장애인생활시설

평가시트

※ 기관명 : 요한의집

B. 재정 및 조직운영

평가지표	평가척도
	우수	양호	보통	미흡
	(4)	(3)	(2)	(1)
B1. 법인의 정기감사, 지자체 정산 검사 유무 및 지적사항이 조치되었는가?	√

재정 절약을 위해 노력한 사례 수 ( 10 )개
평가지표	평가척도
B2. 시설의 재정 절약을 위해 노력한 사례가 있는가?	우수	양호	보통	미흡
	(4)	(3)	(2)	(1)
	√

번호	재정 절약을 위해 노력한 사례 목록
1	전기소등 체크표 부서별 작성
2	실내온도 체크
3	에너지 절약지원사업-고효율 보일러 교체
4	각실 보일러 분배기 설치
5	사회적응프로그램- 지역내 기업체 지원 프로그램비 지원
6	물절약-설겆이 그릇이용하여 물 담아 사용
7	외부활동시 자원봉사자 활용
8	거주자 다양한 동아리 활동-전문 자원봉사자 활용
9	하절기 냉방기 사용 절제-냉방기 가동 적정온도 설정시에만 가동
10	사용청결한 이면지 후원받아 사용-삼성프린트 사업부

C. 인적자원관리

평가지표	평가척도
	우수	양호	보통	미흡
	(4)	(3)	(2)	(1)
C1. 원활한 직무수행을 위한 의사소통시스템의 유무확인과 정기적인 시행여부확인 및 그 결과에 대한 반영은 이루어지고 있는가?	√
C2. 취업규칙이 마련되어 있으며, 직원이 이를 알고 그대로 이행하는가?	√
C3. 직원을 채용할 때 선발 기준과 방법은 적절한가?	√

D. 프로그램 및 서비스의 질

평가지표	평가척도
	우수	양호	보통	미흡
	(4)	(3)	(2)	(1)
D1. 부모 및 가족과의 관계를 유지, 또는 참여시키기 위한 프로그램을 시행하고 있는가?	√
D2. 이용자가 올바른 성 정체성을 확립하기 위한 성교육을 실시하고 있는가?	√
D3. 이용자들을 위한 급식체계가 위생적으로 이뤄지고 있는가?	√
D4. 이용자의 장애정도에 맞는 개별 프로그램을 실시하고 있으며 추후 계획에 반영되는가?	√

F. 지역사회관계

평가지표	평가척도
	우수	양호	보통	미흡
	(4)	(3)	(2)	(1)
F1. 지역사회 유관기관과 연계된 특수한 목적을 갖는 사업을 수행하고 있는가?		√