□ 연구 목적
○ 본 연구의 목적은 2021년 실시한 경기도 노인실태조사 결과를 기초로 전국 및 서울시 노인실태조사와의 비교 및 심층 분석을 통하여 경기도 노인특성 도출
– 경기도 노인실태조사(2021) 5대 영역(건강상태, 경제활동, 주택 및 주거환경, 여가활동 및 가족사회관계, 노년인식 및 노인인권)의 조사결과를 기초로 타 지역(전국 및 서울시, 2020)과의 비교분석 및 심층분석 등 추가분석을 통하여 경기도 맞춤형 노인복지정책 및 프로그램 개발에 필요한 기초자료 마련에 있음
･ 한편, 본 연구의 데이터는 경기도의 경우 2021년에 조사되었고, 전국 및 서울시 노인실태조사의 경우 2020년에 각각 조사되어 데이터의 비교가능성에 한계가 있음
･ 이러한 한계에도 불구하고 본 연구는 경기도 노인의 특성을 전국 및 서울시와 비교분석을 통하여 경기도 노인의 특성을 반영한 정책제언의 도출에 있음을 이해할 필요가 있음
□ 연구 방법
○ 문헌검토
– 노인특성에 대한 선행연구 검토
– 경기도 노인특성분석의 필요성에 대한 이론적 논의 및 검토
･ 노인의 특성 및 욕구의 변화(건강상태, 경제상태 및 활동, 사회참여 활동, 가치관 등의 변화)
･ 인구구조 변화에 따른 노인복지정책의 변화 등
○ 행정자료 수집 및 실태조사 심층 분석 및 비교분석(전국, 서울시, 경기도 노인실태조사)
– 경기도 노인실태조사(2021)의 영역 간 상관관계 등 심층 분석
– 전국 노인실태조사 및 서울시 노인실태조사, 경기도 노인실태조사의 비교 가능한 항목 비교분석
･ 기획회의를 통하여 비교할 문항 및 내용을 구체적으로 논의하여 비교분석 실시
･ 전국단위조사의 샘플 수 등을 고려하여 어느 범위에서 비교할지 등 검토하여 추진
○ 관련 전문가 회의를 통해 의견수렴 및 검토
– 추가분석한 내용을 경기도 노인실태조사 5대 영역(건강상태, 경제활동, 주택 및 주거환경, 여가활동 및 가족사회관계, 노년인식 및 노인인권)을 중심으로 영역별 전문가의 의견수렴 및 검토, 함의 및 정책제언 도출
□ 전국 및 서울시 노인실태조사와 경기도 노인실태조사의 비교분석 및 심층 분석을 통한 경기도 노인의 특징
○ 전국, 서울시의 노인실태조사 항목 비교를 통하여 경기도 조사항목 5대 영역으로 구성하여 조사 질문지 완성 및 조사 실시
○ 이에 전국 및 서울시 노인실태조사(2020)와 2021년 경기도 노인실태조사와 각각의 조사별 비교 항목간의 공통 영역간 가능한 부분 비교 및 심층 분석
– 전국 노인실태조사 및 서울시 노인실태조사와의 비교 가능한 항목비교를 통해서 경기도 노인이 전국 등에 비하여 어떻게 다른지에 관한 추가 분석
･ 전국 및 서울시와 경기도 노인실태조사의 비교 및 심층 분석을 통하여 특히 5대 영역 중심(건강상태, 경제활동, 주택 및 주거환경, 여가활동 및 가족 사회관계, 노년인식 및 노인인권)으로 살펴봄
･ 기본적으로 전국, 서울시, 경기도 노인실태조사의 조사항목에서 모두 비교할 수 있는 항목의 내용을 중심으로 제시
○ 5대 영역별 경기도 노인의 특징
– (건강상태) 주관적 건강상태에 대한 긍정적 인식과 높은 운동 빈도
･ 경기도 노인의 주관적 건강상태(5점 척도, 높을수록 건강이 좋음을 의미)는 3.33으로 전국 노인 평균과 유사하게 나왔고, 서울시 노인보다는 건강상태가 좋은 것으로 나타남. 타 지역 노인과 비교하여 운동빈도(주3일 이상)가 높은 편이나 만성질환중 골관절염과 골다공증을 경험하는 비율이 높게 나타남
– (경제활동) 건강유지를 위해 일을 하며 현재의 일과 최장기 종사 직업의 높은 일치도
･ 경기도 노인이 일을 하는 이유 항목 중 건강유지(8.9%)가 전국 및 서울 대비 높았고 경기도 노인은 현재 일과 최장기 종사 직업이 일치하는 경우(64.1%)가 가장 높게 나타남
– (주택 및 주거환경) 거동불편시 시설 거주에 대한 높은 호감도
･ 외출시 이용하는 교통수단으로 도보(48.7%)를 가장 많이 이용하는 것으로 나타났고, 건강유지시와 거동불편시 모두의 경우 노인요양시설 입소에 대한 긍정적 의견이 가장 높은 것으로 나타남
– (여가활동 및 가족 사회관계) 자원봉사 경험 율이 상대적으로 낮으며 전국 노인들 대비 배우자간 도움 정도가 낮은 편
･ 경기도 노인의 경우 전국 및 서울지역 노인대비 자원봉사 경험율이 상대적으로 낮은 편이고, 전자기기 보유 및 활용에 관한 이슈에서 전국 노인대비 경기도 노인의 경우 문자보내기, 정보검색, 사진 및 동영상 촬영, 소셜네트워크 이용 등에서 더 높은 이용율을 보이고 있음
– (노년인식 및 노인인권) 노인 인식 연령으로는 70-74세를 노인으로 인식하고 사기성 물건 구매와 보이스 피싱 경험율 높음
･ 전국 노인의 경우 70-74세가 압도적으로 높게 나타났고, 뒤를 이어 65세 미만과 75-79세로 지지됨. 서울시 노인의 경우 70-74세, 75-79세 80세 이상으로 노인 인식 연령이 더 높아지는 것을 지지
○ 전국 및 서울시와 경기도 노인실태 비교 주요 심층 분석
– 현장 및 학계 전문가로 구성한 영역별 자문회의에서 도출된 7가지 기본 이슈로 구분하여 심층 분석
･ 노인들의 경제적 수준과 신체건강상태간의 관계(월평균 근로소득과 주관적 건강상태), 노인들의 소득수준에 따른 영양섭취 정도와의 관계, 노인들의 지역사회 지속거주 의사, 노인들의 지역사회시설 이용여부별 주관적 건강상태 비교, 노인들의 현재 경제활동 여부와 향후 취업 희망여부 관계, 노인들의 현재 월평균 근로소득대비 향후 취업 시 월평균 근로소득 관계, 노인들의 현재 연령과 노인인식 연령의 관계
– 종합적으로 월평균 근로소득과 주관적 건강상태는 정적인 관계를 나타냄
– 경기도 노인들 특히 건강유지시 현재 집에서 거주하고 싶은 노인들 중 거동불편시 노인요양시설로 입소하기를 희망하는 비율이 27.6%로 나타남
– 복지관과 경로당을 이용하는 노인들이 문화시설을 이용하는 노인보다 주관적 건강상태가 낮은 것으로 나타남
– 일반적으로 현재 일을 하고 있는 노인들의 경우 지금 하고 있는 일을 계속하겠다는 비율이 가장 높게 나타남. 일한 경험이 있으나 현재 일하지 않는 노인들은 향후에도 일을 하고 싶지 않다는 비율이 가장 높음. 평생 일을 하지 않은 노인들의 경우에도 향후에도 일을 하고 싶지 않다는 비율이 압도적으로 높게 나타남
– 경기도 및 전국, 서울시 노인들의 공통된 결과로 현재 받는 근로소득 구간이 향후 취업시 기대하는 근로소득과 일치하는 비율이 가장 높게 나타남. 특히 경기도 노인들의 경우 상대적으로 현재 받는 월평균 근로소득 대비 한 단계 이상의 희망소득을 요구하는 경우가 많은 것으로 나타남
– 노인들의 연령 및 지역에 차이 없이 일반적으로 노인으로 간주하는 연령대가 70~74세가 가장 높은 지지를 받는 것으로 나타남
□ 정책제언
○ 노인의 일상생활수행능력(ADL, IADL)에 따른 건강프로그램 마련
– 시력, 청력, 씹기 등과 같은 일상생활의 불편함 해소를 위한 건강 프로그램
– 균형 잡힌 식단개발을 통한 영양섭취 장려 프로그램
– 건강검진과 연계한 경기도 특화 건강증진 프로그램
○ 일자리 세계의 변화와 더불어 저출생·고령화로 인한 인구구조의 변화는 고령생산인구의 증가현상으로 이어짐에 따라 비정형화된 일자리에 집중
– 노후 일거리 찾는 과정의 어려움을 해소하는 프로그램 마련
– 노인들을 위한 법정 근로시간의 준수 또는 노인특화 법정 근로시간 적용 가능성에 관한 심도 있는 논의 및 숙의의 장과 기회 마련
○ 지역사회 지속거주(AIP; Aging in place)를 위한 지원책 마련
– 주거접근성의 향상
– 지역사회 시설이용의 활성화를 위한 제도 개선
– 지역사회 지속거주(AIP; Aging in place) 지원 정책
○ 지역사회 시설 이용 및 자원봉사를 포함한 사회참여 촉진
– 경기도 노인들의 자원봉사 경험을 할 수 있는 환경마련 및 제도 개선
– 경기도 노인들의 전자기기 활용도 증진
– 지역사회 시설 이용 및 생활 편의를 위한 주거접근성 개선책
○ 사기성 물건 구매 및 보이스피싱 범죄 피해 예방 프로그램 마련
– 노인의 외로움 해소와 사회관계망의 강화를 통해 사기성 피해의 노출을 최소화
– 노인 인식 연령을 고려한 노인복지프로그램 이용연령 검토 및 논의
○ 경기도 노인실태조사의 조사항목 추가 및 수정 등 논의
– 전국 및 서울시 조사와의 비교뿐 만아니라 5점 척도를 활용한다면 비교 가능성이 높아짐
– 향후 실시할 경기도 노인실태조사에서 추가 및 개선이 필요한 항목들에 대한 검토
